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　县委常委班子主题教育专题民主生活会

　对照检查材料

　按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求及《全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》安排，县委常委会对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边标准，坚持高标准、严要求，在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，知敬畏、存戒惧、守底线，群众观点、群众立场、群众感情、服务群众，思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等四个方面深入查摆突出问题，仔细剖析原因，明确了整改方向，制定了整改措施。现将县委常委会班子剖析检查情况报告如下。

　一、存在的主要问题

　（一）在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面：一是理论学习不深入不系统。有些同志对政治理论学习重视不够，自学的时间少，理论学习不够系统，对上级政策学习不深入、理解不系统、把握不全面、运用不精准；一些党员领导干部学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想浮在表面，在学懂弄通做实上有差距，没有真正入心入脑，融会贯通不够；有的同志在落实习近平总书记重要讲话及指示精神上还不到位，思路还不够明晰，结合脱贫攻坚、招商引资、新型城镇化建设、三农等重点工作提出的具体举措还不够多，没能把新时代新思想、新战略转化为推动工作的强大动力。二是政治修养不够高。有的同志政治敏锐性不强，对各种错误思潮、错误言行和少数干部“乱议论、乱猜测、乱告状、乱联系”的现象仅仅能做到“不听不信”，但是义正严辞予以纠正制止不力；有的同志工作中存在“本位主义”，过于注重推进个人分管领域工作，认为自己工作重要，没有树立一盘棋的思想，协调配合、融入大局的意识还不够。三是对党内政治生活认识不深刻。有的同志对党内政治生活的认识停留在学习层面，对习近平总书记强调的坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结这一“四大法宝”没有系统深入思考过；有的同志不能很好地运用批评与自我批评的武器，担心自我批评会影响自身形象、批评同志影响班子团结，顾虑较多，缺乏动真碰硬、敢于交锋的勇气和精神，致使民主生活会流于形式，没能真正达到“红脸出汗”、推动工作的目的。

　（二）在知敬畏、存戒惧、守底线方面：一是执行纪律不严格。对照《准则》《条例》，有的同志对党员干部执行政治纪律和政治规矩讲得多抓得少，仅仅停留在学习、说教层面，经常用思想一致代替行动一致，特别是在干部调整上，有时为了上级领导的“面子”“人情”，或者从自身利益角度考虑，对某些干部进行“特殊关照”，造成了不良的社会影响。二是“一岗双责”落实不到位。有的同志对党要管党、全面从严治党，履行党风廉政建设主体责任意识不强，措施不力，抓班子带队伍尽责不到位；有的同志对分管领域、系统党员干部管理不严格，开会强调的多、具体落实的少，提要求的多、与干部谈心交心、及时提醒的少，对一些违反纪律的现象和苗头，“睁一只眼闭一只眼”，纠正、问责不够坚决有力，以至于出现了XXX、XXX等违纪违法案件。三是重点领域问题突出。监督执纪效果不明显，我县环保和扶贫领域问题依然存在，在中央和省督察组督察期间，出现了XX、XX等恶性腐败事件，问题严重，作为县委常委班子，我们负有很大责任。

　（三）在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面：一是基层调研不够实。有的同志习惯于“关起门来干工作”，对基层调研重视不够、安排不多；有的同志习惯于“坐镇指挥”式调研，自己出题目，工作人员做文章，调研流于形式、浮于表面；有的同志即使下到了基层，也经常是匆匆忙忙去，匆匆忙忙回，很少在基层住上几天、与群众同吃同住，同群众打交道时，“我说你听”多，平等交流少，没有做到想基层之所虑、急基层之所难、谋基层之所需。二是关注群众利益不够。有的同志工作中存在“功利主义”现象，过多注重上级部门和领导的评价，凡是领导重视的工作抓得就紧，忽视了基层群众的反映和期盼，比如征地拆迁过程中，因没能充分考虑群众利益，认真听取基层群众意见，引发了群众越级上访事件。三是民生项目投入少。有的同志工作中存在“唯GDP”论，对经济增长有贡献的项目，投入的时间和精力就多，成效也比较突出，而对入学、就医、出行、饮水等涉及群众切身利益的，关注少，立项少，这次我们民主生活会征求意见中，85%的意见建议就是关于民生方面的，特别是道路建设、水源置换等项目，群众期盼较大。

　（四）在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面：一是担当作为意识不强。有的同志在工作中存在经验主义、惯性思维，考虑问题习惯看框框、看惯例，解决问题推动工作习惯于老经验、老办法，放不开手脚，对工作把握缺乏全面认识，工作标准不高，缺乏争一流的拼劲和干劲；有的同志在急难险重任务面前，有畏难厌战的情绪，怕担责任、怕冒风险，特别是在处理征地拆迁、信访维稳等一些复杂矛盾问题上，存在求稳怕乱思想，往后退、绕道走，还存在不敢“担当”、不愿“担当”的问题。二是反对“四风”不坚决。形式主义、官僚主义仍不同程度的存在，有的同志仍然存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，有时为了迎接上级督导检查，层层签订责任状，重留痕、轻实效，致使上级一些决策部署没能真正落实到我县。三是工作标准不高。有的同志存在“小成即满”“自我陶醉”心理，工作上稍微有些小进步、小起色，就沾沾自喜，满足于取得的现有成绩；有的同志分管领域工作亮点不突出，工作上按部就班，满足于完成组织交代任务，增比进位、创先争优意识不强，工作在全市、全省排位靠后，不尽人意。

　二、问题产生的根源

　通过认真的反思和深刻的剖析，认识到自己存在上述问题的原因主要有以下四个方面：

　（一）思想政治意识不够强。对政治理论学习的重要性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容学习不深入，不能全面把握其科学内涵和精神实质，运用理论指导实践能力不足；有的通知认为自己入党时间长，受党教育多年，党性修养靠得住、过得硬，就放松了对自身的要求，没有把加强党性修养摆到更加突出位置，党性锻炼的主动性、自觉性有所懈怠。

　（二）规矩纪律意识不够强。有的同志随着年龄和工作年限的增加，思想上不自觉地滋长了惰性意识，在纪律要求、自我约束方面有所放松，不能做到时时处处以党章党纪来对照审视自己的思想和行为，常把自己等同于一般群众，党员的带头作用和表率作用发挥不到位。

　（三）宗旨意识不够强。宗旨观念和艰苦奋斗精神淡薄，没有真正把自己放在人民公仆的位置上，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，到基层调研时注重想了解的情况多，全面听取基层群众意见少，在落实“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想上有待进一步加强。

　（四）能力素质不够强。面对工作中存在的问题和困难，思想不够解放，思路不够开阔，锐意改革的精神不足，大刀阔斧的勇气不够，一定程度上存在求稳怕乱的思想；缺乏锐意攻坚、迎难而上、一竿子插到底的精神和韧劲，有时候有“歇一歇”“喘口气”的思想，一些工作硬指标够硬，软指标稍软，“踏石留印、抓铁有痕”的劲头有所不足。

　三、整改措施

　针对问题和不足，我制定了针对性整改措施，即知即改，立行立改，不断提升自我完善、自我革命的能力。

　（一）加强理论学习，提升政治素养。进一步加强对习近平总书记系列重要讲话、新时代中国特色社会主义思想及党章、准则等的学习研究，深入掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，做到学精、学通、学深、学透，不断提高党性修养以及理论水平。同时，加强业务知识的学习，结合工作实际，全面掌握新形势下各项业务知识，掌握相关的法律法规和政策要求，努力充实自己、提高自己，积极适应新形势，新变化，新常态。

　（二）注重防微杜渐，提升党风廉政建设水平。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，做到自身和分管工作在廉政建设方面都不出问题，对腐败行为零容忍，执行纪律不松弛，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员形象。坚持“治病救人”，立足于爱护干部，做到抓早抓小抓苗头，对干部多教育、多提醒、早纠正。加强党员干部队伍教育，坚持定期为基层党员上党课制度，管好带好党员队伍。

　（三）深入基层一线，提升群众幸福感。建立县级领导联系直接群众制度，出台工作方案，引导各级领导干部进一步摆正自己的位置，在服务全局、服务决策上有新提升。牢固树立和实践群众观念和群众路线，把为民谋利作为最高行为准则，制定领导干部调研方案，带着感情去帮助解决困难群众遇到的实际问题，实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。

　（四）坚持事争一流，提升工作成效。牢固树立“增比进位、事争一流”的观念，进一步解放思想，勇于创新，努力把解放思想体现在具体的工作中。主动打破常规，开拓创新，不断增强发展意识、服务意识和责任意识，坚持以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，努力打破发展瓶颈，不断提高工作效能和整体水平。

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