二〇一三年X季度经济责任制考核评比情况通报

　X季度，XX中心经济责任制考核委员会按照职代会会议精神，加强日常检查指导工作，采取随机抽查、突击检查的方式对基层单位责任制落实情况，从安全管理、生产服务、经营管理、财务预算、劳动工资、计划工作、资产管理、合同管理、党群工作等方面进行了全方位、多角度地考评。各考核小组坚持标准，实事求是，不夸大成绩，不掩盖问题，体现了XX中心精细管理、规范运作的基本要求。现将考核情况通报如下：

　 一、考核总体情况

　考核范围：1、党群方面：包括各支部班子建设、党风廉政建设、队伍作风建设、精神文明建设、综合治理和民兵工作、宣传工作、计划生育工作、工会和团委等工作的完成情况。2、生产、安全方面：包括各单位的环卫绿化、公共设施管理和维修、安保服务、“440”服务、供暖、液化气供应、能源、食堂的食品卫生管理和安全生产等指标的完成情况。3、经营管理方面：包括各单位的可控费用及创收指标、设备技术和设备维修、劳动力的使用和管理、工资总额和劳务费的使用、岗位责任制、内控制度、合同管理、基础工作等指标的完成落实情况。

　 从检查情况来看总体发展态势较好，各单位经营任务基本完成，安全生产工作平稳运行，质量体系执行顺畅，劳动关系和谐稳定，合同管理日益规范，党群工作蓬勃开展，全员成本目标持续推进，各项工作都取得了较好的业绩，但也存在个别站制度落实不到位，管理不够精细的现象。对检查发现的问题检查组提出了明确的整改意见，下达整改通知单18 份，要求限期整改。

　 2013年基层单位百分制考核前六名

　单位       名称

　安全生产工作考核

　经营管理考核       

　 党群工作考核        

　 信息工作考核        

　 合计            （100分）

　排名

　X1

　34.63

　 31.54

　 29.58

　 3.00

　 98.75

　 1

　 X2

　29.93

　 65.97

　 /

　2.40

　 98.30

　 2

　 X3

　34.31

　 31.20

　 29.62

　 3.00

　 98.12

　 3

　 X4

　34.34

　 31.24

　 29.52

　 3.00

　 98.10

　 4

　 X5

　34.30

　 31.28

　 29.74

　 2.55

　 97.87

　 5

　 X6

　34.37

　 31.34

　 29.10

　 2.55

　 97.36

　 6

　 二、各项工作中开展情况

　（一）生产服务管理情况

　1、环境面貌日渐整洁。按照建设“美丽广华 幸福家园”的工作目标，各单位加大工作力度，采取有力措施，竭力打造优美宜居环境。XX站将科苑和水杉小区细划成七块“责任地”，将居委会工作人员分布在这七个网点，与小区环卫班班长、绿化班班长、责任区环卫工实行同区同责。通过上级部门和站内自行拍摄的不合格图片暴露小区环境“六乱”现象，做到小区不美观的事、不安全的事能及时发现、及时处理。XX站稳步推进环境整治工作，该站采取领导分片包干，分区负责，做到专人定点定时巡查，及时查找及处理工作区域内存在的六乱问题，做到

　“无遗漏、无死角、治到位”。XX站把花园小区整治当作新年首要任务，成立了整治专班，制定了整治方案，通过入户上门宣传、组织召开居民座谈会等形式，耐心细致做好宣传工作。通过居民自拆、社区帮拆方式，共拆除鸡窝42间、私搭乱建5间、环境死角50余处、楼梯间乱堆乱放40余处。

　 2、节能降耗成效显著。各单位认真落实节能减排职责，通过优化操作方法，推广应用革新成果，细化管理措施，各项能耗下降明显。XX站不断优化“时段操作法”，按时段合理安排锅炉燃烧时间，将温度控制与锅炉运行紧密结合，按时段精细调整锅炉运行台数、运行时间和出回水温度；此外，该站还充分利用离子交换器和除氧器在反洗及还原过程的废水，对渣池进行补水，减少清水消耗量。供暖季共节电67153度、节水2764吨、节煤548吨。

　XX站成立“万亮创新工作室”，整合人才、技术等资源，发挥技术骨干的创造力，对流化床水膜除尘器、干式除尘器实施技改，减少停炉次数，节约点火柴油1.5吨，节电7200度。XX站、XX站切实加强公厕管理，通过实施三项措施，确保节约用水。一是核查公厕注水管上电磁阀的工作状态，确保在深夜至凌晨厕所无人使用时段能自动关闭水管，停止对水箱注水。二是根据各个公厕人流量实际，调节水箱上端注水阀门的开度控制注水量。三是加强公厕巡视检查，对居民私自用水现象进行劝阻，避免水量流失。经统计，一季度两站公厕节水近6000吨。

　 3、质量管理体系有效运行。综合管理科结合质量体系内部审核，对中心8个科室、17个基层单位的基础资料进行了检查，

　中心大部分单位能够按照质量管理体系文件要求的内容和频次进行检查和记录，检查中发现的8项一般不符合项，已全部整改完成。在物业服务单位中，XX站、XX站体系运行一直处于保持平稳且较为充分状态；在专业服务单位中，XX站、XX站的体系运行仍旧位于前列。

　 存在不足：

　 1、部分小区房前屋后堆放杂物现象较为明显，影响小区整体面貌；部分小区楼道不洁净，未落实一周两扫工作要求。

　 2、部分单位没有把能源指标与内部经济责任制挂钩，未按季度对能耗情况进行考核。

　3、部分单位记录填写不规范，有漏记及填写内容与要求不符的现象；部分单位未经批准擅自更改表格，出现文件不受控现象；部分单位有发现问题的记录，但没有最终完成时间和处理结果的记录，存在记录不完整现象。

　 （二）安全管理情况 

　 各基层单位都能严格按照HSE管理体系进行安全管理，以查找身边“十大薄弱环节”及在作业现场积极推行“七想七不干”工作为契机，着重深化“两表一卡”，认真落实安全生产责任制，定期对自己所辖区域进行安全检查，发现事故隐患及时上报整改。一季度以来各基层单位安全管理、从业人员的安全教育、员工的安全意识都得到了大幅提高。

　 1、HSE制度执行落实到位。XX站、XX站、XX站等单位站部、班组HSE制度完善，领导干部挂点承包检查制度落实到位，每周按时召开安全生产例会，开展安全检查，记录清晰完整；

　2、消防安全宣传形式多样。各基层单位都按要求建立从业人员HSE培训台帐，制定年度培训计划、培训内容。XX站、XX站利用消防活动室，对从业人员开展消防、交通知识讲座。XX站开展消防关爱特殊群体活动，上门为社区弱势群体家中检查电路安全，送安全提示，提高了从业人员和社区居民消防意识。

　 3、“两表一卡”工作执行有力。XX、XX站能够在每次作业前，认真做好工作危害分析，对工作中可能发生的事故有明确的预见性，对作业项目分析透彻，同时对在用设备进行认真的检查分析，并制定防范控制措施，空瓶回收率达到100%；特别是XX站、XX站结合春节期间火灾发生的情况和原因对所辖的出租房进行了全面摸底排查，对发现的安全隐患问题下发整改通知单要求在限定时间内全部整改到位；XX站停炉做维护保养时做好进入受限空间的危害分析，制定措施，对锅炉房流质做标识。各小区站的综合班组在作业时都能较好的推行“七想七不干”工作要求。XX站、XX站班前5 分钟安全讲话有记录，日常巡检记录完整规范。

　 不足之处：

　 1、个别单位领导干部挂点承包制度没有得到落实，检查记录填写存在不规范、不完整现象。

　 2、个别单位“两表一卡”、“班前五分钟”、“HSE每周一次安全活动”记录填写不规范，特别是班前五分钟安全教育内容与实际要求不符。

　 3、个别单位“HSE观察卡”落实不到位，存在缺项及漏报情况。

　 4、部分基层单位存在基础资料不健全等现象。

　 （三）经营管理情况

　1、合理规划，经营任务实现开门红。一季度是租赁合同续签工作量最大的时段，各基层单位合理规划创收目标，提前做好合同签订准备工作，有力的保证了一季度对外创收任务圆满完成。一季度中心计划可控费用预算XX万元，实际使用XX万元，共节约可控费用XX万元;计划对外创收XX万元，实际创收XX万元，超额完成创收任务XX万元，经济责任制完成情况良好，实现开门红。

　 XX站积极制定成本控制措施，对各项成本实施精细化管理，在经费开支上实行集体决策，层层把关，严格实行报告审批制，并通过建立内部激励机制，有效控制了各项费用的开支。XX站强化工作标准和过程控制，在提升工作质量的同时，将可控费用控制在预算指标之内。XX站经营活动分析能按期召开，做好记录，公布各项成本变化，统筹安排下阶段工作，为实现年度经营目标奠定了基础。XX站等单位对可控费用、创收指标进行了合理分解，层层签订经济责任书，落实责任到个人；XX、XX站等外围单位，各项报表、资料报送及时，数据准确。

　 2、领导重视，“比学赶帮超”工作持续深入。中心将“比学赶帮超”工作与日常工作相结合，在同板块单位之间开展对共性指标的评比竞赛活动。各基层单位紧密围绕环境整治、安全生产和能源管理等工作，大力开展劳动竞赛和创先争优活动，呈现出比拼争先、争创一流的景象。各站全面启动环境整治活动，对乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠、乱栽乱种、乱贴乱画、乱拉乱挂等

　“六乱”现象进行再整治，并对排污管道、检查井和化粪池进行“地毯式”的检查和清掏，小区环境进一步提升。

　 3、强化管控，内控工作扎实开展。各基层单位通过将内控管理与各项工作紧密结合的方式，完善管理制度，强化风险意识。各流程控制环节严谨，控制要件详实。通过培育内控意识，狠抓重要业务的操作要点，增强了员工主动内控的思想意识和工作理念，基建维修站狠抓“一般物资采购供应业务”流程及“存货管理”流程管理，确保了中心物资采购计划到发放的过程控制。房管所严格管理房屋租赁业务，强化日常监控和管理，各项资料详实，有效地防范了经营风险。

　 不足之处：

　 1、个别单位报表数据填写不准确。

　 2、个别单位需要加强班组检查与监督，做到考核到位。

　 3、对管理经验的提炼工作需进一步强化，各单位要及时整理先进的管理经验、典型事例，按时保质保量完成企管简报工作。

　 （四）财务管理情况

　1、基础工作逐步提升。基础工作是财务管理工作的基本，随着管理工作标准的不断提高和小区创建的要求，各基层单位的基础工作都有了较大提高。XX站、XX站基础工作扎实，基础资料完善、规范，为其他单位作出了表率；XX站基础工作有了明显提高，基础资料及台账较以前规范整齐，较大地提升了单位管理水平。

　 2、全面预算管理严格执行。全面落实好预算管理，是经济责任目标实现的基础。中心对此项工作十分重视，制定了相关的管理办法，要求所有经济业务全部纳入预算管理，各基层单位认真执行，按时编制和上报财务收支

　预算和资金计划，按照成本项目分类，以班组为单位分解落实各项预算指标，严格考核机制。XX站做到对各成本项目支出认真测算，使预算项目真实、准确。

　 3、全员成本目标管理扎实推进。各单位根据中心下达的全员成本管理控制指标，对本单位各控制项目进行认真梳理，结合全年责任制指标和生产经营实际，认真分解和落实各项指标。XX站以“人人肩上有担子，个个头上有指标”对班组人员工作职责进行了明确和分工，强化落实经济责任。为取得实效，各单位结合实际制定了全员成本目标管理考核细则，对季度全员成本目标管理指标完成情况进行了认真分析和考核，有效推进了全员成本目标管理工作。

　 不足之处：

　 1、个别单位基础资料有雷同现象，没有在借鉴的基础上结合本单位实际。

　 2、个别单位存在基础资料上报不及时的现象。

　 3、个别单位财务收支分析及全员成本分析质量不高，未制定有效控制措施。

　 （五）计划管理情况

　夯实基础推进计划管理。一季度对各单位计划管理方面的工作进行了检查与考核。从日常的工作质量和此次检查考核的情况反映出，这次被考核的基层站都能够按照业务部门的相关

　要求，做到计划管理台帐健全，资料完善，数据准确，情况真实。特别是XX站、XX站制定的各类计划资料齐全，资料详细，装订整齐，按要求申报各类计划项目资料。XX站、XX站立足小区建设发展的实际情况，积极配合中心做好项目前期调研、勘察工作，为建设项目的开展做好基础工作。

　 （六）资产管理情况

　1、固定资产管理规范运作。各单位按照中心资产管理部门工作要求开展了一季度固定资产分析工作。按照中心资产管理部门要求对XX年新增固定资产进行了登记和整理。基本做到帐、卡、物、资金、使用保管人五对口。一季度考核时未发现因保管不善“有帐无物”现象，摸清了家底，确保国有资产不流失。

　 2、设备管理基础工作提档升级。设备维护保养、维修基础管理工作得到加强。大部分单位能严格执行局设备维护保养规定，按局设备维修业务流程和ISO9000要求开展中心设备维护保养，维修工作。建立健全设备维护保养和维修台帐，开展了设备维修费用分析工作，应保尽保，减少设备故障率，提高了设备使用效益和经济效益。严把设备保养、维修结算审核关，做到无维修审批不放过，无中心内部维修计划不放过，超单位年度责任制维修费用不放过，承修企业无资质不放过，不断规范中心设备维护保养、维修管理工作。

　 不足之处：

　 1、个别单位固定资产月度台账、基础设施保养台账、IOS9000资产台账不完善。

　 2、个别单位未及时建立固定资产卡，固定资产管理资料存档不规范。

　 3、因历史遗留问题，资产使所有权与管理权分离致使个别单位对所负责管理的房屋资产没能做到全面掌控各项信息，为中心安全生产埋下了隐患。

　 4、个别单位设备管理工作滞后，受到局设备检查组的严厉批评。存在相关设备资料不齐全、现场存在跑冒滴漏现象、车辆未严格按照回场及月度检查管理规定执行、车辆行车记录填写不规范、车容车貌存在脏乱差、润滑点未按照润滑图册和车辆使用说明要求进行润滑保养等问题。设备管理员责任心有待增强。

　 （七）劳资管理情况

　1、基础工作日益完善，管理制度得以落实。从一季度检查考核情况来看，各单位的基础资料更加规范、合理，记录齐全、完整。除个别单位因搬迁、装修等原因，其他单位都做到了按要求上墙。各单位能够结合工作实际上报年休假计划，认真落实带薪年休假管理制度，在确保完成生产经营工作任务的前提下，统筹安排员工休假。

　 2、绩效考核促进良性竞争，有效提高员工综合素质。各站能按要求持续开展绩效考核工作，营造了一个“和谐、轻松、公正、公平、进取、团结”的工作氛围，鼓励员工学习进取与创新，构建充满活力的机制，激励先进，鞭策落后，劳动纪律、工作能力得到了较大提高。做的较好的单位有：XX站、XX站、XX站。

　 3、积极搭建供需平台，关心关爱失业人员。中心一直将建立和谐文明小区，关爱辖区内失业人员为己任。

　 各站充分发挥社区资源优势，积极收集就业信息，努力为社区下岗、失业、待业人员服务，帮助他们寻找上岗就业渠道。站领导对劳动就业工作更加重视，办公环境有较大改善，工作人员责任心有较大提高。基本上做到了“三及时”入户调查规范及时，数据入库及时、数据更新及时。对辖区的失业人数，就业人数，新成长劳动力，就业困难家庭，小区就业率，以及零就业情况等数据做到了数据“一口清”。做的较好的单位有XX站、XX站、XX站.

　不足之处：

　 1、个别单位职工信息资料有待进一步完善、规范。

　 2、各单位普遍存在上岗期间不佩戴工作牌的现象。请各单位重新组织员工学习《广华社区管理服务中心员工工作牌管理规范》，做好培训实施记录。

　 3、预防调解会议记录过于简单，未将达成的意向、建议写清楚。

　 （八）合同管理情况

　落实合同管理问责制，增强法律风险防控意识。今年中心进一步细化了合同管理工作，强调合同管理问责。从一季度检查情况来看，各站较好的落实了主办部门负责制和合同履行过程控制责任人制度，各基层站合同管理员全程参与了本站经营项目的考察、立项，参与合同起草、谈判、签约及纠纷处理等工作，制定专人监督、跟踪合同的履行，收集、掌握合同履行中的情况，确保合同的履行过程全面受控。合同签订坚持做到审核经营范围；审核市场准入；审核信誉保证。合同管理台帐做到了专人管理

　，按规定进行编号，合同审查审批率达到了100％，合同专用章使用率达到了100％，合同签订率、备案率达到95%以上。未发现违规使用合同章的情况，有效地控制了签约主体的法律风险，也保持了中心合同“零”纠纷记录。XX站、XX站等单位均按照中心提供的租赁合同标准文本，与承租户签订了租赁合同。特别是XX站严格执行合同管理流程，各控制点都得到有效控制。

　 不足之处：

　 1、个别单位出租房合同办理不及时。

　 2、对合同履约、查验情况掌握不够，个别单位未按要求报送合同分析与台账。

　 （九）党群系统情况

　见一季度党群工作考核情况通报。