2020年度县委常委、区委书记民主生活会五个方面个人发言材料

　按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2020年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前，学习党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，深入学习贯彻习近平总书记视察**重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于巩固深化化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》、《中国共产党党内关怀帮扶办法》、《**省贯彻落实〈中国共产党党内关怀帮扶办法〉实施细则》，认真学习省委十一届十次全会精神，市委六届十一次全会精神和县委十四届十二次全会精神。会前，县人大常委会党组成员之间开展了谈心谈话，通过多种形式广泛征求党员、干部和群众意见建议，经过汇总整理，结合本次民主生活会的六个方面内容，结合我县高质量转型发展蹚新路的要求，结合人大工作实际，对存在的问题、产生问题的根源、下一步工作思路和打算等几个方面进行剖析对照检查。

　一、查摆的主要问题

　1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够。具体表现：政治理论学习制度还不健全，学习效果还不理想。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面、不够系统、不够深入，读原著、学原文、悟原理落实不到位，泛读多、思考少，融会贯通不够，联系实际不够，跟进不够及时，学用结合不够密切，把学习收获转化为推动工作的成效还不够明显。

　　二是对党的最高理想和最终目标的领会不够深刻。具体表现：马克思主义理论学习、《党章》等党内法规的学习还不系统、不深入，抓思想政治建设的措施还不够具体，党内政治生活需要不断加强和规范，落实根本宗旨、坚持群众路线、密切党群干群关系的带头作用发挥有差距。三是用党的创新理论武装党员干部头脑做得不够经常。虽然年内举办了不同层面的培训班次，但仍需进一步强化科级干部的集中轮训、广大党员的经常性学习教育，探索和丰富运用新兴媒体强化理论武装的方法手段。

　2.在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是推动工作落实力度不够。市委领导班子及成员对决定的事项认真负责、统筹谋划，想方设法在工作落实上下功夫，但对上级一些政策的贯彻，一些重大项目的落地，一些年度预定目标的完成，抓落实的力度还不够大。有的工作存在重布置、轻落实的问题，一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象；有的工作没有研究出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强；有的工作对推进过程中可能遇到的问题，估计不足；对基层干部执行力不强、工作落实不力的问题，还没有找到很好的解决办法。

　　二是组织生活开展不够正常、不够规范。市委领导班子坚持推进党内政治生活规范化、常态化，各位班子成员带头研究部署，带头参加专题研讨，带头上党课，但由于忙于日常事务，个别班子成员参加“双重组织生活”坚持得不够好，虽然都能正常参加市委领导班子的组织生活，但有时忽略了以普通党员身份参加党支部生活。班子成员在参加组织生活时，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。市委领导班子对各级党组织的指导监督不够到位，使一些党组织对开展组织生活不够重视，不严格执行组织原则和有关规定正常开展组织生活，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，依然存在以行政领导班子会代替党组会的现象，组织生活有时存在随意化和平淡化的问题；部分党组织被动执行上级党组织安排布置，没有布置往往就不活动，“三会一课”活动次数少、间隔周期长；一些党组织书记没有充分履行职责，不重视抓党务工作，没有严格按照要求扎实组织开展党内政治生活。

　　三是党内政治生活的内容形式不够丰富。为了进一步加强和规范党内政治生活，市委领导班子进行了专题调研，并对内容形式等方面做出了部署，但成效还不是很明显。对照中央严肃党内政治生活的有关要求，市委领导班子的组织生活还存在不足，班子成员之间的工作交流多、思想交流少。一些党组织党内政治生活内容和形式比较少，缺乏吸引力，对党员同志解决思想上的困惑帮助不大；有的党组织的民主生活会、谈心谈话不够严肃认真，效果不是很好；有些还习惯于沿用旧制度、旧方式，灌输多辨析少，宣讲多互动少，指导实际工作效果不强。比如，一些地方和单位对于什么是“三重一大”事项，只有抽象概念，缺乏权力清单、权力运行流程及监督监管要求，什么事情该党委（党组）讨论，什么事情该由谁决定，什么事情该公开公示没有具体标准，决策程序不够规范。

　3.在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。能够立足组织部门职能职责，为“双战双胜”“六稳”“六保”凝聚力量、提供保障，取得了一定成效。但距离省、市、县委要求，仍有一些差距和不足。一是改革创新能力不足。虽然在年轻干部培养锻炼、基层党建示范点打造、教育卫生系统人才引进等方面作了一些探索和尝试，但干部队伍相对老化、活力不足，乡镇事业人员出口较窄，人才吸引力不强、“双一流”高效优秀毕业生引进难等问题仍未有效破解，难以满足经济社会高质量发展需求。二是直接联系服务党员群众不够到位。主动下基层少、不够扎实深入，调研或督导检查有时达不到预期效果。接触镇村基层干部多，主动直接面向党员群众宣讲党的方针政策，教育和发动群众、解决实际问题不够。疫情常态化防控工作中，只是走遍了自己分包联系的镇村，调研指导检查的覆盖面还比较窄。三是激励干部担当作为的举措不多，实际成效不够明显。对县委出台的激励干部担当作为的实施意见没有一抓到底，一些举措还没有真正落实，部分基层干部的思想观念、工作标准、能力作风还有待提升，个别基层干部不担当、不作为现象仍然存在，不担当不作为专项整治成果还需持续巩固拓展。

　4.在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央和省、市委“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。能够认真学习宣传贯彻十九届五中全会精神，但在为实现“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标提供组织保证方面，还有思想束缚和能力短板。一是缺乏敢为人先的魄力。存在求稳怕乱思想，有时候对没有文件依据的事情，不敢立足实际大胆求突破。比如，选人用人视野还不够宽，年轻干部选拔培养仍有传统观念束缚、步子还比较慢。二是能力短板有待解决。面对新时代、新任务，自身的理论功底、政策水平和业务能力还有较大差距，特别是从事组织工作所需要的复合型知识，需要在学中干、干中学。三是组织工作制度体系需要进一步健全完善。比如，对照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，加强对敢担当善作为干部的激励保护等要求，都需要组织部门聚焦主业、深入研究、主动作为，从制度机制层面固化提升。

　五是在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。能够带头严守政治纪律和政治规矩，但在传导全面从严治党压力上需要改进加强。一是斗争精神、斗争本领有待提高。对现实中一些消极负面言论，有时碍于情面并没有强力反驳、严词制止。还需要提高透过现象看本质，从政治上观察问题、分析问题、解决问题的认知水平和斗争本领。二是加强廉政建设的方法手段需要改进优化。虽然注重落实“一岗双责”，但对分管领域、分管部门党风廉政建设，满足于安排部署了事，后续推动不多，开展廉政教育和督导检查的方法形式还比较单一。三是整治形式主义官僚主义的招法不多。在如何组织部门作用，整治形式主义官僚主义方面缺少深入系统思考，没有拿出有效举措；组织系统的文风会风也有待改进，仍习惯于靠开会和发文、处处留痕推动工作。

　二、需要说明的问题

　（一）上年度民主生活会整改落实情况。制定的XX个方面、XX项整改措施，已经完成并取得明显成效。一是加强理论武装。通过反复学习研读、感悟思考，零散的感性理解升华成为系统的理性认识，对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同和情感认同更加强烈。二是履行政治责任。在加强自身政治建设的同时，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，分领域指导基层党组织开展“五个一”活动，分批次轮训农村、社区、机关、非公、中小学校等领域党组织书记XX多名党组织书记，推动了政治建设在基层落实落地。三是抓实主责主业。坚持重实干重实绩的用人导向，着眼考准考实干部实绩修订完善了综合考评办法。坚持亲力亲为抓攻坚，破解多年不发展党员村问题取得明显成效。扎实推进示范点、示范区创建，相关做法得到省委主要领导批示肯定，XX个基层党组织成为市级党建示范点。连续举办三届“XX工匠”职业技能大赛，激发了人才创新创造活力。

　（二）个人重大事项说明。一是如实规范报告个人收入、拥有房产等重大事项，没有瞒报、漏报情况。二是配偶子女没有经商办企业情况。妻子是事业编制干部，在XX教育局工作；儿子是XX中学在读学生。三是没有巡视反馈、组织约谈函询情况。

　三、问题根源剖析

　1.理论武装抓得不紧。由于工学矛盾等因素影响，导致理论学习深度不够、整体性系统性不强，对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握还不够全面精准透彻，距离学懂弄通做实还有一定差距。

　2.党性修养不够深厚。对马克思主义原理领悟得不深透，对主观世界的改造不彻底，面对一些具体工作时出现就事论事情况，缺乏从政治和全局高度的理性思考。这也是政治意识不强、政治能力不高的具体体现。

　3.知行能力有待提升。运用马克思主义的立场观点方法，研判复杂现象、解决矛盾问题的能力水平还有差距。对科学思想方法掌握不够，导致工作的科学性、预见性不强，一些深层次矛盾问题治标没有治本。对新时期所面临的重大风险、重大挑战认识不足，还存在着认知不够全面深入和本领恐慌的问题。

　4.主体责任落实不够有力。对全面从严治党和分管领域、分管部门的党风廉政建设主观上足够重视，但实际上仍存在惯性思维，方法手段探索创新不够，从细节上关注和谋划不多，督促指导推动不如业务工作深入细致，实质上反映出没有树立起更严要求、更高标准。

　四、努力方向和整改措施

　针对查摆出的问题和会上同志们提出的批评帮助意见，我将以对党绝对忠诚的态度，发扬自我革命精神，坚决抓好整改落实。

　1.持续加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置。积极参加县委理论中心组学习研讨，持续抓好个人自学，特别是在读原著、学原文、悟原理和及时跟进学习最新重要讲话上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。分层次组织开展党的十九届五中全会精神的集中轮训、宣讲辅导、专题学习，用好“三会一课”、专题网班、主题党日等形式手段，持续用党的创新理论武装全县党员干部头脑。

　2.持续提高政治能力。持续抓好党章和《准则》《条例》等党内法规学习，严格规范落实民主集中制、双重组织生活等制度，不断树牢党章意识、纪律意识、规矩意识，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力。发扬斗争精神、增强斗争本领，同一切错误思潮和不当言论作坚决斗争。督促指导基层党组织规范落实民主集中制，高标准高质量开好民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活。

　3.持续提升工作成效。认真学习党建理论和业务知识，提高从政治上把大局、看问题，从全局上谋划、部署、推动工作的能力水平，全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是着力在提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力上下功夫。坚持重实干重实绩的用人导向，严把选人用人政治首关，考准考实干部政治表现。用好担当作为干部专题调研成果，拓宽选人用人视野。完善综合考评办法，强化考核结果运用，落实公务员职务与职级并行制度，评选表彰“双十佳”和担当作为先进集体、优秀个人，激励干部担当作为。聚焦县委中心工作，加强科级干部、年轻干部、招商干部的专业化培养锻炼。二是着力在完善上下贯通、执行有力的组织体系上下功夫。巩固拓展主题教育、“基层党建质量提升年”活动成果，分领域督导推进10条标准落实，每个领域至少打造XX个以上示范点。以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强引领基层治理、乡村振兴的高素质基层干部队伍，为党中央决策部署在基层落地打造坚强“领头羊”队伍。三是着力在善人才工作体系上下功夫。深入实施“XX英才”计划，认真落实党委联系服务专家制度，深化人才发展体制机制改革，围绕培育壮大县域特色产业以及卫生、教育等重点领域，探索务实有效的政策措施，推动引才育才“量质”双提升，为高质量发展提供有力支撑。

　4.持续改进工作作风。加大改革创新力度，坚持问题导向，进一步解放思想、开阔视野、拓宽思路，着力破解分管工作存在的瓶颈问题。高标准完成县乡领导班子换届，持续加大优秀年轻干部培养选拔力度，进一步优化乡科级领导班子和干部队伍结构。开展激励干部担当作为措施落实情况“回头看”，不断激发干部干事创业热情。改进抓落实方式，带头为基层减负，改进文风会风，通过明察暗访、观摩拉练等到现场一线的方式调度推进工作，以好的作风推动组织工作高质量发展。

　5.认真履行“一岗双责”。带头落实中央八项规定和实施细则，加强道德修养、培养健康情趣，做到知敬畏、存戒惧，始终坚守做人、处事、用权、交友的底线，自觉同各种消极腐败现象作斗争。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对分管领域、分管部门全面从严治党工作定期研究、部署、检查和报告，推动主体责任落实落细，加强党的全面领导，以优异成绩推动“十四五”良好开局，向建党一百周年献礼。

　2020年民主生活会对照检查材料

　认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。集中学习《十九大工作报告》、《党章》《新形势下党内政治生活的若干准则》，通过和班子成员、自己分管的主要中层干部及党员进行一对一面谈。对照党员干部的初心和使命，对照自己本职工作，按照6个方面问题查摆要求，认真反思了自身存在问题，进行了深刻原因剖析，并制定了整改措施，现就具体情况做以汇报，请各位领导、同志们批评指正。

　一、认识与收获

　1.?坚决爱党信党护党、听党话跟党走

　党的历史、新中国发展的历史都告诉我们，要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。维护党中央权威，决不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

　牢固树立“四个意识”，坚定四个自信，做到四个服从，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心定位，维护党中央权威和集中领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终爱党信党护党、听党话跟党走。

　2.?坚持用新时代中国特色社会主义思想武装自己

　习近平新时代中国特色社会主义思想明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。

　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要在学懂弄懂上下功夫，学懂是前提。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，不能就事论事，不能搞形式主义、实用主义。要在做实上下功夫。清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。作为领导干部，要带好头，真抓实干，埋头苦干，把分管的工作抓紧抓实、抓出成效。明确属于自己职责范围内的任务，找准工作方案，排出任务表、时间表、路线图。同时不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领，既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。

　3.不忘初心，牢记使命，砥砺前行

　我们走得太久，忘记了为什么而出发，是否还记得当初入党时的决心，是否还记得面朝党旗庄严宣誓的激动，是否能正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，是否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩。是否一如既往的爱岗敬业，与时俱进，砥砺前行。多问几个为什么，是时时提醒自己，要坚持以党规党纪为镜、以群众愿望为镜、以务实作风为镜、以廉洁自律为镜。时刻提醒自己在前进的道路上不为各种诱惑所困、不为各种艰险所阻、不为各种杂音所扰。始终如一的为公司的美好未来贡献自己的一份力量。

　二、存在问题

　在学习、培训的基础上，我对照要求，在6各方面查找问题，深刻认识到自身在以下方面还存在不足：

　1. 在学习方面

　虽然集体学习了党的十九大报告、学习了新修订党章，但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性，在学懂、弄通、做实上功夫不够。满足于学习了、理解了，但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够，存在着知行不一、学用脱节的现象。

　2. 在请示报告方面，没发现问题。

　3. 在“对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话”方面

　有时对分管部门的中层干部、项目经理存在“老好人”“护犊子”的思想，对下属的一些“小毛病”，只要不是纪律性、原则性的问题，提醒的不够、追究的不够。

　4. 在“担当负责，攻坚克难，以钉钉子的精神抓落实”方面

　随着年龄的增长，工作锐气、劲头有所减弱。在每月生产经营协调会上安排部署的工作，仅满足于安排了、缺乏监督检查抓落实。面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上还有畏难情绪，存在“能拖一天是一天的”的想法，缺乏攻坚克难的勇气，存在“逼着干、推着走”的现象。

　5. 在“纠正‘四风’，反对形式主义、官僚主义”方面：只关心自己分管的工作，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，不愿意站在更高的角度看问题，不会换位思考，作为班子成员参政议政的觉悟不高、格局不够。

　6. 在严格执行廉洁自律方面，没发现问题。

　三、问题的原因分析

　深刻剖析自己存在的不足，虽然问题在表面，其实根子在思想。经过认真剖析，自己感到主要有以下几个原因：

　一是思想建设和理论学习抓得还不够。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性，但实际中做得却不到位，认为党的理论知道了解就行了，不需要花费过多的心思去研究，存在“只顾埋头拉车，不会抬头看路”的现象。常常借口工作忙、事情多，不能抽出时间静下心来学习，学习中有实用主义倾向，工作用得上的能积极地去学，暂时用不上的则不愿主动去学，使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。二是党性修养不够深。对有的中层干部有问题不好意思指出，有过错不批评，总是让其感悟，这种老好人现象其实是对自己党性原则要求不严的反映，工作作风不扎实的表现，认为自己是一名多年党龄的老党员，党性修养已经达到了一定的层次和程度，因而对加强党性修养和党性锻炼重视不够，从而放松对自己更高标准的要求。三是使命责任，担当意识有所弱化。工作上满足于完成日常工作，缺乏真抓实干、埋头苦干的韧劲。担当是一种品质，担当是一种境界，担当是一种责任，担当是一种能力。

　四、今后努力的方向

　针对对照检查出的问题，从以下几个方面努力加以整改和提高。

　1.?加强党性锻炼。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学、真信、真懂、真用，不断牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，加强理论学习的针对性、实效性、在理论素养上下工夫，在扩大知识视野上求突破，在推动工作上见实效。

　2.?加强工作作风重修身，对党忠诚老实务实干

　改进作风，首先要勤于学习；改进作风，要不断解放思想、敢闯新路；改进作风要狠抓工作落实，最终体现在实干上，落实在群众满意上。最好的作风，就是踏踏实实的干实事。

　按照2020年的工作部署，带领中层干部，层层分解任务，细化工作计划，大力弘扬求真务实的作风，把全部心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，形成实干为荣、形成干群一体、无坚不摧的强大力量，提高工作执行力。

　改进作风，必须要以身作则，发挥模范带头作用。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，目前舟山乙烯、舟山管廊、舟山高密全密项目一直都在加班，要求自己深入基层、深入群众、深入一线了解项目状况、存在问题，也听听他们的抱怨，给他们打打气，加加油。

　改进作风，就是撸起袖子加油干，习近平总书记的“幸福生活都是奋斗出来的”新年贺词，鼓舞了全中国人民，我们作为设计工程中心，2020年生产任务会异常繁重，以“一体两翼”求发展，以“新服务型工程公司”促生产，以“鼓足干净”抓生产，把工作做新、做优、做精，把奋斗过程变成创新创优的过程，为美好未来贡献自己一份力量。

　3.?强化责任担当，不断提升履职能力

　强化责任担当，在其位谋其政，是对一名党员干部的基本要求，是对公司员工负责，是对企业负责。因此，要做到敢于担当就要具备担当的素质与能力，做到自身硬。素质是勇于担当的资本，能力是敢于担当的底气，并且直接关系到担当的结果。身无内秀，不知所措，举措有力，事半功倍。因此要努力培养自己敢于担当的过硬本领，履职尽责的能力，有了硬本领才能真担当。

　4.?清清白白做人、干干净净做事，在廉洁上做一个干净人。从严落实中央八项规定，校准价值坐标，坚守理想信念，净化自己的“生活圈”、“交际圈”、“朋友圈”，正确处理好公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系，切实做到修身慎行、怀德自重。从小事做起，从点滴做起，自觉管好嘴，管好腿，抓工作不做表面文章，不讲求排场，不追求面子，以实际行动为干部职工作出表率。

　2021，新起点、新征程，新考验，作为一名党员干部，应该一如既往地不忘初心，砥砺前行，作风建设永远在路上。