2011年是“十二五”规划的开局之年,也是胜芳经济社会实现战略转型的重要之年,更是胜芳经济实现二次腾飞的关键之年。我们将继续按照市委市政府的统一部署,凝心聚力,攻坚克难,努力实现胜芳经济社会新的更大发展。

　经济工作

　尽管2010年经济面临的形势依然严峻，但在全镇上下的共同努力下，我镇经济继续保持了稳步发展。全镇2010年实现社会总产值3１０.5亿元；完成财政收入7.8亿元;完成固定资产投资49亿元;实现农民人均纯收入73３6元。201０年谋划运作重点项目30个,总投资１17.8亿元。目前，华胜实业钢管生产、万路建材二期等11个项目已完工投产；廊坊富沃德实业有限公司家具制造中心二期工程、宏达家具有限公司年产2５万套板式家具等6个项目正在建设中，累计完成投资１1.4亿元。2０11年集中组织实施“大项目攻坚年”，着重抓好总投资90亿元的17个重点项目建设。对福兴复合软包装材料暨马口铁印罐项目、宏达年产25万套板式家具项目、富沃德家具制造中心二期工程项目、青朗表面处理产品项目等4个省列重点项目,要落实各项优惠政策,确保项目早投产、早达效。积极申报金利宽板镀锌、前进石油管等项目列入省重点项目。以提升发展质量,转变发展方式为主线,进一步加大了招商引资力度。目前，青朗环保科技有限公司金属表面处理环保科技园项目已签约动工；北京恺信外加剂有限公司减水剂项目、浙江华康实业有限公司五金市场项目等６个项目已经签约，近期将破土动工。全力抓好节能减排。采取有力措施，突出抓好重点行业、重点企业的节能减排，控制主要指标排放,实现减排目标；加强项目预审工作，坚决遏制高耗能、高排放行业增长,加快淘汰落后产能，从源头上防范环境污染和生态破坏；加大环保基础设施建设,在第一、第二污水处理厂正常运转的基础上,确保东段污水处理厂和胜芳第一污水处理厂扩建工程投入运营。

　城市面貌

　以社会管理创新为突破口，集中时间、集中力量开展了以环境卫生、生态环境、交通秩序、市容市貌等内容为重点的环境综合整治“百日会战”活动。从硬件设施和日常管理入手，投入近3００万元加大了环卫设施建设,通过增设垃圾箱、建设垃圾中转站和地下中转箱，改造镇区公厕等措施，基本保障了环卫作业的正常运转。坚持“两扫全保”,共吸纳专业物业保洁公司12家,建立了７00多人的保洁队伍，增加保洁面积近8万平方米。从改善胜芳人居环境入手，建设和完善环保设施，在保障第一、第二两个污水处理厂正常运转的同时,第一污水处理厂扩建工程和东段污水处理厂正在试运行,镇区污水日处理能力达到９万吨。加大环保执法和监管力度,严禁新上污染企业,坚决杜绝偷排偷放等行为。全年共削减二氧化硫排放量约480吨。累计投资近亿元对中亭河等水域进行了全面治理。对全镇13个主要路口全部安装红绿灯;对廊大路等镇区主干道安装电子警察；对镇区主要道路增划交通标识，增设交通设施;投资１50０万元对廊大路进行了全部整修,全面提升了该路段的通行能力;投资50０多万元成立了佳益出租汽车公司，新上出租汽车50辆，新增镇区公交线路两条，最大程度的满足了镇区人民的出行需求。同时坚持教育为主、管教并重的原则，加强规范交通秩序，重点对酒后驾驶、闯红灯、无牌无证等交通违法行为进行了治理,严肃查处违法违章行为，有效保证了群众的安全出行。坚持建管并举原则，对镇区专业市场、繁华路段、人员集中场所、古镇区等区域重点治理，对严重影响城市形象,群众反映强烈的店外售货、侵街占道、临时建筑、城市小广告等进行了规范整顿。镇区整体面貌极大改观,城市形象明显提升

　新农村建设

　按照“新民居建设与城中村改造相结合、社区化管理与合村并点相结合、统筹城乡发展与集体经济改制相结合”的思路，加快城乡一体化建设进程。以红光、红星、民强、永明、新华、东升等六个省级新民居示范村为重点，稳步推进新民居建设。红光街一期新民居住宅楼五一前全部完工，力争年底前完成二期回迁楼主体工程；红星街积极运作新民居二期工程;民强街、新华街、永明街、东升街力争年内全部动工；按照《市域村庄空间布局规划》和《胜芳镇城市总体规划》要求,积极实施合村并点建设。加快推进新村、楼庄联建,力争年底前完成拆迁并动工建设。同时,积极推动镇外石沟四个村，南、北楼村分别实施合村并点，制定全镇合村并点规划，与胜芳镇总体规划相互衔接，统筹考虑。以香槟、胜苑、胜兴苑三个新建型社区为重点，探索社区化管理新模式。继续改善软硬件设施，完善社区管理模式，并向全镇推广。同时，以新民居建设为契机,将已建成的新民居小区，实施社区化管理,逐步由街村管理过渡到社区管理。在此基础上，积极探索城镇集体经济股份公司改革途径,以红光和新村为试点，分别成立股份公司,由街村清产核资和股份公司逐步过渡到村民社会事务归社区,经济事务归股份公司的新型小城镇管理模式。

　城乡建设

　巩固“三年大变样”成果,进一步加快城市建设，提升整体服务功能。加快建设投资4.3亿元的24项基础设施工程。其中建设完成芳润道东伸、胜荣路北伸等八项主干道工程;建设完成东段污水处理厂配套排水管网、穿心河水系贯通、胜利桥泵站扩建等七项排水工程；建设完成胜富路北伸、芳清道东伸、胜富路等三项道路绿化工程；建设完成胜富路北伸、芳清道东伸等两项亮化工程;建设完成大悲禅寺文化广场、湿地公园一、二期、中央商务区基础设施建设等四项景观改造工程。通过市场化运作，全面推进胜芳中心广场、迎宾大厦、前钢大剧院、工商联大厦,体育中心游泳馆、二院搬迁、中央商务区、新区商贸中心等八项重点工程,进一步提升城市的承载力和吸附力，通过这些城市精品工程建设,全力打造胜芳经济中心聚集区。

　社会稳定

　坚持以社会治安治理和社会矛盾化解为重点，着力解决影响和谐稳定的源头性、基础性和根本性问题。深入开展严打整治斗争，社会治安秩序持续改善。积极构建人防、物防、技防三位一体的治安防控网络,提升了公安部门对社会治安管理的掌控能力。进一步加大排查力度，对镇区1１处暂住人口聚集地进行了拉网式集中清查，对104家娱乐及服务场所进行了彻底排查和治理。坚决打击犯罪活动,保持高压态势，全镇全年各类治安案件、刑事案件发案率分别比去年同期下降5%和24％。深入排查化解矛盾隐患，信访稳定形势明显好转。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,继续落实了班子成员信访接待日、领导包案等各项制度,充分发挥街村第一防线和包村领导作用,解决突出问题、化解矛盾纠纷。

　文化事业

　以文化名城建设为推动，深挖潜力，打造品牌,彰显特色。加快建设了胜芳游泳馆，改造完善了胜芳文化馆等文化设施。目前，胜芳游泳馆主体工程已完工，胜芳文化馆已全面向市民开放。国家公共文化服务体系建设专家组对我镇工作进行了高度评价。在完成古镇一期工程的基础上，建设完成了胜芳湿地公园一期、大悲禅寺等重点工程。制定了《胜芳古镇保护规划》，为进一步保护胜芳古镇风貌和弘扬历史文化提供了重要保障。胜芳古镇全年共接待参观团体４8０批次,参观总人数达7万人次。发动社会力量加大对古镇文化的挖掘、整理和研究，先后组织国内外民俗界知名专家、院校学者对古镇进行调研考察，收集整理20余篇胜芳民俗文化论文,完成了胜芳北音乐会等5项廊坊市级非遗申报。同时中央电视台、人民日报、光明日报、河北电视台等国家、省、市媒体对胜芳进行了系列报道，全面提升了胜芳对外的知名度和影响力。

　党的建设

　以深入学习实践科学发展观，开展创先争优活动为契机，全面抓好党建工作。狠抓党委自身建设。通过“抓学习”提高党员干部综合素质，不断强化班子的政治理论学习,提高班子成员的政治思想素质;通过“抓管理”规范完善规章制度,严格执行民主集中制，落实班子成员分工责任制、信访工作接待日等制度；通过“抓廉政”树立良好党委形象,积极落实“创先争优”和“聚力、建功”活动要求，强化干部自身建设，提升党员干部综合素质和执政能力。强化基层组织建设。不断推进“一定三有”工作机制，制定了《关于２0１0年度农村干部考核办法》,全面落实了农村干部任期目标承诺机制;切实抓好党员干部教育工作，认真落实“双育工程”，加强了对支部书记、大学生村官、基层党员的教育培训，分别在东升街、前钢集团成立了党性教育基地和技能培育基地；扎实做好后进支部转化工作,对39个村街进行了重新摸排，梳理归类,建立台账,后进村街整顿转化工作取得明显成效。全年共新组建企业支部3个,发展党员108名。按照市纪委、监察局要求，我们经过认真的筛选和考查，聘请了39名政治素质好,有较强的理论政治水平，公道正派，清正廉洁,敢于直言，有强烈的事业心和责任感的村级纪检监督员充实到反腐一线。为一步规范村级民主决策、民主管理和民主监督程序,我镇在石沟三村和新华街两个村作为试点村街,推行重大村务“公议公决”制度,按照“充分酝酿、征求意见、完善充实、听证表决”的原则，有效解决了群众“决策前不知情、决策中不参与、决策后不理解、执行时不支持”等问题，畅通了党员干部和农民群众的沟通渠道,规范完善了农村民主议事程序，扩大了基层民主,调动了党员群众参与村级事务的积极性。把开展农村基层党风廉政建设工作与《读书思廉》、《传唱正气之歌》等活动相结合，在全镇广大党员中广泛开展廉政教育， 在全镇刮起一阵廉政风,把全镇廉政教育工作推向一个新的高潮。深入推进全镇创先争优活动。坚持做到“五个到位”，即活动安排启动到位、承诺目标落实到位、典型宣传推广到位、组织生活开展到位、特色活动组织到位。立足“聚力、建功”活动要求,制定了明确的工作目标,先后组织开展了基层党组织专题民主生活会、迎“七一”党性教育培训会、党员志愿者便民服务等系列活动，进一步激发了全镇广大党员创先争优的积极性和主动性。

　权力公开透明机制

　我镇以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，努力做到“权力公开到位、制度规范到位、诚信服务到位、综合监督到位”,实现权力运行看得见、公众意见听得到、社会监督管得着的公开透明机制，促进政府职能的进一步转变。通过成立干部作风建设检查小组，建立了通报、举报、曝光等制度，以简报的形式通报相关人、相关部门的作风建设情况;以公布举报电话的形式,就作风建设接受社会监督;以电视台开辟专栏的形式,对违反规定、存在工作作风问题的单位和个人予以曝光,充分发挥了群众监督、社会监督、舆论监督的作用。同时,不定期、不间断的对镇政府机关、全镇窗口单位、职能部门进行暗访检查，要求一旦查出问题，不但要追究本人责任，还要追究主管领导的连带责任，以此强化部门工作纪律。

　廉政教育

　以“学习实践科学发展观” ＨYPＥRLINK　"＂　\t　"＿ｂlank" 教育活动为契机,按照《党风廉政建设责任制》要求，把加强思想教育与强化监督管理结合起来,增强廉政教育的针对性和实效性。贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《 ＨYPＥRLＩNK　"" ＼ｔ "_blaｎｋ"　实施意见》。继续把贯彻《 HYPERLIＮK ＂"　\ｔ "_blａnk" 实施意见》纳入到全镇党风廉政宣传工作来统一部署、统一规划、统一检查。抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。

　社会事业

　坚持民生为先,富民惠民，共建共享。对全镇城市低保和农村低保对象继续实施动态管理，对符合条件的５47家低保户、１０07人全部实行了救助；为343名农民工追讨工资2３６万元；在加强农村合作医疗的基础上，全面实施城镇居民医疗保险,新增参保人２510名;积极落实家电下乡和汽车下乡政策，累计发放补贴资金40０余万元;投资4００万元建设南北楼联小，目前主体工程已完工;深入开展了环京津文明小城镇创建活动,先后荣获全省文明乡镇及廊坊市级创建先进单位称号。坚持以人为本的原则，从老百姓最关心的行路难、看病难、上学难的问题入手，着力解决“百姓企盼、群众急需、社会难点”等民生问题。扩大城镇低保、农村低保的覆盖面，提高城镇医疗保险和新型农村合作医疗保险参合率，积极做好优抚安置工作,继续抓好城乡大病统筹和贫困学生救助工作,完成各项救助金的发放。积极推进社会矛盾化解。立足于解决实际问题，以畅通信访渠道、建立长效机为主线,以解决突出问题和群体性事件为重点，严格落实班子成员信访接待日、领导包案和案情分析会等各项制度,加大隐患排查,有效解决事关全局发展、事关民生改善的源头性、基础性和根本性问题。强力实施各项惠民工程建设。继续加快镇区部分生活区、工业区小街小巷的改造,大力发展公共交通，解决群众出行难的问题；加快镇区地下管网建设,解决汛期内涝排水难问题；合理配置教育资源,全面改善办学条件。