2020年建党99周年（七一建党节）党委、党支部党课稿-自觉践行新党章，做新时代合格共产党员

　提纲

　一、深刻理解认识党章的发展历程和重要地位

　（一）追溯共产主义运动的本源，牢记“不忘初心，方得始终”的真谛

　（二）回顾建党之初的开天辟地，坚信“其端甚微，其势必盛”的信念

　（三）追忆革命时期的苦难辉煌，坚定“艰难困苦，玉汝于成”的信心

　（四）审视新中国成立初期的执政探索，铭记“前事不忘，后事之师”的箴言。

　（五）聚焦发展中国特色社会主义，保持“不走老路，不走邪路”的定力

　（六）展望伟大复兴的光辉前程，挺直勇于担当的脊梁

　二、深入学习领会新党章的变化特点和时代意蕴

　（一）新党章最大的亮点和创新之处是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为指导思想。

　（二）新时代需要对建设中国特色社会主义提出新方略,做出新部署。

　（三）完成新时代的新任务迫切需要加强、改进党的领导

　（四）准确把握新党章的新特点。

　三、学思践悟力行，努力做新时代合格的共产党员

　（一）努力做坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想的合格共产党员

　（二）努力做坚定维护习近平同志核心地位、领袖权威的合格共产党员

　（三）努力做坚定落实习近平新时代党的建设总要求的合格共产党员

　（四）努力做坚定贯彻党中央和省市委决策部署的合格共产党员

　同志们：

　今天我们共同上一节党课，目的是继承和发扬党的光荣传统和优良作风，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地落实，结合XX发展新形势、新目标、新挑战，进一步激励广大党员新时代、新担当、新作为，为实现XXX提供XXX。下面，我就以“自觉践行新党章，做新时代合格共产党员”为主题，结合工作体会和实践思考，从三个方面与大家对新党章作以交流。

　一、深刻理解认识党章的发展历程和重要地位

　党章的历史进程印证着政党成长发展的足迹。重温、回味党章的历史，可以从中汲取对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心。

　（一）追溯共产主义运动的本源，牢记“不忘初心，方得始终”的真谛。1847年，由马克思、恩格斯起草，在共产主义者同盟第一次代表大会上通过的《共产主义者同盟章程》是第一个无产阶级政党章程，提出了革命的目标，确立了民主集中制的基本组织原则，规定了同盟及其成员必须遵守的纪律，向全世界宣告了共产党人“自己的观点、自己的目的、自己的意图”。这个章程体现了马克思主义建党学说的基本原理，从思想上、政治上、组织上保证了同盟的无产阶级性质。此后，马克思、恩格斯在帮助法国和美国无产阶级政党建立过程中，进一步发展了有关党章的思想，认为党的纲领是党诞生的标志。俄共坚持并发展了马克思主义建党思想，在列宁领导下制定了俄共党章。俄共党章是第一部正式的无产阶级政党章程，它标志着无产阶级政党正式形成，为其他国家无产阶级政党制定各自章程提供了范式和蓝本。无产阶级政党早期的党章鲜明地揭示了其解放全人类、实现共产主义的历史使命，以后的党章都一以贯之、一脉相承。

　（二）回顾建党之初的开天辟地，坚信“其端甚微，其势必盛”的信念。1921年7月，由于党尚处于探索阶段，形势所迫、时间所限，党的一大通过的《中国共产党纲领》，共15条（现存文献缺第11条），700余字，前3条带总纲性质，后12条是组织章程。《纲领》对党的名称、纲领、组织制度和结构作了规定，就其性质而言是党纲，实际上发挥了党章的作用，宣告了中国共产党的诞生。同时，一大决定由大会选举产生的中央局起草党章，提交二大讨论通过。二大党章遵循马克思主义建党学说基本原理，是中国共产党成立后的第一部正式章程。它对党员条件、党的各级组织的建设和党的纪律作了具体规定，包括党员、组织、会议、纪律、经费和附则等6章内容，共29条，第一次明确提出了彻底反对帝国主义和封建主义的民主革命纲领，规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度作了具体规定。与一大党纲相比，二大党章从根本原则到具体制度上都已经初步形成了一套相对完整的体系。二大党章在党的历史上具有划时代意义，标志着党的创建工作最后完成。

　（三）追忆革命时期的苦难辉煌，坚定“艰难困苦，玉汝于成”的信心。从三大到五大，为了适应革命发展和自身壮大的需要，党在这段时期对党章进行了三次修改。三大通过的第一次修正章程，严格了入党手续，分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务。四大通过的第二次修正章程，第一次规定了党的基层单位为支部，提出了无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟问题。在大革命危急时刻召开的五大没有通过新党章。会后中央政治局通过了修正章程决议案，把“党的建设”单列一章、第一次明确了党与青年团的关系。六大到七大之间的17年，是我们党经受苦难走向成熟的关键期。七大通过了民主革命时期最完备、最成熟的党章，确立了毛泽东思想的指导地位，第一次增写了具有深刻内涵的总纲，明确阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想，中国革命的性质、动力、任务、特点、方针；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述；第一次把“四个服从”载入党章。标志着党在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面的全面进步。

　（四）审视新中国成立初期的执政探索，铭记“前事不忘，后事之师”的箴言。新中国成立以来到1977年党的十一大，制定和通过了4部党章。1956年通过的八大党章是党在成为执政党以后通过的第一部党章，是对七大以来11年党的建设经验的科学总结，特别是对新中国成立后7年执政党建设经验的初步总结，为执政党建设指明了方向。但由于各种原因，八大党章制定的正确原则没有得到贯彻。“文化大革命”中通过的九大、十大党章，是在“左”的错误指导方针下制定的，突出强调“无产阶级专政下继续革命的理论”和“文化大革命”。十一大党章部分恢复了七大、八大的正确表述，但沿袭了“无产阶级专政下继续革命”的错误理论，没有彻底纠正“左”的错误。

　（五）聚焦发展中国特色社会主义，保持“不走老路，不走邪路”的定力。党的十二大第一次提出“建设有中国特色的社会主义”这一崭新命题，首次将四项基本原则载入党章，规定党必须在宪法和法律范围内活动，“禁止任何形式的个人崇拜”；增加党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系等5章。十二大党章比较全面正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等基本问题，体现了党的工作重心向以经济建设为中心的战略性转移，具有里程碑意义，成为新时期党章修正的蓝本。十三大党章第一次系统地阐明了社会主义初级阶段的理论，从组织制度、中央组织、基层组织、党组等方面对党章做了13处修改。十四大党章第一次写入了建设有中国特色社会主义理论和社会主义初级阶段的基本路线；对改革开放条件下加强党的建设和党的领导问题提出了新的要求；充实社会主义精神文明建设和民主法治建设的内容；首次提出“党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设”的任务。十五大党章把邓小平理论确立为党的指导思想。十六大党章把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想。十七大党章增写了深入贯彻落实科学发展观的内容；新增“中国特色社会主义道路和体系”；增写了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局的内容等。改革开放以来的党章最鲜明的特点就是始终围绕“坚持和发展中国特色社会主义”这个主题。

　（六）展望伟大复兴的光辉前程，挺直勇于担当的脊梁。十八大党章把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南；把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章；充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容；充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局；充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容；与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部有关内容等。十八大党章体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化。

　二、深入学习领会新党章的变化特点和时代意蕴

　“发展的脚步没有停止，对理论的探索就不会停止。”从1921年起，一大立党，二大立纲，直至召开的党的十九大，党章被多次作出了不同程度的修改，十九大对党章的修改是中国共产党历史上的第十七次修改党章，根据中国特色社会主义建设的新形势新任务，探索总结的宝贵经验和理论升华，充实了中国特色社会主义理论体系。由此可见，修改党章意义重大，每一次党章修改都体现了我们党与时俱进、开拓创新的理论自信。

　（一）新党章最大的亮点和创新之处是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为指导思想。这个思想是在艰辛探索中形成的，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题，是马克思主义中国化最新成果和新飞跃，是中国特色社会主义理论体系重要组成部分，是党和人民为民族伟大复兴而奋斗的行动指南。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想写入党章，是党心、民心所向。从历史上看，以党章形式确立党的指导思想，对指导思想作出新表述，将会极大地促进党的事业发展。历史将证明，如同七大把毛泽东思想、十五大把邓小平理论作为指导思想写入党章一样，新党章把习近平新时代中国特色社会主义思想确立党的指导思想，也必将对党的事业产生重大而深远的影响。理解这一点需要把握一个核心概念：“新时代”。从语义学讲，时代是社会历史范畴，是指历史上以经济政治文化状况为依据划分的某个特定社会发展阶段,时代也有大小之分，有宏观、中观之别。十九大报告和党章讲的中国特色社会主义新时代,显然属于中观范围。“新时代”这一判断有充分的理论和实际根据。在理论上，辩证法认为，事物发展长过程中，由于矛盾的变化，过程会显出阶段性来；在实际生活中，我国社会发生巨大变化，特别是社会主要矛盾已经转化为成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。党章把人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾概括为主要矛盾，在认识上是正确的，也有利于在实践中抓住这个关键，集中力量加以解决。那么，为什么说“转化”是阶段性的重要变化而不是根本性变化呢？因为党章还明确指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。我国现在仍然处于这个阶段,仍然是最大的发展中国家。所以一定把握这个主要矛盾“转化”的“分寸”，按照马克思主义科学性全面性的思想去理解，防止片面性。主要矛盾转化是提出进入新时代的基本依据。

　（二）新时代需要对建设中国特色社会主义提出新方略,做出新部署。党章在这方面增添很多新内容，特别是提出“在新世纪新时代，经济和社会发展的战略目标是，到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。这个战略目标不仅绘制了民族复兴的宏伟蓝图，而且把共产党人远大理想和现实任务科学统一起来，使我们既能站在高处看到远景，又能脚踏实地地做好当前工作，将极大地鼓舞全党和全国人民。为此完成任务，党章提出必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。科学的战略措施能够有效地保证战略目标的实现。

　（三）完成新时代的新任务迫切需要加强、改进党的领导。据此，党章在总结十八大以来从严治党成功经验基础上对党的建设新的伟大工程、实行全面从严治党提出新要求，即以政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。新的提法有两个亮点，其一，突出了政治、纪律和制度三大要素。制度建设不仅带有根本性，而且有极大的综合性，制度建设是需要体现在思想、组织、作风、纪律建设之中的，各方面建设也需要以制度建设来保证、落实。其二，这次修改以“纪律建设”代替“反腐倡廉建设”，不仅包括了反腐倡廉的全部要求，而且内容更广泛。六大建设的表述更科学明确、要求更全面具体了.党章还专门增写了关于从严治党的新段落,强调要警惕四大考验、防止四种危险，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。从这一点出发，新党章还在组织条文中提出了加强党的建设、落实从严治党的许多具体要求。这有助于把从严治党推向新阶段。

　（四）准确把握新党章的新特点。党的十九大修订的《党章》，共19466字，由总纲和11章组成，共55条。总纲占四分之一以上篇幅，7800字，1至11章实际是总纲的具体化。对比十八大党章，新党章全文共修改107处，其中总纲部分修改58处，条文部分修改49处。十九大关于党章的修改，是一个发扬党内民主、集中全党智慧的过程，主要体现出以下特点。一是修改体现了历史必然性和马克思主义政党主动性、创造性的完美结合。新党章的新修改，既是客观规律的要求，更是党的主动性创造性的表现。经过多年来尤其是十八大以来的探索，党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新高度，规律不依人的意志为转移，但规律不会自发地实现，需要先进政党科学地认识规律，自觉地按照规律去改造世界，规律才能变为现实。新党章的宝贵之处，是其内容不仅充分反映了“三个规律”，而且自觉运用规律去完成伟大事业、推进伟大工程。如从理论上讲，从严治党具有历史必然性，新党章能够以极大的政治勇气坚持这一点，并提出新要求，由此把历史必然性和党的主动性创造性结合起来，就使从严治党的落实有了可靠保证。二是既继承传统又勇于突破创新。党章的修改是“变与不变”的辩证统一。党的根本性质、根本宗旨、最终目标、组织原则等马克思主义政党赖以安身立命的基本原则，在新党章中得到充分体现；同时又与时俱进，根据实践需要进行理论和实践创新，提出有许多新观点、新举措。因为坚持基本原则的“不变”，保持先进性才能一以贯之；因为作出符合实际的新变化，党才能走在时代前列。把继承传统与突破创新相结合，把坚持党的先进性与完成新时代的新任务结合起来，会使我们党进一步焕发生机活力。三是更加注重实用性、操作性。党章是用来执行的，不仅要规定“做什么”，更要解决“怎样做”的问题，以其实用性、操作性保障指导性、规范性。在这方面，十九大党章体现了鲜明的问题导向，展现出许多亮点。比如，如何真正落实全面从严治党？新党章提出，坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面，强化管党治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督。新党章提出不断完善党内监督体系，可以说抓住了管党治党的根本。

　三、学思践悟力行，努力做新时代合格的共产党员

　新时代要有新作为，新使命呼唤新担当。习近平新时代中国特色社会主义思想为我们提供了强大思想武器和科学行动指南，新时代中国共产党的历史使命呼唤我们勇于担当作为，新党章对党员划定更高标准、提出更高要求。我们必须不忘初心、牢记使命，努力做无愧于新时代的合格共产党员。

　（一）努力做坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想的合格共产党员。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，在理论上实现了重大突破、重大创新、重大发展，在实践中显示出强大的科学指导和战略引领作用，是马克思主义中国化最新成果，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本遵循。一是坚持思想理论清醒，政治方向坚定。学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，是每个党组织、每名共产党员的必修课。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个主题鲜明、逻辑严谨、系统完整的科学理论体系，要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全面地而不是局部地理解学习。必须坚持理论和实践、历史和现实、当前和未来、国际和国内相结合，联系党的十八大以来党和国家发生的历史性变革、联系中国特色社会主义进入新时代的新要求、联系我国社会主要矛盾变化、联系“两个一百年”奋斗目标、联系行业的各项部署要求，融会贯通、学思践悟，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想。必须坚持问题导向，把思想摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，看一看信仰信念、宗旨观念是否坚定，责任担当、创新精神是否合格，思想品格、工作作风是否过硬，不断净化思想灵魂、提升精神境界。二要不断坚定理想信念，增强“四个自信”。要自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法指导实践、推动发展，努力把学习贯彻的成效转化为做好本职工作、争创一流业绩的实际行动。伟大时代需要科学理论的指导。科学理论来自于实践，也必然在推动新时代中国特色社会主义的伟大实践中放射出真理光芒。广大党员、干部必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学而信、学而思、学而用、学而行，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确立思想理论的“定盘星”，坚定理想信念的“主心骨”，筑就“四个自信”的“压舱石”，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

　（二）努力做坚定维护习近平同志核心地位、领袖权威的合格共产党员。讲政治是共产党人的立身之本，也是马克思主义政党的突出特点和优势。新时代共产党人讲政治，第一位的就是要坚定维护习近平同志的核心地位、领袖权威，做到时时处处事事向核心看齐，任何情况下都绝对忠于核心、坚定拥护核心、时刻紧跟核心、坚决捍卫核心。一要在情感上忠诚拥戴核心。必须深刻认识到，习近平同志是在浓郁革命氛围中、在苦难历史和曲折经历中、在长期革命实践中、在新的伟大斗争中、在重大国际斗争中、在人民群众中成长起来的党的领袖。党的十八大以来，习近平同志以马克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的雄才伟略、远见卓识和战略定力，推动党和国家事业取得重大历史性成就、发生深刻历史性变革。习近平同志成为党中央的核心、全党的核心，成为人民的领袖、军队的统帅，这是历史的选择、人民的选择，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然选择。我们要始终心怀对习近平同志的崇敬之情、追随之志，始终做到深刻认同、衷心拥护、真诚爱戴，始终不渝向习近平同志看齐。二要在政治上坚定维护核心。对党忠诚是共产党员的政治生命线。忠诚于党，首要的是对核心忠诚、对习近平同志忠诚。维护核心、维护习近平同志就是维护党中央权威，就是维护党的团结和集中统一。我们必须更加牢固树立“四个意识”，坚定不移维护习近平同志的核心地位、领袖权威，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。三要在行动上自觉紧跟核心。党员、干部任何时候都必须不折不扣执行以习近平同志为核心的党中央决策部署，推进任何工作都必须以贯彻习近平同志的重要指示要求为前提，这是每一名新时代共产党员应有的责任担当。要坚决做到党中央、习近平同志提倡的坚决响应，党中央、习近平同志决定的坚定执行，党中央、习近平同志禁止的坚决不做。要发扬斗争精神，勇于同一切错误思想和行为作斗争。

　（三）努力做坚定落实习近平新时代党的建设总要求的合格共产党员。习近平同志明确提出新时代党的建设总要求，实现了党建理论的重大创新，对党员、干部提出了更高的政治标准、纪律标准、能力标准、作风标准。每名党员都必须认真参加即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新时代党的建设总要求为遵循，以党章为总规矩、总标尺，努力锤炼更加过硬的素质，展现新作风新气象新作为。一是在守纪律讲规矩上树立更高标准。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步强化纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做政治上的明白人。严格遵守党章和党内政治生活准则，全面落实加强和维护党中央集中统一领导的各项要求。切实在执行党的各项纪律上严起来，自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争。二是在加强党性修养上树立更高标准。2018年的党建工作要点之一就是“紧扣全面贯彻落实党的十九大精神这条主线，在学懂弄通做实上取得新实效”。我们必须用科学理论武装头脑，要时常提醒自己，加强理论武装，才能在各种考验面前坚定信念，切实在学深悟透中补足精神之“钙”、固牢信念之“基”、开掘信心之“源”、点亮心中之“灯”。加强党性修养必须从小事小节做起，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，时刻检视自己生活的方方面面，慎独、慎微、慎初，涵养共产党人的高风亮节。三是在保持清正廉洁上树立更高标准。坚守法纪红线和道德底线，以时代楷模和先进分子为标杆，以XXX案件的惨痛教训为戒，严格遵守廉洁自律各项规定，常温入党誓词，拒腐蚀、不染尘，坚决同消极腐败现象作斗争，保持清正廉洁的政治本色。党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，更要严格要求自己，正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，做到自重、自省、自警、自励。

　（四）努力做坚定贯彻党中央和省市委决策部署的合格共产党员。立足新时代，开启新征程，实现决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的目标，需要每名党员具有担当精神，做到忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，努力展现新作为、作出新贡献。这是新时代向党员、干部发出的伟大召唤，也是检验党员、干部身上是否真正体现了先进性和纯洁性的重要方面。一要率先先垂范勇于担当。近期，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。省、市委也分别下发了《贯彻落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见的通知》。全市广大党员要自觉把落实党中央决策部署作为根本的政治担当，自觉向以习近平同志为核心的党中央对表看齐。坚定践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，打赢安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定五场攻坚战，不折不扣执行党中央决策部署，努力为大局添彩。二要求真务实狠抓落实。党中央决策部署能不能落到实处，关键看有没有务实管用的举措，能不能落小落细落具体。要对照党的十九大精神，对照习近平总书记重要讲话精神，梳理重点工作，列出任务清单，建立工作台账，一项一项抓推进，一项一项促落实。坚持问题导向，紧扣我市经济社会发展的瓶颈短板和薄弱环节，紧扣人民群众生产生活最需要解决的现实问题，拿出实招硬招，逐项攻坚突破。倡导真抓实干，强化工作督查，开展专项整治，加大对懒政怠政问责查处力度，完善鼓励干部干事创业的纠错容错和正向激励机制，形成干事创业的良好氛围。发扬“钉钉子”精神，一抓到底、一以贯之，持续用力、久久为功，为长远发展奠定坚实基础。三要勇于创新攻坚克难。要善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来，既坚决按照中央确定的方向、目标、原则办事，又勇于探索、勇于创造。要保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作。要善谋划，树立全局视野、增强战略思维，从全局和长远出发谋划我市发展，切实把谋篇布局的基础筑牢。要善统筹，运用辩证法，既兼顾全面又突出重点，什么工作紧迫就在什么工作上聚焦，什么问题突出就在什么问题上用力，抓重点、补短板、强弱项，推动经济社会全面协调发展。要善创新，主动适应形势任务的变化，打破惯性思维和路径依赖，以新思路谋划新举措，以新办法解决新问题，靠改革创新激发发展的活力和动力。

　同志们，习近平总书记告诫我们，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。进入中国特色社会主义新时代，我们每个共产党员要深入学习贯彻党章和十九大精神，牢记党的理想信念、牢记党的根本宗旨、牢记党的责任担当、牢记党的纪律规矩，牢固树立“四个意识”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在新时代担当新使命、展示新作为、创造新业绩。

　从严治党主体责任报告

　2019年，在党风廉政建设和反腐败工作中，我XX认真落实中央全面从严治党要求，持续强化“两个责任”，扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作，现就工作报告如下：

　一.2019年工作回顾

　(一)抓廉政宣传教育，提升全体干部职工拒腐防变思想自觉。一是加强核心理念教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将廉政教育纳入年度工作安排，搞好党性分析和思想剖析。二是实施警示教育。把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容;剖析相关案例, 组织观看专题片，结合相关违纪违法典型案例。三是坚持教育全覆盖。以集中学习培训为主、自学为辅的学习活动，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解把握。以《中国共产党章程》、习近平重要论述等重要著作为教材，撰写学习心得体会、开展党的十九大精神知识考试等多种形式，充分将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入我XX日常工作中。

　(二)抓惩防体系建设，确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度建设。严格落实党风廉政建设谈话、党支部书记述职述廉等工作，深化廉政风险防控，严格监督管理。进一步修订完善了议事规则，确保了重大事项决策实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策。二是强化“一岗双责”落实到位。进一步梳理和完善了岗位权力运行机制，优化了管理模式，增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上，在选拔推荐XX后备干部过程中，严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序，严格按规范操作，认真执行干部任前谈话制度，做到了揭示风险、警示问题、明确要求。四是积极配合巡视整改。根据整改任务，完善整改清单，及时报送信息。五是突出日常警示教育。强化对中央八项规定精神落实情况的监督执纪，经常进行纪律提醒、警示，作为教育的主要方式，及时组织传达学习了各级党委和纪委监委的部署要求，持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点，开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作。

　(三)巩固队伍建设，保持党组织的纯洁性。在规范支部组织建设的基础上，支部严抓制度的执行，筑牢拒腐防变得篱笆墙。一是明责任排风险。按照“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的要求，明确廉政责任，筑牢廉政堤坝。加强惩防体系建设，部署廉政风险排摸，查找每个岗位的廉政风险点。党员紧密结合各自岗位职责和工作实际作出岗位承诺，自觉接受群众监督。二是常督促常提醒。深入开展反腐倡廉警示教育，使广大党员干部明确廉洁自律要求和党的纪律底线。严格执行工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，认真落实党员领导干部报告个人有关事项。三是找问题当先锋。召开专题组织生活会，党员干部要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

　(四)完善整改举措，严格落实中央八项规定“回头看”精神。坚决落实好中央“八项规定”和市纪委有关决定，有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续，严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况：对公务接待费用实行集体会签制，事前先由办公室的负责人向分管领导请示，填写公务接待审批单，报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况：没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况：严格落实公车管理制度，没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在指定地点。四是办公用房制度执行情况：严格执行办公用房的相关规定，领导办公用房都搬至符合要求的房间，对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况：未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况：简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关，提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会，力求务实高效，会议活动准备充分，安排紧凑。七是津补贴发放制度情况：严格按照八项规定要求，没有私设“小金库”现象，也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

　二、存在的主要问题

　按照上级的部署和要求，进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距，主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还需进一步加大，教育成效还需进一步提升;三是执行中还存在一些不到位、缺位的现象，下一步还需从制度层面不断完善和改进。

　三、下一步工作重点

　一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和市纪委有关会议精神，加强干部队伍自身建设。不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。

　二是进一步落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单，把主体责任向各部门工作人员延伸，实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度，努力创新党风廉政建设工作新局面。

　三是进一步开展和完善党务、政务公开。从具体抓起，从小处着手，一个节点一个环节扣着一个环节抓。做到有诉必查，推动八项规定精神落地生根。

　四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。借鉴其他单位一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

　五是进一步加强警示教育。抓好党性教育和理论学习。要充分发挥支委会作用，落实支部“三会一课”的学习内容，把反腐倡廉宣传教育工作，当做一项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育，及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定,确保党员干部知纪、懂纪、遵纪、维纪。借鉴观摩学习、廉政宣教片、参观警示、旁听案件庭审等多种形式，不断丰富党风廉政学习教育载体，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观。在重要节假日前，要通过QQ、微信等多种方式，及时提醒职工不要触碰违规违纪红线，防止不以为然的踩踏“红线”、触底线，决不让“四风”问题反弹回潮。