**县2016年上半年经济形势分析

　今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全县上下在县委县政府的正确领导下, 坚定不移走“工业立县”战略，努力调整产业结构，积极适应经济发展新常态，1-5月经济运行延续了稳中有进的发展态势。

　 一、1-5月经济运行情况

　（一）GDP增速放缓。一季度，初步核算，GDP 34.80亿元，12个县市区中居全市第12位，增长8.2%，同比回落0.4个百分点，居全市第9位，高于**区、高新区0.2个百分点，高于**县0.3个百分点。其中第一产业增加值3.3亿元，同比增长2.3%,第二产业增加值14.23亿元，同比增长6.0%,第三产业增加值17.27亿元，同比增长11.4%。

　 （二）工业经济效益稳步提升。1-5月，规上工业增加值增长7.45%，高于全市1个百分点，居全市第1位。实现总产值25.04亿元，增长5.3%；主营业务收入24.85亿元，增长8.5%；实现利润总额0.61亿元（同期为负数，不可比）；实现利税总额1.04亿元，同比增长34.3%。

　 行业贡献增减不均。分行业看，1-5月，全县20个行业大类中，12个行业呈增长态势，其中4个行业增速超过10.0%。对全县工业经济增长贡献较大的行业有：农副食品加工业实现总产值7.8亿元，同比增长50.2%；食品加工业实现总产值0.24亿元，同比增长23.7%；通用设备制造业实现总产值0.38亿元，同比增长22.4%；专用设备制造业实现总产值0.87亿元，同比增长10.6%。

　 （三）固定资产投资平稳增长。1-5月,全县共完成固定资产投资51.64亿元，居全市第12位；同比增长

　13.1%，比上月增加0.4个百分点，与上年同期比下降3.2个百分点，居全市第10位，分别高于**区、**县0.1、0.3个百分点。项目投资完成额为50.99亿元，同比增长13.4%；房地产开发投资完成0.65亿元，同比下降8.2%，与上年同期增幅比上升75.4个百分点。第一产业投资0.46亿元，下降16.2%，第一产业投资占全部投资的比重仅为0.9%；第二产业投资36.91亿元，增长11.4%，第二产业投资占全部投资的比重为71.5%；第三产业投资11.98亿元，增长19.1%；第三产业占全部投资的比重为27.6%。

　 5月末，全县商品房销售面积1.28万平米，同比增长197.7%，比去年同期提升125.7个百分点。因为城区大面积棚户区拆迁改造，房地产销售市场状态良好。

　 （四）城乡居民收入稳步增长。一季度，城镇居民人均可支配收入6888元，11个县市区居全市第9位，6个欠发达县中居第4位，高于**县、**县；增长8.2%，居全市第3位，低于**县、**县。农村居民人均可支配收入3431元，居全市第9位，6个欠发达县中居第4位，高于**县、**县；增长9.6%，居全市第3位，低于**县、**县。分别与目标增长9%、10%左右差距为0.8、0.4个百分点。

　 （五）社会消费品零售额稳步增长。一季度，社会消费品零售总额实现22.83亿元，增长9.4%（与目标增长11%左右差距1.6个百分点）。按地域分：城镇实现15.79亿元，增长7.7%；农村实现7.04亿元，增长13.4%。

　 （六）财政收入稳步增加，金融信贷运行平稳。一是1-5月地方财政收入完成4.79亿元，增长10.3%，其中国税完成0.60亿元，下降8.8%；地税完成3.43亿元，增长26.5%；地方财政支出10.04亿元，增长24.6%。二是金融信贷运行平稳有序。1-5月全县金融机构各项存款余额124.90亿元，比年初增加10.92亿元，其中住户存款99.67亿元，比年初增加6.02亿元。金融机构各项贷款余额

　51.34亿元，比年初增加3.81亿元。其中，住户贷款28.94亿元，比年初增加1.71亿元；非金融企业及机关团体贷款22.40亿元，比年初增加2.11亿元。

　 （七）进出口总额较快增长。1-5月，实现进出口总额4609万美元，增长29.2%。其中：出口4252万美元，增长28.2%。

　 二、上半年预计情况

　根据以上数据预计，上半年，地区生产总值预计完成79亿元，增长8.0%；社会消费品零售总额预计完成45亿元，增长9.5%；规模以上工业增加值增长7.5%；固定资产投资预计完成70亿元，增长13.0%。

　 三、存在的困难和问题

　（一）工业经济持续增长面临较大压力

　一是关闭、停产企业较多。133家规上工业企业受搬迁、管理不善和煤炭、纺织行业下滑等因素影响，关闭、停产企业14家，其中有9家纺织企业。二大中型企业较少。全县仅有5家大中型工业企业。三是生产要素制约明显。土地方面，供地紧张制约明显，部分企业因土地指标问题影响融资和扩能项目的正常实施。资金方面，企业自身积累能力和造血功能不足，其他融资手段缺乏，企业资金比较困难，特别是小微企业融资困难。用工方面，部分企业由于工作环境和工资待遇等方面的影响，仍存在缺工现象，特别是技术工人、熟练工人缺乏。

　 （二）固定资产投资趋缓

　一是投资基数较大，限制了投资增速的快速增长。2015年我县完成固定资产投资近132亿元，与当年GDP基本相当，从理论上说，这种状况是不可持久的。今年投资增速回落势在必然。2016年我县全社会固定资产投资目标任务初定为13%左右，想要完成今年的目标，我县固定资产投资需完成近148.5亿元，如此大的基数想要完成这样的目标任务艰巨。二是缺乏支撑投资增长的重大建设项目。要实现较好的投资量就必须要有相应的重大项目支撑，从

　2016年重点项目库来看，本年计划总投资在亿元以上的项目较少，重点工程项目支撑作用不足，实现年度投资任务困难较多。

　 四、对策及建议

　（一）加强经济运行形势的监测和预测，搞好企业服务。认真分析经济运行和项目建设中存在的困难和问题，切实加强对经济运行的监测和组织协调，特别要加强对重点行业、重点企业、重点项目的运行态势的研究和分析，准确掌握企业生产经营和项目建设情况，采取切实有效措施，逐一协调解决企业发展中遇到的困难和问题，确保全县经济平稳增长。

　 （二）大力推进高新技术产业发展，培育发展战略性新兴产业。要紧跟国家政策调结构，把握优势产业发展方向。密切关注和认真解读国家“调整结构”的政策措施，顺应国际产业发展趋势，发展高新技术产业群，不断加快产业结构调整和升级，加快传统产业利用先进技术提升改造步伐。支持新能源、新材料、信息、生物、医药、节能环保等新兴产业发展，培育新的经济增长点。

　 （三）进一步加快项目建设和招商引资。项目建设和招商引资是持续发展、转型发展的主抓手和主动力，是我们改造传统产业、做大做强传统支柱产业，引进新兴产业、先进制造业优化转型产业结构的重要手段。全县仍处于工业化中期阶段，投资仍是拉动经济增长的重要抓手，要从以下几个方面来加快项目建设工作：一是要加大招商引资力度，引进一批符合国家产业政策、示范带动能力强、市场效益好的项目，特别是大项目，以项目促转型。二是要优化投资环境。从“硬”环境来说，政府要搞好前期准备工作，清除预留项目用地上的一切地面附属物，搞好基础设施配套建设。从

　“软”环境来说，相关部门要转变工作作风，积极主动提供服务，简化项目审批程序，对有意设卡刁难的部门要严肃查处。三是要优化项目引进。在项目引进上，要围绕主导产业严把质量关，坚决杜绝高耗能、高污染、低附加值及产能过剩的项目，着重引进高技术、高含税项目，增强经济持续健康发展的动力。四是要加强对重点项目的跟踪问效。要及时跟踪项目建设进度，严格按照履约合同，逐一筛查，对不按合同进度履约的项目要采取上交违约处罚金或回收土地等处罚措施，确保项目能够早日建成投产运营。严防以项目为借口的骗贷圈地行为，要确实引进一批实心实意谋发展的企业，迅速膨胀经济规模。

　 （四）积极发展电子商务，引导企业转型升级。要依托互联网电子平台，积极发展网络零售。紧紧抓住国家促进信息消费、扩大内需的各种政策，鼓励传统零售企业开展网络零售，构建网上网下相结合的电子商务发展模式，引导企业积极转型，不断拓宽新型消费模式。

　 （五）继续抓好企业入库工作。作为经济提速的最直接因素，要高度重视新增“四上”企业的排查、培育和申报工作。新上企业对经济增长的拉动作用将不断显现，望相关部门和各镇街、经济开发区要将此项工作作为促进经济增长的可靠保障，采取相应措施，常抓不懈，抓实抓好。

　 （六）加大部门协调工作力度，加强核算数据支撑。经济发展的各行各业都是互为联系，息息相关的。从GDP核算的方法制度来说，交通部门的公路运输周转量增幅、水上运输周转量增幅推算交通运输业增加值，财政部门的八项支出合计增长推算公共管理和社会组织行业增加值；这些经济指标都是支撑GDP核算的重要部门指标，搞好部门之间的协作配合，切实提高统计数据质量，确保各项统计基础数据能如实反映全县发展实际。