**市精神文明建设主要做法、

　存在问题及对策建议

　近几年来，**市精神文明建设工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，以提高市民道德素质和城乡文明程度为目标，以具体活动为载体，紧紧围绕中心，服务大局，不断拓展创建领域，夯实创建基础，丰富创建内涵，取得了显著成绩，为全市经济社会全面、协调发展提供了良好的思想保障、社会环境和精神支撑。

　一、    主要做法

　（一）强化教育培训，市民文明素质不断提高

　坚持开展市民文明礼仪教育。自2005年下半年以来，坚持在全市开展文明习惯“四进”（进社区、进校园、进机关、进企业）宣传教育活动，从交通、卫生、工商、城管等部门抽调业务骨干组建文明教育宣讲团，深入各机关、学校、企业、社区宣讲文明礼仪知识。同时，在全市各机关、单位、社区普遍建立了市民学校，作为文明教育主阵地，以此培育广大市民文明意识和理念。此外，还编发《文明常识读本》等知识手册共5000余本，着重从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面介绍文明行为的相关常识，引导市民从我做起，从细节做起，自觉提升文明素质，逐步养成文明习惯。

　持续推进“讲文明树新风”活动。召开全市“迎世博迎亚运讲文明树新风”专题会议，组织开展“迎世博、迎亚运、学礼仪”、“文明在窗口”、“争做文明使者”、“学雷锋”系列志愿服务、周末文艺（健身）广场以及举办规模空前的“红歌合唱大奖赛”、等活动，有力地促进了市民文明素质的提升和全社会注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚的形成。

　广泛组织开展“我们的节日”主题活动。每年春节、元宵节，组织市直10余部门参与“民间文艺巡演”活动，号召人们继承和发扬传统文化。每逢清明节，发出倡议书号召广大市民以健康、文明、环保、平安的形式祭奠先人、缅怀逝者，组织在全市广泛开展“我们的节日•清明”主题活动，安排部署“集中祭奠革命先烈”、 “走访慰问军烈属”等活动，还有重阳节开展敬老爱老志愿服务等系列活动等等。通过广泛深入地开展“我们的节日”主题活动，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统，弘扬了优秀传统文化和传统美德，增进了全市人民爱党、爱国、爱社会主义的情感。

　（二）注重点面结合，农村精神文明建设整体推进

　市委、市政府走城乡统筹、协调发展之路，以襄南新农村建设示范区建设为契机，以宜北新农村建设示范片为重点，以文明新村（生态文明家园）创建为载体，以村容村貌整治为突破口，强力推进农村精神文明建设。 2006年以来，每年从市财政拿出专项资金用于支持和扶持文明新村（生态文明家园）建设，以“以奖代补”方式奖励创建优胜单位，极大地激发了基层干部和群众创建热情，先后涌现出了小河高庄、板桥王台、流水黄冲、南营桃花渡、王集新星等一大批各具特色、生态环境优美、乡风文明的生态文明新村。与此同时，近几年对全市10个乡镇综合文化站进行了全面维修改造及硬件设施配置，新建村级文化室46个，村级体育活动场所52个，村级戏台5个。同时，深入推进“星级文明农户”、“生态文明农户”、“卫生示范户”、等评选活动，广泛开展惠农政策、先进文化、致富信息、文明习惯“四进农家”和医疗、科技、法律、政策“四下乡”等丰富多彩的教育活动。“生态文明新村”、“文明走廊”、“星级文明农户”创建工作在全市农村普遍推开，“星级文明农户”的评选覆盖率达

　60%以上。持续推进“农家书屋”建设，全市新建达标“农家书屋”127家。不断推进文明村镇创建工作，小河高庄等2个村被命名为省级文明村，板桥店镇、王集镇千柏村等8个村镇被被命名为**市级文明村镇。       

　 （三）不断拓展领域，文明细胞创建取得新进展

　文明行业（单位）创建突出文化建设。文明行业(单位)创建突出文化建设这个中心，努力改造硬环境，积极优化软环境，奋力创建新环境，内强素质，外塑形象，全面提升创**平，形成了地税文化、国税文化、交通文化、财政文化等一批各具特色的文化创建品牌，在全市发挥了很好的示范带动作用。目前，全市已建成县级文明系统6个，各级文明单位139个（其中省级9个、市级51个、县级79个），文明示范窗口42个，文明社区6个（其中省级1个、市级3），文明楼栋、文明家庭的评比表彰在城市社区（小区）得到不断推广。

　（四）加大文化投入，基层群众享受的文化权益不断扩大

　2009年以前，我市4个山区乡镇约20万农民群众因广播电视发射设施设备陈旧落后看不到中央台、**台等大部分电视节目，无法及时听到党和政府的声音、了解掌握农业科技和致富信息。市委、市政府在广泛调研、反复论证和精心准备的基础上，于2010年初投资600余万元建设鹞子山电视发射塔，当年10月竣工启用，彻底解决了边远山区20万农民群众看电视难的问题，实现了电视村村通、全覆盖。与此同时，市委、市政府于2009年追加投资650万元完成了新博物馆续建工程，2010年底竣工开馆，该馆不仅作为一张名片展示了**悠久历史和灿烂文化，更是**百姓观光旅游、文化休闲好去处。

　（五）完善体制机制，志愿服务活动呈燎原之势

　紧紧围绕“紧贴中心、服务大局、奉献社会”，着力构建志愿服务平台，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务理念，不断壮大志愿者队伍，积极拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务模式，培育品牌项目，组织开展丰富多彩志愿服务活动，有力地推动了志愿服务事业的健康发展。强化组织协调。

　2003年6月成立了**市青年志愿者协会。随着形势的发展，根据省、市文明委有关精神，市文明委制定下发了《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》，明确将志愿服务活动纳入市文明委统一领导，随后，市文明委又下发了《任务分工方案》，明确了共青团、妇联等30多个部门职责任务，成立了由政法委、民政等17个部门为成员单位的志愿服务活动协调小组，强化了对全市志愿服务活动的组织领导。积极发展队伍。先后指导和帮助市直有关部门、镇（办、区）共发展志愿者服务团队20余支，招募各类志愿者3800余人，形成志愿服务行动的基础力量。拓展活动项目。持续开展明星演唱会、铁人三项赛等重大赛事志愿服务活动，坚持“学雷锋”系列志愿活动，集中开展“清洁城市、美化**”志愿服务活动及“文明交通”志愿协管活动、等5个系列20多项志愿服务活动，赢得各级领导、来宜嘉宾及社会各界广泛赞誉。

　二、存在困难和问题

　1、机构人员编制配备与形势任务不相适应

　新的形势给精神文明建设工作提出了新要求。随着形势的发展变化，各级文明办所承担的工作任务越来越繁重，诸如志愿服务、“我们的节日”主题活动等工作的组织协调，均为近两年新调整纳入文明办职责范围的工作，而县级文明办一般人员编制仅2-3人，与繁重的工作任务不相适应。

　2、县、乡、村财力或经费紧缺制约文明创建活动开展

　税费改革后，由于取消了农业税等税费，县级及以下财力特别是乡镇和村级财力或经费十分紧缺，给新农村、文明新村的创建及星级文明户、卫生示范户等的评比表彰带来缺乏资金保障问题，一定程度上制约了精神文明建设特别是农村精神文明建设和各类文明创建活动的有序开展。

　3、基层文体设施匮乏

　近几年，虽然国家通过实施全民健身计划下拨了不少文体健身器材，但大部分到了学校、机关和城市社区，真正到农村村组的屈指可数，相当一部分村组还是空白，而村组又无力购置文体健身设施，这与当前农民群众的精神需求相比形成反差。

　三、对策建议

　1、将文明新村建设作为项目纳入各级政府扶持范围

　当前，在精神文明建设方面城乡差距仍较明显，农村这一块任务艰巨、道路漫长。要想实现城乡统筹、协调发展，加大支持和扶持力度显得十分必要。各级宣传部门及领导应逐级向上汇报、建议和呼吁，力争将文明新村建设作为项目纳入国家及各级政府重点扶持范围，以加快推进步伐，缩短建设周期，缩小城乡差别。

　2、将村组文体设施配置列入全民健身计划

　积极向上建议，争取将村组文体设施配置列入全民健身计划，并加快配置进程，以引导广大村民走出农家小院，远离赌桌、神桌，吸引他们自发参与到各类文体活动和自我健身锻炼等健康向上活动中来。

　3、加强文明办系统干部队伍建设

　各级宣传部门及领导应积极向党委政府及上级主管部门汇报和呼吁，增加各级尤其是县级文明办人员编制名额，充实干部队伍，加强业务培训，以不断适应新形势、新任务要求，切实履行职能，使精神文明建设工作在为经济社会全面协调发展提供思想保障和精神动力方面发挥更大作用。

　**市精神文明建设委员会办公室                   

　 2011年10月20日