某城市综合管理局党总支换届工作报告

　　近年来，我局党总支紧紧围绕区中心工作任务，以服务大局、建设队伍为核心，以规范党组织建设、提高党员干部职工队伍素质能力为重点，全面加强党总支的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断推动我局党的建设上新台阶，为城市管理事业提供了强有力的政治保证。现将本届党总支的主要工作报告如下：

　　一、以学习贯彻党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神为主线，加强思想政治建设，着力提升整体素质。

　　（一）着力建设学习型党组织。深入推进“大学习、深调研、真落实”工作，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务。严格执行“第一议题”等制度，明确把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、总书记重要讲话精神和对广东的一系列指示精神作为党总支会议、支部会议的第一议题。

　　（二）着重加强宣传教育引导。全力抓好意识形态工作，确保党牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，加强新闻宣传和舆论引导，组织党员干部积极向中国共产党员网、为民之声报、富强新区手机报投稿，努力展示、传播我局推动新时代中国特色社会主义思想在新区落地生根的成效；大力发掘宣传身边先进典型和优秀党员，并积极向上级党委报送有关同志的先进事迹，2019年，我局xxx、xxx同志被评为全区优秀共产党员。积极组织党员干部谈话提醒工作，认真开展党风廉政专题党课，引导广大党员干部时刻绷紧纪律规范这根弦；用好批评与自我批评的武器，认真组织召开年度民主生活会、组织生活会和开展民主评议党员。全力打造一支爱岗敬业、依法行政、诚信服务、无私奉献、群众满意的党员队伍。

　　（三）有序推进专题学习教育。严格落实中央、省委、市委和区党委的部署要求，抓好上级部署的专题政治学习教育，已成功开展“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育，现正着手开展“xx，xx”主题教育。通过推进系列专题学习教育活动，有效强化了我局党员的“四个意识”，显著提升了党员干部党性修养和综合素质。

　二、以强化基层党组织的政治属性和政治功能为重点，加强基层党组织建设，着力提升基层党组织活力。

　（一）注重班子建设，夯实党建责任。为扎实抓好党建工作，充分发挥战斗堡垒作用，党总支明确了班子成员责任

　分工，总支书记负总责，对各项工作负主体责任、行第一责任人职责，班子其他成员履行分管工作和”一岗双责”，定期召开支委会、支部大会认真研究分析全局党建工作，进一步健全完善三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议、党费缴纳等相关制度，认真组织三会一课、领导班子成员人人讲党课、组织开展党员谈心谈话，七一期间，全体党员宣誓，增强党性意识、规范了党组织活动和党员干部行为准则。在全局上下形成了班子成员相互配合、齐抓共管的党建良好同面。

　（二）注重思想建设，提升党员素质。以打造学习型党组织和学习型单位为目标，组织党员干部认真学习了《党章》和党的十九大，九届历次全会、十九大和总书记系列重要讲话精神，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例)、“中央八项规定”和盟、市纪律作风建设的有关规定，用理论武装头脑，进一步坚定理想信念和政治立场，增强“四个意识”，坚定不移做到“两个维护”，筑牢思想防线，结合我局实际，制定学习计划方案，由专人组织学习，确保学习“时间、内容、人员、效果”四落实。在深入开展“两学一做”学习教育和“、牢记使命”主题教育大讨论活动中，要求每人撰写学习笔记和心得体会，大大提高了党员干部的理论知识水平。

　（三）注重作风建设，保证风清气正。近年来，我局党总支坚持以严格自律的态度，打造作风建设的基石，强化宗旨意识，牢固树立作风建设的理念。带动全局干部职工提高思想认识，增强执行工作纪律的自觉，严肃工作纪律，转变干部职工的工作作风，形成了你追我赶的良好氛围，加强了监督检查和严格执行责任追究办法，真正让工作实际在制度范围内落实，确保了全局干部职工在风清气正的环境中工作、生活。

　（四）注重廉政建设，打造廉政机关。认真落实习总书记“ 把权力关进制度的笼子里” 的要求，加强班子成员之间的互相监督，修订完善财务管理制度等相关制度，坚持所有开支不论大小，都有分管领导签字后再由一把手审核支出。坚决贯彻执行市委、市纪委《关于“三重一大”决策和监管意见》，坚持所有重大事项决策、重要人事安排、重要项目安排和大额资金使用由党组会集体讨论研究决定。结合工作实际，局领导与各股室签订《党风廉政建设目标责任书》，层层落实目标任务，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。严格责任考核和责任追究，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检直、同落实、同考核，确保了党风廉政建设工作的全面落实，为交通运输事业快速健康发展提供了坚强的纪律保证。

　（五）认真做好党费收缴工作。加强对党员进行有关缴纳党费的学习教育，并根据市委组织部和市委直属机关工委的要求，对党费收缴的标准进行了重新核定，使党费收缴的标准符合上级党组织的要求。2018 年至 2020 年一季度共收缴上交党费 XX 元。

　三、存在的不足

　（一）局党总支在抓党的基层组织建设上方法缺乏创新意识，班子凝聚力仍需进一步加强。

　（二）基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力还需进一步增强，党员带头作用发挥不够明显，需进一步加大干部培养力度。

　（三）局党总支、各党支部的思想政治工作还需进一步深入细化。

　四、对新一届党总支的工作建议

　（一）提高党总支服务大局的能力。增强中心意识和大局意识，努力使党总支工作和业务工作有机融合。

　（二）加强党员队伍建设。从抓学习，促思想观念入手，抓好党员干部队伍的思想、作风、能力建设，通过强化党员

　教育、管理和监督，把班子建设、队伍建设和整体工作水平提高到一个新的层次。

　（三）创新党建工作形式。积极创新活动方式，丰富活动内容，注重发挥全体党员的主动能动性，增强党支部活动多样化和开放性。

　2021年政法队伍教育整顿专题党课演讲稿

　同志们：目前，我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿，这是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器"，是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量，是党和人民的“刀把子"。总书记多次强调，“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明"“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率"。如果，政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力，甚至发生违法乱纪问题，出现害群之马，影响恶劣、危害极大，人民群众深恶痛绝，势必严重削弱政法机关的公信力，严重践踏社会公平正义底线，严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的，总体上是严的。同时，也要看到，政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。

　十八大以来，我市共查处政法系统案件XXXX件，其中县处级干部XXXX人，教训极其惨痛。下面，结合政法队伍教育整顿工作，我以党课这一形式，向全市政法干部队伍谈几点体会和感悟：

　一、坚持党的领导，始终做到对党忠诚政法机关是专政机关，政法队伍是一支半军事化的队伍，其中80%是党员。与其他党政机关相比，政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位，通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上，政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定，对党的事业、国家前途坚信不疑，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须"：

　一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央另搞一套。二是必须维护党的团结，决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥,是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。在政法系统坚持党的领导，这是一个根本性问题。实际上，司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等，这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中，就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民"两字，说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性，这是绝对不能含糊的。还有人总认为，党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路，中打破公、检、法,踢开党委闹革命。还有一个时期，公、检、法不健全，党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权，按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上，政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定，政法工作必须为党和国家工作大局服务，这些不能有丝毫含糊。坚持党的领导、对党忠诚，不是抽象的。落实到行动中，就是要践行党的宗旨，实施党的主张，贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导，对党忠诚，听党指挥，最根本的就是做到执法为民、公正司法，就是要像总书记要求的那样，“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义"。坚持党的领导就要坚持法律至上，维护法律权威。党领导人民制定法律，党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大"的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上，不是包办具体事务，不是越俎代庖，更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定：“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响"的，要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当，不阿权势、不徇私情，坚持职业操守，守住公正正义的防线。

　二、坚持挺纪在前，确保执法为民''公正司法在纪律作风上，政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“XXX条禁令”，法官有“XXX个不准”，与普通党员干部相比，这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求,政法干部就更要时刻保持警醒，把纪律和规矩挺在前面，防止触碰带电的“高压线"。一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。总书记曾告诫广大政法干警:“执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害"。政法干部一定要慎之又慎，“战战兢兢、如履薄冰”，坚持按规矩办事、按规矩用权，依纪依法执法办案，防止执法不公，更不得把权力作为私器，用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看，一些政法干部滥用手中的权力，粗放执法、变通执法、越权执法，有的有案不立、有罪不究，有的违规立案、越权管辖；有的刑讯逼供、滥用警械、滥用强制措施，侵犯公民的合法权益；有的办关系案、人情案、金钱案，徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的，要从重处理，因为这些人损害的是司法公平正义的形象。二要守住清廉底线，把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎"的对象，必须时刻保持警醒，绷紧拒腐防变这根弦。比如，收受红包的问题。党纪处分条例明确规定：“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等"，要给予处分。XXXX县公安局副局长XXXX交代，收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子，实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的，都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后，就很难公正地评价干部，公正地执行公务。十九大以后，中央纪委要求“行贿受贿一起查"，刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。再比如，公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属，吃了就是违纪。不只是公款，私款也不能吃，不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风，上面来人陪下子，办了个大案喝一顿，好好庆祝。酒一喝，这个战斗力就上来了。这方面，政法机关要严格执行到位。再比如，慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力，特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人，做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板，八杆子打不着的人跟你称兄道弟，那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力，千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀，大家都会知道，他们也决不会保守秘密，有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。再比如，个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪，但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌，甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人，阴谋诡计之多，算计之深，超出我们正常的想象力，往往不知不觉，“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。再比如，管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况，要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题，就是被人从家人身上打开缺口的。

　三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法，政法机关对执法司法有很多内部规定。比如，对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往，最高人民法院等机关出台了若干规定；对涉案款物管理，党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线"的管理规定;对违法审判、办案过错、执法过错等问题，政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度，要严格执行到位，确保制度严到实处、管到实处、落到实处，决不能把制度当作“稻草人"，要严防“破窗效应"。三、坚持严管厚爱，加强对政法队伍严格管理总书记强调：打铁必须自身硬，“信任不能代替监督"。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱，而是严管就是厚爱。从广义角度来说，反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来，真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。

　第一，必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来，要敢于批评、敢于斗争，特别从平时的一点一滴，从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态"，第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如，听到对一个同志的说法很多了，怎么办?有的时候要找他提醒一下，让他警醒起来。作为执法司法机关，也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。

　第二，必须落实严管责任。要摸清底数，对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析，找准症结和薄弱环节，做到心中有数。要层层建立责任制，层层把责任压实压紧，层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者或领导责任者"，要给予处分。领导干部特别是“一把手"，不但自己要行得端、走得正，还要切实担负起从严治党的主体责任，抓班子带队伍，管思想管作风，坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。

　第三，必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减，对反映政法干部的问题线索要认真核查，不护短、不遮丑，对执法违法、以案谋私的坚决查处，对失职失责的严肃问责,严防“灯下黑"。同时要坚持“三个区分开来"，鼓励创新、宽容失误，建立容错纠错机制，让广大政法干部轻装上阵、卷起袖子加油干，严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为，为政法干部及时澄清正名，切实保护干部干事创业的积极性。

　同志们，我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部，让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托，、牢记使命，不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。