为认真贯彻十七届中央纪委七次全会，省委九届二次全 会、省纪委九届二次全会、市委三届二次全会和全市党风廉 政建设会议精神，全面落实保持党的纯洁性的各项要求，切 实加强党同人民群众的血肉联系，确保党委、政府的各项决 策部署落到实处，按照市委的统一部署，学校决定在全校党 员干部中开展以“纯洁党性、服务群众”为主题的作风建设 教育活动。现制定如下实施意见：

　一、指导思想

　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真 学习贯彻十七届中央纪委七次全会，省委省纪委九届二次全 会和全市党风廉政建设会议精神，坚持党要管党、从严治党 的方针，保持党员干部思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁和清 正廉洁，使党员干部思想更成熟、 学生更坚强、品德更高尚， 使党组织更有创造力、凝聚力和战斗力；着力加强和改进各 级党政机关及党员干部的作风建设，进一步密切党同人民群 众的血肉联系，为把丽江建设成云南科学发展和谐发展跨越 发展的示范区提供坚强的政治和纪律保证，以优异成绩迎接 党的十八大胜利召开。二、目标任务

　党性纯洁是前提，服务群众是根本。开展以“纯洁党性、 服务群众”为主题的作风建设教育活动，就是要采取切实措 施，不断增强党员干部自我进化、自我完善、自我革新、自 我提高能力，以实际行动维护党员干部的良好形象，切实把 思想和行动统一到市委的部署和要求上来，把保持党的纯洁 性转化为推进反腐倡廉、建设廉洁政治的强大动力，转化为 推动科学发展和谐发展跨越发展示范区建设的实际成效。（一）

　始终保持党员干部的思想纯洁。重点解决少数党

　员干部中存在的不注重学习， 思想素质低下，党性观念不强， 理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，群众意识淡薄，价值观念 扭曲等突出问题。教育、引导党员干部学习党章、 遵守党章、 贯彻党章、维护党章，坚定共产主义的理想信念，坚守共产 党人的精神家园。教育、引导党员干部用中国特色社会主义 理论体系武装头脑，在思想和行动上始终与党中央保持高度 一致，在大是大非前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、 在各种诱惑面前经得住考验。教育、引导党员干部注重党性 修养和党性锻炼，培养良好的从政道德，坚持以德修身、以 德服众、以德领才、以德润才，争做社会主义道德的示范者、 诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。（二）

　始终保持党员干部的作风纯洁。重点解决少数党

　员干部中存在的精神懈怠，

　享乐吃喝，铺张浪费，自由散漫， 怕负责任，怕挑担子，推诿拖沓，得过且过等突出问题。教 育、引导广大党员干部继承和弘扬党的优良作风，干实事、 抓落实，不提脱离实际的口号，不发没有指导作用的文件， 不开没有实际意义的会议，不搞走马观花的调查研究和走过 场的检查考核，坚决反对拈轻怕重、畏首畏尾、不抓落实等 行为，始终保持奋勇争先、奋发有为的良好精神状态，始终 保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，进一步转变机关作风 和行业作风，切实解决吃拿卡要、以权谋私、损公肥私、执 法不公等问题。要增强加快发展的紧迫感，振奋精神，真抓 实干，敢于担当，勇于争先。（三）始终保持党员干部的队伍纯洁。重点解决少数党 员干部中存在的入党动机不纯，革命意志衰退，以及少数党 政机关队伍管理不严等突出问题。要求各级党组织把保持党 员队伍纯洁作为保持党的纯洁性的基础工作来抓，严把党员 入口关，重视思想上入党，重视党员质量，把社会各领域各 阶层先进分子吸收到党内来，防止思想不正、动机不纯者“混”进党内；要把好选拔关，树立正确的用人导向，坚持 五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，注重对党 员干部道德品行的考核，决不能让投机取巧者得利、让踏实 干事者吃亏，选好干部配好班子，大力营造风清气正的用人 环境，切实保障党的肌体健康。教育、引导广大党员干部在 保持党的纯洁性上作出表率，带头弘扬党的优良作风，加强 党性修养，坚定理想信念，保持政治上清醒、思想上纯洁、 行动上坚决，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始 终牢记党的根本宗旨，自觉为党和人民执好政、掌好权。（四）

　始终保持党员干部的清正廉洁。重点解决少数党 员干部中存在的操守不廉， 小节不拘，形象不佳，纪律松驰， 为政不廉，自律不严，利用职权非法谋取利益等突出问题。要求各级党组织从严教育、管理、监督干部，认真落实“三 重一大”集体决策制度，坚持集体讨论、民主决策；严格落 实强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，对党员干部 出现的苗头性倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防 止小错酿成大错。教育、引导广大党员干部带头廉洁自律， 讲党性、重品行、作表率；严守法律法规防线，自觉遵守国 家法律，坚持用法律规范从政行为；严格执行《廉政准则》 各项规定，强化廉洁从政意识、防微杜渐意识和风险防范意 识；自觉加强自身道德修养，注重培养高尚的道德情操和健 康的生活情趣，始终恪守做人做事做官的道德底线；自觉接 受组织和群众的监督，严格执行党的政治纪律、经济纪律、 组织纪律、人事纪律、群众纪律，做到依法依纪决策，依法 依纪办事，做遵纪守法的表率；认真执行党的各项决策部署， 确保党的路线方针不折不扣地落到实处。（五）

　始终保持服务群众的工作热情。重点解决少数党 员干部中存在的心浮气躁， 脱离实际，浮在表面，流于形式， 劳民伤财，损害群众利益，以及刁难群众、吃拿卡要、与民 争利等突出问题。教育、弓I导广大党员领导干部时刻牢记为 人民服务的宗旨，牢固树立群众观点，站稳群众立场，增进 群众感情，坚持深入基层、深入实际、深入群众，了解实情 察民意，加强沟通听民声，解决困难聚民心，为推进全市各 项事业发展奠定深厚的群众基础。要把人民群众满意作为为 第一目标，认真研究解决存在的突出问题，及时了解和掌握 群众意见，化解各种矛盾，努力为人民群众办好事、 办实事。

　要把关心和服务群众作为第一职责，在群众最急上见真情， 在群众最怨上见行动，在群众最盼上见成效。要坚决纠正损 害群众利益的不正之风，着力解决涉及民生的突出问题，切 实维护群众利益。深入开展专项治理，针对苗头性问题建章 立制，形成防治不正之风的长效机制。要不折不扣地贯彻落 实好党的路线方针政策，真正使广大人民群众得到实惠，生 活水平得到提高。三、方法步骤

　作风建设教育活动，要与“四群”教育紧密结合起来， 统筹安排部署。以领导班子和领导干部为重点，以党委支部 为单位，分三个阶段进行。时间从

　20XX年5月初开始到7月底。

　（一）动员部署（5月7日一5月31日）

　通过思想发动、组织学习和专题讨论，教育、引导党员 干部深刻理解开展作风建设教育活动的重要意义，充分认识 保持党的纯洁性、切实为人民群众服务的重要性和必要性， 把思想统一到市委的决策部署上来，以饱满的热情投入到教 育活动中。一是召开动员会议。由支部主要领导动员部署，统一思 想，提高认识，引导广大党员干部积极投入作风建设教育活 动，在全校掀起“纯洁党性、服务群众”主题教育活动的热 潮。二是制定实施方案。按照市委《关于在全市党员干部中 开展以“纯洁党性、服务群众”为主题的作风建设教育活动 的实施方案》，结合我校党员干部作风方面存在的突出问题， 制定切实可行的实施方案。三是组织专题学习。利用 1个月左右的时间，米取“ 人自学、集中培训、专题辅导、集中研讨”等形式，以支部 为单位组织党员干部进行一次专题学习。学习的主要内容是 《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则》；人民日报评论员文章：《集中精力把两会精神 贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎 接党的十八大》、《转变作风开创新局面》、《坚决拥护中 央的正确决定》、《自觉维护改革发展的良好局面》、《自 觉遵守党纪国法》等；胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 周年大会和十七届中央纪委七次全会上的重要讲话；秦光荣同志在省纪委九届二次全会和省“四群”工作教育动员会上 的重要讲话；王君正同志在市第三次党代会、市委三届二次 全会上的报告和在全市党风廉政建设会议上的讲话等。学习 结束后，每个党员撰写一篇

　20XX字以上的学习心得体会文早。

　四是开展党史教育。充分利用红色教育资源，大力弘扬 雷锋精神，开展一次以“学党史、知党情、强党性”为主题， 以重温党的光荣历史和奋斗历程、继承优良传统、牢记宗旨 使命为内容的党史教育。通过学习党的光荣奋斗史，不断坚 定理想信念、强化宗旨意识，增强建设中国特色社会主义的 坚定性和自觉性。（二）对照检查（6月1日一6月30日）

　通过自查自纠、征求意见、明察暗访和群众评论等方式， 深入查找存在的问题，对不良风气进行严肃整治，着重解决 一些党组织和少数党员干部中存在的思想不纯、队伍不纯、 作风不纯等问题。一是开展自查自纠。党员干部要紧紧围绕思想作风、学 风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题， 深刻查找个人在思想、政治、品行、道德、纪律、工作等方 面存在的突出问题；各支部要按照从严要求、从严教育、从 严管理干部的要求，深入查找制度完善和制度执行方面存在 的问题。坚持边学边查边改的原则，针对查找出来的问题， 提出具体措施，认真加以整改。二是组织征求意见。在自查自纠的基础上，通过发放征 求意见函、召开座谈会、个别谈心、设立征求意见箱等方式， 广泛征求社会各界对部门、支部和个人的意见建议，切实找 出在纯洁党性、服务群众方面存在的问题与差距。对意见和 建议，要认真疏理、归纳、汇总，深刻剖析问题存在的原因。三是召开民主（组织）生活会。在广泛征求意见建议、 查找突出问题的基础上，各支部要召开一次民主生活会，开 展批评与自我批评，明确努力方向。具体要做到“六查六看”： 查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定 不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看 服务群众实不实；查廉洁差距，看自律严格不严格；查工作 差距，看业绩明显不明显。各支部和个人要写出自检自查报 告。召开民主生活会情况要专题报市委作风建设领导小组办 公室。（三）整改提高（7月1日一7月30日）

　针对部门和党员干部个人在纯洁党性、服务群众等方面 存在的突出问题，认真制定整改方案和措施， 建立健全制度， 确保教育活动取得实效。一是制定整改方案。针对征求到的意见以及自我剖析和 民主生活会上查找出的问题，认真制定切实可行的整改方案 和措施。整改方案和措施必须符合部门和个人的实际，措施 要具体，操作性要强，时限要明确，责任人要落实，做到整 改内容具体化、整改方案科学化。整改方案和措施、整改情 况要在一定范围内公开。二是解决突出问题。根据整改方案，认真进行整改，切 实解决好事关人民群众切身利益的突出问题，切实解决好群 众反映强烈的突出问题，维护群众的正当权益。能够及时解 决的，要立即解决；需要逐步解决的，要创造条件积极解决; 需要有关方面配合解决的，要努力协商解决；需要长期解决 的，要建立制度，以整改的实际成效取信于民。三是建立长效机制。要以党的纯洁性建设为鲜明主题， 建立保持党的纯洁性和服务群众的长效机制。要加强对党员 干部遵守纪律、出勤情况、工作效率、廉洁自律、服务群众 的考核和管理，真正做到用制度管人、用制度管事，形成运 转协调、办事高效、行为规范的内部管理体系，确保党员干 部经常受教育、时时受监督，使党员干部更好地履行职责， 不断提高工作效率和服务群众水平。四是做好工作总结。各部门作风建设教育活动告一段落 后，要认真做好总结工作，部门和各支部要写出专题报告， 党员干部个人要写出活动总结，对今后加强和改进作风建设 的有关问题提出具体的要求，并在部门和各支部做出承诺。四、组织领导

　为加强对作风建设教育活动的领导，校党委成立教育活

　动工作领导小组:

　领导小组下设办公室，由木同志兼任办公室主任。马同 志为办公室工作人员。

　五、工作措施

　开展以“纯洁党性 服务群众”为主题的作风建设教育 活动，是督促党员干部以更加扎实的作风服务群众、服务发 展的重要举措，各支部一定要高度重视，务必抓出成效。（一）

　加强组织领导。全校各部门各支部和广大党员要 把思想和行动统一到市委的要求上来，把开展作风建设教育 活动与开展创先争优活动相结合，与开展“四群”教育相结 合，做到齐头并进。要把加强作风建设、始终保持党的纯洁 性作为当前一项重要政治任务，切实加强组织领导，认真抓 好落实。“一把手”是第一责任人，要对作风建设负总责。

　要精心安排，周密部署。要把作风建设与反腐倡廉建设、机 关制度建设相结合，做到有的放矢，务求实效，坚决防止形 式主义、走过场。（二）

　密切联系群众。要认真落实好市委关于开展“四 群”教育、建立“四群”教育联系点和干部直接联系群众制 度的要求。每位领导干部挂钩联系的两户兰乡村贫困户要力争每年住村15天以上，撰写1篇调研报告，提出1至2条 有价值的意见建议，解决 1至2个实际困难。努力做好联系 毕业班的工作，力争我校高考再创佳绩。继续做好“六个一” 主题目实践活动。继续关注教职工的民生问题。（三）

　严格执行纪律。各级党员领导干部必须做到“四 个严禁”，即严禁散布违背党的理论、路线方针政策的言论 和编造、传播政治谣言；严禁纪律松散，办事拖拉，推诿扯 皮，铺张浪费；严禁搞“小圈子”，跑官要官，违规吸收党 员、提拔干部；严禁刁难群众，吃拿卡要，以权谋私，损害 群众利益；严禁有偿家教。严格按照“四个一律”执行纪律， 即：对散布违背党的理论、路线方针政策的言论和编造、传 播政治谣言的，一律严肃查处；对纪律松散，办事拖拉，推 诿扯皮，铺张浪费，造成不良影响的，一律实施问责；对搞“小圈子”，跑官要官，违规吸收党员、提拔干部的，一律 依纪处理；对刁难群众，吃拿卡要，以权谋私，损害群众利 益的，一律严肃追究责任。纪检监察机关将切实加强对纪律 执行情况的监督检查，对发现的问题，严格按照有关规定予 以处理，涉嫌违法的，移送司法机关追究刑事责任。（四）

　强化督促检查。紧紧围绕市委、市政府安排部署 的重点工作是否落实，查找的问题是否整改到位，机关作风 建设是否得到加强，开展监督检查。市纪委监察局派出各纪 工委监察分局负责各级各部门作风建设教育活动开展情况 的日常督查。校纪委要组织专门力量，开展重点时段、重要 环节和重点岗位的专项监督检查，做到定期与不定期检查相 结合，明查与暗访相结合，推动各级各部门抓好工作落实。要发挥群众监督和舆论监督作用，对工作中不执行不落实的 现象、违反廉洁自律和廉洁从政规定、损害群众利益等问题 及时予以曝光。对不认真进行整改或违反作风建设要求的， 坚决予以查处。（五）

　营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的舆论监督和 导向作用，在电视台、报纸、网站等新闻媒体开辟专题栏目， 加强舆论宣传。要大力宣传保持党的纯洁性、密切党和人民 群众血肉联系的重要意义，宣传好的创新举措、工作成果和 先进典型，全面展示学校加强作风建设和整治不良风气的成 效。对涌现出来的勤政廉政先进个人、服务群众的优秀代表 予以表扬。对作风建设方面的热点问题，要跟踪报道，深入 剖析，为推动学校作风的转变营造良好的舆论氛围。（六）

　建立长效机制。市委作风建设领导小组办公室将 认真总结推广各级各部门开展作风建设教育活动的好做法、 好经验，及时把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和 完善作风建设的长效机制。要重点围绕“关注民生”、“秉 公用权”、“维护民利”、“凝聚民心”的要求，不断健全 完善保持党的纯洁性和服务群众的长效机制。要完善选人用 人机制，努力营造利于干部成长、鼓励干部干事、支持干部 创业的良好政治环境。要把依靠群众参与作为完善制度的推 动力，尊重群众的首创精神，确保党的纯洁性长效机制更加 符合经济社会发展的客观实际，更加符合党自身建设的内在 规律，更加符合广大人民群众的愿望和利益。要通过开展作 风建设教育活动，为建设云南科学发展和谐发展跨越发展示 范区创造良好条件。