2021年高新区书记在党工委会议讲话稿和县委书记在经济工作会议讲话范文

　高新区书记在2021年党工委会议上的讲话范文稿

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委x届xx次全会暨全区经济工作会议和盟委（扩大）会议精神，总结2020年工作，谋划“十四五”及2021年工作。一会儿，林民同志将作安排部署，大家要认真抓好落实。现在，我讲三点意见。

　　一、团结拼搏、共克时艰，倍加珍惜来之不易的发展形势

　　2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进经济社会发展和疫情防控工作，党工委提出的“紧盯一个目标、筑牢两个屏障、打造三大区块、建强六大平台”目标任务得到全面落实，走出了一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

　　回顾充满挑战的一年，我们在逆境中攻坚克难，新冠疫情有效防控。坚持人民至上、生命至上，各级党组织和广大党员干部群众冲锋在前，积极投身疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，持续保持了零输入、零传播、零感染。全力以赴支持企业复工复产，多措并举保生产、保用工、保市场，有效降低了疫情的冲击和影响，经济效益大幅提升。园区企业同舟共济、无私奉献，主动履行社会责任，向全国捐赠防疫物资价值超亿元。公共卫生应急管理体系日趋成熟，闻令而动的预警响应机制更加完善，凝聚起了同心同德、共克时艰的磅礴伟力。

　　回顾提质增效的一年，我们在竞争中蓄势勃发，综合实力显著提升。坚持谋在当下，着眼长远，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，转型升级量质齐升。经济形势稳中提质，高新区实现地区生产总值xxx.x亿元、同比增长x%，固定资产投资xx.x亿元、同比增长xx.x%，增速位居全区前列、全盟第一；财政总收入xx.x亿元，同比增长x.xx%，再次彰显经济发展的高新速度。示范区经济指标呈现“量小质优”的趋势，生态治理理念更加先进，构建了生态产业、文化旅游齐头并进的良好格局；债务化解措施更加有力，采取申请产业基金、增加土地收益等方式，化解债务x.xx亿元，超额完成年度任务。项目建设落地有声，xx、xx、xx等xx个重点工业项目，完成投资xx亿元。签约落地xx聚碳硅烷、xx合金、xx金属钾、xx石墨烯涂料、xx氟聚醚等一批新材料项目，为经济发展注入新动力。

　　回顾加快发展的一年，我们在机遇中赢得主动，营商环境更加优化。着眼提升服务效能，实施“承诺制”“代办帮办”“一企一策”等系列举措，设立“工业项目绿色通道综合窗口”，推行“集成套餐服务+容缺预审”和“百企评机关”服务模式，助力项目审批提速增效。着眼增强科技人才实力，加快科技创新成果转化，拥有授权专利xxx项，国家级高新技术企业增至xx家，产值占园区总产值的xx%，引进各类高新技术人才xxx余人，新增产业工人xxxx余人。着眼优化园区综合配套，工业云数据中心、示范区旅游派出所建成投用，xx路、xx和xx顺利通车，xx应急救援中心、固废填埋场、立成商业广场等项目加快建设，园区综合承载能力显著提升。

　　回顾慎终如始的一年，我们在前行中因势利导，安全环保协调推进。坚持“安全大于天、责任重于山”的理念，深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦重点行业领域和薄弱环节，持续优化“第三方”技术服务，创新运用工业云安全监管方式，安全隐患整改率达到xx%，两区安全生产形势持续稳定向好。始终保持方向不变、力度不减，坚决打好污染防治攻坚战，严格落实大气、水、土壤污染防治“三年行动”计划，持续深化乌海及周边地区联防联控联治，旧渣场闭库工作进展顺利，新建大型固废填埋场投入运行，园区危废安全处置率达xxx%，区域环境质量持续改善。

　　回顾共建共享的一年，我们在发展中用心用情，民生福祉持续增强。坚持以人为本，全面落实各项扶贫政策，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。优先发展教育事业，持续改善办学条件，第二小学和第三幼儿园加快建设，引进优秀教师xxx名，“名师名校名园”工程深入推进，中考升学率位居全盟第二。深化医药卫生体制改革，拓展宁夏附院“双转双派”合作模式，加强医疗团队、医疗技术业务交流，建成投用PCR实验室，不断满足群众就医需求。聚焦公共服务供给，不断丰富图书馆、档案馆、科技馆、全民健身活动中心服务功能，更好满足居民群众多样化需求。

　　回顾践行使命的一年，我们在尽责中坚守初心，党的建设从严从实。巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，依托盟委党校高新区分校，持续加强领导班子、干部队伍、人才队伍建设，基层党组织建设全面进步。做实“五化协同、大抓基层”，实行“抓农牧区党建促增收致富、抓城市党建促提质增效、抓机关党建促服务提升、抓非公党建促经济发展”工作机制，以“五个百分百”圆满完成嘎查（社区）“两委”换届工作，切实将党建活力转化为促进经济发展的强劲动力。聚焦“廉洁园区”创建，运用“智慧纪检”平台，推进“三务公开”提档升级，构建起横向到边、纵向到底的监督格局，政治生态更加清朗。统筹推进意识形态、煤炭资源领域专项整治、铸牢中华民族共同体意识等各项工作，高质量组织召开党工委加强和改进民族工作、煤炭资源领域、2020年度及优化营商环境民主生活会，形成了一级抓一级、层层抓落实的管党治党格局。扎实推进平安园区建设，中央督导组重点关注案件和自治区扫黑办挂牌督办案件实现清零，信访积案化解工作成效显著。

　　回眸高新区、示范区“十三五”期间推动高质量发展的具体实践，我们深入学习贯彻习总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，聚力创建国家高新区、打造千亿元园区和建设黄河生态文明示范区，经济社会发展取得新的重大成就，各方面各领域发生了一系列关键性、趋势性、转折性的变化。发展理念在变。坚定贯彻新发展理念，坚决打破传统思维惯性和路径依赖，确立并不断丰富完善高质量发展的目标定位和思路举措，即坚定“紧盯一个目标，筑牢两个屏障，打造三大区块，建强六大平台”，趟出了一条具有区域特色的高质量发展路子。产业结构在变。产业体系加速迈向中高端，传统产业正在发生脱胎换骨式的转变，新兴产业培育取得突破性进展，具有高新区特色和持续竞争力的现代化产业体系加快构建。五年来，精细化工产值占规上工业总产值比重由xx%提升至xx%；新材料产业方兴未艾，产值实现从无到有、从有到优，占比达到xx%。支撑要素在变。高质量发展的支撑保障更加有力，科技创新体系不断完善，金融服务能力显著提升，现代物流体系加快构建，基础设施更趋完善。体制机制在变。改革创新的动力活力持续增强，两区一体化发展深入推进，“区镇合一”经济发达镇改革试点、行政审批和综合执法改革持续深化，一批长期想解决而没有解决的重大问题突破见效。干部作风在变。干事创业的氛围日益浓厚，在工业经济发展、沙漠生态综合治理、全面打赢三大攻坚战等重大工作任务中，各级党员干部勇于担当、敢于作为，克服了诸多困难，应对了诸多挑战，以优良作风推动了园区高质量发展。

　　回顾砥砺奋进的五年，艰苦创业的五年。应该说，我们的工作亮点纷呈。这是习总书记新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是自治区党委、政府和盟委、行署坚强领导的结果，体现了高新区、示范区广大干部群众的辛勤付出，体现了园区企业和产业工人的无私奉献。在这里，我代表党工委、管委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在高质量发展的道路上还存在一些问题和短板。主要表现在，科技创新能力不强、产业结构不优、产业链发展水平不高、能耗双控带来巨大压力、重大项目接续不足、重点领域关键环节改革仍需突破、居民收入水平有待提升、基本公共服务供给任务较重、生态环保和社会治理有待加强，等等。我们必须保持专注的发展战略定力，坚定信心、砥砺奋进，努力把各项工作干出格局、干出精彩。

　　二、抢抓机遇、乘势而上，奋力谱写改革发展的崭新篇章

　　2021年是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年，做好今年的工作意义重大。总的要求是，以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，全面落实中央、自治区经济工作会议和盟委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以“增创新优势，更上一层楼”为主线，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统一思想、凝聚共识，坚定“紧盯一个目标，筑牢两个屏障，打造三大区块，建强六大平台”发展思路不放松，深入实施“创新兴区”“产业强区”“生态立区”“开放活区”战略，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长x%，工业增加值增长xx%，固定资产投资增长xx%，公共财政预算收入增长xx%，社会消费品零售总额增长x%，城乡居民人均可支配收入稳步增长，各项约束性指标均控制在上级下达范围以内。

　　实现“十四五”良好开局，做好今年的工作，我们要突出把握以下几个方面。

　　坚持纲举目张。当前及今后一个时期，全球疫情和百年变局交织，我们发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。越是形势复杂、挑战严峻，越要坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚决贯彻落实好党中央、自治区党委和盟委决策部署，推动高新区、示范区经济建设、民族团结、社会发展不断取得新成绩。

　　坚持谋局定向。中央经济工作会议对碳达峰、碳中和提出了明确要求，自治区指出要深刻吸取“十三五”能耗总量和强度超控的教训，坚决完成能耗“双控”。盟里确定了今年单位地区生产总值能耗降低x.x%的目标任务，这就对我们加快创建国家高新区、打造绿色能源基地，提出了新的更高要求。因此，我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，下定决心调整产业结构、转换发展动能、提高经济质量和效益。

　　坚持守本定心。我们党的一切事情，都是老百姓的事情，我们要深刻理解“江山就是人民、人民就是江山”的丰富内涵，准确把握新发展阶段人民群众对美好生活的向往，更好地满足广大群众多层次、多样化的需求，让生态环境美、文明程度高、群众生活富成为践行初心的应有之义，以惠民为民的“升级版”，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

　　（一）实施“创新兴区”战略，实现资源拉动向创新驱动跃迁。在近期自上而下的经济工作会议上，科技创新被提到了前所未有的高度，我们必须紧紧抓住这一历史机遇，深入实施“科技兴蒙”行动，为高质量发展提供战略支撑。

　　第一，全力以赴创建国家高新区。自治区经济工作会议上，明确提出支持xx创建国家高新区。近期，我们已经成功进入2021年国家高新区以升促建考察名单，意味着距离国家高新区又近了一步。我们要高度重视国家高新区创建工作，按照布局集中、产业集聚、特色鲜明、配套完善的要求，大力培育新产业和新业态，抢占高新技术产业制高点。

　　第二，全力以赴推动科技创新。一个地区、一个企业要实现更高质量的发展，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。要深入实施“科技兴蒙”行动，围绕产业链部署创新链，瞄准新材料、绿色能源、生物医药、现代农牧业等重点领域，组织开展前沿技术攻关，着力突破“卡脖子”技术难题，推动形成全要素、全链条的科技创新格局。要强化科技创新载体建设，完善科技孵化园综合配套，加快生态科技馆升级改造，力争年内申报国家高新技术企业x家，打造国家级和自治区级创新平台不少于x个，为创建国家高新区提供科技支撑。要强化企业创新主体地位，建立微成长、小升高、高变强的“产学研用”创新机制，着力引育一批科技含量高的重大项目，形成推动高质量发展的重要增长极。

　　第三，全力以赴抓好聚才引智。抓好聚才引智，不仅是引入几个人的问题，而是事关整个园区的战略性工程、系统性工程和全局性工程。要筑巢引凤聚才，按照高端引领、重点培养的思路，以现有企业人才规模为基础，打造一批具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家和产业尖端人才。要搭建平台引才，围绕主导产业、特色产业和优势产业人才需求，既立足当前，又着眼长远，持续深化区域人才合作机制，努力实现“输血”与“造血”互为补充、相得益彰。要创新制度留才，围绕产业工人所关心的住房保障、医疗卫生、教育就业等需求，精准施策、靶向服务，确保各类人才“引得进、留得住、用的好”。

　　（二）实施“产业强区”战略，实现传统延伸向高端引领跃迁。产业是支撑绿色发展的基础和核心，没有传统产业的转型升级和新兴产业的培育壮大，高质量发展就是一句空话。我们要下决心把结构调过来、动能转过来、质量提上来。

　　第一，加快传统产业现代化改造升级。围绕构建绿色特色优势现代产业体系，加快实现产业绿色化、全链化和循环化。要抓好盐化工产业拓展。重点推动xx化工x万吨糊树脂、xxx万吨糊树脂、xxx万吨金属钠、xxx万吨氢氧化钾、xx改造升级等项目建设，不断扩大市场份额，提升国际话语权。立足糊树脂产业基础，重点实施格莱威xx亿只医疗防护手套项目，推动传统产业向终端制造业延伸。要抓好煤化工产业升级。依托xx能源新材料产业基地项目，利用国际先进水平的煤化工技术，进一步延伸以焦化为核心的烯烃、焦油深加工、针状焦等产业链条，加快推进x.x米焦炉淘汰提升进程，实现现代煤化工示范升级和跨越式发展。要抓好精细化工产业延伸。围绕特色化、差异化方向发展精细化工，以xx、xx、xx、xx化学等企业为抓手，重点推进xx农药及医药、中高原药等项目建设，带动高端农药、医药及原药产业发展，打造“西部最大农药、医药创新示范基地”。

　　第二，加快新材料产业高端化发展壮大。坚持把新材料产业作为转型发展的突破口，获取未来竞争新优势。要瞄准高端装备制造和储能材料行业，重点发展金属钠、钾、锂等碱金属和特种合金材料，加快推进习尚喜x.x万吨金属钾、xxxx万吨特种合金等项目建设，培育壮大高质量发展的新动能。要依托xx、xx、xx等龙头企业科研优势，发展聚碳硅烷、全氟聚醚、石墨烯涂料、高分子树脂等军工、航空、航海新材料产业，积极开拓高质量发展的新领域。要抢抓国家加快油气资源勘探开发有利机遇，立足全盟丰富资源优势，大力发展石油及天然气化工产业，重点开发煤油气耦合产品、高端聚合材料、清洁高效燃料等产品，构建现代能源产业体系。

　　第三，加快文旅产业 品牌化建设步伐。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，示范区文旅资源得天独厚，发展文旅产业大有可为。我们要深入挖掘“大漠豪情、黄河柔情”文化旅游资源，着力完善旅游基础设施建设，重点实施“葡萄人家”特色小镇、上江古渡码头驿站、沙漠赛车训练基地等项目，加快xx和全域生态旅游4A级景区创建工作。要主动融入黄河几字弯旅游发展规划，积极培育旅游市场，丰富上海国际商学院沙漠赛事内容，举办沿黄公路自行车、职业赛车、沙漠越野赛等文化旅游活动，不断扩大xx和旅游的影响力和吸引力。要着力开发特色旅游产品，打造集沙漠度假、主题民宿、黄河漂流、生态观光、亲子游乐等功能为一体的国际沙漠生态文化旅游目的地。

　　（三）实施“生态立区”战略，实现传统保护向绿色发展跃迁。高新区、示范区的生态环境问题，是自治区构筑我国北方重要生态安全屏障的关键一环。我们必须自觉站在全区乃至全国的高度，切实扛起生态文明建设的政治责任，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展各项工作。

　　第一，在黄河治理保护上聚焦聚力。高新区、示范区地处黄河几字弯的重要节点，我们要深入贯彻落实习总书记生态文明思想，共同抓好大保护，协同推进大治理，精心保护黄河生态安全健康。要全力以赴“保”。两区黄河的生态本底是好的，特别是经过近些年的不断努力，黄河湿地、重要水源地等始终保持了生态优美、水质安全的良好态势。我们要站在保障两区、造福全盟的高度，以黄河国家湿地公园续建工程为突破口，继续推进xx及沿线xx镇水源地二级保护区征地补偿等工作，用活用好欧投行xxxx万欧元生态基金，持之以恒强化重点区域保护。要系统全面“治”。坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理，把水沙平衡统筹起来，下大力气推进黄河沿线生态修复，重点抓好xx槐生态产业园、黄河国家湿地公园续建、黄河流域防沙治沙水土保持综合治理等生态产业和治理项目的实施。要高质高效“管”。坚持把水资源作为最大的刚性约束，落实最严格的水资源管理和河湖长制度，积极争取黄河水指标，尽快启用示范区生态供水工程，开工建设乌兰素海至xx敖包工业供水项目，为工业和生态用水提供有力保障。

　　第二，在绿色安全发展上聚焦聚力。建设我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，既是习总书记对内蒙古的殷切期望，也是高新区、示范区高质量发展的责任担当。我们要坚决打赢污染防治攻坚战，统筹做好控煤、降尘、限排等重点任务，扎实做好xx和污水处理升级扩容、xx敖包污水处理高效运行等重点工作，实施好xxx万立方米事故应急池、xx区生活污水处理厂等工程项目，确保蓝天常在、碧水长流、净土长存。要把安全生产作为重大政治责任，深入推进安全生产专项整治三年行动，重点抓好园区封闭管理，持续完善智慧园区和工业云数据中心功能，下大力气抓好安全生产、食品药品安全等工作，不断提升园区的安全管理水平。要强化责任落实，把安全生产、环境保护与企业长远发展结合起来，强化主体责任和监管责任落实，完善统一指挥、协调有序、处置有力的应急处置机制，形成齐抓共管、各负其责的良好局面。

　　第三，在工业反哺生态上聚焦聚力。一体化发展的实践证明，工业反哺生态不是简单地划转税收、化解债务，而是要将工业经济发展积累的人才资本、管理模式、价值观念等要素向生态产业汇聚。要着力推动工业与生态融合发展，抢抓自治区大力发展分布式新能源的重大机遇，争取更多项目进入自治区绿色能源行动计划，推动xx、xx、xx等xx家企业，实施xx万KW风电和xx万KW分布式光伏项目；计划实施xxxx万KW灰堆渣场治理、高新区xx万KW矿区综合治理、示范区xx万KW光伏治沙项目，力争打造自治区绿色能源示范基地。要扎实推进乡村振兴战略，坚决扛起全面推进乡村振兴战略的政治责任，以雄厚的工业基础为乡村发展注入新的动力，推动乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接。重点把产业发展好，因地制宜实施“一村一品”特色产业；重点把硬件建设好，在“往村覆盖、往户延伸”上下功夫，全面改善水电路气房讯等设施条件；重点把软件开发好，持续推进公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等资源共建共享。

　　（四）实施“开放活区”战略，实现抢占市场向创造市场跃迁。实施“开放活区”战略，就是要坚持市场在资源配置中的决定性作用，着力构建以现代物流、金融服务、社会民生、综合配套为支撑的要素保障体系，打造市场化、法治化、便利化的营商环境，不断提升服务园区发展的水平。

　　第一，以更优的营商环境释放发展活力。营商环境是地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。要纵深推进简政放权，继续完善“一站式”服务功能，持续深化项目审批告知承诺制改革，加快推进政务服务大厅提档升级、xx敖包无人值守自助便民大厅、行业服务“中介超市”等项目建设，在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要千方百计降低企业负担，严格落实国家和自治区更大规模减税降费政策，抓好供给侧结构性改革和降低企业成本等各项工作，确保企业得到真金白银的实惠。要强化法治保障，坚持用法治思维和法治方式推动发展，把平等保护贯彻到执法、守法各个环节，自觉按市场经济规律开展工作，更多从企业和群众需求出发解决问题，营造起诚信履约、公平竞争的良好风尚。

　　第二，以高效的现代物流打通发展脉络。现代物流是经济发展的命脉。对于园区来讲，我们有工业与物流业相辅相成、互促共进的现实需求，也具备发展壮大物流产业的前提条件。要持续扩大对外开放，以全盟支持xx国际陆港开通中欧班列为契机，完善现代化陆港设施，加快与xx口岸转关业务合作，实现国内外重大交通节点互联互通，打造自治区西部地区重要物流节点。要加快硬件设施建设，围绕结构调整、产业优化、降本增效，深化信息技术、智慧物流等一体化服务体系，大力支持xx科技、xx、xx能源共建xx敖包铁路专用线，培育物流发展新动能。要提升软件服务水平，加大向上对接力度，推动出台支持现代物流产业发展的配套政策，切实降低全社会物流成本，为园区发展提供可靠运输保障。

　　第三，以普惠的金融服务注入发展动力。作为全方位提供有效服务的金融体系，普惠金融对于完善现代金融制度，促进经济发展具有重要意义。要服务产业转型发展，充分发挥对科技创新的支撑作用，加大对传统优势产业、战略性新兴产业的支持力度，有效推动经济体系的优化升级。要大力发展普惠金融，加强中小微企业等薄弱领域的金融支持，推动金融机构合理让利，助力实体经济健康发展。要积极推进绿色金融，发挥金融资源配置的导向作用，引导金融机构支持生态产业发展，实现生态文明建设与经济现代化同步协调推进。

　　第四，以繁荣的社会事业共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，将社会事业摆在重要位置，着力补短板、增优势、创特色，让人民群众共享改革发展成果。要提升教育教学质量，认真做好全面推行国家统编教材使用工作，确保按既定时间节点不折不扣落实到位。选优配强师资力量，提前谋划新建小学和幼儿园秋季招生工作，做好xx名新招聘教师岗前培训，聘请高水平离退休教师发挥传帮带作用，切实增强群众对教育的满意度。要提升医疗卫生水平，持续强化与宁夏附院多层次的交流合作，加快推进疾病预防控制中心、综合医院传染病区ICU病房等项目建设，着力加强疾病预防、诊治和控制能力。要提升公共服务效能，深入推进公共服务均等化，健全完善养老、医疗保险、社会救助等社会保障体系，组织丰富多彩的群众文化活动，确保群众安居乐业。要提升园区治理能力，统筹做好民族宗教、信访维稳、扫黑除恶、综合治理等各方面工作，不断提升群众的获得感安全感幸福感。

　　第五，以完备的综合配套积蓄发展后劲。基础设施建设是支撑发展的重要平台，生产稳定、环境宜居是企业和群众对城市的向往。要以“十四五”规划为引领，深入分析高新区和示范区的基础设施短板，完善“新基建”顶层 设计，适度提前布局新型基础设施，打造集约高效、经济适用、安全可靠的现代化基础设施体系，更好地满足未来发展需要。要完善基础配套建设，抓好电力供应，实施xxxxxKV、xxxxxKV、xxxxKV、xxxxKV公网等电力工程。抓好道路通达，实施xx段平交改立交、xx至xx桥公路、xx农村公路等道路工程。抓好通讯覆盖，实施移动、联通、电信5G网络覆盖工程。抓好老旧小区改造，实施供暖、供气提升工程，构建适应发展、保障有力的基础设施体系。要提升宜居宜业城市品质，按照亮、绿、美、净的标准，丰富城市承载功能，实施城市精细化管理、基础设施改造和文化主题广场等工程，不断增强广大居民群众荣誉感。

　　三、一以贯之、筑牢根基，持续推进党的建设新的伟大工程

　　立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局，对全面从严治党提出了新的更高要求。我们要全面落实新时代党的建设总要求，持续推进“五化协同、大抓基层”，不断提高党建引领高质量发展的能力和水平。

　　第一，铸牢政治建设之魂。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总书记在__学习 教育动员大会上的 讲话精神，准确把握__学习教育的核心任务，组织开展庆祝建党100周年系列活动，教育引导各级党组织和广大党员干部，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把讲政治从外部要求转化为内在行动，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题和关键环节上时刻保持清醒头脑，始终做到政治立场不移、政治方向不偏。要自觉把制度建设贯穿党的建设全过程，从制度上着手、从机制上规范，坚持思想建设和制度建设同向发力，为经济社会发展提供坚实保障。

　　第二，夯实干部队伍之基。干部是党和国家事业的中坚力量，也是提高党的执政能力和水平的根本保证。要坚持把政治标准放在首位，树立选人用人的鲜明导向，全方位考察干部的政治品德和政治素养，提拔重用在项目建设、优化营商环境等重点任务中，敢于担当作为的干部。要全面提升干部能力水平，充分发挥盟委党校高新区分校教育培训主阵地作用，规范化、精细化教育培养干部队伍，让专业型干部成为推动发展的“行家里手”。要注重在从严管理中激励担当作为，坚持容错纠错并举，严格选人用人监督机制，把管思想、管工作、管作风作为重中之重，形成能者上、优者上的正确导向。积极争取人才引进政策，提高干部薪酬待遇，营造良好栓心留人环境。要巩固好嘎查村、社区“两委”换届成果，扎实做好xx镇换届工作，精心组织实施，严肃纪律规矩，确保换届风清气正、群众满意、组织放心。

　　第三，凝聚攻坚突破之力。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，担负着贯彻党的决策、领导基层治理、团结动员群众的重要职责。要建立健全党工委抓乡促村责任制，推动农牧区党建整体发展；持续推进软弱涣散基层党组织整顿，确保基层基础更加坚实；不断发展壮大嘎查村集体经济，因村施策促进集体经济稳步增长。要着力提升城市基层党建工作水平，深化“融合党建”模式，强化社区网格建设，提升党建引领基层治理效能。要切实提高机关党建工作质效，结合优化营商环境等重点任务，开展机关党建“灯下黑”专项整治，积极创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。要不断加强非公党建规范化建设，找准党建工作与企业发展的结合点，以党建带动产业转型、科技创新和人才引进，切实把党的组织优势转化为企业的发展优势。

　　第四，坚守从严治党之本。良好的政治生态，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要条件。要进一步严肃党内政治生活，落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，确保党组织生活真正严起来、实起来。要进一步整治“四风”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展破坏草原林地违规违法行为专项整治，紧盯自然资源开发、公共资源交易、行政审批等重点领域，坚决查处损害群众利益的问题。要进一步强化党内监督，深化运用监督执纪“四种形态”，不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，确保各级党组织和党员干部依法依规正确行使权力。要进一步改进工作作风，坚持用新发展理念引领工作，用改革办法和创新精神解决问题，做到在变中求新、新中求进、进中突破，切实肩负起党和人民赋予的职责使命。

　　同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们更加紧密的团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺初心、担当使命，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写高新区、示范区新时代追赶超越新篇章，以优异成绩献礼建党100周年！

　2021年县委书记在经济工作会议上的讲话范文稿

　　同志们：

　　这次县委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。

　　中央经济工作会议特别是习总书记的重要讲话，明确提出了今年经济工作的总体要求和重点任务，为我们做好今年和更长一个时期经济工作提供了根本遵循。省委、市委经济工作会议，深入分析了国内外经济形势，细化了今年经济工作的重点，为我们开好局、起好步提供了更加精准的指导。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。对于今年经济工作，我讲五点意见。

　　一、全面总结成绩与经验，坚定加快高质量发展的信心和决心

　　2020年，是xx发展历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们团结带领全县干部群众，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济社会总体呈现稳步发展、逆势上扬的良好态势。

　　一是疫情防控和经济发展成效显著。始终坚持人民至上、生命至上，抓严抓实常态化防控，全县自x月xx日至今连续xxx天无新增确诊病例。积极有力推进复工复产、复商复市，经济增长由负转正，全年完成地区生产总值xxx.xx亿元，同比增长x.x%；地方一般公共预算收入x.xx亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额等xx项经济指标增速高于全市水平。

　　二是三大攻坚战取得重大成果。全县xxxx户xxxx名剩余贫困人口全部脱贫，顺利通过了国家扶贫普查、国务院扶贫办建档立卡数据质量评估和省脱贫攻坚年终实地考核，群众满意度高于全省平均水平。上级环保督察交办问题全部整改到位，土壤环境质量稳定可控，优良以上空气质量达标率为xx.x%，地表水均达到或优于Ⅲ类水质。全面完成融资平台市场化转型，化债任务超额完成。

　　三是城乡面貌持续改善。县城西北部污水管网建设、自来水厂扩建、城西城北片区棚户区改造和xx、xx、xx公租房建设等项目有效推进，完成新一中周边道路、桃园巷、双拥路等xx条道路提质改造和配套设施建设。城乡环境综合整治同步发力，省级卫生县城创建工作有序推进。

　　四是产业和项目建设实现新突破。全年实施市县重点项目xx个，xx、xx两条高速开工建设，新新高速即将开工，xx公路列入省交通厅重点支持建设项目，xx脐橙获评全省首批“一县一特”农产品优秀品牌，园区新增规模以上企业xx家，脐橙特色小镇建设、双季稻恢复工程经验在全省推介，xxx族乡被评为中国楠竹之乡，xx镇入选全省农业特色小镇和国家农业产业强镇，xx镇入选全省文旅特色小镇，石田村入选全国乡村旅游重点村。

　　五是改革开放迈出新步伐。机构改革基本完成，市民服务中心投入使用，村级“一门式”服务中心建设全面完成，xxx个事项办理实现“一件事一次办”。主动融入长江经济带和xxxx区产业体系，加快xxxx承接产业转移示范区建设， 招商同步推进，全年引进产业项目xx个，合同引资xx.xx亿元。

　　六是民生福祉不断增强。民生投入占比xx.x%，xx件省定民生实事全面完成，超额完成义务教育“大班额”化解任务，成功创建邵阳市第一个全国移动支付引领县，城乡居民收入稳步增长。扫黑除恶“六清”行动全面完成，综治民调位居全市第二，获评全省平安县。安全生产工作稳步推进，获评全省先进县。拥军优抚、双拥共建有力推进，获评全省双拥模范县。

　　2020年也是“十三五”收官之年。经过x年接续奋斗，我县经济社会发展取得重大成就，“十三五”规划主要目标任务高质量完成。决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就，全县减贫人口之多、群众增收之快、脱贫基础之实、农村面貌变化之大前所未有。产业融合迈出新步伐，xxx书记对我县产业发展给予多次指示和鼓励，“百里脐橙连xx”成为全省产业建设样板，入选《全国产业扶贫xxx例优秀案例》，电商扶贫入选全国优秀案例。污染防治成效明显，率先在全国县级层面出台《关于生态修复五年行动计划实施意见》，“河长制”工作经验被省市推介，成功创建全国生态文明建设示范县，紫溪河被评为全省美丽河湖。改革开放加快推进，市场活力充分激发，成功创建国家农业绿色发展先行区、省级全域旅游示范县、全省现代农业特色产业集聚区，荣获中国县域旅游竞争力百强县、全国生态旅游百强县、全省发展开放型经济优秀县、全省外贸工作先进县等一批国省荣誉。基础设施持续完善，交通主骨架成型、微循环成网，农村通组道路实现全覆盖，过去“山里山外两重天”的局面彻底改变。基层社会治理不断创新，xx桥乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx村、xx镇xx村等一批基层治理做法在全省推介。宣传思想文化工作不断加强，科教文卫事业全面进步，村卫生室“空白村”全部消除，“岩鹰拳”纳入国家级非物质文化遗产，广播覆盖率排名全市第一，文化惠民工程多年获评全国先进。

　　回顾过往，成绩的取得来之不易。工作中，我们突出把握了以下几个方面：

　　一是坚持深入学习习总书记新时代中国特色社会主义思想，始终把总书记关于xx工作的重要讲话指示精神作为谋划推进工作的纲和魂。我们始终坚持向党中央对标看齐，与时俱进学习党的最新政策理论。2020年，县委先后召开xx次常委会会议、xx次理论学习中心组专题学习，重点对党的__精神和总书记考察xx重要讲话精神进行了深入学习贯彻，有力推动习总书记新时代中国特色社会主义思想在xx落实落细。事实证明，只要我们坚定不移沿着总书记指引的方向前进，就能推动党的事业不断走向新的辉煌。

　　二是坚持新发展理念，加快高质量发展步伐。我们坚持把创新发展摆在核心位置，财政科学技术总支出增长了xx%，外贸进出口额由xxxx万美元增长到x.xx亿美元；坚持绿水青山就是金山银山理念，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战；持续开展“项目建设年”行动，推进了一批重大战略性项目落地。实践证明，只要我们持之以恒贯彻落实好新发展理念，高质量发展的态势就会越来越好。

　　三是坚持以省委书记许达哲提出的“百里脐橙连xx”为指引，厚植高质量发展优势。我们全面落实“百里脐橙连xx”发展理念，久久为功抓产业，集中力量办大事，整合涉农资金x.xx亿元支持优势产业发展，推动旅游和脐橙两大支柱产业、两块“金字招牌”无缝对接，齐头并进。脐橙由xx万亩xx万吨增加到xx万亩xx万吨，旅游总收入由xx亿元增加到xx亿元。事实证明，“百里脐橙连xx”新目标新定位，是我们加快产业发展的科学路径和前进方向，极大地提振了全县人民攻坚克难、奋发进取的信心和决心。

　　四是坚持人民至上，以决胜全面小康、决战脱贫攻坚的质量和成色取信于民。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把民生支出作为财政支出的重头，把脱贫攻坚作为第一民生工程，用心用力解决好群众“急难愁盼”问题，以政府的紧日子换人民群众的好日子。事实证明，只要我们尊重群众意愿，维护群众利益，人民群众的获得感幸福感安全感就会不断增强。

　　五是坚持党对经济工作的全面领导，凝聚强大合力攻坚克难。我们坚持把党的领导贯穿经济社会发展各方面和全过程，定期分析经济运行情况，持续提高党委（党组）把方向、控大局、定政策、促改革的能力。全面落实意识形态工作责任制，持续巩固基层组织建设，坚持正确选人用人导向，全面加强党风廉政建设，支持人大、政协和社会各界人士围绕中心、同向而行，让党旗始终在经济建设主战场高高飘扬。事实证明，越是形势复杂、任务艰巨，越要加强党的全面领导，最大限度凝聚“众人拾柴火焰高、迎难而上同心干”的工作合力。

　　二、准确把握经济形势，进一步强化机遇意识，积极应对风险挑战

　　做好今年的经济工作，必须理性分析新发展阶段的新特征新形势，牢牢掌握工作主动权。

　　从宏观大势看，我县正面临严峻复杂、总体向好的发展环境。放眼全球，国际关系深度调整和疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，但新产业革命和技术分工正在孕育新的发展动力，全球经济有望出现恢复性增长。综观国内，我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，继续实施“一带一路”建设、xx大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起、乡村振兴和高质量发展等重大战略，经济稳定恢复态势正在不断巩固拓展。对标省市，“三高四新”、“二中心一枢纽”、xxxx承接产业转移示范区建设、大xx生态旅游区建设等战略的深入实施，将为xx经济发展提供更加良好的发展环境和政策支撑。

　　从阶段特征看，我县正处于扩量提质、加快发展的紧要关头。在全国经济工作重心转向构建新发展格局的大背景下，我县既面临加快发展、扩大经济总量的艰巨任务，又面临加快转型、提高发展质量的共性要求。这是我们必须爬过的坡、闯过的关口。对此，我们必须保持清醒的认识，拿出足够的勇气、智慧和担当，以起步就冲的姿态，奋力跑好现代化建设新征程的第一棒。

　　从发展来势看，我县正迎来利好叠加、后发赶超的发展良机。“十三五”时期，我县取得了全面建成小康社会的历史性成就，为建设现代化新xx打牢了基础。特别是省委书记许达哲对我县发展关爱有加、寄予厚望，就“百里脐橙连xx”工作，再次作出了“千方百计增加农民收入、千方百计提升品质 品牌、千方百计抓好全产业链的基础设施建设”的指示要求，极大地坚定了我们推进高质量发展的信心和决心；县委xx届x次全会确定了“十四五”时期着力打造“国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国家现代农业发展示范区和优质农产品供应基地、承接产业转移示范区”的奋斗目标，将为我县谋求更高层次发展开辟广阔空间，注入强劲动力；xx、xx、xx高速落地实施，将全面打开我县对外开放连接通道。这些重大政策支撑、重大项目实施，必将产生强大的集聚效应。全县上下要牢牢把握机遇，乘势而上，不断缩小差距、实现赶超。

　　同时，我们也要清醒认识到面临的挑战和存在的不足：我县发展不平衡不充分的问题仍然突出，经济规模较小，质量效益不优，制造业对县域经济支撑力不强；受疫情期间经济下行、财政转移支付政策变化和刚性支出增加等因素影响，实体经济发展面临困难，旅游行业和脐橙销售遭受较大冲击，财政收支压力增大；干部队伍中长久以来形成的慢节奏工作习惯，少数干部作风不实，营商环境有待进一步优化，等等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

　　三、今年经济工作预期目标和总体要求

　　今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是全面开启现代化建设新征程的第一年，做好今年经济工作意义重大。总体要求是：以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，坚决落实习总书记关于xx工作重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极贯彻省委“三高四新”、市委“二中心一枢纽”战略，深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略，深化“百里脐橙连xx”发展理念，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济平稳运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩献礼建党xxx周年。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%以上，地方一般公共预算收入增长x%，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内，全体居民人均可支配收入增长xx%，完成上级下达的能耗“双控”目标，生态环境质量进一步改善，粮食播种面积和产量保持稳定。

　　做好今年经济工作，要做到以下几个方面：一要正确处理当前和长远的关系。既要着眼落实“三高四新”战略开局起步进行考量，又要与“十四五”目标任务和xxxx年远景目标相衔接，做到立足当前稳增长、着眼长远增后劲相统一。二要坚持双轮驱动实现多点支撑。始终坚持旅游立县，突出工业强县，实现旅游与工业“两条腿”走路，以“双轮驱动”带动“多点支撑”，推动经济高质量发展。三要注重整体协同推进。主动把工作放在国家和省、市发展大局中谋划推进，既统筹兼顾不漏项，又突出重点求突破。四要突出目标导向引领。把“三高四新”战略贯彻到经济社会发展的全过程，全力推动各方面资源力量向目标任务完成聚焦。

　　四、着力抓好今年经济工作的重点任务

　　做好今年经济工作，必须观大势、识大局、抓大事，把总书记强调的事、中央关心的事、省市关注的事、老百姓揪心的事、关系发展全局的事，逐项抓出成效。重点抓好以下五个方面的工作：

　　（一）优先发展农业农村，着力在推动乡村振兴上绘就新画卷。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战，深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须坚定信心，突出重点，抓好落实。

　　抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立健全防止返贫长效机制，坚决落实“四个不摘”要求，确保减贫战略和工作体系平稳转型。继续加强产业帮扶，各乡镇要依托特色资源，发展多种形式适度规模经营，完善利益联结机制，实现集体经济年收入x至xx万元的村全覆盖，力争到“十四五”期末，基本形成“xxx万元为龙头、xx万元为骨干、xx万元为群体”的集体经济规模。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。建好一支乡村振兴基层队伍，加快培育“兵支书”“土专家”“田秀才”等各类人才参与乡村建设。加强农村思想道德建设，推进乡村移风易俗。注重办点示范，选择xx桥乡xx村、xx景区村等有基础、有条件的村开展乡村振兴示范建设，纳入试点的村要提前做好乡村振兴规划，完善基础设施，为乡村振兴提供示范样板。

　　突出抓好粮食安全和种子。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地抛荒，严格控制耕地转为“非农化”，切实抓好高标准农田建设，稳定粮食播种面积和总产保持在xx万亩、xx万吨以上，争创全国粮食生产先进县。大力实施优质粮油工程，扩大高档优质稻、超级稻生产规模，打造知名优质大米品牌。积极推广优良品种技术，加快xx珍稀植物种质资源库、脐橙苗圃场建设。加强农业面源污染治理，提高粮食生产能力和防灾减灾能力。

　　高质量发展精细农业。全面推进农业“百千万”工程和“六大强农”行动，因地制宜发展楠竹、油茶、烟叶、中药材等农业特色产业，持续提升“一县一特”农产品优秀品牌，加快打造国家现代农业发展示范区和优质农产品供应基地，推动农业主导产业标准化、绿色化、品牌化、集聚化发展。健全农机服务体系，加强动物防疫和农作物病虫害防治，抓好一批特色优势产业生产加工技术研发，建设智慧农业示范县。健全农业信息服务网络，加快农村电子商务发展，促进农产品销售线上线下融合。引导金融机构加大对“三农”、小微和民营企业的支持，推动涉农金融机构回归本源。

　　持续做大xx脐橙优势品牌。深化与中国柑桔研究所的战略合作，大力推进老园提质改造和高标准示范园建设，启动国家现代农业（脐橙）产业园创建工作。以脐橙加工科研及成果转化落地为重点，进一步加大优质农产品研发力度，争取纳入“湖x优品”区域公用品牌体系。建立脐橙产销信息平台，实现产销动态监管，鼓励县域个体、龙头企业和合作社参加各类展会活动，巩固拓展北京、上海等国内传统市场，积极开拓越南、俄罗斯、欧盟等国外新兴市场；加快推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，引进1-2家脐橙深加工企业，解决脐橙季节性渠道销售难题。

　　推进生态修复治理。按照“整治一片、利用一片”的思路，实施生态修复行动计划，完成生态修复十大工程年度目标任务，力争在“西部生态圈”规划建设中走在全市前列。实施乡村建设行动，做好村庄规划编制，抓好农村生活垃圾、生活污水、空心房等环境综合整治，着力解决部分乡村“有新房无新村、有新村没新貌”的问题。大力发展绿色低碳循环经济，守住环保底线，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。巩固提升国家生态文明建设示范县成果，启动国家石漠公园建设，扎实做好xx江国家湿地公园建设和省级森林城市创建工作，力争达到验收标准。

　　（二）始终保持“旅游立县”战略定力，在创新旅游思维模式上取得新突破。旅游产业是引领我县经济社会发展的一面旗帜，是不可动摇的根本。尽管受新冠疫情影响，但是旅游市场长期向好的趋势没有变。我们要始终保持“旅游立县”战略定力，认真贯彻省委许达哲书记提出的“三个千方百计”指示要求，进一步加大对旅游产业的支持力度，以更加务实的担当、更加有力的举措，全力以赴打一场旅游“二次创业”翻身仗。通过改革体制机制、盘活资源资产、巩固拓展市场、产业项目招商、加大政策支持等措施，解决好旅游降温、定力不稳的问题。

　　xx旅游必须坚持市场导向，把全民参与、群众增收摆在更加突出的位置，做大“盘子”、做深“袋子”。一是不断拓展市场份额。将旅游营销与文化展示结合起来，搞好营销策划，找准主要客源市场和潜在市场，步步为营实施精准营销。二是以全民参与做强业态。创新旅游新业态和新方式，积极开发文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、红色教育游、康养户外游等旅游新业态，鼓励农民发展农家乐、采摘乐和特色民宿等服务产业，把种养基地、老房子等乡村资源转化为旅游资源；全面推行景区带村、景村共建，通过旅游带动乡村振兴，让更多农民共享旅游发展红利。三是以管理优化换营销收益。理顺恒源公司、盛源公司的人事隶属关系和债务关系，营销收益跟个人待遇挂钩，改变吃“大锅饭”的局面，提高营销队伍的使命感和战斗力，力争实现两个公司综合收入xxxx万元，全县新增“二消”产品营业收入xxxx万元。办好中国xx脐橙文化旅游节等品牌节庆活动，加强与短视频平台、旅游电商平台的合作，推出更多“网红打卡地”，把xx旅游和xx脐橙全面炒热。

　　要着力破解旅游产业发展面临的“三大瓶颈”。一是破解体制机制不畅的瓶颈。着手筹备成立xx世界自然遗产保护委员会，推进xx经营管理一系列体制机制改革，理顺政府和xx局的关系，按照“三定”方案该管的管到位；实行政企分开，推动企业转型；明确“部门监管”和“属地管理”责任，提高xx保护管理水平。二是破解旅游建设资金不足的瓶颈。要发挥市场的主体功能，对xx风景名胜区进行资产评估，以资产评估换信贷，以资金到位换旅游功能建设，以补齐短板换产业振兴。三是将旅游项目招商作为“二次创业”的突破口。实施“旅游项目招商年”行动，县级领导示范带头，带领职能部门招商，在重点旅游地段选址、布局，引进4-5家特色、优质旅游产品项目落户xx。要进一步完善奖励激励机制，特别是要把《关于进一步支持重大文化旅游产业项目建设的补充规定》的政策用到实处，对符合政策的重大旅游项目实施政策性补偿。切实解决好“吃、住、行、游、购、娱”功能不足的问题，推动文化旅游产业繁荣发展。

　　（三）做强做优实体经济，着力在构建现代化工业体系上迈出新步伐。工业是支撑经济发展的顶梁柱和压舱石。要培育骨干企业，加快构建以战略性新兴产业为引领、制造业为主导的现代化产业体系，实现更高质量、更有效率的发展。

　　进一步做优园区平台。园区是现代工业发展的主阵地。要理顺园区管理体制，逐步实现“园区事园区办”，激发园区活力。要寻求新的投资模式，高质量推进xx工业园提质、x商产业园扩容，完成x万平方米标准厂房及附属设施建设。把xx工业园作为承接产业转移的主战场，尽早做好园区规划，完成园区选址，启动园区道路、管网等基础设施建设，加快建设x平方公里工业产业园，着力打造xxx制造业的新亮点。

　　目前，我们的实体经济发展存在规模以上企业数量少、管理模式落后、产品竞争力不强的问题。要依托xxxx承接产业转移示范区平台建设，加强机电产品、农副产品等出口产品基地建设，建立综合性的跨境电子商务公共服务平台，全力拓展开放型经济营销网络。

　　大力发展战略性新兴产业。要聚焦产业未来发展方向，超前谋划布局生物医药、信息网络、新能源、新材料、电子科技等战略性新兴产业，加快培育引进一批新兴支柱产业。进一步加大对制造业、科技创新等重点领域的金融支持力度，鼓励企业加大研发投入，推进传统行业技术创新，培育一批智能制造企业。支持企业与高校合作，共建数字化车间，打造食品加工行业的特色企业。

　　（四）全面深化改革开放，着力在打造内陆地区改革开放高地上开创新局面。把推进全面深化改革作为提升工作效能的有力抓手，全力抓好经济治理体系、招商引资、环境优化等工作。

　　建立完善经济治理体系。健全预算管理制度，推进预算公开，强化预算约束和绩效管理，提高财税收入质量。完善现代企业制度指导机制，确保税收与企业效益同步增长。完善政府债务风险常态化监控机制，做好政府性债务分类管理，坚决控增量、化存量。要加强财源建设，坚持传统财源与新兴财源并重、骨干财源和群体财源并重，进一步挖潜增收。要加快推进县城投、县农村投公司市场化转型，组建县城乡建设集团公司，做大做实投融资平台。完善融资担保体系及金融平台建设，增强金融普惠性，提高金融服务实体经济的能力。

　　精准开展招商引资。要活学活用先进地区招商选资的成熟做法，积极对接xx大湾区，激发狼性精神，以更加优惠的招商引资政策，主攻xx、xx等重点区域，聚焦精准化敲门招商，确保年内新招引规模工业企业xx家以上。县四大家班子成员要带头外出招商，各部门“一把手”要扛起招商重任，广大党员干部要积极参与推动，营造“全县力量抓招商、全员发动找信息、全职队伍拼项目”的浓厚氛围。

　　持续优化营商环境。最大限度放宽市场准入，对民间投资实行非禁即入、非禁即准政策。强化“双随机、一公开”监管，推动“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”，把企业办事流程压缩到最简、时限压缩到最短、费用削减到最低。进一步理顺政商关系，激发市场主体活力，保护企