2017年创业担保贷款第二季度工作小结

　2017年第二季度以来，创业担保贷款工作继续坚持“积极稳妥、扩大规模、突出重点、防范风险”的总体思路，把创业担保贷款工作作为促进创业、带动就业的重要举措，多部门协作，不断创新工作模式，创业担保贷款呈现“贷得快，用得好，收得回，效果好”的良好局面。现将第二季度具体工作总结如下：

　一、工作完成情况

　2017年第二季度完成两期创业担保贷款的推荐，共计81户，目前发放金额140万元。预计七月上旬第四期600万元发放到位。累计完成2220万，完成任务的69.37%。小微企业第二季度认定两家，企业贴息579444元。创业担保贷款充分发挥了扶持创业、带动就业和促进发展的积极作用。

　二、具体工作措施

　1、 政策宣传环节。为了使创业担保贷款真正发挥作用，达到预期目标。我中心积极印发宣传资料，悬挂宣传条幅，在街道社区开辟宣传专栏，通过报纸、电视、网络宣传创业担保贷款政策；组织工作人员进门店、登农户、入社区、访企业，挨家挨户进行“地毯式”宣传；举办创业担保贷款政策宣讲活动，现场解答创业人员提出的难点、疑点问题。通过广泛、持久、深入的宣传，使得创业担保贷款政策家喻户晓、群众皆知。

　 2、严把放贷环节。为了使创业担保贷款“用得好”，我们严把贷前调查准入关、反担保能力确认关和贷款审核推荐关，坚决做到创业贷款“四个杜绝、五个防范”，即杜绝不符合条件给予贷款，杜绝贷款人没有项目给予贷款，杜绝不做贷前调查、贷后管理给予贷款，杜绝利用他人名义贷款；防范放权力款、人情款、关系款、招呼款、好处款的行为。对每户贷款对象均上门核实创业者及担保人的信用状况，了解相关企业资产负债、经济效益、缴纳保险等情况，客观评价经营业绩和风险程度，有效防范和控制贷款风险。

　 3、与创业培训相结合。始终坚持以培训促创业的指导方针开展创业培训，开设创业扶持服务窗口，专门为有创业意愿和有要求参加创业培训的城乡各类劳动者提供政策咨询、培训登记、资料发放等服务工作，积极开展创业培训，切实提高下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生等各类创业人员的创业能力和创业成功率。对经创业培训合格申请创业担保贷款者，优先推荐到经办银行，优先发放贷款，强化创业培训的后续跟踪服务。

　 三、工作中存在的问题

　 担保基金规模与实际需求不相适应

　目前，全市担保基金余额低于国家“创业担保贷款责任余额不得超过担保基金银行存款余额的5倍”的规定。但是，因发展速度较快，累计发放贷款余额超过担保基金余额5倍而导致停贷现象发生，不能充分发挥创业担保贷款促进创业、带动就业的倍增效应。

　四、改进和加强创业担保贷款工作的政策建议

　建立担保基金持续补充机制

　鉴于地方财力还不是很强大的情况，每年补充大量的创业担保贷款基金还十分乏力。这就要充分发挥失业保险鼓励创业带动就业的功能和作用，从省级失业保险结余基金中调剂用于补充担保基金，按照“以奖促贷”的原则，对“贷得出、用得好、收得回”的地方给予省级奖励。地方财政每年也应按照规定预算安排一定比例资金，使县一级创业担保贷款基金达到1500万至2000万，防止经办银行因累计发放贷款额度超出担保融资率上限而停止发放贷款，以推动创业担保贷款工作可持续发展，满足劳动者创业需求。

　 2017年7月7日   

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