2021年关于“五个对照”民主生活会个人对照检查材料和教育局班子民主生活会对照材料（仅供借鉴）

　2021年关于“五个对照”民主生活会个人对照检查材料供参考

　　根据市纪委、市委组织部《关于开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神和局党组统一安排，我认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和系列最新重要讲话精神，在读原著、学原文、悟原理和学习讨论中进一步深化了思想认识，围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决落实党中央决策部署、担当尽责投身疫情防控和经济社会发展、主动作为收官“十三五”谋划“十四五”和遵规守纪纠四风转作风等方面，深入剖析了存在的问题，反思了问题产生的根源，明确了整改措施，现将有关情况进行对照检查，请大家批评指正：

　　一、存在问题和不足

　　（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”方面

　　工作中，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉强化政治责任，持续提高政治能力，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。存在主要问题：一是在深入理解上还有差距。虽然平时能够积极参加局里组织的学习教育，但对新理论、新观点、新战略学习研究还不够深入、不够系统，满足于和工作相关内容学习，特别是对习近平总书记最新重要讲话精神学习不够及时，领会、掌握不够全面。特别是在系统把握、扩展延伸上下功夫不够。对新思想知识体系和整体框架的建立缺乏系统的归纳整理，对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻。二是在融会贯通上还有差距。主要是在深钻细研、内化于心、外化于行上还不够积极主动，学习中满足于掌握基本观点、基本内容，联系实际、带着问题学做的还不够，对上级要求学习的理论内容进行“泛泛而读”，有时只是翻翻书、看看手机和报纸上的报道文章，满足于理论学习了、笔记记过了，没能做到融会贯通、举一反三，特别是对用什么方法去实践、靠什么工作去落实、以什么标准去规范，还缺乏系统的思考和行动，对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。三是学以致用上还有差距。用理论指导实践还有不足，满足片面引用个别原理，与实际工作结合不够紧密，把参加会议、学习文件、写写体会当做贯彻落实，没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系在一起，对如何把“上情”与“下情”紧密结合方面思考不深、研究不透，存在学用脱节的现象。比如：在XXX建设、XXX工作，尤其是在违建清理、城镇改造拆迁等重大复杂疑难纠纷中，参与意识不强，不够积极主动，致使一些工作推动较慢。

　　（二）在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面

　　一直以来，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和上级决策部署，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐。存在主要问题：一是在贯彻落实上还存在“时差”。在工作学习中能够在思想上、行动上与党中央保持高度一致，但在贯彻落实上，从学习领会到自身消化再到自觉执行需要一定时间、一个过程，导致有些认识和执行不够及时到位。比如：对肃清XXX流毒的长期性复杂性认识上，总感觉经过近几年的整治，XXX流毒影响已经得到彻底肃清，对余毒的影响还缺乏高度的警惕性。二是积极作为上还存在“局限”。面对新形势新挑战，贯彻新发展理念、融入新发展格局还不够积极主动，特别是吸收新思想新知识，借鉴新经验还不够深入，主动对接改革、迎接改革做的还不够，对待工作有时只满足于完成上级和领导交办的任务，在促改革、调结构、谋划长远建设中新思路新办法不多，求稳保底的思想抑制了创新发展思维。三是在服务大局上还存在“偏差”。贯彻执行中央路线、方针、政策和上级决策部署上，站位不高，谋划工作、落实上级决策部署，有时存在一定的本位主义思想，局限于自已负责工作、局限在本单位这个小圈子，遇到工作思想意识上经常首先考虑如何从本部门本领域角度去推动落实，完成分管的任务指标，缺乏从战略的高度，用辩证的思维，围绕全市中心工作、发展大局的角度去统筹推进。比如:在XXX工作中，与其他领导的沟通配合不够，共同推动发展的意识还不够强。

　　（三）在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面

　　工作中能够认真履行职责，认真落实上级关于疫情防控和做好“六稳”“六保”工作的指示要求，积极服务脱贫攻坚工作。存在主要问题：一是工作站位还不够高。对常态化疫情防控要求理解还不够透彻，面对我国持续向好的疫情防控形势，逐步恢复的生产生活秩序，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对人员流动可能带来的隐患认识不足，对国外输入可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了松懈麻痹思想。系统思维、战略思维、底线思维树的不牢，筹划部署工作与实际结合不够紧密，抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远，抓分管工作推进，有时重大项任务完成、轻经常性基础性工作落实。二是主动担当作为意识不够强。工作中存在求稳怕变思想，不求出成绩、只要不出问题，遇到难题还存在等靠思想，经常依赖上级指示帮助，特别是对一些历史遗留问题不愿过多参与，主动担当意愿不足，有时会回避矛盾问题，该担的责任没有主动担起来。在遇到工作时间紧、任务重时，只想尽快完成，会放松要求，降低标准，没有把工作做实、做深、做细，特别是面对当前越来越严的巡视审计和行业清理清查，对一些政策把握不准、规定不明确的事情，有时明知道对工作、对群众有利，也采取了多一事不如少一事的态度，存在宁愿少出成绩也不能出问题的思想。三是主动服务还不够好。工作满足于部署了、要求了、完成了，过程缺少检查监督，没有形成完成闭合回路，对完成质量把关不严。工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己主动寻找对策，而是等待上级指示要求，缺少攻坚克难的精神。比如，对于辖区内企业复工复产，虽然能够主动帮助解决实际问题，但有时面对困难，深入研究不够、倾心服务不够，一些企业复工复产后防疫物资保障问题，没有在第一时间给予很好解决。

　　（四）在收官“十三五”，谋划“十四五”方面

　　认真学习党的十九届五中全会精神，深刻领会进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的重大意识和实践要求。存在主要问题：一是贯彻执行省市部署还不够坚决。主要表现在，在落实省委、市委XXXX工作部署，推进市委XXX工作举措方面，态度还不够坚决，措施还不够有力，工作中更多考虑的是本地本部门的利益，大局意识不够。比如，在推进市委XXX工作举措时，仅仅是照搬照抄市委要求的“规定动作”，结合本部门实际，深入研究思考破解问题的创新举措不多思路不宽。二是开展学习调研不够持续深入。对省市提出的“大学习、深调研、真落实”活动，重视程度不够，仅仅是按照规定动作按部就班落实，缺乏结合单位实际的创新载体抓手，且组织班子成员和党员干部深入开展学习、调研活动次数不多，特别是对“十四五”期间如何发展XXX工作没有深入调查研究，狠抓落实的拼劲、钻劲、韧劲不足。三是主动谋划创新意识不强。贯彻新发展理念还不够积极，在创新举措方面不够大胆、站位不高、思路不宽，还没有跳出一时一事的圈子，对全局的长远的关注不够、思考不深、把握不准，为局领导科学决策出谋划策、提供依据做的还不到位；对接改革、迎接改革做的还不够主动，对一些新情况新问题，没有时时刻刻扑下身子去抓落实。

　　（五）在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、纠四风转作风方面

　　自己能够认真执行中央八项规定及其实施细则，积极纠治和克服形式主义、官僚主义。严格遵守局里各项管理规定，没有超面积住房办公，没有超标准超规格公务接待、没有公车私用、没有超标准违规领取补贴福利、没有收送红包礼金等行为。存在主要问题：一是落实全面从严治党责任还有差距。主要表现在，落实党日、党课、双重组织生活还不够严格，有时存在失之于宽、失之于软的问题。对当前社会上一些不良现象，从本质上认识不足，对身边出现的错误思想，对身边有的同志乱发牢骚、对上级的决议乱议论的现象，网上传播灰色言论段子现象没有进行坚决的揭批驳斥，与身边XXXXXX等不良倾向作斗争不够坚决，反映出自己在政治上还不够成熟，主动忧党、为党、护党还存在差距。二是对八项规定精神学习理解不够透彻。对中央八项规定的重大意义把握理解还不够深入透彻，没有真正理解出台这些政策对于加强党风廉政建设的重大意义，只是当成规定去执行，还缺少当成政治要求、政治责任去落实的思想认识。有时执行制度规定自觉性不高，虽然行有所止，但没有完全外化于形、内化于心，有时强调别人做的多，自己带头做得不够。有时总感到自己受党教育培养多年，在大是大非问题面前能保持清醒头脑，不会讲出格的话、不做出格的事，但在防微杜渐上警惕性不高。三是形式主义官僚主义纠治的还不彻底。工作中还存在“唯上”思想，认为只要上级部署的只要执行就好了，缺少实事求是和对工作认真负责的精神；对下也过多强调部属怎么去执行，没有充分发扬民主、发挥大家的积极性主动性创造性，造成一些工作效率不高。在精简会议文电方面，有时对上级下发文件没有充分学习理解，对下就加个按语简单转发，没有对文件内容进行梳理、取舍、合并，没有起到减压分流作用，发文数量、篇幅没有得到有效控制。工作中存在过急现象，有时部署没几天的工作就要求下属去检查成效，只是想着本级去检查指导了，没考虑基层工作进度和实际情况，致使一些工作看似每个环节都有落实，实际做了虚功，走了过场。

　　二、原因分析

　　深刻剖析这些存在的问题和不足的原因，主要有以下几个方面：

　　一是政治学习不够深入。运用科学理论改造主观世界思考较少，从思想深处武装不够系统、不够彻底，没有真正打牢理想信念的根子；缺乏从党性观念和世界观改造的高度来端正“总开关”的紧迫感和责任感。联系实际不紧密，对政治理论的学习理解没有与实际紧密结合，没有发挥理论的指导作用，单纯为了学习而学习，指导实践不准。

　　二是宗旨观念树的不牢。“公仆”意识、“服务”意识有所淡化，对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质理解体会不深，存在实用主义思想，抓工作对个人进步、领导印象、上级评价考虑得比较多，对群众能不能满意想得比较少，追求的不是“给人民造福”，而是“给自己造势”。

　　三是党性锻炼有所弱化。觉得自己受党教育多年，有较高的政治觉悟，严守党的政治纪律和政治规矩方面肯定没问题，没有深刻认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期的任务，对自己作为党员领导干部应该严格执行纪律规矩的意识还不够强，带头遵规守纪的自觉性、主动性还不够高，没有时刻谨记“打铁必须自身硬”，只求过得去、不求过得硬。

　　四是担当意识有所减退。带头自我加压，持之以恒的抓工作、促落实的劲头少了、韧劲减了，尤其是面对改革发展、疫情防控、“六稳六保”、从严管党治党等艰巨任务，缺乏攻坚克难的勇气，敢闯敢试的锐气。缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”韧劲。

　　三、下步打算

　　（一）强化理论武装，提升思想觉悟。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把《习近平谈治国理政》和习近平新时代中国特色社会主义思想《学习纲要》《基本问题》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央办公厅印发党委（党组公号“老秘带你写材料”整理编辑）落实全面从严治党主体责任规定》等列为必学书目，坚持深入学、系统学、实践学，做好“结合”“转化”文章，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）站稳政治立场，坚定政治方向。带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，坚决落实党中央和省委市委的各项决策部署，落实到具体行动上，坚决做到听令而行、闻令而动，不打折扣、不搞变通，把党员干部的先进性纯洁性体现在实际行动中，始终把自己处于党纪约束、群众监督和阳光照射下，以实际行动、具体成效检验政治成色、诠释忠诚担当。

　　（三）强化责任担当，勇于攻坚克难。带头积极践行以人民为中心的发展思想，围绕收官“十三五”谋划“十四五”、推动常态化疫情防控、“六稳”“六保”等工作，深入研究、创新举措、狠抓落实，尤其是对重大专项、重点项目以及疑难问题、复杂矛盾，亲自研究解决，亲自督促落实。始终以夙夜在公的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位；始终重心向下，多做打基础、蓄底气、利长远的工作；始终坚持真抓实干，一把尺子论长短，不搞华而不实的东西。

　　（四）严格遵规守纪，树好自身形象。带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头严格遵守中央八项规定精神，带头严守党的政治纪律和政治规矩，时时处处用党纪条规和党员标准规范言行；严格落实廉洁自律各项规定，始终严守思想“防线”、道德“底线”和法纪“红线”，切实抵制诱惑、守住小节，以身作则，严于律自，做好表率。自觉接受监督，广泛听取意见，积极开展批评与自我批评，谦虚谨慎、戒骄戒躁，严于律己、宽以待人，树立为民务实清廉、忠诚干净担当良好形象。

　　以上是我的对照检查，请同志们批评指正。

　2021年某教育局班子民主生活会对照材料范文稿

　　按照县纪委、县委组织部《关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，县教育局班子围绕会议主题，坚持问题导向，认真检视突出问题，深入开展党性分析，将开好民主生活会作为推动贯彻落实“习总书记新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀”的重要政治任务，作为推动领导班子履职尽责、团结奋进、重整行装再出发的重要实践，精心组织安排，做实做细做好每个环节。

　　会前局班子全体成员通过集中学习和自学，学习了习总书记新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神，《党章》《中共中央关于加强党的建设的意见》等内容，以及党中央和省委、市委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标。采取座谈走访、网络征询、书面征求意见等多种方式征求意见和建议，并将收到的意见和建议汇总梳理。对照五个方面，认真查找梳理存在的问题，深刻剖析问题产生根源，制定整改措施，明确努力方向。局党组书记同党组成员进行谈心谈话，并召开座谈会，主持起草领导班子对照检查材料并召开党组会进行专题研究，对党组成员个人剖析材料一一审核把关，其他领导班子成员也分别与分管科室负责人和所在支部党员代表进行了谈心谈话。精心精细的会前准备工作为高质量开好专题民主生活会夯实了基础。

　　按照要求，现将县教育局领导班子检视剖析情况报告如下：

　　一、检视存在的主要问题

　　局班子紧扣主题，对照习总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照本县、本系统、本部门中心工作，深刻剖析了思想、政治、组织、作风、纪律等五方面存在的问题。

　　（一）在“学懂弄通做实习总书记新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”方面：

　　一是理论学习的主动性还不够强。体现在班子成员的理论学习还不够深入全面，缺少挤劲、钻劲，缺乏深度思考，学习更多停留于掌握知识层面，理论和工作实践融合上欠功夫，深度消化吸收和学懂弄通做实要求有差距，导致学用结合不够到位，思维方式和工作方法和新时代要求有差距，指导实际工作不够得力。还有在学习习总书记新时代中国特色社会主义思想的主动性方面依然不足，还不能做到持之以恒，总感到事务忙、杂事多，抽不出大块时间来学习，总认为平时参加各类学习、会议、工作就是实践中的学习，缺少学习的自觉意识，没有把学习作为重要紧迫课题。比如，在教育局机关学习强国的积分排名中，班子成员大多排在比较后面的位置；还有2020年机关干部夜学本来要每周进行集中学习，但由于防疫工作需要避免人员集聚，多次采取分散自学的方式进行，在自学的过程中，局党组对学习的过程和效果没有采取强有力的监督和检查，导致大家在学懂弄通上有欠缺，大都是以读代学，结合实际工作研究少讨论少思考少，贯彻落实不到位，有的甚至连学习笔记都没记全。

　　二是政治大局的敏感性还不够强。班子成员从政治上把大局、看问题、想事情还没有完全形成自觉，抓分管工作也多是从具体问题上考虑，对政治意义、政治要求、政治影响等想得不够深入，还欠缺把握形势、前瞻预见的敏锐性；对一些热点敏感问题的认识上，要求大家严守纪律、不出杂音，但有时内心却有不同的看法，没有真正做到一致；还有在内心深处，时隐时现存在一些模糊认识，比如有“距离太远”的误区，觉得做到“两个维护”是高层的事、对高级领导的要求，自己职低位轻，轮不着、够不上、关系不大。

　　三是意识形态的重视性还不够强。平时工作中没有将意识形态工作摆上重要议事日程，存在片面强调业务而忽视意识形态工作的情况，没有将教育事业建设和意识形态工作协调起来发展，没有真正认识到意识形态工作是教育工作的重要组成部分，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“偏软”现象。比如，对教师的培训，更多的是重视业务方面的培训，对思想政治教育方面的培训偏少，全年基本集中在暑期开展一周的师德培训，对教师学习习总书记新时代社会主义思想方面要求不够、投入时间不多，致使部分教师认为只要做好本职工作即可，不用关心国家大事，认为政治学习对自己帮助不大，提不起兴趣，还有个别教职工对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容还不能了然于胸；还有教育系统的一些党员干部在日常工作生活中，对网络上社会上流传的一些政治谣言不敏感，对一些与中央精神背道而驰的错误言论不敢作旗帜鲜明的斗争，对这些现象局党组欠缺有效的监管措施，说到底还是学习教育没有入脑入心。

　　（二）在“坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”方面:

　　一是推进党建工作力度还不够大。整个教育系统党建工作还不平衡，有的基层学校党支部书记党龄短，抓党建工作经验不足；个别学校校长非党员，该校的党建工作也就薄弱一些；还有学校的党员人数少，虽成立了联合支部，但学校的党建工作和党员先锋模范作用相对发挥的不够明显。党组织活动欠缺吸引力，有的基层党支部主题党日活动缺乏亮点，创建党建示范点的积极性不高；有的党建工作缺乏创新，只是满足于规定动作过得去，局限于应付上级考核过得了。先锋模范作用发挥还不明显，有的基层学校党建工作述职与评议结果的运用不足，党员先锋指数考评缺乏手段；有的支部凝聚力战斗力不足、党员先锋模范作用发挥不明显，有的党员教师教学质量提不起来，甚至落在后面。

　　二是落实上级工作部署比较机械。在推进工作中，对对中央和省市县委决策部署有时存在就事论事思想。比如，对公办学校教师在民办学校任教清理规范工作上，我们机械地根据《浙江省民办学校教师队伍建设实施办法》和《浙江省民办事业单位报备员额管理办法》等文件规定，就出台《XXX县民办学校报备员额教师管理办法》，《办法》形成的过程中并没有很好地征求育才初中、小学教师的意见和建议，导致在进入实施阶段无法付诸实施，转而采用育才教育集团托管的方式予以清理规范。还有与其他部门的沟通交流机制不够完善，导致有些工作推进速度较慢或难以实施。比如，针对中小学幼儿园教师短缺问题，我们借鉴市直、莲都等地的办法，出台了《XXX县中小学幼儿园待聘教师管理办法》，但由于和财政局没有沟通协调好，资金无法落实到位。

　　三是推进工作创新能力显得不足。对于上级安排部署的工作急于按时完成，在谋深、谋新、谋好方面研究讨论少，创新能力不足，工作亮点不够突出。比如，对普通高中，县教育局就缺乏有效的监管手段和措施，一方面，普通高中的业务归属市教研院管理，另一方面学校的人事、经费等大部分由学校自行管理，出现人财物和业务县教育局都管不上的情况，当然对学校的教育教学质量也就没有有效的监管手段，成为多年未解的难题。

　　（三）在“履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作”方面：

　　一是教育治理体系还不健全。我们的教育仅仅还是在管理水平方面有提升，还远没有达到教育治理的水平。我们当前的教育不只是从上到下管的能力不足，而且是多元、平等、协调的治理能力不足，学校与政府、家庭、社会协同育人机制尚未有效建立。目前，学校承担了过多的社会责任，一些学校应付各种评比和检查，育人的工作受到了干扰，学校的活力受到各方面的限制。还有我们的立德树人机制完善落实方面依然存在德育虚化、体育边缘化、美育形式化和劳动教育弱化等方面的问题。

　　二是改革牵引作用还有差距。近几年，教育系统认真贯彻上级决策部署，积极开展“最多跑一次”改革，对教育事业权力和公共服务事项进行了全面梳理，包括学籍注册和变更等事项全部实现“最多跑一次”要求，但从全局机关人员的认知度和前来办事群众的熟悉度来说，还存在认知度差异，涉及“最多跑一次”工作多的科室及人员比较熟悉相关要求，不涉及或者少涉及的科室及人员对“最多跑一次”工作熟悉和关注程度不够，对前来办事的群众的问题解读还存在偏差。

　　三是风险防范化解能力不足。去年爆发的新冠肺炎疫情，暴露出师生在自我健康监护、传染病症状识别、传染病预防知识和技能等方面的不足，一定程度上出现了恐慌心理，体现了教育系统在相关的健康卫生教育内容上没有充分完善，学校的公共卫生事件预警、管理机制尚未得到建立健全。在应对加长版寒假，开展线上教学、实现“停课不停学”上，虽然整体表现还好，累计开出线上课程30000多课时，但也暴露了有些教师信息技术应用水平不够，视频资源制作、参与在线教学活动等能力不足，导致以班级为单位开展线上互动教学活动有困难。

　　四是教育脱贫攻坚尚需努力。教育脱贫攻坚的重点在农村。当前我县农村学校存在着生源、师资、经费和办学条件等方面的许多困难，特别是农村学校人才结构相对失衡，短线专业少，复合型、实用型人才不足，音体美等小学科人员紧缺。还有教育资助体系还有待进一步完善，目前由于学校对学生的变动信息没有及时跟进和有的贫困学生家长因顾及面子或担心小孩心理等原因，造成建档立卡贫困户、低收入农户学生信息掌握不够精准、存在遗漏的问题。同时，我们局机关“一户一策一干部”结对帮扶工作也一定程度存在不平衡不够深入的问题，目前虽然黄沙腰镇205户底边低保农户均由机关干部结对到位，但少数干部因为路途遥远，常会采用电话询问的方式了解情况，对结对农户的困难情况了解得不够深，帮助解决的办法也不够实。

　　（四）在“学习贯彻党的会议精神，对照党中央和省委、市委、县委提出的‘十四五’经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划、查找短板弱项”方面：

　　一是教育提质发展存在制约。一方面随着城市化进程的加快和生育政策的放开，我县城区学前到小学阶段学生数以每年1.5%左右的速度递增，同时按照教育现代化标准，以小学35人、初中40人以内的班额标准，我们“城区挤”的现象依然存在；另一方面近年来，我县教育装备的投入虽然持续增加，但还存在数字校园覆盖率低、智慧教育平台建设起步晚等问题。

　　二是优质资源供给存在不足。学前教育优质幼儿园占比不高，省一、二级园占58.06%，特别是县城学前教育发展不均衡，比如，县示范幼儿园一年200名左右的招生量远远满足不了县城800至900名学龄前儿童入学要求，群众入“好园”的需求与优质资源相对短缺矛盾突出；初中优质资源不足，目前虽然育才初中处于全市前列，但公办初中整体教育质量不高，与人民群众的期望有较大差距，导致小学升初中中段学生外流。

　　三是教育教学质量存在短板。从教育高质量发展来看，义务教育城乡失衡、校际不均、学科失调等结构性矛盾依然明显，初中公办学校办学质量和水平还有待进一步提高；高考“双一流”高校录取率偏低、质量还不够稳定，C9+2类学校录取人数不多，特别是2020年的高考离县委提出的“三达到”提质目标有较大的距离。

　　四是教师队伍建设存在失衡。教师队伍管理体系还不够顺畅，有的教师安于现状，不思进取，部分教师职业倦怠、本领恐慌明显，职业认同感与成长内驱力不足，教师成长的动力机制尚未建立；校长队伍、班主任队伍激励机制还不够完善，动力不足；高级教育人才引进难，名师名校长占比不高，还面临教育人才外流的严峻形势。十四五教育系统就有63位教师辞职，其中研究生学历、省教坛新秀、市县学科带头人、引进人才共有18人辞职，还有多位教师转岗进入我县其他部门。这也说明了局党组对稳定优秀教师队伍还缺乏有效的措施。

　　（五）在“落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义”方面：

　　一是作风建设还不够严实。整个系统还一定程度存在领导干部不担当、机关干部不作为、教职员工不敬业等问题。比如，有的机关干部不深入学校或课堂，搞调查研究敷衍了事，不能及时帮助基层学校或师生解决实际困难；有的干部工作节奏缓慢，遇事推诿，遇到困难矛盾不是积极想办法解决，而是推上卸下，左推右挡，对问题的研究不深不透，对一些苗头性问题缺乏敏感性，缺乏超前性和预见性。还有的教师对教育提质加速认识不清，努力不够，小进则满，低质量徘徊也不急，甚至将质量低归罪于生源差、条件差等方面，工作出工不出力，事倍功半。

　　二是纪律约束还不够刚性。执行政治纪律和政治规矩上还存在着有令不行、有禁不止的问题。个别学校管理不严格、政令不畅；有的干部教师落实中央八项规定不坚决，不按规定和权限履行请假手续，迟到早退、擅离职守，“触碰纪律红线”问题还有发生。个别干部教师纪律规矩松弛、纪律观念淡薄。比如在前期疫情防控期间，有一位教师在负责居家值守时就擅离岗位被督查批评；还有一位机关干部在机关值守时离开岗位。监督执纪还不够到位。比如，对检查发现或老师家长学生反映的一些苗头性、倾向性问题只是对相关干部进行口头提醒，认为只要不出违法违纪的大事就好；有的党员干部认为监督执纪是上级纪委和派驻纪检组的事，不愿自我揭短亮丑，怕影响单位形象和考核；有的校监会的作用发挥不明显，监督管理上失之于宽、失之于软；还有对干部教师八小时以外监督方面措施和办法不多，去年年初出现了个别教师沉迷“两局”和发生酒驾问题。

　　三是制度笼子还不够紧密。在强化领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败上还存在着权力制约制度执行不到位、对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段、从源头上预防和治理腐败的举措办法还不多、权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧等问题。

　　四是形式主义还依然存在。整个系统还存在会议多、文件多、检查多、评估多、比赛多、活动多“六多”的问题；还存在针对学校校长、中层干部微信群、钉钉群过多；学校针对家长存在QQ群、微信群、钉钉群过多的“指尖上的形式主义”问题；还存在局机关科室职责关系不清、职能交叉重叠，效率低下、各自为政的问题。

　　二、剖析问题产生的根源

　　深刻剖析存在问题的原因，虽然问题在表面，其实根子在思想。经过认真剖析，主要有以下几个原因：

　　一是理想信念不坚定，理论武装有欠坚实。新形势下，班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，重视业务知识的学习而忽视、轻视政治理论的学习，对习总书记新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义最新理论成果学习得不够深入系统，不够积极主动，知之不多、知之不深，特别对蕴含其中的马克思主义的立场观点方法理解的还不够，分析、研究和解决问题的能力显得不够，导致在实际工作中运用政策把握形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高，对干部群众的实际生活困准关心不足，缺乏进取精神，缺乏原则立场。

　　二是政治站位不够高，核心作用有欠发挥。有没有一个高的政治站位，决定了看问题的视野、推动工作的魄力、解决问题的方法。深入反思局班子存在的问题，其中最根本的原因就是政治站位还不够高，内心认为教育工作以业务为主，觉得只要管好自己的“一亩三分地”就行，做出成绩就会“一俊遮百丑”，因而不同程度地存在“实用主义”的现象，不能从政治上来观察、从全局角度去考量，行动上习惯埋头拉车，不善抬头看路，导致对“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的政治意义和深刻内涵把握不到位、不全面。

　　三是宗旨意识不够强，群众观点有所弱化。在内心深处没有自觉把人民群众的需求作为根本工作指向和最高价值追求，对党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民认识不到位。体现在工作中，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑的是能不能完成上级任务，能不能受到上级领导的表扬和肯定，把对上负责考虑得多一些，对下负责考虑得少一些，没有正确地处理对上负责与对下负责的关系。还有在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多抓得紧，对群众盼望的工作相对抓得少抓得松，还有时在推动工作时，向群众问计不多，没有充分发挥群众的首创精神。

　　四是党性修养不够正，三观认识有所偏差。随着工作生活条件的越来越优越，班子成员不知不觉放松了对自己的要求，加强党性修养方面的意识有所弱化，忽视了对世界观、人生观和价值观深层次改造，面对千头万绪的教育工作、越来越重的教育发展任务和越来越高的工作标准、纪律约束，缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月换新天”的精气神，缺少攻坚克难的勇气，只求过得去，不想过得硬。同时没有充分利用好批评与自我批评这个武器，没有做到动真碰硬、触动灵魂，知多行少、知行脱节，导致难以真正实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。

　　五是纪律规矩不够严，监督管理有所松软。班子成员对落实中央八项规定和实施细则精神监督问责还不够，廉政教育引导不够深入，还止于泛泛的案件传达，教育警示尚未真正触及党员干部的思想灵魂。在实际工作中，对有些干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，也缺乏足够的重视。在纪律执行上有护短讲人情的思想，纪律执行不严，没有起到应有的监督约束作用，没有真正把纪律和规矩挺在前面。其中既有客观因素，也有主观原因，反映出我们在抓干部队伍建设方面存在着教育不够扎实、制度不够完善、监督不够到位等问题。

　　三、今后努力方向和整改措施

　　民主生活会召开后，对会议反映的问题我们将，拿出过硬措施持续整改落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

　　一是加强思想政治建设“强班子”。以政治建设为统领，将严守党的政治纪律和政治规矩作为履职尽责的第一标准，自觉把“四个意识”转化为对党忠诚、听党指挥、为党尽责的实际行动，把“两个维护”融入到血液里、根植到思想上、落实到行动中，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。进一步加强政治理论学习，在学懂弄通做实党的十九大精神、会议精神以及习总书记在浙江考察时的重要讲话精神上持续用力、久久为功，深刻学习领会、积极贯彻落实上级教育工作重大决策部署，切实提政治判断力、政治领悟力和政治执行力，打牢立党为公、执政为民的思想和能力基础。

　　二是党建教育深度融合“强引领”。把党建工作和教育业务工作紧密结合，把对党的忠诚、对人民的赤诚体现在履职尽责中，以优质党建设引领促进教育高质量发展，以优异的教育工作成效来体现和检验党建成效，使二者深度融合、相得益彰。今后一个时期要围绕县委关心、百姓关切、社会关注的“学前教育普惠普及、义务教育优质均衡、初高中纵向集团化办学、高考提质突破、职业教育数字化技能培养”等问题加强研究，找准切入点和突破口，明确解决的思路举措，确保取得实实在在的成效。同时要打好疫情防控主动战、决战脱贫攻坚战，并充分发挥党组织和党员的战斗堡垒作用，让党旗在防控疫情斗争、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会中高高飘扬。

　　三是严格落实一岗双责“强责任”。切实担负起管党治党政治责任，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。牢固树立大抓基层的鲜明导向，严格执行支部工作条例、党员教育管理工作条例等党内法规，把党组织工作融入课堂、融入活动、融入日常、融入思想、融入学校教育教学的各项工作中，探索数字赋能、整体智治在建强基层党组织中的作用，突出抓好中小学党组织领导的校长负责制试点，推进基层党组织建设水平再提高。在干部师生中扎实开展“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”四史学习教育，筑牢听党话跟党走的思想根基。

　　四是严明党的纪律规矩“强队伍”。深入实施“清廉学校”示范校创建三年行动计划，通过打基础、抓提高、上台阶的步骤，实现清廉学校全覆盖。科学运用监督执纪“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。坚持严管与厚爱相结合，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，全力营造教育系统的绿水青山。发扬钉钉子精神，着力在减轻师生负担、制止餐饮浪费、加强师德师风建设等方面一抓到底。引导广大党员干部以更高的标准带头廉洁从政、清廉治家，不断纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。