生态资源是××最大的财富，也是××最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。××要实现赶超发展，必须坚定不移地实施生态立县战略，抓住当前有利时机，发挥生态资源优势，打响生态品牌，走生态产业化、产业生态化之路，全力打造生态经济强县。

一、坚定不移走生态立县之路，是现实的战略选择

无论从××的发展基础、发展优势来认识，还是从××的发展目标、发展举措来分析，坚持生态立县均具有重大意义。

1、坚持生态立县是发挥“后发”优势的需要。××经济总量虽比较小，但在发展质量与效益上创出了自己的特色。近年来××的经济发展没有以破坏生态环境为代价，这正是××的后发优势。“金山银山”与“绿水青山”和谐共存，使××在自身的未来发展定位上更具选择性和主动性，在产业布局和调整上拥有更为开阔的发展空间，可以从容选择优势产业，促进本地经济做大做强，实现跨越式发展。

2、坚持生态立县是建设“两型”社会的需要。建设资源节约型和环境友好型社会，是全面建设小康社会的宏伟目标。××实施生态立县战略，有利于改善城乡环境，促进城乡绿化、美化，为创建全省绿色生态县和园林城市打下良好的生态基础;有利于提升农村环境，促进农民群众的价值观念向环境良好、社会和谐的生态文化转型。

3、坚持生态立县是实现可持续发展的需要。随着经济社会的快速发展，生态建设被摆上了重要位置。党的十七大提出“建设生态文明”，省第十二次党代会部署“生态立省、绿色发展”战略，国家、省先后制定出台了生态建设规划，发展生态经济已成为时代的要求。坚持生态立县，有利于营造一流的人居环境和发展环境，促进生态文明与经济文明高度融合，推动经济社会全面协调可持续发展。近年来，××用于生态建设方面的投入近3亿元，出台天然林保护、退耕还林、农村沼气、生态移民等政策，逐步建立起了生态补偿机制。

二、坚定不移走生态立县之路，必须正确处理好几个关系

1、正确处理好当前与长远的关系。××作为一个欠发达的山区县，发展任务非常繁重，既不能为了当前发展而牺牲环境，又不能为了单纯保护环境而放弃发展。根据××的县情，高起点、高标准制定生态规划，统筹城乡生态建设，优化区域经济布局，优化人口布局，搞好功能分区，切实加强自然资源的合理开发利用和保护，提高资源综合利用效率。按照生态经济的要求，全力培育富有××特色的生态产业，引进和发展一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的优势产业、优势企业和优势产品，尽快将××的生态优势转化为产业优势、竞争优势、市场优势和经济优势，努力实现绿色发展、长远发展。

2、正确处理好保护和发展的关系。进一步强化“既要金山银山，又要绿水青山”理念，在充分挖掘山区资源、开发生态项目的同时，注重对资源的保护，切实做到在发展中保护、在保护中发展，建设符合科学发展观的循环经济链，坚持做到不利于生态建设的规划不出台，不利于生态建设的项目不立项，不利于生态建设的开发不上马，扎实打牢环境基础，不断改善生态条件，努力实现经济发展与生态建设双赢。

3、正确处理好人与自然和谐发展的关系。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。大力推广节约型生产模式、消费模式，逐步形成有利于资源节约和环境保护的产业结构。依靠科技进步，推动资源利用方式的根本转变，提高资源利用率。加快现有木竹加工企业节能降耗技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实行强制淘汰。科学规划利用土地，加强基本农田保护和土地复垦，确保耕地总量占补平衡。充分运用经济、行政、法律等综合手段，坚决遏制浪费资源、破坏环境的现象，实现资源的有序利用。结合生态林业村创建和新农村建设工作，以道路绿化为框架，以庭院绿化为基点，开展“沿路建绿、场院植绿、拆墙透绿、见缝插绿、村镇环绿”活动，突出抓好改厕、改水、改房、改灶、改路和绿化、净化、美化、亮化等工作。

三、坚定不移走生态立县之路，全力打造生态经济强县

1、以生态项目建设为抓手，打造全国生态有机农业县。坚持走高端农业、品牌农业和绿色农业的路子，通过3-5年的时间，把××建设成为全国首个整体生态有机农业县。一是抓组织保障。成立以县委主要领导为组长的生态有机农业发展领导小组，制定工作方案，明确工作职责，严格考核奖惩。二是抓标准化生产。聘请专家制定全县生态有机农业区划及发展规划，对生态环境好、无有害残留的山林农副产品，直接进行有机申报论证;对含有残留的耕地、山地，在规划转换期内，采取水旱轮作、粮食作物与经济作物、绿肥轮作以及山林放养畜禽等科学发展模式。三是抓技术保障。建立县、乡(镇)、村三级有机农业技术推广网络，定期聘请ecocert、bcs、中绿华夏等认证机构技术培训与指导，组建××县生态有机农业科研中心，并聘请有关专家进行科研攻关。四是抓商标注册。保护建设“四无”(即无粉尘、无毒气、无污水、无疫病)生产区，降低化肥、药物、添加剂使用量，注册保护有机水稻、有机蔬菜、有机水果“××”系列商标15个以上。五是抓龙头带动。按市场经济规律，着力培育有机农产品龙头加工企业3家，农民专业合作组织10个以上，促进“种加销”、“贸工农”一体化经营，逐步提高农民组织化、农业集约化、农产品商品化水平。六是抓质量论证。注重农产品质量安全，重点监测农产品的药物残留，开展绿色食品论证工作，创建15个以上欧盟有机论证产品。七是抓生态改善。全面推进生态林业试点村建设，抓好造林绿化“一大四小”工程建设，突出抓好武吉高速公路连接线、上铁线、铜大线可视范围内林相林貌建设和保护，加强对饮用水源和修河源头保护区的监管。

2、以工业集中区建设为抓手，打造生态“工业强县”。坚持资源型工业与非资源型工业并举，走新型工业化道路，加快发展工业循环经济，建立与生态相适应的工业强县。一是抓工业集中区打造。抓好工业集中区控制性详规编制，引导新招引的企业和现有工业企业实施扩建进入工业集中区。二是抓技改提升。重点推进工业集中区内木竹加工企业的技改。三是抓项目引进。着力引进低能耗、高科技、环保型工业和有机农业、畜禽等相关的工业，大力发展绿色食品加工业，大力扶持无公害蔬菜、草食牧业、果品开发、花卉苗木等一批“绿色”龙头企业。四是抓特色发展。按照“公司加基地、基地连农户”的模式，大力发展以木本、草本和菌类为主要品种的中草药材，对种植中药材的农户在技术、资金、税收等方面提供优质服务和扶持。五是抓企业节能减排。强化“绿色gdp”理念，认真落实生态环境保护责任制，对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排放、不遵守排污许可证规定、造成重大环境破坏等违法行为，从严查处，限期整改。

3、以整合旅游资源为抓手，打造赣西北旅游休闲后花园。坚持抓重点、建精品，分步实施、突出特色的原则，高标准规划建设旅游景点，高层次推介旅游项目。一是抓精品打造。大力发展休闲度假旅游，把××打造成武汉、南昌、长沙地区旅游休闲后花园。继续完善以毛泽东化险福地为龙头的红色旅游景区景点建设，创建“aaaa”级景区;开发建设九龙湖并申报省级风景名胜区，创建“aaa”级景区;争创天柱峰国家森林公园为国家地质公园。二是抓文化挖掘。对特色景点进行文化包装，增设文化墙、文化石和雕塑，突显客家文化、红色文化、福文化、鼓文化;运用市场手段，开展好“鼓”文化节、客家联宜会等节庆活动。三是抓要素整合。大力开发“吃在××——吃客家美食、住在××——住生态居所、购在××——购‘××’工艺品、娱在××——客家民风民俗”，带动和促进现代服务业加速发展。四是抓市场营销。推进与南昌、长沙、武汉等城市景区景点战略合作，开展联合营销，拓展旅游市场。五是抓基地开发。依托丰富的生态资源，把××建设成为爱国主义教育基地、老年养生基地和会展会务基地。六是抓乡村旅游。结合新农村建设，着力抓好客家风情、自然赏观、休闲垂钓等乡村旅游，利用1-3年时间，在县城郊区建设数十家“朝吸氧离子，夜听蛙鸣声，前有鱼塘垂钓，后有林果采摘“的农家小乐院，促进生态农业、观光农业与生态家园建设有机结合、协调发展。

4、以城镇经营为抓手，打造山水园林生态城。一是抓科学规划。以建设“山水园林生态城市”为目标，坚持高起点、高标准，制定完善县城总体规划和控制性详规，推进休闲、娱乐、商务、人居一体化发展。二是抓城镇经营。通过以存量换增量、以资产换资金、以资源换项目，吸引多元投入城市建设。实施土地市场化规模经营，切实提高土地经营收益;进一步完善城镇资源市场化配置机制，将街道和路段的冠名权及广告权等公开出让。三是抓城建城管。切实抓好绿化、亮化、美化、净化工程，科学划定街道功能分区设置，强化城建、城管的规范化、系统化，积极争创省级园林城，努力把××县城建设成为“可进入、可游赏、可停留、可回味、可定居”的生态人居城市。四是抓环境治理。建立县城环境管理长效机制，用市场化的手段管理县城，开展“整脏治乱”专项行动。五是抓特色镇村。抓好环境优美乡镇和文明生态村建设，特别是抓好以排埠镇为主的省级历史文化名镇和幽居村、坪田村等特色旅游村建设，着力构建以县城为核心、中心镇为骨架、中心村为基础的全县生态城镇网络体系。