公司安全生产合理化建议管理制度

　第一章 总 则 第一条 综述 （一）目的意义 合理化建议、小改小革和管理创新活动是一项开发群众智力资源，挖掘企业潜力的群众性活动；是员工参与企业经营管理，提升主人翁意识，提高员工整体素质，推进企业技术进步，提升管理水平，提高效益的重要手段；也是为了激励员工开展合理化建议、小改小革和管理创新活动的积极性，集结并发挥公司全体员工的聪明才智，不断提高公司各项工作及管理水平和增加效益的有效途径。

　（二）基本原则 1. 公司每一位员工均可参加这一活动； 2. 活动要贯穿于每一位员工的日常工作中，做到日常化、规范化，不搞突击，平常只要有好的建议或项目即可随时申报。

　（三）适用范围 公司群众性的合理化建议、小改小革和管理创新活动。

　第二条 本办法所称的合理化建议，是指有关改进和完善企业单位生产技术和经营管理方面的办法和措施；所称的小改小革，是指对机器设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新。管理创新，是指对规范企业管理手段、措施、方法等方面的创新，最终使企业做到基业长青，打造百年基业。

　合理化建议、小改小革和管理创新的内容是：

　 （一）工业产品质量和工程质量的提高，产品结构的改进，生物品种的改良和发展，新产品的开发；矿产资源储量的增加。

　 （二）更有效地利用原材料、自然条件及节约能源；

　（三）生产工艺和试验、检验方法，安全技术，物资运输、储藏、养护技术以及设计、统计、计算技术等方面的改进；

　（四）工具、设备、仪器、装置的改进；

　（五）发现设计上的重大缺陷，并提出修改方案，从而避免了工程较大的返工浪费。

　（六）提供有益的矿山资源，给公司评估开采效果显着的；或者在风险勘探有一定成果者，达到一定规模并具有一定开采价值。

　第三条 在企业管理的组织、制度、方法和手段等方面提出带有改进、创新因素的方法和措施，经实施后对提高企业素质、管理效能、经济效益或社会效益，对降低成本有明显的作用和成效。

　 第四条 企业管理包括质量、标准、计划、预算、考核、物资、设备、财务、销售、人事、信息等方面的管理以及企业精神文明建设、企业文化建设和企业职业道德建设。

　 第二章 评审条件

　 第五条 按本办法给予奖励的合理化建议或小改小革项目，应同时具有进步性、可行性和效益性。

　 进步性，是指建议者所提的方案、措施相对于本单位（或集团公司）原有事物有所改进、完善和提高。

　 可行性，是指方案、措施在实践中可以实施。只指出问题、现象或仅提出建议、设想的名称而无解决问题具体办法的，不能视为合理化建议和小改小革。

　 效益性，是指方案、措施实施后可以带来经济效益或社会效益。

　技改项目按节省的资金计算（含自行组织施工的项目），由各实体制定管理办法报集团公司备案。

　第六条 在岗位责任制范围内提出的建议，具有改进、革新因素并能取得经济效益或社会效益的，可视同合理化建议和小改小革。学习、借鉴国内外已有的先进技术、经验、成果，首次应用于采纳单位的，也视为改进、革新因素。

　第三章 奖励评定标准

　 第七条 员工（集体或个人）提出的合理化建议或者进行的小改小革，应经过实施，在一个年度以上（含）取得节约或创造价值的实际成效，方能获得奖励。

　 第八条 对被采用的、可以直接计算经济效益的合理化建议、小改小革和管理创新项目，奖励分为六个等级（见表1），矿产资源项目奖励分五个等级（见表2）。

　表1 等级 年节约或创造价值 奖金额 荣誉奖 特级 500万元以上 按年节约或创造价值的5-10％计算 奖

　状 一 100万元以上 按年节约或创造价值的2-5％计算 奖

　状 二 50万元以上100万元以下 按年节约或创造价值的2-5％计算 奖

　状 三 10万元以上50万元以下 按年节约或创造价值的2-5％计算 奖

　状 四 １万元以上10万元以下 按年节约或创造价值的2-5％计算 表

　扬 五 1000元以上１万元以下 按年节约或创造价值的3-5％计算 表

　扬

　注：本条所称“以上”，含本数；所称“以下”，不含本数。

　 表2 等级 矿产资源储量规模 奖励标准 荣誉奖 备

　注 一 具有开采价值的特大型矿山 500万元 奖状 矿业类型国家标准 二 具有开采价值的大型矿山 350万元 奖状 矿业类型国家标准 三 具有开采价值的中型矿山 280万元 奖状 矿业类型国家标准 四 具有开采价值的小型矿山 50万元 奖状 矿业类型国家标准 五 已投入生产的矿山自行探矿增储，矿石达到工业品位，并具有一定的开采价值，且储量在10000吨以上的矿石量。

　每吨1元 奖状

　对于已投入生产的矿山企业，①矿山采矿回采率（以设计指标或国家标准为准，或以企业规定的回采率为准，且贫化率在规定以内），每提高一个百分点，奖励2万元；②选矿作业回收率:比上年作业回收率提高一个百分点，或者与管理先进的矿山企业比较，综合回收率提高一个百分点，奖励3万元（镍生产企业当月回收率稳定在90﹪以上，奖励2万元）。

　 镍精矿指标（以含镍6.5﹪为基准，且回收率不低于上年平均回收率）每提高一个百分点，奖励3万元。

　第九条 合理化建议，小改小革和管理创新项目的年节约或创造的价值，指扣除实施费用后的净增价值。其计算方法是自采用之日（应理解为实施后见经济效益之日）起，按十二个月计算，可以跨年度。实施费用的分摊办法，由采纳单位一次分摊完毕。

　 第十条 节约价值计算方法是：

　 （一）工时节约价值＝（原定额工时－改进后定额工时）×计算期前一年平均工时费用×计算期实际产量－工艺改革费用

　（二）原料、燃料、材料、动力、工具等节约价值＝（原实际平均先进单位消耗定额－改进后实际单位消耗）×该物资单价×计算期的实际产量－工艺改革费用

　（三）工程设计节约价值＝（单项工程的审定预算－合理化建议和小改小革实施后的单项工程决算）×相同设计的单项工程施工项数－施工工艺改革等实施费用

　以上各项中所称的工艺改革费用，是实施费用的组成部分，包括为改革工艺所支付的一切费用及工艺改革后需增加的费用支出。工艺改革费用中属于添置固定资产的，按其折旧年限平均分摊，其他一次分摊。

　 本条第一款（二）项中所称的物资单价，是指计算期内的国家牌价。没有国家牌价的物资，按实际价计算。如系替代材料，其单价应为替代前、后材料的单价差。

　 第十一条 新工艺创经济价值计算方法是：

　 创经济价值＝（老工艺产品或半成品等的平均先进单位成本－新工艺产品或半成品等的单位成本）×计算期的实际产量

　新工艺产品的成本指工厂成本，新工艺半成品的成本指工厂内部核算成本，均包括工艺改革费用。

　 第十二条

　技术服务等其他方面创经济价值，由各单位根据具体情况自定计算方法，报评审委员会办公室备案。

　 第十三条 对被采用的、不能直接计算经济效益的合理化建议，小改小革和管理创新项目，如有关管理、产品质量、安全技术等，应根据其解决问题的重要性、应用范围、进步水平，根据本办法第八条中给予一定奖励。

　第十四条

　合理化建议，小改小革和管理创新项目经评审确定作为技术储备的，在本办法第八条表一中第五等级的限额内酌情给予奖励。

　第十五条

　作为技术储备的项目如以后投入实际应用，应当按照应用后的经济效益大小，评定相应的奖励等级。实际应用后发放奖金时，应当剔除已经先行发给的奖金额。

　第十六条

　必须实施若干年后才能一次性见效的合理化建议，小改小革和管理创新项目（如建筑工程等），可预先估算其节约或创造价值的总额，除以实施年限，作为该项目的年节约或创造价值。

　 第四章 奖励办法

　 第十七条 奖励应及时下发，必须实施十二个月后才能实际累计出年节约或创造价值的项目，应从实际累计出年节约或创造价值之日起的六个月内发给奖金；可以预先计算出年节约或创造价值的项目，应从决定采纳之日起六个月内发给奖金；必须实施若干年后才能一次性见效的项目，应从估算出年节约或创造价值之日起六个月内发给奖金的三分之一，待全部节约或创造价值实现后，补发差额部分。

　 第十八条 个人提出或完成的项目，奖金全部发给本人。如本人已调离采纳单位的，采纳单位应负责将奖金、奖状转发本人。

　 集体提出或完成的项目，应按贡献大小合理分配奖金，主要提出者和主要实施者的奖金不应少于奖金总额的60%。

　 第十九条

　在特殊情况下，采纳单位可以自主决定延长或缩短保留期。

　 第二十条 获奖项目不得重复得奖。一个合理化建议或小改小革和管理创新项目符合两个或两个以上奖励条例的评审条件时，应当按照奖金额较高的条例给予奖励；一个合理化建议或小改小革和管理创新项目经再次评审提高了奖励等级，再次发放奖金时只补发差额部分。

　 内容相同的合理化建议，以申报的日期为准，奖励领先递交者。

　 第二十一条 奖金由合理化建议和小改小革和管理创新项目的采纳单位支付。各单位支付的奖金不纳入考核工资总额，在成本费用中列支。

　 第二十二条 合理化建议、小改小革和管理创新项目的提出者获得奖励后，其获奖事迹记入本人档案，可作为评选先进、考核晋级、聘任职务等的依据之一。

　第五章 评审机构与程序 第二十三条 组织管理 集团公司建立合理化建议，小改小革和管理创新评审委员会 主

　任：集团公司董事长 副主任：集团公司总经理（常务），集团公司副总经理，工会主席 委

　员：集团公司各子（分）公司、职能部门负责人 第二十四条 评审委员会下设办公室负责日常工作以及组织、宣传、发动、审查工作。办公室设在集团公司企管部。各级管理人员应及时对员工实施的项目进行整理、分类、转达、申报、存档。

　第二十五条 合理化建议，小改小革和管理创新项目应当填写《合理化建议，小改小革和管理创新项目申报与审批表》，必要时应附有图纸、数据、资料等。

　 评审委员会对大项目应及时进行评审。决定是否应当采纳。小项目由各实体负责审查，并决定是否实施。

　 第二十六条 各单位关于合理化建议，小改小革和管理创新项目奖励的评审工作，由各单位申报，先由有关业务部门对年节约或创造价值进行核算，然后由评审委员会进行评审，决定奖励等级和奖金额。

　 第二十七条 合理化建议，小改小革和管理创新项目的奖励等级先由采纳单位自行审查，然后上报集团公司审批。

　第二十八条 经采纳的合理化建议，小改小革和管理创新项目，采纳单位应及时列入实施计划，积极创造条件，并在资金、材料、人力、工时等方面给予支持。

　 第二十九条 合理化建议，小改小革和管理创新项目在实施中经过试验并鉴定成功后，应将有关技术资料归档保存。

　第三十条 对已经采用的合理化建议，小改小革和管理创新项目，必须加强管理，有关设备由设备部门负责维护，未经原审批单位同意，不得擅自拆除。

　第三十一条 对经济效益或社会效益较高而本单位无法实施的合理化建议，小改小革和管理创新项目，应报集团公司研究处理。

　第六章 附 则

　 第三十二条

　个人依照本办法获得的奖金，由企业代缴个人所得税。

　第三十三条

　凡是确定的授奖项目，要张榜公布。对弄虚作假骗取荣誉者，要进行批评教育，并扣回已发的奖金，情节严重的，还要给予经济处罚。

　第三十四条

　本办法的具体应用问题，由合理化建议和小改小革评审委员会负责解释。

　第三十五条

　本办法自2019年1月1日起施行。

　合理化建议、小改小革和管理创新项目申报与审批表

　提交时间：

　年

　 月

　 日 姓

　名

　单位 (部门)

　职

　位

　出生年月

　学 历

　入职时间

　合理化建议类型 □节约成本 □增加产量 □提高质量 □管理创新 □企业文化 合理化建议主题

　合理化建议具体叙述

　合理化建议实施后预计产生的效益描述（采用数据或事实进行描述说明）

　部门领导审核

　专业部门审核

　评审委员会审批

　 注：经评审小组审批后方可采纳、实施。

　合理化建议、小改小革和管理创新项目成果评审表 评审时间：

　 年

　月

　 日 姓

　名

　单位 (部门)

　职

　位

　出生年月

　 学 历

　入职时间

　合理化建议类型 □节约成本 □增加产量 □提高质量 □管理创新 □企业文化 合理化建议主题

　 评审标准 （实际达成成果描述） □ 半年节约成本或增产价值 （评审工作小组填写，可附其他材料说明） □ 发现与解决问题的重要性

　□ 质量明显提高

　□ 流程与技术的改进

　□ 工作流程、方法的改进

　□ 为企业获得荣誉、对企业文化起促进作用

　评审领导委员会 综合评述

　奖励等级

　奖励金额

　评审小组签核

　合理化建议、小改小革和管理创新项目统计表 序号 日期 姓名 建 议 名 称 及 内 容 摘 要 分

　类 受理 单位 受理意见 备注 生产技术 经营管理 劳保福利 采纳 实施 不采纳