社会稳定风险评估专卷

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　         项目名称：**县**镇**村吴家山社2017年易地扶贫搬迁项目                               

　       评估主体：     **县**镇人民政府                               

　       风险等级：           低级                       

　       评估时间：          2017年 3 月 15  日                             

　序号

　号

　名   称

　页码

　备注

　1

　社会稳定风险评估工作领导小组（正式文件）

　2

　社会稳定风险评估报告（附报备表）

　3

　实地走访情况汇总表（附原始记录复印件）

　4

　利益群体座谈情况汇总表（附原始记录复印件、会议记录）

　5

　利益群体听证情况汇总表（附原始记录复印件、会议记录）

　6

　专家论证情况汇总表（附会议记录）

　7

　评估工作会议汇总表（附会议记录）

　卷内目录

　注：所有原始记录必须经在会人员或当事人签字盖章。

　社会稳定风险评估报告参考样本：

　 ×××社会稳定风险评估报告

　导语（综述为了什么目的、依据什么政策、什么时间由什么单位对什么事进行评估，得出什么样的评估结论等相关情况）。

　一、评估事项基本情况（包括背景、现状和决策目的、依据等相关情况）。

　 二、开展评估工作情况（重点说明健全群众利益代表参与机制，突出涉事群众开展评估的过程，征求到的意见等等）。

　 三、查找出的风险隐患（把涉事群众意见作为主要参考因素，说明全面分析论证情况，重点说民各方意见特别是涉事群众意见采纳情况和查找出的风险隐患，按高、中、低的标准确定风险等级）。

　 四、评估结论和决策建议（根据风险等级，提出准予实施、暂缓实施和不予实施的评估结论，为决策审批提出意见建议）。

　 五、防范化解控制风险预案（对经评估认为低风险建议实施的重大事项，提出防范化解控制风险的措施，制定风险防范化解控制预案）。

　落款（评估牵头单位、参与单位、人员和日期）

　**县社会稳定风险评估事项报备表

　填报单位：

　 **县**镇人民政府

　风险级别：低级

　事项名称

　**县**镇**村吴家山社2017年易地扶贫搬迁项目

　责任主体

　**县**镇人民政府

　责任人及联系方式

　杜怀忠13830333716

　事项概况

　为加快我镇扶贫工作步伐，结合贫困村脱贫目标工作需要，镇政府决定2016年在我镇**村实施易地扶贫搬迁项目。

　 主要风险

　1.环境影响。项目实施过程中可能会产生噪声、尘土、建筑垃圾、污水等环境污染，对周边群众生产生活造成一定影响；2.项目资金使用。项目资金来源为财政资金和群众自筹，由于自筹资金不能及时到位，在项目实施期限内不能及时支付部分款项，造成施工方为工程款拖欠形成诉求等问题；3.农民工工资。项目资金不到位，工程款支付不及时，可能造成拖欠农民工工资导致发生群体性上访；4.交通安全。施工期间工程车辆运输频繁，影响交通秩序，损坏道路设施，存在道路交通安全隐患；5.施工安全。施工期间，施工单位管理不严、组织不力、操作不当、可能会引发施工人员和机械安全事故。

　 化解措施

　1.周边社会环境维护。施工单位要加强与施工周边社区和单位的沟通交流，倾听意见和建议，及时反馈整改，及时化解群众不满情绪。针对存在的问题，制定噪声、尘土、建筑垃圾、污水等环境污染防治措施，加强协调治理，规范施工操作，尽最大可能降低环境污染，减少危害，确保施工期间周边环境安全稳定、文明有序；2.加强项目资金管理。严格执行项目建设财务管理各项规定，转账专管，专款专用，会计资料及时整理归档，真实准确，往来账目明晰，支付程序合法；3.加强保障措施。按工程开工许可规定，及时足额缴纳农民工工资保证金，消除拖欠农民工工资，确保无上访事件发生；4.道路交通防范。施工单位要加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定路线行驶。严禁超速超载，要指派专人在人口密集区域和时段进行现场交通安全管理；5.施工安全防范。施工单位要严密组织工期，规范管理，合理安排劳动用工，按程序规范作业。按照规范要求设置隔离带、警示牌、安全防护设施，加强用电，防火、防雷等安全教育，严格执行安全文明施工的相关规定和要求，确保项目建设安全文明施工。

　 评估结果

　运用

　**镇**村吴家山社2017年易地扶贫搬迁项目是国家政策确定的投资项目，是扶贫工作的一项重要保障措施，项目不存在强征拆迁，只等待省上下达投资计划，镇政府积极筹措资金，保障农民工工资，不存在无资金上项目的问题，其他项目风险点可以防范，项目实施稳定。

　评估结论

　    该项目实施，不影响社会稳定，风险较小，风险等级确定为低级，由于风险点化解化解措施得力，可以组织实施。

　   评估单位（盖章）

　                                  2017年 月   日

　决策部门

　意见

　该项目经过评估，群众支持面广，社会反响，稳定风险小，风险化解措施具体，能够有效防范项目实施过程中可能发生的不稳定事件，符合维护社会稳定要求，准予实施。

　                                       （盖章）

　                                    2017年   月   日

　本级维稳办意  见

　（盖章）

　年  月  日

　上级维稳办

　备  案

　（盖章）

　年  月  日

　备  注

　实地走访情况汇总表

　评估事项名称

　**县**镇**村吴家山社2017年易地扶贫搬迁项目

　走 访 人

　王杰

　时   间

　2017年3 月8  日

　地   点

　**镇**村

　实地走访范围

　**镇**村

　被走访群众名单

　走访情况汇总：

　     通过走访**年村  户群众，主要反映的问题集中在以下几方面：一、该项目是顺民心、得民意的惠民工程，完全同意实施；二、项目实施过程中，要设立相应的安全警告标志，确保道路畅通，行人安全；三、项目实施中，要加强质量监管，确保工程质量；四、项目实施前，要根据实际情况，做好项目初步设计，确保项目真正发挥作用。

　 维稳信访情况汇总：

　 一、项目实施前，在工程设计过程中，要充分征求群众意见；二、项目实施时，要设立相应的道路交通安全警告标志，确保道路交通安全;三、项目实施过程中，成立专门的工程质量监督小组，负责质量监管；四、工程施工期间，材料堆积，影响道路通行，群众出行不便。

　 填表单位（盖章）      填表人：**   时间2017年 3 月 8 日

　利益群体座谈情况汇总表

　评估事项名称

　**县**镇**村吴家山社2017年易地扶贫搬迁项目

　座谈主题

　社会稳定风险评估

　召 集 人

　**县**镇人民政府

　时    间

　2017年3  月9  日

　地    点

　**镇**村

　参加人员

　**年村党员代表、群众代表、村社干部

　座谈情况汇总：

　     召集**年村党员代表、群众代表、村社干部对该项目社会稳定风险进行座谈，广泛听取群众意见建议，并现场进行答复

　维稳信访情况汇总：

　 一、项目实施要量力而行，做到合理规划。

　 二、项目实施前，在工程设计过程中，要充分征求群众意见；三、项目实施时，要设立相应的道路交通安全警告标志，确保道路交通安全;四、项目实施过程中，成立专门的工程质量监督小组，负责质量监管；五、工程施工期间，材料堆积，影响道路通行，群众出行不便。

　填表单位（盖章）     填表人：**   时间2017年 3 月9  日

　利益群体听证情况汇总表

　评估事项名称

　**县**镇**村吴家山社2017年易地扶贫搬迁项目

　听证主题

　社会稳定风险评估

　召 集 人

　**县**镇人民政府

　时    间

　2017年 3 月10  日

　地    点

　**镇**村

　听证人组成范围

　**年村党员代表、群众代表、村社干部

　听证人员名单

　**年村党员代表、群众代表、村社干部

　听证情况汇总：

　 召集**年村党员代表、群众代表、村社干部对该项目社会稳定风险进行座谈，广泛听取群众意见建议，并现场进行答复

　维稳信访情况汇总：

　 一、项目实施前，在工程设计过程中，要充分征求群众意见；二、项目实施时，要设立相应的道路交通安全警告标志，确保道路交通安全;三、项目实施过程中，成立专门的工程质量监督小组，负责质量监管；四、工程施工期间，材料堆积，影响道路通行，群众出行不便。

　填表单位（盖章）     填表人：**   时间2017年 3 月 10 日

　专家论证情况汇总表

　评估事项名称

　**县**镇**村吴家山社2017年易地扶贫搬迁项目

　论证组织人

　**镇**村吴家山社2017年易地扶贫搬迁项目社会稳定风险评估领导小组

　论证主题

　项目社会稳定风险评估

　时   间

　2017年3月15日

　 地点

　**镇人民政府

　参

　加

　论

　证

　专家

　姓名

　性别

　工作单位及职务

　***

　男

　**县发改局副局长

　 ***

　女

　**县交通局项目办主任

　 ***

　男

　**县发改局干部

　 ***

　男

　**县发改局干部

　专家论证情况汇总：

　     领导小组充分听取专家对该项目带来的社会经济效益、发展前景等方面的意见，以及发展前景等方面的分析，组织专家对涉及社会稳定方面的风险进行了多方面的评估。

　 专家维稳信访结论：

　     该项目社会稳定风险程度低，建议可以实施。

　 填表单位（盖章）          填表人：**   时间2016年8月16日

　评估工作会议汇总表

　评估事项名称

　**县**镇**村吴家山社2017年易地扶贫搬迁项目

　召 集 人

　**县**镇人民政府镇长

　时    间

　2017年3   月15  日

　地    点

　**镇人民政府会议室

　参加单位

　**镇**村吴家山社2017年易地扶贫搬迁项目社会稳定风险评估领导小组

　参加人员及职务

　杜怀忠  镇人民政府镇长

　于富强  镇人大主席

　王  刚  镇综治办副主任

　李存堂  **年村党支部书记

　会议情况汇总：

　 1.杜镇长介绍项目基本情况；

　2.参会人员对该项目实施过程中的社会稳定风险进行评估分析；

　3.对涉及的稳定风险提出5条意见及5条化解措施

　维稳信访情况汇总：

　 对涉及的稳定风险提出5条意见及5条化解措施

　风险评估结论：

　     该项目社会稳定风险程度低，建议可以实施。

　 填表单位（盖章）     填表人：**   时间2017年3 月  15 日