农牧局落实县党代会精神情况汇报 (1)

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　一、转观念，理思路，准确把握“三二一六”战略实质 县十四届二次党代会是在“十二五”开局之年召开的一次承 前启后、继往开来的重要会议，会议制定的“三二一六”发 展战略，描绘了集中突破、加快转型、推进跨越，实现由农 业大县向工业强县转型的宏伟蓝图。通过近期对党代会报告 和县委常委(扩大)会议精神的反复学习，自己对“三二一 六”发展战略的深刻内涵和内在要求有了进一步的理解和把 握，总体感觉“三二一六”发展战略呈现出以下四个特点。

　一是理念新，思路清晰。我县地处陇东黄土高原南缘，水、 土、光、热自然条件较好，加之境内工厂企业少、无污染， 发展有机、 绿色农畜产品具有得天独厚的条件。

　“三二一六” 发展战略针对目前制约全县牛、果产业发展的瓶颈问题，首 次阐述了发展优质肉牛繁养和有机苹果生产的理念，提出了 以品质打响品牌、以品质赢得市场、以品质提升发展水平的 工作思路，目标定位准，思路理念新，充分体现了求真务实 与开拓奋进的有机统一，显示出了强烈的科学发展意识。

　二是内涵深，重点突出。建设全省肉牛繁养基地和全省有机 苹果生产基地思路的提出，是在总结多年来发展成效和经验 的基础上，对牛、果两大主导产业发展思路、起点定位、目 标要求的全面拓展和延伸，在继承中创新，在创新中提高， 进一步丰富和充实了产业发展的内涵，是科学发展观理论体 系与** 县经济社会发展的完美结合。三是起点高，谋划长远。建设皇甫谧针灸医学基地，是立足 当前，放眼长远，在更深的层次上丰富皇甫谧文化内涵，在 更广的平台上汇聚发展要素，在更远的着眼点上打造皇甫谧 品牌，高起点谋划，大思路构想作出的战略决策，对进一步 打响皇甫谧文化品牌、增强皇甫谧文化的核心竞争力、提升 ** 文化软实力具有重要意义，充分体现了“三二一六”发展 战略的前瞻性和创新性。四是目标实，鼓舞人心。

　“三二一六”发展战略综合考虑了 “十二五”时期全县经济社会发展的基础和条件，明确提出 跻身全省县域经济强县行列这一目标，全面包括了综合实力、 产业优化、社会事业、社会文明、基础条件、生态环境六个 方面，充分体现了转型发展与跨越发展的统一，经济发展与 社会进步、民生改善的协调，人与自然的和谐，确立的“十 二五”发展战略是一个鼓舞人心且经过努力可以全面实现的 目标。二、抓创新，谋发展，全力推进全县农业实现新跨越 农业部门服务于全县“三二一六”发展战略，必须紧紧围绕 “集中突破、加快转型、推进跨越”这一主题，在工业化、 城镇化跨越发展中同步推进农业现代化，要以抓培训、增强 农民素质；抓产业、增加农民收入；抓项目、增强发展基础; 推动农业发展方式转变“三抓三增一转变”为重点，全力实 施旱作节水、生态循环、科技良种、绿色安全、农业信息’ 大工程”，通过实现农业现代化为工业化、城镇化提供支撑 和保障。旱作节水工程全面推进以全膜覆盖、节水灌溉为重点内容的 旱作节水农业发展，大力推广普及旱作农业技术，不断扩大 推广应用范围，力争全县春播蔬菜、洋芋、瓜类种植实现全 膜双垄沟播技术全覆盖，玉米生产实现适宜区全膜种植。切 实加大农田水利基础设施建设，加快建设适度规模的高效节 水灌溉、现代化喷灌、雨水集蓄高效利用等节水工程示范片， 积极推广先进的节水灌溉模式，逐步扩大我县有效灌溉面积、 旱涝保收面积，全面改善农业生产条件。生态循环工程以沼气建设为纽带，将农村户用沼气建设与牛、 果产业发展相结合、与生态保护工程相结合、与水资源保护 相结合，加快沼液、沼渣综合利用步伐，通过培育和完善肉 牛养殖一粪便一沼气一有机肥一有机苹果生产链，实现农业 生产的资源化和农产品无害化。依托建设有机苹果基地，以 早熟马铃薯、辣椒等高效蔬菜作物为主，大力推广果园间作 套种技术，切实增加幼龄果园经济收入，以蔬菜生产推动苹 果产业快速发展。科技良种工程以发展旱作农业、设施农业、循环农业、绿色 农业为重点，进一步加强与农业科研单位与大专院校的合作， 大力引进推广优质、丰产、高效农作物良种和有机无土栽培、 秸秆生物反应堆等先进适用技术，加速科技成果转化，提升 现代化装备水平。加快推进农技推广体系改革，不断调整充 实乡镇农技服务队伍，逐步建立村级服务站点，努力形成适 应现代农业发展的新型农业科技推广体系。全面整合科技力 量和科技资源，进一步扩大“绿证”、“阳光工程”培训规模， 加快培养农村实用人才。加强农业科技自主创新，重点抓好 旱作农业、设施蔬菜等关键农业技术的推广应用，为农业实 现跨越式发展提供科技支撑。绿色安全工程加快制定完善和推广应用特色农畜产品地方 标准，按照“一乡一业，一村一品”的产业化发展思路，结 合牛、果产业发展和蔬菜生产选择发展一批产业基础好的乡 镇和村，重点建设绿色肉牛、有机苹果、无