关于对桂林洋物业发展公司调研的情况汇报

　 市水务局：

　 遵照3月28日上午市水务局召开的桂林洋物业发展公司（以下简称桂林洋物业公司）调研会议的指示精神，我司组织相关部门于当天下午对桂林洋物业公司进行工作调研。在调研会上桂林洋物业公司的高书记、吴总、王副总简介了公司供水方面的有关情况并对我方提出的有关问题进行了简要的回答，会后大家进行了分组调研，现将调研情况汇报如下：

　 一、公司基本情况

　桂林洋物业公司是桂林洋农场下属的二级企业公司，其前身是创建于一九九一年九月十一日桂林洋水电服务公司，一九九四年九月，在水电服务公司的基础上成立了**省桂林洋物业发展公司。该公司主要负责桂林洋地区（包括高校区）的供水及收费、管道维护、污水管道养护，供电维护、路灯养护、道路清洁、绿化带管理、生活垃圾清运及环卫费收取、农贸市场管理及收费、并为**市排水收费所代收桂林洋地区污水处理费等经营业务。公司现有人员500人（男268人，女232人），在岗员工358名，（男职工234名，女职工124名），分流员工142名。

　 二、桂林洋物业公司组织结构

　桂林洋物业公司设有办公室、财务部、生产技术部、供水管理部、供电管理部、污水部、道路环卫部和市场管理部，另外下设一个综合收费大厅。

　 三、桂林洋物业公司资产、负债情况及收入情况

　根据该公司提供的数字反映，2011年桂林洋物业公司资产总值1422.8万元，其中：流动资产1228.4万元，固定资产原值289.9万元，净值124.7万元，总负债合计169万元，所有者权益1253.8万元。

　 2011年供水管理部供水年收入227万元，年成本费用合计335.2万元

　，年亏损108.2万元，其中：员工工资173万元，五项保险43.3万元，住房公积金4.1万元，管网维修65万元，奖金、补贴、福利43.8万元，上交农场费用6万元。供水管理部没有资产也没有负债，并入公司统一核算。

　 四、供水管理部情况

　（一）人员结构

　桂林洋物业公司供水管理部在册人员76名，其中在岗人员71名，分流人员5名（此类人员离开工作岗位，仍与物业公司存在劳动关系，每月领取生活费）。人员年龄分布、学历情况资料该公司未能提供。

　 （二）社会保险

　1994年1月1日按照**市相关政策建立养老保险制度，全体员工在**市社会保障局参保，其他险种与海口市社保体系同步。养老保险最低参保基数1551.00元，其他四项社保最低参保基数1709.40元。

　 （三）住房公积金

　2011年6月公司开始建立住房公积金制度，按照10%的比例缴交住房公积金（单位5%，个人5%）。供水管理部员工以三个基数缴交住房公积金，部门正副经理110元/月，其他管理人员100元/月，一线员工按90元/月。

　 （四）2012年3月的工资情况

　1、工资结构：由岗位评定档案工资+绩效工资+水电费补贴+加班费+职称补贴+职务工资构成。

　 2、供水管理部在岗人员月应发工资合计152390.00元，人均2146.34元；实发工资合计131281.00元。

　 3、部门经理月应发工资合计3350.00元，实发工资合计2998.00元；部门副经理应发工资合计3140.00元，实发工资合计2788.00元。

　 4、其他管理人员平均月应发工资合计2910.00元，实发工资合计2590.00元。

　 5、一线员工月应发工资合计125530.00元，人均2024.68元。

　 6、分流人员按月均700.00元给予发放生活费。

　 （五）劳动合同管理

　桂林洋物业公司员工由**省桂林洋农场人事科统一招聘，签订劳动合同，然后安排到下属公司就业。供水管理部76名在册员工都签订劳动合同，合同期限有固定期限及无固定期限。

　 (六)供用水情况

　1、供水能力

　桂林洋物业公司日供水量约8千吨，服务人口近8万人，服务区域分工业区、生活区、高校区和海边区，总面积约200平方公里。

　 2、抄表收费

　（1）用水户：桂林洋物业公司供水管理部目前管理的用户总数13766户，其中单位用户179户，居民农村个体用户13587户。供水区域为四个区：工业区、高校区、生活区、海边区；日售水量约7000吨。

　 （2）抄表收费：供水管理部共71人，管网、水表维修管理由各个分别按区域负责，人均抄表约200户，基本实行抄表到户，但水表安装位置不合理，大部分水表都安装在室内。收费时间采取每周七日制，收费方式为现金、转账，水费回收率80%。抄表定期于每月19日，抄表时间2-5天。

　 （七）管网设施情况

　桂林洋供水管网设施管理建设由桂林洋物业公司供水管理部统一管理。现有自备深水井6口，其中工业区2口（80吨／小时），高校区2口（80吨／小时），海边区2口（50吨／小时），水塔2座，容量分别为200m3和50m3。各口径管道长度分别为：DN800～DN150管网长度7.2公里，DN100～DN32管网长度

　32.5公里。

　 五、调研中存在的问题

　（一）财务状况

　根据桂林洋物业公司提供的数字及情况反映，供水管理部的财务账目是纳入桂林洋物业公司统一核算，成本费用没有具体分摊，资产、负债等无法分清，对于其收入及成本费用的真实性无法确认。

　 （二）人力资源状况

　1、供水管理部员工参加社保、缴交住房公积金情况均由桂林洋物业公司办公室负责人口述介绍，相关原始数据有待核实。

　 2、工资情况按财务部提供的2012年3月份工资表初步统计，缺少历年工资发放情况的数据。

　 3、桂林洋物业公司未提供员工花名册，供水管理部员工的年龄结构、学历结构、专业技术职称分布有待进一步了解统计。

　 4、供水管理部员工的劳动关系及劳动合同需核查人事档案才能确认

　5、相对于同等规模的供水企业来说，桂林洋物业公司供水管理部的人员过多，人力资源成本过高。

　 （三）营销管理状况

　1、供水管理部抄表片区划片不合理，个别区域位置交叉，易造成水表漏抄、漏管。

　 2、水表卡号、编号不直观、杂乱，不易明确所在区域。

　 3、信息化管理程度低，不利于抄收数据的及时统计分析和有效监督。

　 4、用水监督功能未健全，工作方式较为被动，无目标、无计划，监督工作能力不强。

　 5、用户水表安装在室内，不利于管理。

　 （四）管网设施状况

　1、管道建设缺乏建档，施工设计、竣工图不完整。

　 2、管网布局图不完善，整体管网资料不健全，只靠人为的记忆来判断管线路线。

　 3、供水区域大，用户分散，管网也比较疏散，不少管道末梢没有联通，自来水无法形成循环流通，管网水质量差。

　 4、海边区水管破旧，漏水严重。

　 5、两座水塔陈旧。

　 6、维修力量不集中，设备工具不配套，有突击和机动维修需求时无法胜任。

　 六、建议

　因调研时间短，该公司未能如实提供相关资料，我们只是根据该公司提供的部分资料及座谈情况进行初步的判断，针对该公司目前存在的问题，结合桂林洋地区的供水现状及发展，现提出以下建议：

　 1、为保证桂林洋地区的稳定及安全供水，建议该公司的供水经营业务纳入**市水务集团有限公司管理。

　 2、根据目前了解的情况来看，桂林洋物业公司供水管理部存在人员过多，人浮于事的现象，建议市政府对人员进行合理的分流。

　 3、目前，桂林洋地区部分村庄及片区供水管网尚未敷设到位或敷设管道较小（如：**市罗牛山农产品加工产业园及周边尚未敷设到位，桂林洋高校区进水管道仅为DN300，大大影响了该地区人民群众的生活及经济的发展。为加快**桂林洋地区的开发建设，确保人民群众的用水需求，建议政府相关部门拨出资金，支持桂林洋地区供水管网的建设，以改善供水环境，提高供水质量，扩大供水需求。

　 4、建议现有的机井归入**市水务集团有限公司统一管理，做为备用，

　以保证应急供水。

　**市水务集团有限公司

　二〇一二年三月二十九日

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