建教党委〔2０0９〕1号

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　200９年教育系统党风廉政和行风建设工作意见

　各直属学校(单位），镇（街道）教办，镇乡（街道）初中、中心小学、中心学校、幼儿园、成人文化学校：

　２009年度教育系统党风廉政和行风建设的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十七大精神和中纪委十七届三次全会精神，按照中央、省和我市党风廉政和行风建设的要求,结合我市教育系统实际，以深入学习实践科学发展观为主线，以落实各项党风廉政和行风建设的制度为重点，抓教育、抓制度、抓监督，规范从政从教行为，进一步推进党风廉政建设，继续深入开展行风建设，促进我市教育事业健康发展。根据指导思想要求,2009年着重做好以下工作：

　一、加强学习和教育,进一步提高党员干部自律意识。全市教育系统各级党组织要以中心学习组和党支部为单位，完善领导干部和全体党员每周一次的学习教育制度，定期开展校长学习会，深入开展“十七大”精神、 “三个代表”重要思想、科学发展观、党章和党纪政纪等为主要内容的学习教育活动，特别是党员领导干部要把学习“十七大”精神和中纪委十七届三次全会精神、科学发展观作为重点，自觉开展科学发展观、立党为公执政为民的宗旨、求真务实的工作态度、廉洁自律的人生习惯的教育。坚持不懈地加强自身的党性修养，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。带头坚持立党为公、执政为民,带头学习实践科学发展观,带头坚持求真务实、真抓实干,带头坚持廉洁自律、警钟长鸣,进一步提高自律意识,进一步增强防腐拒腐能力，切实做到为民、务实、清廉。从而进一步促进教育系统的党风廉政和行风建设。

　二、注重制度落实，强化监督管理。2009年要继续全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,切实做好对领导干部的有效监督。主要抓好以下七个方面的工作：一是严格基建项目和大宗物品购买招投标制度。全市各级各类公办学校要不折不扣按《建德市教育局关于学校大宗物品集中招标采购的实施意见》和《补充意见》的规定进行大宗物品集中招标购置，凡属集中招标采购的物品和需公开招标的基建项目，严禁暗箱操作、私下采购或私下议标,铲除滋生商业贿赂的土壤。二是强化教育局学校财务审核中心职能，规范学校财务审核制度；完善校务公开制，严格校长任期和离任经济责任审计。三是全面开展九年义务教育学校公用经费的审计，不断强化对学校“一把手”的财务监督。四是加强对民主生活会的指导和监督检查,提高教育系统各层次民主生活会的质量。五是继续认真执行《信访条例》，畅通信访和举报渠道，规范信访办理程序，对有信访反映的领导干部存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒,督促其整改，切实发挥信访的监督作用。六是认真做好机关中层干部和校长的述职述廉工作,严格校长民主评议和机关干部考核制度,全方位构建教育系统反腐保廉的监督体系。七是建立校级领导干部诫勉制度,严格校长请假制度，切实加强对校级领导干部的监督管理。

　三、深化机关作风建设,努力提高机关工作效率。为了进一步转变机关作风,提高机关工作效率，今年市教育局将在2008年机关效能建设的基础上,继续以创建学习型、廉洁型、创业型、节约型、高效型的五型机关活动为载体，重点做好以下六个方面的工作:(1)进一步完善政务公开制度，提高办事透明度;完善科室责任制考核和机关干部年度考核等措施。（2)进一步完善教师录用制度,严格执行凡进必考的原则，切实做好人事工作的公正、公平和透明。（3）加强全体机关干部和校长执行“六严禁”（严禁滥用职权,严禁推诿拖拉，严禁吃、拿、卡、要,严禁参与赌博，严禁公车私驾，严禁下基层中餐饮酒)情况的监督检查，规范机关干部和校长的从政行为。（4)严格执行首问责任制和办事承诺制等九项机关效能建设制度。(５)继续深化“全员联校，全程服务”活动。（6）严肃机关工作纪律,加强机关效能监察和机关工作作风的检查力度,自觉接受基层和群众监督。全体机关干部要以创建五型机关活动为载体，以学习新干线为平台,不断提高业务水平，不断改善工作作风,积极为基层为群众提供便捷、规范、优质的服务。

　四、严格依法办学，坚决杜绝违规收费行为。全市各级各类学校要进一步完善规范收费的各项制度，严格执行收费政策,依法收费。非义务教育的学校要严格执行国家教育收费政策,坚持收费项目、收费标准公示制,增强学校收费工作的透明度;严禁公办学校和教师以学校名义举办各类收费的假日培训班，切实加强对民办教育机构的监管;市教育局将进一步畅通投诉举报渠道,加大查处力度;继续开展学校收费情况的专项检查，邀请行风评议代表、行风监督员对学校收费进行监督;进一步规范教育捐赠款的管理和使用工作，坚决杜绝各种形式的变相乱收费。

　五、加强师德教育，不断提高师德水平。今年要在继续全面提升教师业务素质的同时，认真抓好《中小学教师职业道德规范》教育、专题师风师德培训，在专题培训中，要把相关的教育法规、教育局和学校的有关教师管理制度列入培训内容,进一步增强教师的法律和纪律意识，提高教师以法执教的能力，严格执行“五严禁”(严禁体罚或变相体罚学生,严禁有偿家教，严禁向学生家长索要钱物，严禁工作期间中餐饮酒，严禁上课时衣冠不整)。同时各学校要认真执行教师师德记载制度和教师请假制度，不断完善教师考核细则，把师风师德作为教师年度考核重要内容，从考核机制上促进师风师德建设。引导教师树立正确的教育观和学生观,增强服务意识，形成尊重学生、关爱学生的良好习惯，树立富有爱心、努力进取、勇于奉献、诚实敬业、作风正派的良好教师形象。

　六、严肃党纪政纪，依法依纪查办案件。坚持以事实为依据,党纪政纪为准绳，认真、严肃、准确地查处各类违法违纪案件，特别是对严重影响教育改革和发展的突出问题及群众反映强烈的问题,一查到底,决不姑息。同时，加强与组织人事、执法执纪部门的联系，沟通信息，不断提高执纪办案的质量,正确运用纪律处分和组织处理两种手段，充分发挥纪检监察的保护、惩处、监督和教育职能。各学校(单位）要及时上报各类违法违纪案件,对有案不报的学校(单位），要按党风廉政和行风建设责任制的规定，追究学校（单位)领导和有关人员的责任。

　教育系统的工作涉及面广，与群众利益密切相关,也是社会关注的热点，教育系统党风和行风的好与坏，将直接影响党和政府的声誉。各学校(单位)要切实加强党风廉政和行风建设的组织领导和责任分工，主要领导要切实担起责任,认真、务实地抓好本单位的党风廉政和行风建设,确保党风廉政和行风建设的各项措施落实到位,促进我市教育事业健康发展。

　中共建德市教育局委员会

　二○○九年二月二十七日

　主题词：教育 　党风廉政 　行风建设 意见

　抄 送:市纪委、市委办公室、市政府办公室、市政协文史和教科文卫体委员会、市人大科教文卫工委、市监察局、市纠风办。

　建德市教育局办公室　 　 　200９