，国内经济虽有复苏迹象，但全球经济发展仍具有很多不确定因素，国际市场依然严峻，商贸流通作为连接消费终端的先导产业，仍面临着不小的压力。在大桥经济时代，实现实现商贸经济又好又快发展，必须以科学发展观为指导，以创新促创业，在创业中创新，不断优化产业结构，提升商贸业态水平。

一、基本情况

（一）产业总量持续扩张

我

区现有限额以上批零贸易餐饮业共120家，批发零售业88家，住宿餐饮业32家。（附商贸流通企业销售前50强，经济普查数据）。

一季度，我区实现社会消费品零售总额223860万元，同比增长17%。实现社会消费品零售额772764万元，同比增长15.6%，自以来，已连续5年实现两位数增长。

——社会消费品零售总额及增长情况（单位：万元）

从行业看，，批发零售贸易业实现零售额675575万元，同比增长15.4%，住宿和餐饮业实现零售额96110万元，同比增长15.2%。从社会零售结构看，，批发零售贸易业占87.4%，住宿和餐饮业占12.4%。

虽然商贸业总量不大，商业规模总体偏小，但增幅略高于全市平均，占全市的比例较高，为四个县区之首，自以来，占全市的比例一直保持在40%以上。如图：

从全区经济发展和服务提升的空间看，商业对全区gdp增长的贡献逐步加大，成为一支经济发展的重要力量。全区第三产业实现增加值110.94亿元，同比增长9.2%，占gdp的52.5%。

（二）现代流通方式快速发展，居民生活消费服务体系逐步完善。

目前，我区已初步建立日常生活消费和休闲娱乐服务共同发展，连锁超市、百货商场和品牌专卖店在零售领域中的主导作用进一步增强；农贸市场的规范化、标准化、现代化程度明显提高；餐饮服务业持续发展，形成了适应不同消费层次的餐饮服务体系。城区主要大型零售商店主要有浙江天天惠，舟山民生商厦，市一百商店，香溢零售网络，新茂百货超市，华之友超市等。与此同时，社区便民服务体系也得到快速发展，农村消费网络不断完善。以“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设为载体，不断构筑农村现代流通网，着力扩大连锁网络覆盖面，推动放心店向连锁便利店转变，以提高商品统一配送率。目前为止，天天惠在连锁超市达26家，台客隆在的超市、便利店达158家，我区所有乡镇，至少具有一家以上连锁超市。

（三）商业特色街初步形成，但业态比较混乱。

城区目前已经形成的商业特色街主要有总府路——时尚服饰街，芙蓉洲路——休闲娱乐街，东西大街——明清文化街。目前，总府路——时尚服饰街总体人气不旺；芙蓉洲路——休闲娱乐街，业态比较混乱；东西大街——明清文化街，主要经营文具，饰品等，档次不高。

（四）专业市场逐步建立、但档次低下。

全区有商品交易市场48个，其中农副产品市场30个，其他市场涉及建材家具、服装、数码、生产资料市场等（附表）。可见，专业市场以满足群众生活为主，生产性服务的专业市场所占比例很低，更多的是最低端的农副产品交易市场。

二、商贸流通业存在问题

（一）商业布局不完善

目前区商业在城市中心区比较繁荣，城乡结合部、城镇和新兴居民小区商业发展相对滞后。市内布局需要进一步优化，商业网点疏密还不平衡。商业规模不集约，缺乏竞争力，店铺规模普遍偏小，传统商业比重较大，经营商品档次太低，缺少商圈辐射范围大的广域型大商场大项目的有力支撑。一方面经营雷同、低档次的商场也包括大型商业设施重复建设，造成资源浪费；另一方面新建的各类园区与居住区商业设施建设不配套，难以满足居民的购物及服务需求。

（二）业态发展不平衡

传统百货业仍占主体，新型业态规范化和规模化水平不高，业态发展不平衡，现代营销技术的利用仍处于起步阶段。目前区相当一部分连锁企业仍不具有现代意义上的连锁经营企业的竞争实力，与国内外大型连锁集团的规模相差悬殊。传统批发业萎缩，物流中心、配送中心和仓储建设等现代批发业的建设、发展滞后，规模化水平不高，制约着商业的整体发展水平。

（三）商业特色不突出

区内尚未形成自身的商贸特色，零售商业以传统生活服务型零售为主，与其他地区商业形态雷同。中心商圈特色不突出，业态偏少，缺少吸引力和凝聚力。没有形成与区域特色相适应，具有独特优势的商业服务体系。专业街发展滞后，专业市场档次较低，区内各专业市场基本是档次较低的粗放型市场，缺少高端消费品市场，缺少与科教文化特色结合紧密的文教用品市场、科技产品市场等一批特色市场。

（四）品牌档次较低，缺乏吸引力。

我区商业存在商品品牌种类少、档次低的突出问题，现有经营品牌多为地方性品牌和不知名品牌，缺乏吸引力，缺乏竞争力，并且还充斥着不少傍名牌、假名牌。

（五）缺少大型生产性服务企业。

缺少大型的生产性服务企业，没有真正意义上的物流企业，我们的海运业、陆上交通运输所承担的功能大多数还是物流概念中其中的一段，那就是运输功能，没有包含商品的运输、配送、仓储、包装、搬运装卸、流通加工，以及相关的物流信息等多个环节。

三、商贸流通业的提升

商贸流通业要实现持续健康发展，进一步发挥好引导消费促进生产的作用，关键还是要不断提

高综合实力和竞争力，从根本上改变“小、散、弱”的面貌。到2011年，社会消费品零售总额要达到100亿元，年均递增15%以上。随着《舟山市区人民政府关于加快商贸流通业发展的实施意见》的出台和正在策划的几个大型商贸流通项目的逐步实施，商贸流通业将逐步提升。

（一）提升核心商业区。近期的主城区商圈范围辐射舟山大部分地区，建成以“一个商业核心区、两条商业中轴线”为主体的，形成时尚化、现代化的舟山本岛核心商业区域。一个商业核心区：指位于解放路和人民路交叉口并向四周辐射的区域。考虑再引进1家单店面积在10000平方米以上的百货大楼或大卖场，具体位置在解放西路与环城西路交界口，建设商业新地标，使其与原有区域中的商城、一百商店等共同构成区域商业中心的核心力量。两条商业中轴线：一条是东西向解放路中轴线，另一条是南北向人民路中轴线；配合城市主要商业区改造，梳理解放路和人民路上的店铺，按照优先发展专业店、专卖店等特色店铺的思路，对不同所有制的店铺采用“腾笼换鸟”、“拍进拍出”、“以小集大”等方法，经过4-11年左右的整治，使区的两条商业中轴线的面貌焕然一新。

（二）专业市场逐步转型升级。专业市场档次较低，要引导专业市场改造经营设施，创新经营模式、交易方式和服务功能，提升市场流通业态。在继续发挥商品集散功能的同时，进一步拓展市场功能，逐步向商品信息中心、展示中心和物流中心延伸发展，加快促进传统市场向现代市场转型。要充分发挥区相关乡镇作为大桥进入舟山本岛的第一岛、第一镇、第一站和主入口的新区位优势，建设日用百货仓储、配送和批发中心，以便利的交通条件和相对低廉的土地成本形成业态高地，辐射舟山所有乡镇，近期，重点提升西码头水产交易市场，加快建设“两城”、“一中心”项目。“两城”指双桥汽车城和盐仓建材城。目前双桥镇已经启动4s汽车城项目，总共可以引进4s销售企业9家，最终建成舟山市汽车销售集聚区，包含高层次的汽车销售、服务、二手车置换和维修等功能。汽车城项目的建设，将启动高端消费品市场和出现新的商贸业态—会展经济。规划在盐仓街道西北部区块建立伊索大型建材城，内含建材展示、批发交易市场和建材仓库。“一中心”指盐仓日用百货仓储、配送、批发中心，以提高市场的商品集散功能。借助临港工业迅猛发展的势头，借助国家粮油、煤炭、石化储运基地及相关港口物流业的发展，大力发展大宗物资（如船用钢材、油品）交易，有可能还要凭此发展虚拟经济，建设期货市场。

（三）继续完善社区商业。各街道、镇建立社区商业服务中心，使之覆盖整个整个城镇。形成规范化、个性化和亲和力的社区商业服务体系，形成以社区型购物中心或以日用百货、副食品连锁超市为核心，各种专卖店、便利店、特色店相配套的社区商业服务网络。实现商业服务的社区化、敏捷化和信息化，成为家庭功能的延伸，完成社区最后100米的商业服务配送，形成遍布的便捷的社区商业网络，通过全时全位的商业服务，满足人生活、生产要求。推进沿街式、团组式和会所式的社区商业格局。初期规模和辐射范围可以内向服务型为主，即服务对象仅限社区内居民，随着社区商业成熟，可向外向型社区商业发展，服务范围可延伸至社区外部消费人群，服务半径随之拓展。外向型社区商业又可随着不断发展，向着综合日常配套、休闲、娱乐和社区服务的多功能方面转化，可以发展为规模化的商业步行街，或可成为城市新崛起的商业中心。

（四）改善农贸市场布局。农产品批发市场主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。水果、蔬菜、花卉等农产品批发市场主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。农贸市场设置在靠近居民区的区域，目标顾客为当地居民。对现有农贸市场进行改造提升，从根本上改变“脏、乱、差”的现状，逐步实现农贸市场设施标准化、市场经营规范化、市场监管长效化，全面推进社会主义新农村建设。针对各农贸市场具体情况，将分别对不同市场进行新建、改造或取缔。

（五）推动镇级商业中心建设。白泉镇中心商业区要逐步发展成为新的城市商业中心，主要为北部工业园区和干览、北蝉等乡镇服务，继续建设综合集镇；岑港镇中心商业区，主要考虑大桥开通后，岑港可能成为西部经济、文化中心，为西部乡镇服务；金塘镇中心商业区，服务金塘物流岛建设，可承接金塘周边乡镇的人口及相当部分的物流业人口，适宜发展成为一个中心镇商业区。

（六）大力发展以港航服务为主的现代商贸物流业。依托海港区位优势和城市综合服务功能优势，构筑物流政策、物流设施、物流信息三大平台。着力加强物流基础设施建设，增加总量，提高配套能力；制定和完善物流产业政策，优化行业发展环境；加快物流企业资源整合和信息化建设，提高物流组织化、集约化水平；规范物流企业经营行为，提高企业经营管理水平。培育一批大型物流企业，形成体系健全、结构合理、货畅其流、交通便捷和特色明显的现代化物流网络。重点发展集装箱物流、石油及化工制品物流、矿石物流、煤炭物流、粮食物流、水产品物流、船用钢材物流等，形成包括金塘物流岛、大桥两侧沿海三大国家级物流中心，完善航运物流基础设施结点链网体系。重点推进工商企业物流业务外包，大力发展第三方物流，第四方物流，建立城乡一体化、社会化、专业化的物流分拨配送体系，创造一流的物流环境，使现代商贸物流业成为的支柱产业。