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　　 　　 安全风险分级信息管理平台 构建应用 课题组负责人：李纯爱、吕宝峰、和志永、王建胜、张继涛 成果研制单位：山东唐口煤业公司安监处 成果完成时间：2017年11月 前 言 安全是人类最重要和最基本的需求，是人类社会文明进步的标志；
安全生产既是煤矿企业职工生命健康的基本保障，也是企业良好产量效益的有力保证。由于我国煤矿安全工作的基础比较薄弱，虽然经过努力，大幅度降低了煤矿生产的百万吨死亡率，但同美、英等发达国家比较，我国还有数倍甚至数十倍的差距，煤矿安全生产状况依然严峻，安全生产工作任重道远。为更好地做好煤矿安全生产工作，采用数字化、信息化技术手段，从技术、管理、时间、空间等多个维度开展煤矿安全监察和安全管理，以提高煤矿职工的安全操作水平，及时发现和处理事故隐患，有效减少事故发生几率，提高煤矿安全生产水平，特研制隐患排查与风险管控平台，并将其应用在唐口煤矿的安全监察和安全管理实践中，以促进唐口煤矿安全、高效、可持续发展。

平台研制中，对安全风险分析和管理、隐患排查信息管理、隐患和风险信息预警提示、问题清单管理、隐患风险评估和菜单式检查等功能进行实现，对本应用软件的实用性、可操作性和局域网中的信息传输性能等多个方面进行了试验和测试。

通过安全风险分级信息管理平台的建立，对科学分析风险和隐患内容、及时应急预警起到切实的保障作用。该平台能够从预防煤矿事故的实际需要出发，对煤矿事故风险的性质、类型等进行深入、系统的分析，能够合理、有效的辨识与评价煤矿事故风险，从而及时采取切实可行的措施。平台从隐患信息、风险评估、问题清单和菜单式检查等四个方面中，通过各级日常安全生产管理人员的信息录入，从中能够及时通过数据信息分析，建立健全通过计算机平台进行对现场安全隐患和风险进行预测预警的有效机制，能够及时科学评估矿井安全隐患及重大危险源情况，并及时采取切实可行的整改治理措施，确保现场安全生产。

安全风险分级信息管理平台充分利用信息技术，代替传统纸质统计方法，提高工作效率，是科学的、创新的安全管理方法，利用隐患排查与风险管控平台，可以便捷科学的进行隐患信息和风险信息的管理，使用该系统可全面代替纸质时代的安全管理办法，实现无纸化办公，每年可为公司节约印刷办公费用，通过安全要素的细化，体现安全管理的精细化，使矿井的资源得到充分利用，实现安全质量信息化和降本节支的双赢。

安全风险分级信息管理平台构建应用 第一部分安全风险分级信息管理平台构建应用背景分析 一、现状调研 山东唐口煤业公司是淄矿集团特大型骨干现代化矿井，年设计生产能力300万吨，核定生产能力500万吨。自2012年煤炭行业黄金十年的结束，整个煤炭行业开始遇冷，到逐步开始进入严冬。为有效应对煤炭市场的突变，应对市场的挑战，集团公司提出了“收入-支出=工资”的理念，在2013年开始推行内部市场化运作，通过内部市场的交易，有效降低成本、减少浪费，节约的就是工资。在市场化运行的基础上，为强化和突出安全就是最大效益的理念，2014年推行以安全要素和质量要素交易的安全质量内部市场化交易，并取得明显成效，为矿井的安全发展奠定了坚实的基础。

二、选题理由 煤矿隐患和风险管理是基于安全风险分析和控制技术的研究而具体实施的安全管理，借鉴了以往本矿安全管理的经验和方法，但是目前各方面做得还不够深入和系统，因此，在隐患和风险管理方面还需要做进一步的分析和研究，找到更科学合理的风险管理和控制方法，从而更有效地防范和控制风险，从而保障职工在生产过程中的安全与健康，保护集体的则产不受损失，提高本矿生产效益，保障建设的顺利发展，达到以最低成本获得最大安全保障的目标。煤矿是创建并持续保持标准化标准的责任主体。应通过实施风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，落实安全生产标准化标准，使煤矿达到并保持安全生产标准化等级，保障安全生产。因此，结合目前矿和集团公司实施的隐患排查和风险管控方法，根据安全科学和系统科学理论，规范并制定科学、可行、有效的各类事故隐患排查和风险管控方法和具体实施程序并利用网络信息技术来实现各级部门风险和隐患信息的远程控制与管理就成为目前需要解决的问题。

三、目的和意义 目前，我矿的生产过程中，隐患排查和风险管控技术还停留在纸质化，管理繁琐的阶段，事故风险往往得不到及时的发现和处理，从而导致事故，造成人身伤害和财产损失。所以，加强煤矿生产过程中的隐患和风险管理，利用计算机网络传输风险信息，科学地进行风险分析，分级别开展监控预警，是解决上述问题的重要手段，也是保障矿井安全生产的重要工作。因此，研究隐患排查与风险管控平台，以安全信息论、安全控制论和我矿已拥有的隐患和风险管理办法为理论依据，以计算机网络为工具，在系统安全分析和风险评价的基础上，对隐患和风险信息进行实时的预警分析，并优选控制方案，分级别、分层次地控制和消除事故隐患和风险，在隐患排查与风险管控平台的支持下应用，既可弥补目前隐患和风险管理中手段不够先进（口述、记录在纸面上为主）的缺点，又可解决安全生产信息传输的现代化问题（由报表送达改为网络传输），还可弥补信息汇报时间滞后的不足，并可将安全调度会议改造成可视化的安全生产信息分析和处理会议。所以，该项技术能够有效提高安全生产工作的信息化和现代化水平，既可解决生产安全工作中存在的实际问题，也可促进煤矿安全生产现代化水平向更高的台阶迈进。

四、预期目标 开发、研制B/S模式配套应用软件——数字化、可视化煤矿安全监察系统，在唐口煤业有限公司计算机局域网上运行，开展煤矿风险管控、隐患排查及安全质量标准化作业，及其数字化、可视化管理。软件将设2个相互联系的版本：
（1）计算机桌面版本：
通过联网（局域网）的计算机开展数字化、可视化煤矿安全监察工作。

（2）安卓手机版本：
与网络服务器结合，通过联网的智能手机开展数字化、可视化煤矿安全监察工作。

第二部分安全风险分级信息管理平台构建应用成果内涵 “安全风险分级信息管理平台”为功能齐全、简单实用的应用软件系统，采用B/S模式（Browser/Server模式），主要在计算机局域网上运行，并研制安卓app客户端辅助，开展风险预警，并将预警信息传送给相关责任人，在规定范围内发布；
信息发布方式以计算机网页为主、手机APP为辅。进行矿内隐患和风险信息的实时监控预警和动态控制，将矿井中的重大风险和隐患信息通过互联网（或局域网）发送到公司有关部门及工区，实现公司对矿井中安全风险和隐患的宏观监控和重点监管。

该平台是根据煤矿安全管理和安全监察实际需要提出的研究课题。根据安全科学原理和系统论、信息论、控制论及计算机和网络技术开展研究，在对煤矿事故风险特点进行深入分析的基础上，提出事故隐患的辨识、评价、管理方法和风险评估及预警管理，以及煤矿隐患和风险的监控预警与动态控制技术体系，研制B/S模式的应用软件和C/S模式的手机客户端，建立局域网上的“隐患排查与风险管控”平台。

应用该网络平台，可以在局域网上实现风险评估和预警管理、隐患排查和预警管理，有关领导、有关科室都可以在自己办公室的计算机或手机客户端上查询和分析安全生产信息、查看有关报表，并接受系统的预警提示，方便、有效、科学地开展安全管理工作。

“安全风险分级信息管理平台”，实现了如下功能 （1）隐患信息录入。包括班组隐患信息录入、工区隐患信息录入、专业口隐患信息录入、岗位隐患信息录入和矿井隐患信息录入五大功能模块，可以对相应内容进行录入。

（2）隐患信息管理控制。包括隐患信息汇总、隐患闭合管理、实时预警提示、重大隐患信息和组合查询五大功能，可以管理隐患信息，进行隐患闭合，管理预警信息。

（3）隐患和风险评估。根据煤矿事故隐患排查治理标准化管理评分表和煤矿安全风险分级管控标准化管理评分表进行隐患和风险评估，并且可以管理评估信息，修改相应的标准内容。

（4）问题清单管理。可以进行工区、专业、重点监控问题的录入和管理。

（5）菜单式检查。包括采煤工作面菜单式检查表、普掘工作面菜单式检查表、综掘工作面菜单式检查表、菜单式检查表汇总和菜单式检查表报表生成功能。

（6）报表管理。可以根据需要生成班组排查、工区排查、专业口排查、矿井排查、岗位排查、工区问题清单、专业问题清单、重点监控问题清单的报表生成。

（7）标准库管理。建立隐患问题和解决措施数据库，可以进行标准库的修改和删除。

（8）系统管理。根据不同权限分配功能，最高权限如系统管理员可以进行隐患落实人管理、单位管理、系统用户管理、修改密码等功能。

第三部分安全风险分级信息管理平台构建应用研制过程 1.系统运行模式 安全风险分级信息管理平台的核心功能通过用户远程登录管理系统网站来实现。用户可以通过WWW浏览器向与数据库服务器相连接的Web服务器提交HTTP请求，Web服务器对数据库服务器进行访问，并将返回数据进行处理分析，最后将HTTP应答返回给客户，从而实现客户对数据库的远程操作，如图1所示。

DBC 客户机 (Browser) Web服务器 数据库服务器 (Database Server) HTTP请求 HTTP应答 返回数据 数据访问 图1 系统运行模式(B/S)图 2.系统功能界面 1)隐患风险闭合管控系统登陆 安全风险分级信息管理系统的登录页面如图4.2所示，需要输入用户名和密码进行登录。由系统管理员分配用户的登录权限。

图2 登录页面 2)隐患风险闭合管控系统主页 根据安全设计方案，不同权限的用户登陆后，在主界面上显示的内容也不同，系统管理员、安监处和矿领导可以看到全矿的预警信息、隐患信息汇总和隐患排查信息，其他登录查看为各单位的信息。图3为系统管理员登陆后的页面。

图3主页面-----管理员 3）具体功能（以下都是系统管理员权限登录功能） （1）隐患信息录入 隐患信息的录入包括班组、岗位、专业口、工区、矿井五部分录入内容。下面以班组信息录入为例介绍具体功能。

班组隐患信息录入 ①班组隐患信息中包括单位、班次、排查日期、主持人、参加人、隐患地点、隐患类型、隐患级别、隐患内容、治理措施、完成时限、责任人、落实人内容填写。

②日期默认为系统当前日期。

③班次分为“早班”、“中班”、“晚班”，用户可以根据需要从下拉列表中选择。

④单位的信息来自于单位基础信息表，按照一定的规则排序，用户只需选择即可。单位选择后主持人、参加人、责任人、落实人都会相应根据本单位人员生成列表，选择即可。

⑤地点的信息来自于地点基础信息表，按照一定的规则排序，选定单位后，地点信息会调出相关地点，用户只需选择即可。

⑥选择隐患类型后，会在隐患内容处出现相应类型的隐患内容，点击选择即可，隐患级别处会相应的选择相应隐患级别，点击调取相应措施后，治理措施处也会填入相应内容。如果隐患库中没有隐患内容，可以进行手动输入，相应的隐患信息和治理措施会存入相应标准数据库中，方便以后进行选择。隐患内容处也可以用查询功能进行准确信息的查询。功能界面如图4显示。

图4 班组隐患信息录入页面 工区隐患信息录入、专业口隐患信息录入、矿井隐患信息录入和岗位隐患信息录入界面如图5、图6、图7、图8所示。

图5 工区隐患信息录入页面 图6 专业口隐患信息录入页面 图7 矿井隐患信息录入页面 图8 岗位隐患信息录入页面 （2）隐患管理控制 该部分包括隐患信息汇总、隐患闭合管理、实时预警提示、重大隐患信息和组合查询功能。录入的隐患信息，可以在隐患信息汇总里面分别查询，分权限进行查看、修改和删除操作。如图9、图10、图11、图12所示。

图9 选择隐患排查汇总类型 图10 班组隐患排查信息列表 图11 班组隐患信息查看 图12 班组隐患信息修改 隐患闭合界面显示未落实的隐患信息，各落实人可以在此界面进行隐患落实操作。如图13、图14所示。

图13 隐患未落实信息列表 图14 隐患信息落实操作页面 实时预警提示界面，显示班组、工区、专业口、矿井、岗位、未落实的相应的隐患信息数目，和相应的隐患信息内容列表。如图15所示。

图15 实时预警提示页面 重大隐患信息界面显示重大隐患信息内容。

组合查询界面可以进行排查类别、隐患等级、隐患类别、责任单位、落实人、落实情况分条件查询。如图16、图17所示。

图16 组合查询页面 图17 组合查询结果页面 （3）隐患评估 隐患评估功能是根据煤矿事故隐患排查治理标准化管理评分表的内容进行相应的隐患评估。在隐患评估界面，可以选择评估的隐患排查类型、隐患主要问题、单位和地点内容的选择，然后进行评估打分，系统会自动统计得分，生成总分，在隐患评估信息管理中进行查看、修改和删除操作。标准库管理中包含评分表中的内容修改，并且可以进行隐患评估报表的生成。如图18至图26所示。

图18 煤矿事故隐患排查治理标准化管理评分表 图19 隐患评估信息列表 图20 隐患评估信息查看页面 图21 隐患评估信息修改页面 图22 标准库管理页面 图23 标准库内容修改页面 图24 报表选择页面 图25 报表内容查看页面 图26 报表生成页面 （4）风险评估 风险评估功能是根据煤矿安全风险分级管控标准化管理评分表的内容进行相应的风险评估。在风险评估界面，可以选择评估的风险辨识类别、主要评估内容、单位和地点内容的选择，然后进行评估打分，系统会自动统计得分，生成总分，在风险评估信息管理中进行查看、修改和删除操作。风险预警里面根据风险评估后的等级分级显示数目，下面是风险信息内容列表。标准库管理中包含评分表中的内容修改，并且可以进行风险评估报表的生成。如图27至图36所示。

图27 风险评估页面 图28 风险评估信息列表 图29 风险评估信息查看页面 图30 风险评估信息修改页面 图31 风险预警信息列表 图32 标准库管理页面 图33标准库内容修改页面 图34 报表选择页面 图35 报表内容查看页面 图36 报表生成页面 （5）问题清单管理 问题清单管理包括工区问题清单、专业问题清单、重点监控问题清单的录入，跟隐患排查信息录入的程序相同，清单汇总，可以进行查看、修改和删除操作。如图37至图43所示。

图37 工区问题清单录入页面 图38 专业问题清单录入页面 图39 重点监控问题清单录入页面 图40 问题清单汇总查询页面 图41 工区问题清单列表 图42 工区问题清单查看页面 图43 工区问题清单修改页面 （6）菜单式检查 菜单式检查，包括采煤工作面菜单式检查表、普掘工作面菜单式检查表、综掘工作面菜单式检查表、菜单式检查表汇总和菜单式检查表报表生成功能。以采煤工作面菜单式检查为例，如图43所示。

图43 采煤工作面菜单式检查表 （7）报表生成 包括班组排查、工区排查、专业口排查、矿井排查、岗位排查、工区问题清单、专业问题清单、重点监控问题清单的报表生成。以班组隐患报表生成为例，先进行内容的查询，可以根据自定义日期、指定某日、某月、某年进行时间条件选择，还可以进行班次、单位、负责人和落实人的条件查询，然后生成报表，如图44、图45、图46所示。

图44 班组隐患报表条件查询 图45 报表信息查看页面 图46 生成报表 （8）标准库管理 此功能所含标准库为隐患问题数据库和解决措施数据库，可以进行相应标准数据的查看、修改和删除如图47至图50所示。

图47 隐患问题标准库列表 图48 隐患问题标准库修改 图49 解决措施标准库列表 图50 解决措施标准库修改 （9）系统管理 系统管理的主要功能对系统各类功能进行维护。根据具体情况不同分为隐患落实人管理、单位管理、系统用户管理和修改密码功能。如图51至图57所示。

图51 隐患落实人列表 图52 修改隐患落实人页面 图53 单位列表 图54 修改单位页面 图55 用户信息列表 图56 修改用户信息页面 图57 修改密码 第四部分成果效益分析 （一）社会效益 安全风险分级信息管理平台能够从预防煤矿事故的实际需要出发，对煤矿事故风险的性质、类型等进行深入、系统的分析，能够合理、有效的辨识与评价煤矿事故风险，从而及时采取切实可行的措施。平台从日常安全检查、领导带班、隐患信息和危险源信息等四个方面中，通过各级日常安全生产管理人员的信息录入，从中能够及时通过数据信息分析，建立健全通过计算机平台进行对现场安全隐患和风险进行预测预警的有效机制，能够及时科学评估矿井安全隐患及重大危险源情况，并及时采取切实可行的整改治理措施，确保了现场安全生产，年创造社会效益100万元。

（二）经济效益 安全风险分级信息管理平台运行以来，每年可为公司节约印刷办公费用16万元；
同时将负责信息闭合管理及负责统计的两名管理人员合并为一人，省去一人的工资费用支出每年达13.5余万元；
通过安全要素的细化，体现了安全管理的精细化，年同期相比增收38.85万元，使矿井的资源得到充分利用，实现了安全质量信息化和降本节支的双赢。

（三）综合评价 该平台既可做交易平台，又可做安全质量信息整改监控平台，既能够快速定位、查找、确定交易要素的价格，又能够实现快捷、强大的统计功能，同时将安全质量检查问题的融入，使该系统全面代替了纸质时代的安全管理办法，实现了无纸化办公。