公司党委专题民主生活会领导班子对照检查材料

　市XX公司党委书记、董事长 李龙斌

　2021年1月25日

　自接到市纪委、市委组织部印发的《<关于开好2020年度全市党员领导干部民主生活会的实施方案>的通知》以来，公司党委班子高度重视，从严从实做好各项准备工作，此次民主生活会之前已进行了学习研讨、交流了学习心得、广泛征求了意见建议，班子成员之间以及班子和干部职工之间开展了谈心谈话，同时深入查找了班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生原因，深挖症结根源，明确了今后的努力方向，逐项提出整改落实的思路和措施，下面，我代表领导班子报告 对照检查情况，请同志们提出严肃地批评。

　整改措施落实情况

　（一）2019年度“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况

　公司党委于2019年12月16日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，认真查摆出五个方面8个问题。对这8个问题，公司党委深刻剖析原因，结合自身实际，组织整改落实，主要做了如下工作：一是坚持理论指导实践，旗帜鲜明讲政治，全年组织党委中心组集中学习17次。二是坚持加强党的建设，激发活力强引领，严格落实党委会前置研究要求和民主集中制，组织召开基层党组织领导干部述职评议会、公司党建暨党风廉政工作会议，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。三是坚持党建引领发展，全力打赢抗疫、防汛战役，积极推进市场化改革，严密防范债务风险，稳步推进项目建设，积极拓展实体业务。四是坚持狠抓作风建设，清正廉洁作表率，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定全面从严治党主体责任清单，党委班子与各部门负责人、子公司班子成员签订了党风廉政责任书。

　存在的问题

　（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

　1、学习安排不科学。学习偏重于形式和数量，比如，在党委中心组学习和支部主题党日集中学习活动上，有时安排学习的文章多达十余篇，会上时间有限，内容偏多，导致学习不精、效果不佳。又如，在学习内容上，除了及时跟进学习上级政策、文件、讲话等，对中央经济工作会议等与XX公司业务关联性比较强的政策学习没有很系统、科学的安排，往往是有用时、需要时才学。

　2、理论学习不深入。党委班子组织学习多以领读方式学习，对内容的学习研讨交流不够充分，对习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届五中全会等学习不够深入，理解把握其丰富内涵和实践要求不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。在深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局上还有待提升。

　3、学用结合不紧密。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧密。面对新机遇、新挑战，运用新思想指导实践、推动工作不够，特别是在指导推动公司改革发展转型,提升人才培养质量等问题上还有差距。

　（二）坚持和加强党的全面领导，认真执行民主集中制等党的组织制度，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、XX市委、市委工作安排方面

　1、党建引领发展力度不够大。领导班子抓业务性工作和抓党建工作的关系处理得还够不好，对党建工作投入的精力不多，大多是按照上级要求开展工作，主动研究谋划次数少。比如，对会议记录和学习笔记检查较少，个别党员同志存在书写潦草、应付了事的情况。又比如，与太平坊社区的共驻共建工作，形式单一，内容单调重复，局限于上级安排的规定任务，没有充分调动党员干部参与活动的积极性、主动性。这说明班子成员在推动党建工作走深走实方面用力不足，距离组织部要求的党建高标准还有差距。

　2、从严抓作风建设的持续性不强。班子成员有时片面地认为，同志们的思想觉悟和能力素质都比较高，不需要反复叮嘱、从严教导，导致在抓作风建设方面用力不足。比如，有时碍于情面，对个别同志工作中存在的工作时间串岗、玩手机、下午上班迟到等小瑕疵、小问题，没有及时进行批评教育，有“老好人”思想。从长远来看不利于干部的素质提升和健康成长，这说明党委班子在积极推进作风转变、打造过硬干部队伍方面需要持续用力。

　3、贯彻中央决策部署不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题。比如在精准扶贫工作上个别帮扶干部对扶贫政策和帮扶对象情况了解的不透彻、不及时，存在敷衍塞责心里，还需进一步加大扶贫力度，对帮扶不到位的开展经常性批评、提醒，并严格要求整改。

　(三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，打好战疫、战贫、战洪三场硬仗，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务等工作方面

　1、工作落实的力度不大。班子成员对部分工作满足于开会强调了、要求部署了，亲自靠上去抓落实的力度不大。党委逢会必研究融资、市场化转型、房地产开发等重点工作，然而从实际情况来看，部分工作仍存在抓一抓、好一好的情况，一松劲就出现反弹。这说明领导班子一抓到底、锲而不舍的“钉钉子”精神发挥不充分。

　2、调查研究不深入。业务性工作在外较多，专题下基层调查少，尤其是带着问题到基层蹲点调研、解剖麻雀更少。陪领导调研或者为落实领导指示而调研的情况比较多，主动调研较少。尤其是在对三级单位、参股公司财务、人事调研方面，没有深入一线、亲力亲为，局限于看二手材料、读调研报告来掌握情况。

　3、统筹落实不够好。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展这个大政方针，虽然下发的文件都组织了学习、研究，但如何结合实际工作抓好落实，没有形成很好的思路办法，有时存在顾此失彼的现象。反思原因，还是对系统性思维、战略思维、底线思维等学习研究得不够深，筹划部署工作与实际结合不够紧密，抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远，重部署、轻督办情况。

　4、贯彻落实“六稳”“六保”任务要求不够到位。班子成员传阅学习了“六稳”“六保”的工作要求，但没有组织专题学习，存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题。比如，在“百名干部进百企”的走访活动中，有时企业面临困难，帮难解困没有及时，研究不够深入，扶持力度还有待提升。

　（五）学习和贯彻党的十九届五中全会、省委十一届七次和八次全会、XX市委五届十一次和十二次全会、市委九届十一次和十二次全会精神，对照党中央和省委、XX市委、市委提出的“十四五”经济社会发展主要目标及2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面

　1、筹划公司发展规划工作缺位。公司党委对未来发展缺乏深入研究和思考，未及时制定自身长远发展计划。虽然组织各子公司编制了“十四五”工作要点，但编制比较粗糙，操作性不强。利用习近平新时代中国特色社会主义思想指导自身发展还不够，对自身和子公司存在的转型、发展难题缺乏有效的解决方法和思路。对公司产业体系缺少系统谋划，产业多但杂，没有形成集团优势，发挥协同效应。

　2、市场化改革发展进程缓慢。客观上，融资难、底子薄、造血功能差等因素制约了公司快速发展，但主观上党委班子主动性不强、有畏难情绪等原因也导致了改革成效不尽如人意。此外，在农投公司的转型发展上也一直没有找到好的突破口。

　3、人才队伍建设存在短板。当前公司财务、投资、法律、工程方面专业型人才不多，具备职业经理人素质管理型人才缺乏，渔场存在人才断层问题。未制度系统性的业务培训计划、方案。对党外青年职工的思想学习动态抓的不紧。

　（六）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明的批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面

　1、党委落实党建工作责任不到位。虽然始终高度重视党建工作，但在抓常抓细上下功夫还有不足，专题议党和定期议党制度执行还不够好，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。

　2、党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。此外，班子成员与一般干部的谈心谈话也不够经常、不够深入。

　3、政治生态还需进一步净化。虽然公司整体政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，班子成员和一般干部职工都不同程度的存在担当精神不足问题，过分强调程序到位，造成请示、汇报、研究、审批程序繁琐，不利于工作效率提升，还容易滋生懒政、怠政行为。还有些干部职工热衷于搞小圈子，相互吃请，圈子文化在一定范围内存在，还没有彻底根除。

　（七）在抓意识形态工作方面存在的问题及具体表现

　一是重视不够。党委研究意识形态工作不多，专题研究则更少，存在重业务轻思想工作的倾向，尤其是对党外青年干部思想动态关系不够。二是认识不足。党委对意识形态学习不深、研究不透，部分干部职工在党言党、在党为党的主人翁意识不强，面对网上、社会上一些错误的思潮和声音认反驳、批判的态度不够鲜明。三是阵地不强。砂场、乡镇渔场等单位宣传栏、电子显示屏等宣传阵地基础设施薄弱，公司微信公众号、网站宣传内容质量不高，更新不及时。

　三、产生问题的原因分析

　深刻剖析产生问题的根源，虽然有一定的客观因素，但主要还是主观方面的原因造成的。

　（一）理想信念不够坚定。之所以出现这些问题，最根本的原因还是理想信念缺失。突出表现在：一些同志存在重事务、轻学习的现象，对党的政策理论、大政方针等学习不够系统、不够深入，运用马克思主义的立场观点分析问题、解决问题的能力有待进一步提升。个人自学大多是停留在看看新闻、读读报纸，缺乏学习的自觉性和全面性，导致党性修养锤炼不够，自觉抵御腐朽侵蚀、根除功利主义的思想意识还不够强烈。

　（二）宗旨意识不够强烈。少数党员干部认为自己工作多年，感觉自己经得多、见识广，深入基层、深入群众了解社情民意不够，倾听群众的意见和呼声不多，对基层情况的了解和把握不够全面准确，以致一些工作决策不能充分反映群众意愿。这些其实都是群众观念淡化、服务意识不强的表现。作为基层领导干部，我们应该充分意识到自己工作的重点在基层，工作的对象是群众，要保稳定、抓发展，必须充分了解群众所需所想，自觉增强全心全意为人民服务的宗旨意识。

　（三）发展举措不够创新。面对发展中出现的一些新情况、新问题，没有做到举一反三，而是凭经验、靠传统思维来解决问题，开拓性做法不够多。不善于从多层面、多角度考虑问题，在处理当前与长远关系上，倾向于注重解决当前问题，对战略性、前瞻性的问题考虑不够，破解发展难题还不够大胆、举措还不够创新，致使一些工作进展较慢、成效不够好。

　（四）开展批评不够经常。批评和自我批评是我们党的“传家宝”，也是党员干部加强道德修养的首要方法。但长期以来，一些“好人主义”倾向致使党内批评与自我批评逐渐被淡化、被形式化。有的同志有时怕得罪人不敢开展批评，有时惜情顾面不愿开展批评，有时怕影响团结不肯开展批评，偶尔开展批评，也是蜻蜓点水、不痛不痒。久而久之，一些领导干部对自己的自我教育、自我约束、自我监督、自我完善就不够严格，更会导致我们一些同志不敢向潜规则叫板、向旧习惯说不、向违规行为开战。

　（五）自我要求不够严格。受社会大环境影响，一些领导干部放松了自我要求，权力观和利益观有所松动，经济发展与党风廉政建设“两手抓、两手硬”意识有所弱化。抓干部队伍建设和作风建设力度减弱，对干部日常教育和监督方面还存在一些薄弱环节，预防和治理腐败问题的机制需要进一步完善。

　四、下步整改措施

　下一步，公司党委将以本次民主生活会为契机，围绕排查出来的问题，认真反思，努力改进，推进各项工作落实。

　一是提高政治站位，维护中央权威。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通、令行禁止。

　二是严肃组织纪律，落实上级决定。坚持民主集中制原则，坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，鼓励党员干部敢于担当，用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

　三是严明政治纪律，对党忠诚老实。坚持把忠诚作为第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜鲜明地批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

　四是加强组织建设，锤炼干部队伍。坚持以攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，努力打造精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的XX干部队伍形象。坚持能者上、庸者下的用人导向，抓好选拔、培育、任用关键环节，细化完善干部队伍日常考察考核方式，动态跟踪管理优秀干部人才，切实建好、用好、管好队伍。

　五是加强作风建设，保证清正廉洁。坚持班子带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

　公司党委班子将以这次民主生活会为新的起点，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全面推进从严管党治党，全力以赴推进XX公司转型发展，以实实在在的工作成效向市委、市政府和XX人民交上一份满意的答卷！