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驻州检察院纪检监察组:持续发力加强对“三个规定”落实情况的监督
2020-11-07 14:07:02 ℃驻州检察院纪检监察组:持续发力加强对“三个规定”落实情况的监督
以审判为中心的诉讼制度改革以来,为有效排除司法干预,中办、中政委和“两高三部”先后出台“三个规定”及其实施办法,省检察院出台了关于落实“三个规定”的检查监督办法。驻州检察院组持续发力加强对“三个规定”落实情况的监督,助力检察机关公正司法、维护检察机关司法公信力。
为准确掌握州院业务部门在司法办案活动中执行“三个规定”的情况,州纪委派驻州院纪检监察组、检务督察部于2019年对2019年第一季度、第二季度办结的案件进行了抽查,共抽取了87件案件;其中审查逮捕案件28件,一审公诉案件41件,二审上诉案4件,不起诉案件1件,对民事、行政生效监督案件2件,民行请示案件2件,对审判程序中的违法行为的监督1件,羁押必要性审查案件1件,备案案件审查案件1件,控告、举报和申诉案件1件,刑事申诉案件5件。
抽取原则为:办案部门全覆盖,办案检察官全覆盖,案件类型全覆盖;即州院每个办案部门至少抽取1件,每个办案检察官至少抽取1件,州院所办案件每类至少抽取1件。所抽取的案件以实体案件为主,程序审查案件为辅。
在抽取的87件案件中,未发现有干预过问案件情况,84件填写了有无干预过问案件情况,占抽查总数的96.6%;未填写3件,占抽查总数的3.4%。发现的问题一是对案件终结应当填表的时间节点把握不好。二是认识不到位,不及时填写。在正式抽查之前,州纪委派驻纪检监察组、检务督察部于6月初进行过一次预抽查,发现超过半数的案件都没有填写。抽查分析后,将发现的问题作点名通报。州院党组对“三个规定”制度的落实非常重视,为增强全体检察人员贯彻落实“三个规定”的责任感和自觉性,经领院导决定,州检察机关出台了《关于进一步推进执行“三个规定”落地落细落实的方案》。
一是提高政治站位,增强贯彻落实“三个规定”的责任感和自觉性。全州两级检察机关业务部门办案人员要充分认识严格执行“三个规定”对深化司法体制改革、全面推进依法治国、加快建立完善公正高效权威社会主义司法制度的重要作用,进一步将落实“三个规定”纳入重要议事日程,把这项工作作为长期任务来抓。确保每案必填、如实填报,进一步织密织牢防范违规行为的制度网络,真正使“隔离带”、“防火墙”发挥作用。
二是加大整改力度,进一步规范执法。对省院抽查未填表的4件案件承办人员进行通报批评,分别是:州院胡劲辉所办非法经营审查起诉案1件;瑞丽市院彭果所办贩卖毒品审查起诉案1件,巫国强所办盗窃一审公诉案1件;
芒市院蒋金周所办盗窃审查逮捕案1件。4名办案人员要尽快研究制定解决措施、整改方案。由于省院抽取案件数量较小,其他办案人员难免也存在未填报情况。全州两级检察机关办案人员要引以为戒,认真检视自己所办案件填报情况,认真查缺补漏;提高政治站位,绷紧贯彻落实“三个规定”的弦,增强贯彻落实“三个规定”的行动自觉、思想自觉。
三是强化监督检查,务求取得实效。州纪委派驻纪检监察组、检务督察部将进一步加强监督检查,严格执行《云南省检察机关对落实“三个规定”检查监督办法(试行)》(云检纪检〔2019〕10号)和《德宏州人民检察院2019年度关于落实〈云南省检察机关对落实“三个规定”检查监督办法(试行)〉的工作计划》(德检发纪字〔2019〕8号)的要求,严格落实按季度抽查、按季度报告制度;
抽取相关人员组成检查组,每季度末对全州检察机关本季度办结案件随机抽取一定比例,查看在统一业务系统本地库中对A表或B表的填报情况;对抽查情况进行通报,并按要求每季度将执行“三个规定”的情况报送省院。
同时,将结合案件管理部门开展的案件流程监控、案件质量评查对落实“三个规定”情况进行监督检查。四是健全责任倒查机制,严肃追责问责。对发生党员干部说情、打探、泄露、干预案件、不当接触交往案件当事人等违纪违法问题,并出现迟报、漏报、瞒报等情况的,要坚决倒查责任,严肃追究相关人员的主体责任和监督责任,强化通报曝光,不断把检察机关全面从严治党、全面从严治检引向深入。
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