法院党组书记院长2019年述职述廉报告

　　　　2019年，我在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督下，在县政府和社会各界的大力支持下，我认真履行党和人民赋予的神圣职责，勤勤恳恳、兢兢业业、恪尽职守、改革创新，团结带领院党组和全院干警，紧紧围绕县委经济社会发展大局，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持司法为民、公正司法工作主线，以让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标以司法体制改革为动力，以整风肃纪为抓手，以优化发展环境为己任，认真履行宪法和法律赋予的职责，为地方经济发展、社会和谐稳定提供了坚强的司法保障。现就本人履职及党风廉政情况报告如下：

　　　　一、主要工作开展情况

　　　　(一)坚持把思想政治建设摆在首位，确保人民法院正确的政治方向。院党组始终把思想政治建设作为管党治党的第一任务，作为党的建设根本来抓，引导全院党员干部树牢“四个意识”、做到“两个维护”。一是旗帜鲜明讲政治。坚决贯彻执行中央和省、市、县的决策部署，把完成巡视巡察反馈的涉法涉诉问题整改、法院扶贫攻坚、开展扫黑除恶专项斗争等工作任务作为对党忠诚、对组织和事业负责的集中体现。当前，巡视巡察整改11项任务已经全部完成；二是严肃党内政治生活。认真学习和贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，按照县委的要求，认真开好党组年度民主生活会和党支部组织生活会，认真开展批评和自我批评。院党组成员以普通党员身份参加所在党支部活动，推动“三会一课”等组织生活基本制度落实，确保在政治上与党中央保持高度一致。三是坚持不断深化理论思想。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中全会精神，及时传达学习中央和省市县委工作会议精神，坚持每周政治学习制度。注重意识形态思想宣传工作，制定了《XX县人民法院“三同步”实施方案》，今年7月初，选派1名党组成员到省院参加“三同步”的专题培训。

　　　　(二)加强党组班子建设，发挥领导班子的核心作用。在党组班子建设中，一是注重理论武装。班子成员带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，带头参加“两学一做”和“不忘XX，牢记XX”主题教育活动，各项工作以身作则，亲临一线解决涉法涉诉信访问题，亲自办理疑难复杂案件，带头遵守党的政治纪律，较好地完成了各项工作任务。二是注重完善议事规则。坚持民主集中制，完善了党组议事规则和审委会工作制度，特别在“三重一大”事项的决策上充分听取大家意见，绝不搞一言堂。邀请县委第一巡回指导组和县委政法委领导参加民主生活会，通过谈心和批评与自我批评，增强了班子的凝聚力和向心力。三是注重后备力量培养。按照选人用人机制，将有能力品行好能干事的年轻同志放到重要岗位锻炼，在内设机构改革中将有多名年轻同志提拔到中层领导岗位。此外，我们还注重发挥党支部在充实党的储备力量方面的作用，年初以来新发展党员1人，培养入党积极分子4人。

　　　　(三)坚持落实“两个责任”，不断加强正风肃纪和反腐败斗争工作。一是压实落靠责任。按照全面从严治党的要求落实党风廉政建设责任制，我与班子成员、班子成员与中层正职层层签订责任书和“一岗双责”承诺书，明确“两个责任”清单。二是强化监督执纪问责。探索新形势下“让审理者裁判”、由“裁判者负责”的监督制约措施，建立完善法官联席会议、案件评查、绩效考评等制度，强化审判权监督管理。年初以来，通过案件评查整改瑕疵问题28个，4人被提醒谈话。

　　　　(四)多措并举加强干警队伍建设，切实提高司法审判队伍业务素能。一是推动司法改革工作落实。2017年XX法院作为第二批试点法院，院党组高度重视，推动各项改革措施得到有序落实。实行了员额法官、审判辅助人员、司法行政人员分类管理，按照1：l：1模式组建了1 9个审判团队，构建了新型审判模式。二是提升干警素能。院党组将促进干警素质能力提升作为提高司法服务的有效手段，建立了每周二、周五学习日，今年有三位法官助理遴选为员额法官，1篇审判案例入选《中国法院201 8年度案例》。1名干警在参加全市解放思想推动高质量发展大讨论竞赛中获得八强荣誉称号，院团总支连续两年被评为市级“五四红旗团支部”。

　　　　(五)狠抓执法办案第一要务，始终坚持服务保障社会大局稳定。牢牢把握新时代审判职责新要求，全力提升审判质效。年初以来，截止目前全院受理各类案件3130件，结案2541，综合结案率达81.18％。一是依法严厉打击犯罪。依法审结了影响大局稳定的5件利用信访进行敲诈勒索犯罪案件，从重从快并依法公开宣判了涉恶犯罪案件，在开展扫黑除恶专项斗争中，成立了由院、庭长担任审判长的2个专业合议庭，压实了领导责任，形成了有效震慑。二是坚持优化营商环境。积极稳妥处理了涉企案件，完善了服务发展“绿色通道”体系，公开向社会做出了服务和保障民营企业健康发展十项承诺，建立法官联系制度，设立涉企案件合议庭，提出了“三个夯实、四个整治”的措施和目标，切实整治了机械司法办案影响营商环境的突出问题。三是依法妥善处理行政案件。推动行政机关与法院行政审判良性互动，行政机关负责人应诉率达100％。四是依法破解执行难题。执行结案率位居全市基层法院前列，通过开展了“百日攻坚”、“诚信之约”“零点行动”等各类专项行动，集中发放、兑现执行款90余万元，依法公布失信被执行人650余人次，累计限制购买飞机票751人次。五是认真做好涉诉信访工作。按照“三到位、一处理”原则，坚持院党组成员接访制度，妥善化解有苗头的涉诉信访案件。六是全方位推进司法公开。主动接受社会各界监督，推动电子卷宗随案同步生成。审结案件全部形成电子卷宗，网上公开裁判文书份数达100%，召开新闻发布会3次，举办公众开放日48次，微信公众号发布法院动态信息 246条。

　　　　二、加强自身建设，努力提高领导能力和水平

　　　　我在带领全院干警扎实开展“不忘XX牢记XX”主题教育的同时，自觉坚持“严”字当头，“实”处入手。加强个人党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

　　　　(一)思想端正、严守党的政治纪律，做到严以律已。我始终在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致。保证中央的政令畅通，保证省、市、县委的决策落实。而且在行动上绝对服从，没有发表同中央的决定相反的言论，更没有在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见及制造、传播政治谣言。坚决维护中央的权威，没有发生有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象。

　　　　(二)坚持调查研究，增强工作的主动性和实效性。定期联络人大代表、政协委员，主动征求对司法服务的意见和建议。深入到各庭室特别是基层法庭进行调研，掌握全院工作动态和干警的思想状况，为更好的指导审判工作打下基础。

　　　　（三）加强道德建设，不断提高品德修养。在工作中，审慎使用手中的权利，确保司法公正廉洁。在干部使用方面，严格执行干部选拔任用条例。在人际交往中，尊重他人，虚心听取干警的意见，平等地对待交往中的任何人。

　　　　（四）践行严以律已，加强廉政建设。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。增强拒腐防变能力，保持廉洁自律、以身作则，要求他人做到的自己首先做到，坚持做公道正派、严谨自律、品行端正的表率。

　　　　三、存在的问题和不足

　　　　结合当前开展的“不忘XX，牢记XX”主题教育检视整改，我深知自身和统领的党组班子还存在一些短板和不足，主要表现在：

　　　　(一)从思想认识上看，还存在对新形势、新问题不敏感，对新常态、新决策不适应，思想认识跟不上等问题，个别领导干部忽视思想政治工作，重业务、轻思想政治教育的现象较为突出，有的认为思想政治工作可有可无，因而偏重看得见、摸的着、见效快的“硬件”工作，无论是在评先评优上，还是在选拔重用干部上，往往侧重于工作实绩，不够注重思想品质等综合表现。思想政治工作方式、方法陈旧落后，针对性差，众人一调，用一“药方”包治“百病”。时间一久，干警厌烦了，对学习不重视。创新意识不够强、思想观念不够新，“重审判轻党建”思想较重，导致主体责任履行不够到位。个别党组成员的先锋模范作用没有得到充分发挥，司法理念、司法能力与新时代形势发展和人民群众需求相比，与新形势审判工作需要和全面从严治党要求还存在差距。

　　　　(二)从理论学习上看，由于院党组面对“案多人少”压力的同时，相对忽视了领导班子自身和队伍建设，虽然组织学习的次数较多，但是学习停留表面较多，深入研究较少，一定程度上存在忙中简学现象，导致在学习的效果上打了一定折扣，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够系统，领会不够深刻，政治理论学习和廉洁司法教育针对性不强，特别是对党性教育、忠诚教育没有从严，教育效果差；理论学习中心组对意识形态工作重视不够，学习的不深入、不透彻，没有掌握实质，意识形态工作坚持的不够好，没有坚持常抓常管，在党性锻炼方面还存在以事务工作代替党性锻炼的现象，存在自我满足情绪，对自己放松了要求。

　　　　(三)从制度机制上看，注重充分运用制度机制加强管理，用制度机制推动审判质效的提高，但部分制度相对司法改革后的新要求比较滞后，如司法权运行的科学管理、监督制约机制还需完善；少数制度落实不力，如审判流程管理制度、司法公开制度、案件评查制度和审判责任追究制度等在司法体制改革后没有得到及时完善和严格落实，办公室车辆管理制度落实不到位，存在制度和实际运行两层皮现象、党支部组织执行“三会一课”制度也不够规范，往往忙起来就往后拖，有时开会人也不齐；有时重安排布置，轻检查落实，由于院领导班子缺乏一些有对针对性的后续制度执行情况监督跟进措施，如在着装、考勤、值班值宿等制度方面要求的多，检查的少，有时查出不守纪律的人也没有做到真正和绩效挂钩，影响了司法服务水平整体提高速度，不适应新形势下司法审判工作的需要。

　　　　(四)从党风廉政上看，作风建设是全面从严治党的突破口。由于领导班子对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓韧劲、严抓的耐心，使司法作风建设未能做到抓常、抓细、抓长，导致一些司法办案的瑕疵和问题时而发生。我们法院党风廉政建设工作形势依然严峻，中层以上院、庭长主动监督意识差，重审判轻干部管理和监督，“一岗双责”作用发挥不好，“两个责任”意识不强，尤其是监督责任落实不力，没有切实担负起全面从严治院的政治责任。

　　　　(五)从纪律作风上看，有的组织纪律观念不强，遵章守纪的自觉性不高，迟到早退、脱岗串岗现象时有发生。有的员额法官或执行员工作跑粗、执法不严、执法不公、司法服务态度不端等问题仍然不同程度存在，从举报问题线索看，问题内容集中反映在执行不力、卷宗证据装订不全、司法服务态度不端等几个方面。

　　　　(六)从审执工作上看，立案、审判、执行之间的协调还需要进一步加强，少数案件审判与执行相脱节，裁判质量不高，被执行人抵触情绪大，影响了案件的顺利执行；有的干警缺乏工匠精神，执法办案中仍存在一些瑕疵问题，引发当事人不满或上访执行工作的透明度仍不高，有的案件虽然中止或执结，但迟迟不告知当事人，以致当事人对法院公信度产生怀疑。对申请执行人有提供财产线索义务和执行风险意识告知有时做得不够，或告知不明确，使部份申请执行人对执行工作产生不满。

　　　　四、明年工作打算

　　2020年的总体思路是，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央政治工作会议精神，扎实开展“不忘XX，牢记XX”主题教育，充分发挥党建工作对于法院队伍建设和审判工作的引领和保障作用，稳步推进我院提出的“一年打基础、两年上台阶、三年争先创优”工作目标实现，一是坚持党的领导不动摇，加强和推动意识形态工作，始终把党的政治建设摆在首要位置，旗帜鲜明地把讲政治贯穿于审判执行工作全过程，切实把全面从严治党和风清气正的政治生态建设落到实处，进一步解决好党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软的问题。二是坚持提高审判执行质效，切实贯彻落实以人民为中心的思想，深入落实以审判为中心的刑事审判制度改革，深入贯彻扫黑除恶专项斗争部署，严厉打击黑恶势力犯罪，有效化解涉农、涉企、涉民生领域各类纠纷案件。加大破解执行难工作力度，让人民群众有更多的司法获得感。三是坚持把“以党建带队建促审判”作为全局工作重点，全面落实“为大局服务、为人民司法”的工作方针，坚持不懈抓好领导班子和党支部的建设，大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，提高队伍素能，进一步推动审判质效的提高、裁判文书质量的提高，进一步推动“打官司不求人”工作，提高人民群众的满意度。持续深化作风整顿，推动工作作风转变，院法警队在2020年力争创建“五星级警队”。四是深入推进落实党风廉政建设各项措施，完善廉洁自律教育常态化机制，运用身边或法院系统内发生的违纪违法典型案例加强警示教育，持续深化司法作风整顿，运用“四种形态”严肃查处违法违纪行为促进公正廉洁司法。

　　检察院党组书记检察长2019年述职述廉报告

　　　　2019年，在县委及市院的正确领导下，在县人大、政府、政协及社会各界的监督、关怀、支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，对标“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求和“落实稳进提升”的工作总基调，在刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展上聚力发力，紧盯司法办案，持续深化改革，积极更新理念，着力增强自信，以更多更优的检察产品和检察智慧，努力践行“以人民为中心”的发展理念。结合一年来工作，现将个人履行职责及相关情况报告如下。

　　　　一、坚持顾大局重担当，切实履行法律监督职责

　　　　作为一名基层检察院检察长，我始终把抓好检察业务工作作为履行职责的首要任务，将检察工作主动融入全县振兴发展大局中谋划，深耕法律监督主责主业，通过切实有效地发挥各项检察职能，努力为社会和谐稳定、经济快速发展、人民安居乐业提供更加高效的法律服务和司法保障。

　　　　（一）围绕平安XX建设，维护社会和谐稳定。严格贯彻总体国家安全观，依法严惩各类严重刑事犯罪，深入推进扫黑除恶专项斗争。全年批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人64人，提起公诉141人，针对涉恶案件制发检察建议2份。坚持“教育、感化、挽救”的司法理念，把宽严相济刑事政策贯穿司法办案全过程，决定不批捕62人，依法不起诉23人。维护宪法权威，积极开展宪法宣传活动，积极投身社会治安综合治理，开展防范非法集资法治专题宣传活动2次，有效落实最高检“一号检察建议”，实现城内中小学“法治副校长”全覆盖。聘请未成年人心理咨询师，加强对未成年人的保护和挽救，努力提高人民群众安全感和幸福感。

　　　　（二）履行法律监督职责，切实维护司法公正。秉承双赢多赢共赢的监督理念，始终致力于提升监督质量，防止冤假错案。办理立案监督案件3件，监督立案1件，撤案1件；纠正公安机关违反法定程序事项4件。发出检察建议10件，提请抗诉2人。办理民事执行活动监督案件2件，支持10名农民工依法提起民事诉讼，追讨薪金9万余元。充分运用羁押必要性审查机制，对10人建议变更强制措施，均得到采纳。

　　　　（三）做好公益诉讼工作，推动法治政府建设。将公益诉讼作为服务经济社会发展新的着力点，通过诉前检察建议，积极督促行政机关依法行政，助推法治政府建设。全年共办理生态环境、食品药品、国有资产等领域公益诉讼案件57件，制发的检察建议均得到行政机关采纳并积极整改。督促行政机关收缴人防易地建设费100余万元，有效保护了国有资产安全，维护国家和社会公共利益不受侵害。

　　　　（四）稳步推进机制改革，激发检察工作内生动力。按照上级院要求，于5月份如期完成了内设机构改革任务，将原有的内设机构和人员进行有效整合，让更多的检察资源回归办案一线。同时，深入落实刑事诉讼制度改革，通过积极探索认罪认罚不起诉人参加社会公益服务活动制度、值班律师制度、危险驾驶案件速裁制度及立预交罚金制度等方式，稳妥推进认罪认罚从宽制度。截至目前认罪认罚适用率为74%，高于全市平均水平。

　　　　二、坚持讲正气严管理，持续加强检察队伍建设

　　　　作为一名基层院检察长，带出一支过硬的队伍是XX所在，更是义不容辞的责任。在抓队伍建设中，我主要做了以下工作。

　　　　（一）努力营造风清气正的良好政治生态。在内设机构改革过程中，我高度重视意识形态工作，利用党组会以及全院干警大会等各种时机，积极进行正面引导，给干警灌输“正能量”，认真听取每一名干警的意见建议，并做好解释说理工作，最大程度地消除负面情绪，使得改革任务如期顺利完成。同时，积极关注舆论宣传工作，与主管领导及政工科就宣传工作进行了研究部署，开展清除思想余毒专项行动，进一步加强对“两微一端”发布信息的管理，明确了宣传重点，尤其是对转发转载的一些文章进行严格审核。建立专职信息宣传员和舆情评论员队伍，及时收集整理网络上的各种舆情信息并采取措施及时应对。

　　　　（二）着力增强干警的理论水平和业务能力。认真落实“不忘XX、牢记XX”主题教育各项要求，截止至9月30日，我先后“走流程”两次。通过到检察服务大厅和案管大厅“走流程”，体检窗口部门服务接待工作，同时查找窗口服务存在的问题，提出整改意见。发现了案管大厅因缺少彩色打印机影响打印法律文书，给工作带来不便等问题，通过协调、督促及时尽快配备彩色打印机，达到提高工作质量的效果，并要求案管大厅要将档案室材料及时归档，防止漏洞，同时组织干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神，进一步增强党性锻炼，找准自身问题并积极整改。坚持宪法的学习适用，组织开展宪法宣誓活动，进一步弘扬宪法精神。加强队伍专业化建设，选派10余名干警赴XX、XX、广西地学习先进经验，探索教、学、练、战有机融合的教育培训机制。组织“基本业务+”和岗位练兵活动，查找干警自身业务上的短板，努力提升干警的政治素质、业务能力和道德水准，形成公正司法、规范精准司法的思想自觉和行为习惯。

　　　　（三）切实履行党建第一责任人职责。坚持把党建工作抓细抓实，融入到日常工作中，以党建促队建，使之成为引领检察工作坚强保障和强大动力。严格落实“三会一课”、“固定党日”活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。以贯彻落实《细则》为根本，严把发展党员政治关，严格落实政治审查制度，做好预审、考察和接收；贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，组织党员集中进行培训、创建新“五型”机关党组织，切实与中心任务、业务工作、主题教育紧密结合，促进各项工作的开展。

　　　　（四）努力抓好班子带好队伍。把政治建设摆在班子和队伍建设的首要位置，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导检察干警学深悟透、领会核心要义，自觉模范践行。结合“不忘XX、牢记XX”主题教育活动，把深化机关作风整顿优化营商环境，解放思想推动高质量发展大讨论等内容有效融合，认真组织开好专题民主生活会，带领班子找问题、找差距，引导干警全力整治形式主义、官僚主义。及时了解掌握思想动态并通过谈心谈话、情绪疏导等方式解决干警思想和态度问题，进一步增强队伍的凝聚力。

　　　　三、坚持树形象做表率，不断加强自身廉政建设

　　　　我严格遵守廉洁自律的各项规定，无论是工作上还是在生活上，都能按照相关规定严格要求自己，没有任何违反规定的问题，没有出现利用职务之便谋取不正当利益的现象，没有出现借婚丧嫁娶、乔迁履新等名义，收受下属以及有利害关系的单位或个人礼金的情况，没有出现出入私人会所、公款旅游现象，没有出现公款送礼、违规消费等情况。没有因私或借工作考察为名出国、到外地旅游等情况，没有出入个人会所、配备专职秘书和持私人会所会员卡消费的情况。我的办公用房不超标。个人住房上，我在齐齐哈尔市龙沙区南慧小区16号楼一门1402号有一套住房，面积为145平方米，是2008年出售原住宅后购入的商品房，价格为40万元。自有车辆一台，是2013年在拜泉检察院工作期间车改时购置的斯巴鲁森林人汽车，价格为14万元。妻子已经退休，女儿在市公证处工作，家人也没有经商办企业的。

　　　　一年来，本人虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但但仍存在很多问题，从工作上看，检察工作与全县工作大局的融合还有待于进一步加强。从个人履职情况上看，对如何创造性开展法律监督工作的研究和谋划不足，争先创优的意识还不够强。这些问题有待于在今后的工作中逐步加以解决。

　　　　在今后的工作中，我将团结和带领全院干警，围绕“四大检察”全面协调充分发展的新时代法律监督布局，坚持以进位次、争上游、创特色、育品牌为目标引领，在精准落实、创新驱动、素质提升、从严管理四方面聚焦发力，进一步转变工作理念，推进法律监督再加强，队伍建设再加强，基础建设再加强。以更多更优监督产品和检察智慧，让认真践行“以人民为中心”的发展理念，在增强人民群众获得感幸福感安全感上发挥检察作用。