下面是小编为大家整理的乡镇信访条例宣传总结,供大家参考。

乡镇信访条例宣传总结

　信访条例宣传活动总结( 最新版) 篇一 为进一步引导群众依法、有序、文明信访，维护正常信访秩序和信访人的合法权益，全力营造和谐信访氛围，根据《关于开展信访宣传月活动的通知》(临信联办函〔20XX〕6 号)文件的统一部署，我台认真贯彻落实，现将开展情况总结如下：

　一、领导重视，精心组织。

　全面推进《信访条例》宣传工作，强有力的组织领导是重要保证。我台领导坚持把信访工作纳入重要议事日程，做到常议常抓，及时研究解决工作中存在的问题。首先，根据《关于开展信访宣传月活动的通知》的通知要求，充分结合我台实际工作，对全年的信访工作进行了统筹安排、认真部署，确保我台全年信访工作有序开展;二是建立完善的信访工作领导机制，调整台信访工作领导小组，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全责、直接抓，其他领导“一岗双责”具体抓，各科室负责人各负其责的组织领导体系。并将信访工作列入今年工作要点和年度工作目标考核，严格落实责任追究。

　。

　二、完善台领导接访下访，畅通群众信访渠道。

　一是根据全市领导干部信访接待工作的统一部署，确定每周一为领导班子成员信访接待日，台领导带领机关各科室主要负责人轮流接待市民来访。二是建立健全台长信箱、便民信箱、在线投诉、专线电话、网上信访等方式，为群众反映信访事项提供便利，确保民情、民意、民智顺畅上达。对人民群众的来信、转办件、交办件，主要领导要亲自阅批、亲自督办。要坚持以人

　为本、以法服人、以礼待人、以情暖人的原则，化解信访群众的积怨。对群众反映的问题，要做到件件有回音、件件有落实。

　三、加强制 度建设，规范信访工作流程。

　一是健全和完善矛盾纠纷排查化解工作机制。按照市委、市政府的要求，每月进行一次全方位摸排。对排查出的各类矛盾纠纷隐患，都要逐事、逐人建立明细台账，实行动态管理。对重点人、重点事，要落实责任，明确领导和责任人，分析问题症结，研究有效的化解方法，制定化解措施，落实稳控责任。加大对矛盾纠纷的调解力度，切实解决上访群众的实际问题和困难。二是进行科学分级，实行动态预警，妥善处置群体性信访事件。针对群体性信访事件，以“发现得早、控制得住、处置得好”为目标，对信访件根据信访风险程度，科学界定信访件等级，不同等级采取不同对策，调动有限力量做好信访评估预警工作。三是规范信访工作办理和转办机制。为保证群众信访反映的问题能够“事事有着落，件件有回音”，确保信访工作落到实处，台办公室为总牵头部门，对群众信访件统一填写来信来访处理登记表，由领导作出批示后，台办公室按科室职责负责信访件的转办和信访件处理结果落实反馈。机关各科室对群众的来访，严格执行首问责任制，将信访人及时带到台信访接待室，做到热情接待，并做好信访登记。属于本科室职责范围内的，能现场答复办理的就立即答复办理;不能现场回复办理的，向分管领导汇报，研究答复办理意见;不属于本科室职责范围内的，将信访登记表交给台办公室，由台办公室转交办理。

　四、加强宣传，营造氛围。

　一是召开《信访条例》学习动员会，组织台机关全体人员学习领会《信访条例》的基本原则、主要内容、接访技巧等精神实质。二是宣传月活动期间，我台根据市委、市政府的要求，广泛开展社会宣传活动，积极宣传信访接待三级平台，正确引导群众合法合理诉求。

　20XX 年是全面深化改革的第一年，是临海实现千年古城新崛起的承上启下之年，敏感时期多，信访工作压力较大。我台将以学习实践科学发展观为动力，以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标，进一步明确工作重点，强化工作措施，妥善处理各类信访矛盾，全力完成各项目标任务。

　篇二 为确保国务院新《信访条例》顺利实施，某区按照市信访办统一部署，高度重视、精心组织，制定了培训方案，从 4 月 25 日起，在全区范围内开展了《信访条例》宣传周活动，迅速掀起了形式多样、大张旗鼓搞宣传的热潮。具体情况汇报如下：

　一、领导带头，重视《条例》的学习宣传。

　X 月 X 日召开了《条例》培训会，某区各行政机构、驻区企事业单位、街道办事处等处级以上领导干部，计 300 余人参加。会上，为每位领导发放了一本新《条例》，并由某区党委书记、信访办主任分别就条例内容进行解释，宣讲并提出了工作要求。党委书记重点强调了全区各级领导干部要带头学好用好《条例》，规范信访问办理程序，要在各部门之间形成联动，促进信访问题及时有效的解决，努力构建大信访的工作格局的要求。信访办主任

　就各单位如何依法接待群众来信、来访及如何及时有效的处理在群众信访过种中遇到的各种问题进行了重点讲解。

　会后，广大领导干部普遍反映，通过此次培训，对做好信访稳定工作对保证社会和谐发展的重大意义有了更深刻的认识，对自己在做好信访稳定工作中的责任和义务也更加明确，在今后的工作中，一定会带领大家，在各相关部门之间形成联动，将百姓的利益放在心里，切实把信访工作做好。

　二、骨干先行，推进《条例》的学习宣传。

　全区 4 月 28 日举办了全区信访干部、工作人员《条例》培训班，进一步认清《条例》修订的重要意义，特别是在行政机关工作人员依法行政，群众依法信访方面要加深认识，要求做到先学一步，多学一点，学深一些，提高信访干部本文来自文秘之音，查看依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力，把各类问题解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。促进群众依法上访，有序上访，切实维护各某区各项工作的正常秩序。

　三、重点突出，确保《条例》的学习宣传。

　按照市信访办统一部署，从 4 月 25 日开始，开展了《条例》集中宣传周活动。在某区信访办设立了咨询服务台和宣传板，由信访办主任和信访接待人员对来访群众进行信访知识讲解，并在宣传栏中张贴“上访人须知”、新《条原创文秘网站:文秘知音例》全文等宣传材料，供上访人随时学习。同时，向各人民群众赠送《条例》宣传提纲 N 余份，悬挂宣传标语 N 幅，营造了浓郁的宣传氛围，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法，指导群众通过

　合法的途径表达自己的利益诉求，使群众初步了解了新《条例》对保障群众民主权利、加强党和政府与人民群众密切联系的重要意义。

　四、层层普及，落实《条例》的学习宣传。

　全区整个宣讲活动从区领导班子、领导干部开始，从行政机构到基层，从干部到群众，从党内到党外普遍展开。整个宣传活动不仅轰轰烈烈，而且又扎扎实实，不仅学在一时，而且将贯彻下去，与其他宣传活动结合起来，作为我区信访工作今后一个时间的宣传重点。

　通过这一段时间的广泛教育，不仅使新《条例》逐渐在我区家喻户晓，深入人心，而且增强了全民的法律意识和法律素质，提高了各级领导干部依法办事的能力和水平，为信访工作的制度化、规范化、法制化建设奠定扎实基础。

乡镇信访条例宣传总结

　乡镇《信访条例》宣传情况报告

　 今年是《信访条例》实施贯彻 12 周年，为使《信访条例》得到正确贯彻落实，维护全镇正常信访秩序及信访人合法权益，根据上级文件要求，我镇广泛开展了以《信访条例》为主的宣传活动。现将主要工作情况作如下汇报：

　一、健全组织机构，完善宣传领导小组

　 为了保证普法宣传工作的顺利进行，切实领导开展好此次《信访条例》宣传活动，镇党委、政府高度重视，把信访普法宣传工作列入重要议事日程，镇上成立 缴 了镇党委书记任组 缴 长，政府镇长、人 缴 大主席任副组长， 缴 副科级领导为成员 缴 的信访普法宣传工 缴 作领导小组。同时 缴 成立了以党委副书 缴 记为组长，分管领 缴 导为副组长，土地 缴 、综治、林业、教 缴 育、宣传、农机、 缴 妇联、团委、广播 缴 电视等站所负责人 缴为成员的法制宣传 缴 教育工作领导小组 缴 。各村也成立了由 缴 支部书记任组长的 缴 信访普法宣传领导 缴 小组，为全面深化 缴 开展《信访条例》 缴 宣传工作提供了组 缴 织保障。全镇成立 缴 信访普法宣传领导 缴 小组 XX 个，共有 缴 联络员 XX 人，法 缴 制宣传员 XX人， 缴 读报员 XXX 人， 缴 为信访条例宣传工 缴 作奠定了坚实的组 缴织基础。

　二、突出 缴 重点，领导干部先 缴 行学

　 为推进《 缴 信访条例》的学习 缴 宣传，全镇利用周 缴 二学习日组织全镇 缴 领导干部对《信访 缴 条例》内容进行了 缴 系统的学

　习，进一 缴 步认清《信访条例 缴 》修订重要意义， 缴 要求全体领导干部 缴 做到先学一步，多 缴 学一点，学深一些 缴 ，以“打铁还需自 缴 身硬”的要求，通 缴 过学习提高领导干 缴 部依法规范群众上 缴 访秩序和正确处置 缴 异常上访的能力。

　缴 引导群众依法上访 缴 ，有序上访，切实 缴 把各类问题解决在 缴 内部，解决在基层 缴 ，化解在萌芽状态 缴 ，维护全镇信访工 缴 作走上井然有序之 缴 路。自活动开展以 缴 来，全镇共组织领 缴 导干部学习 N 场次 缴 ，全体领导干部自 缴 身素质有了明显提 缴 高。

　 三、法制 缴 宣传形式多样，营 缴 造浓厚的法制宣传 缴 氛围

　 利用逢“ 缴 二”赶集日开展“ 缴 法律赶集”活动， 缴 及以“法律七进” 缴 活动为载体，坚持 缴 信访法制宣传经常 缴 性不断线。针对农 缴 村生产特点，综治 缴 办牵头水利、土地 缴 、林业等站所参与 缴 ，组织开展了以《 缴 信访条例》为主， 缴 《土地管理法》、 缴 《农村土地承包法 缴 》、《合同法》、 缴 《种子经营法》等 缴与群众生产生活息 缴 息先关的法律法规 缴 。自活动开展以来 缴 ，共开展《信访条 缴 例》宣讲 17 场次 缴 ，粘贴宣传标语 9 缴 50 条，参训人员 缴 达 15000 余人 缴 次，发放《信访条 缴 例》宣传材料 30 缴000 多份。各村 缴 成立信访条例宣讲 缴 小队，以社为单位 缴 开展《信访条例》 缴 宣讲活动，现场解 缴 答群众疑难问题， 缴 用全县典型案例， 缴 以身说法，让群众 缴 明白如何通过合法 缴 合理的方式表达自 缴 己的利益诉求，通 缴 过《信访条例》宣 缴 传进农家、进单位 缴 、进企业等方式， 缴 从源头上规范了信 缴 访秩序，为全

　镇信 缴 访秩序的进一步好 缴 转奠定了良好的基 缴 础。

　 四、调解 缴 矛盾纠纷与《条例 缴 》相结合，提高宣 缴 传的实效性

　 我 缴 们把《条例》宣传 缴 教育作为今年矛盾 缴 纠纷集中排查调处 缴 活动的一项重要任 缴 务加以落实，把矛 缴 盾纠纷集中排查调 缴 处过程变成宣传《 缴 条例》、法律法规 缴 、教育群众的过程 缴 ，引导教育群众在 缴 法制轨道内表达自 缴 己的利益诉求。为 缴 了更好的将调解纠 缴 纷与普法教育相结 缴 合，综治办为各村 缴 调解员发放编印的 缴 《信访条例》宣传 缴 页 1000 份，即 缴 是调解矛盾的工具 缴 书，又是很好的普 缴 法教材。在调解纠 缴 纷时进行以案释法 缴 ，对纠纷所涉及到 缴 的法律、法规、政 缴 策认真给群众进行 缴详细的讲解，在调 缴 解纠纷中进行普法 缴 ，在普法中调解纠 缴 纷，使群众现场接 缴 受法制教育，做到 缴 以情感人、以理服 缴 人、以法育人。从 缴 而提高了法制宣传 缴 的实效性。

　 通 缴 过开展《信访条例 缴 》宣传活动，全镇 缴 营造了“学法、知 缴 法、懂法、守法” 缴 的浓厚法律氛围， 缴 打造了“畅通、规 缴范、公开、有效” 缴 的信访工作新格局 缴 ，为全镇的社会稳 缴 定打下了良好的基 缴 础。

　二〇一七年二 缴 月三日

乡镇信访条例宣传总结

　《信访条例》宣传资料

　依法保护合法信访，公民应按照《信访条例》规定，依法有序信访。

　1.对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出，人民政府信访工作机构不予受理。

　2.信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出，人民政府信访工作机构不予受理。

　3.信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

　4.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，不得到接待场所以外的地点缠访、闹访；多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选不超过 5 人的代表，不得拒选代表和群访哄闹。

　5.信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

　6.信访人对信访事项处理意见不服的，应当在接到书面答复之日起 30 日内向原办理机关的上一级行政机关申请复查或复核，不得既不按时申请复查复核或者已经复核终结后继续进行缠访、闹访。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

　依法处置违法信访 1.信访人有下列行为之一，依照《治安管理处罚法》第二十三条的规定予以治安处罚：

　(一)采取静坐、堵门堵路、下跪喊冤、呼口号、拉横幅、穿状衣、举遗像、展示状纸、起哄闹事等方式，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，尚未造成严重损失的； (二)将老、弱、病、残、幼等生活不能自理的人员弃留在信访接待场所或办公区域，或者携带上述人员在信访场所滞留、滋事，不听劝阻的； (三)为了制造影响，到外国人驻华使领馆或者其他驻华办事机构“告状”的； (四)在单位或者公共场所、要害部位以跳楼、跳河、自焚等自杀、自残方式相威胁，制造社会影响的：

　(五)在公共道路、铁路上静坐、躺卧、爬行、堵塞交通或者以递交信访材料、喊冤告状等为名，非法拦截车辆，扰乱交通秩序的； (六)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访的；

　(七)信访人的信访事项已经依照法律程序作出终结处理，信访人仍然以原诉求多次重复上访，不听劝阻的； (八)采取其他方式扰乱机关、团体、企业、事业、单位秩序、公共场所秩序或者交通秩序的。

　对扰乱重点地区秩序(包括中共中央机关、全国人大、国务院、全国政协、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、天安门、中南海、党和国家领导人住地、外国使领馆及国际组织驻地以及省级领导机关)，或者聚众扰乱机关、团体、企业、事业单位工作秩序、公共场所秩序、交通秩序的首要分子，依照(治安管理处罚法》的规定从重处罚。实施前两款行为，构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。

　2.信访人有下列行为之一，依照《治安管理处罚法》第四十二条的规定予以治安处罚：

　(一)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的； (二)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的； (三)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； 3.信访人纠缠、威胁、撕扯、殴打信访接待人员的，分别依照《治安管理处罚法》第二十三条、第四十二条、第四十三条的规定予以治安处罚；构成犯罪的，依照《刑法》第二百七十七条的规定追究刑事责任。

　4.信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

　5.违反《信访条例》规定的信访行为，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　宣传标语

　1、依法信访，理性维权 2、学习宣传贯彻《信访条例》，依法处理信访问题 3、坚持依法按政策解决问题，维护群众合法权益 4、信访之路，依法起步 5、表达诉求要依法，解决问题要靠法 6、越级走访不受理，逐级信访解难题 7、依法逐级有序信访，理性合法表达诉求 8、上访不用到处跑，网上信访快又好 9、依法处理违法信访行为，切实维护正常信访秩序 10、依法信访有保障，违法信访受处理 11、到指定信访接待场所反映问题，依法维权不扰序 12、遵守法律，依法维护信访秩序是每个公民的义务和责任 13、严格依法按政策办事，及时就地解决群众合理诉求

乡镇信访条例宣传总结

　乡镇《信访条例》宣传情况报告 今年是《信访条例》实施贯彻 12 周年，为使《信访条例》得到正确贯彻落实，维护全镇正常信访秩序及信访人合法权益，根据上级文件要求，我镇广泛开展了以《信访条例》为主的宣传活动。现将主要工作情况作如下汇报：

　一、健全组织机构，完善宣传领导小组 为了保证普法宣传工作的顺利进行，切实领导开展好此次《信访条例》宣传活动，镇党委、政府高度重视，把信访普法宣传工作列入重要议事日程，镇上成立了镇党委书记任组长，政府镇长、人大主席任 ベ 副组长，副科级领导为成员 阏 的信访普法宣传工作领导小 鲼 组。同时成立了以党委副书 倒 记为组长，分管领导为副组 鞒 长，土地、综治、林业、教 蛤 育、宣传、农机、妇联、团 舭 委、广播电视等站所负责人 湖 为成员的法制宣传教育工作 锗 领导小组。各村也成立了由 聿 支部书记任组长的信访普法  宣传领导小组，为全面深化 裢 开展《信访条例》宣传工作 竿 提供了组织保障。全镇成立 播 信访普法宣传领导小组 XX 握 个，共有联络员 XX 人，法 В 制宣传员 XX 人，读报员 X  XX 人，为信访条例宣传工 恚 作奠定了坚实的组织基础。

　韫

　二、突出重点，领导干部 陡 先行学 为推进《信访条例 翻 》的学习宣传，全镇利用周 卵 二学习日

　组织全镇领导干部 埠 对《信访条例》内容进行了 遮 系统的学习，进一步认清《 痍 信访条例》修订重要意义， 幞 要求全体领导干部做到先学 犋 一步，多学一点，学深一些 嗽 ，以“打铁还需自身硬”的 苫 要求，通过学习提高领导干  部依法规范群众上访秩序和 ∥ 正确处置异常上访的能力。

　辈 引导群众依法上访，有序上 瑰 访，切实把各类问题解决在  内部，解决在基层，化解在 菁 萌芽状态，维护全镇信访工  作走上井然有序之路。自活 裟 动开展以来，全镇共组织领 蒲 导干部学习 N 场次，全体领 窭 导干部自身素质有了明显提 秕 高。

　三、法制宣传形式多 羽 样，营造浓厚的法制宣传氛 莫 围 利用逢“二”赶集日开  展“法律赶集”活动，及以 に “法律七进”活动为载体， 俘 坚持信访法制宣传经常性不 吃 断线。针对农村生产特点， 舒 综治办牵头水利、土地、林 埒 业等站所参与，组织开展了  以《信访条例》为主，《土 珞 地管理法》、《农村土地承 苦 包法》、《合同法》、《种 耀 子经营法》等与群众生产生  活息息先关的法律法规。自 菖 活动开展以来，共开展《信 贤 访条例》宣讲 17 场次，粘 陀 贴宣传标语 950 条，参训  人员达 15000 余人次， 邳 发放《信访条例》宣传材料 桊 30000 多份。各村成立 碳 信访条例宣讲小队，以社为 吐 单位开展《信访条例》宣讲 ’ 活动，现场解答群众疑难问 毫 题，用全县典型案例，以身 ラ 说法，让群众明白如何通过 连 合法合理的方式表达自己的  利益诉求，通过

　《信访条例  》宣传进农家、进单位、进 汽 企业等方式，从源头上规范 邱 了信访秩序，为全镇信访秩 曳 序的进一步好转奠定了良好  的基础。

　四、调解矛盾纠  纷与《条例》相结合，提高 方 宣传的实效性 我们把《条 呒 例》宣传教育作为今年矛盾 璨 纠纷集中排查调处活动的一 铵 项重要任务加以落实，把矛 芾 盾纠纷集中排查调处过程变  成宣传《条例》、法律法规 骋 、教育群众的过程，引导教  育群众在法制轨道内表达自 检 己的利益诉求。为了更好的 堰 将调解纠纷与普法教育相结  合，综治办为各村调解员发 骥 放编印的《信访条例》宣传 鼻 页 1000 份，即是调解矛 骟 盾的工具书，又是很好的普 叮 法教材。在调解纠纷时进行 畀 以案释法，对纠纷所涉及到 拉 的法律、法规、政策认真给 涌 群众进行详细的讲解，在调 忖 解纠纷中进行普法，在普法 儋 中调解纠纷，使群众现场接 氕受法制教育，做到以情感人 仰 、以理服人、以法育人。从  而提高了法制宣传的实效性 樱 。

　通过开展《信访条例》 婺 宣传活动，全镇营造了“学 拯 法、知法、懂法、守法”的 写 浓厚法律氛围，打造了“畅 柠 通、规范、公开、有效”的 穆 信访工作新格局，为全镇的 跣 社会稳定打下了良好的基础 犭 。

　二〇一七年二月三日

乡镇信访条例宣传总结

　信访条例电视宣传讲座 信访条例 广大干部和职工群众同志们：

　新修订的国务院《信访条例》，定于 XX 年 5 月 1 日起施行。新条例的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建和谐社会，将发挥重要的作用。《信访条例》的修订实施，引起了广大干部和广大人民群众的普遍关注。近期有很多干部和上访群众询问，想了解有关方面的问题。为了在宝泉岭垦区认真贯彻落实好 嚅 《信访条例》、依法维护上访秩序，现应  大家的要求和按照分局党委的安排，举办 玺 这次国务院《信访条例》电视宣传讲座。

　一、国务院新的《信访条例》是根据当前 娅 信访工作的需要进行修订的。

　随着改革 促 进程的推进、经济社会加速转型以及社会 蓁 利益格局的调整，信访形势发生了很大变 菹 化，信访工作面临着许多新情况、新问题  。1995 年颁布的《信访条例》已不适 髦 应信访工作新形势、新任务的需要。因此 ﹂ ，国务院及时地对《信访条例》进行了修 牯 订。

　二、新的《信访条例》的修订，有 蠊 着明确的指导思想和总体思路。

　这次修 砌 订《信访条例》的指导思想是：认真贯彻 穸 落实党的十六大、十六届四中全会精神， 邺 按照以人为本、构建和谐社会和加强民主 绞 法制建设的要求，认真总结１９９５年国 膊 务院颁布的《信访条例》实施以来的经验 阆 和所遇到的问题，既要有效保护人民群众 齿 的合法权益，又要建立良好信访秩序、确 谔 保社会稳定。

　这次修订《信访条例》的  总体思路是：一是畅通信访渠道，以更好 厣 地密切党和政府与人民群众的联系；二是 疹 创新机制，以提高处理信访事项的效率和 茸 效果；三是强化工作责任，促进问题的解 秭 决；四是切实维护正常的信访秩序和社会 胼 稳定。

　三、新《信访条例》增加了很多 炕 新内容，修改的主要内容有以下几方面。

　修订后的《信访条例》共计 7 章 51 条， 剂 与 1995 年《信访条例》的 6 章 44 条 炖 相比，新增和修改 46 条，新增和修改条 瞀 款占《信访条例》内容的 90%，新增和 嵇 修改字数占《信访条例》内容的 85%。

　

　一是对信访工作原则做出重大修改和补  充。确立了信访工作格局，要求实行“属 振 地管理、分级负责、谁主管谁负责，

　及时  、就地、依法解决问题与思想疏导教育相 郝 结合的原则”。

　二是进一步强化了信访 戆 工作责任。第一，明确了各级人民政府的 ︷ 责任。第二，明确区分信访工作机构和职 峤 能部门的职责，信访工作机构主要负责受 鲍 理、登记、转办、交办、督办。职能部门 敌 主要负责受理、登记、办理和答复。第三 员 ，强化了对信访事项有权处理的行政机关 脔 的责任，明确群众反映的信访问题应当由 堵 有权作出处理的行政机关负责处理。第四  ，将信访工作纳入公务员考核体系，并实  行责任追究和奖励制度。

　三是明确规定 疹 了信访工作机构的设置、性质及职责。赋 ね予了信访工作机构受理、交办、转办、承 瘐 办、协调、督办信访事项的职能和提出改 掸 进建议权、行政处分建议权、完善政策解 稳 决问题建议权。

　四是突出了畅通信访渠 ┿ 道，强化了对信访人合法权益的尊重和保 匾 护。提出了方便信访人反映问题、有利于 苋 迅速化解矛盾的一系列工作机制，体现了  对畅通信访渠道的强化和重视。

　五是强  调了“双向规范”原则。既规范了信访人 令 的信访行为，也规范了信访受理、办理等 崖 工作行为。

　六是为了避免无休止的上访 短 ，减少信访成本，明确了“三

　个不予受理 钬 ”。第一，对已经或者依法应当通过诉讼 郑 、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访 煺 事项，信访工作机构不予受理；第二，信  访事项已经受理或者正在办理的，信访人 咯 在规定期限内向受理、办理机关的上级机 雨 关再提出同一信访事项的，该上级机关不 刚 予受理；第三，信访事项经过行政机关办 理、上一级行政机关复查、再上一级行政  机关复核后，信访人仍以同一事实和理由 陀 继续上访的，各级信访工作机构和其他行 架 政机关不予受理。这在信访终结机制上进 巅 行了有益探索。

　四、新的〈信访条例〉 硇 强化了信访工作责任。

　第一、条例要求 钫 各级人民政府建立健全信访工作责任制， 孕 对信访工作中的失职、渎职行为，严格依 焘 照有关规定，追究责任，并在一定范围内  予以通报；各级人民政府应当将信访工作  绩效纳入公务员考核体系；各级人民政府  、县级以上人民政府工作部门的负责人应 巷 当阅批重要来信、接待重要来访、听取信 值 访工作汇报，研究解决信访工作中的突出 始 问题。

　第二、条例明确了因违法行政行 ▲ 为侵害信访人合法权益，导致信访事项发 绥 生的责任人的责任：因行政机关超越或者 涫 滥用职权，应当作为而不作为，适用法律 ч 、法规错误或者违反法定程序，侵害信访 钨 人合法权益，或者拒不执行有权处理的行 或 政机关作出的支持信访请求意见，侵害信 阵 访人合法权益，造成严重后果的，对直接 ひ 负责的主管人员和其他直接责任人

　员依法 卞 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑 ＾ 事责任。

　第三、条例要求，政府信访工 莴 作机构对信访事项应当直接转送，及时督 栉 办，并提出改进建议。收到改进建议的行 餐 政机关应当在 30 日内书面反馈情况，未 纸 采纳改进建议的，应说明理由。

　第四、 繇 条例强化了对信访事项有权处理的行政机 验 关的责任，规定行政机关及其工作人员办  理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。县 照 级以上人民政府信访工作机构收到信访事  项，应在 15 日内予以处理。信访事项应 鼠 当自受理之日起 60 日内办结，特殊情况 扣 需要延期的，延长时间不得超过 30 日。

　 违反上述规定的，要依法追究相关责任人 酋 员的法律责任。

　五、条例对避免频繁越 擤 级上访和重复信访有了明确的规定。

　条 旱 例要求国家信访工作机构充分利用现有政  务信息网络资源，建立全国信访信息系统 讫 ，为信访人在当地提出信访事项、查询信 注 访事项办理情况提供便利；县级以上地方 だ 人民政府应当充分利用现有政务信息网络 钍 资源，建立或确定本地区的信访信息系统 赜 ，并与上、下级政府及其部门的信访信息 ＃系统实现互联互通。信访工作机构应当组 骒 织相关社会团体、法律援助机构、相关专 淑 业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨 谒 询、教育、协商、调解、听证等方法，依 忙 法、及时、合

　理处理信访人的投诉请求。

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　条例明确规定，对已经或依法应当通过 橼 诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的 癜 投诉请求，信访机构不予受理，但应告知  信访人依法向有关机关提出。信访人对各 挈 级人大及人大常委会、人民法院、人民检 ξ 察院职权范围内的信访事项，应当分别向 挹 上述机关提出。

　六、新修订的《信访条 醋 例》为畅通信访渠道也作了明确的规定。

　公民有提出建议和申诉的权利。畅通信访 ゐ 渠道是保障公民的建议权和申诉权，加强 反 党和政府同人民群众联系、及时了解社情  民意并迅速化解社会矛盾的重要措施。为 卯 此，条例主要作了三方面规定：

　一是， 麝 各级人民政府、县级以上人民政府工作部 邓 门应当为信访人采用条例规定的形式反映 毫 情况，提出建议、意见或者投诉请求提供 圃 便利条件。任何组织和个人不得打击报复 薅 信访人，违反规定的要承担相应的法律责 ｕ 任。

　二是，各级人民政府、县级以上人  民政府工作部门应当向社会公布信访工作 澜 机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、 托信访接待的时间和地点、查询信访事项处 佣 理进展及结果的方式等相关事项。各级人 濠 民政府、县级以上人民政府工作部门

　应当 蜢 在其信访接待场所或者网站公布与信访工  作有关的法律、法规、规章、信访事项的 菁 处理程序以及其他为信访人提供便利的相  关事项。

　三是，县级人民政府及其工作  部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关 ╂ 负责人信访接待日制度，由行政机关负责 玮 人协调处理信访事项。信访人可以在公布 摸 的接待日和接待地点向有关行政机关负责 檀 人当面反映信访事项。县级以上人民政府 暝 及其工作部门负责人或者其指定的人员， 楹 可以就信访人反映突出的问题到信访人居 供 住地与信访人面谈沟通。

　七、《信访条  例》进一步明确了信访人如何提出信访事 沟 项，反映自己的意见、要求和建议，明确  规定了怎样上访的问题。

　《信访条例》 逞 第十六、十七、十八条对此作出了规定：

　恿一是信访人提出信访事项，一般应采用书 泌 信、电子邮件、传真等书面形式。二是信 逸 访人采用走访形式提出信访事项，应当向 钦 依法有权处理的本级或者上一级机关提出 拮 。三是信访人采用走访形式提出信访事项 轻 的，应当到有关机关设立或者指定的接待 沃 场所提出。四是多人采用走访形式提出共 螃 同的信访事项的，应当推选代表，代表人 钵 数不得超过 5 人。

　八、新的〈信访条例 穑 〉对过激行为上访和违法上访有了明确的 藁 规定。

　近年来，少数人在上访时，采取  过激方式，如围堵国家机关，拦截公务车 夔 辆，堵塞公路、铁路交通等，既影响了广 研大信访群众的正常信访活动，也扰乱了当 僭 地的社会公共秩序，给当地群众的工作生 铈 活带来不便，《信访条例》对此主要作了  如下规定：

　公民的建议权和申诉权受法 宰 律保护，但公民在行使自己权利的同时，  有遵守法律法规的义务，不得损害国家、 が 社会、集体的利益和其他公民的合法权利 疙 。建立并维护正常的信访秩序，是畅通信 鸟 访渠道，保障信访群众合法权益的必然要 儿 求。条例针对当前在信访秩序方面存在的 凼 突出问题，主要从四个方面规定了维护信 也 访秩序的措施：

　一是，对围堵、冲击国 办 家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通 跚 ，携带危险物品或者管制器具，侮辱、殴 淘 打、威胁国家机关工作人员，煽动、串联 馄 、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访 诉 或者以信访为名借机敛财等六类行为作了  禁止性规定，并与刑法等法律作了衔接，  规定由公安机关依法采取必要的现场处置 蠡 措施、给予治安管理处罚，构成犯罪的， 溆依法追究刑事责任。

　二是，规定信访人 笞 采用走访形式提出信访事项应当向依法有 露 权处理的本级或者上一级机关提出；信访 ⊙ 事项已受理或者正在办理的，信访人在规 宇 定期限内向受理、办理机关的上

　级机关再 ゼ 提出同一信访事项的，该上级机关不予受 睾 理。

　三是，规定信访人提出信访事项， 孝 应当客观真实，对其所提供的材料内容的 址 真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得  诬告、陷害他人，并规定了相应的法律责 扪 任。

　四是，规定信访人提出信访事项， 卉 一般应当采用书信、电子邮件、传真等书 葺 面形式；信访人采用走访形式提出信访事 驷 项的，应当到有关机关设立或者指定的接 榍 待场所提出，违反上述规定的，有关国家 唼 机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批 细 评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的 耘 ，由公安机关予以警告、训诫或者制止。

　谢谢大家 《信访条例电视宣传讲座》