兖矿**煤化工有限公司2011年法律事务工作自查报告

　 　2011年通过全体建设者的共同努力，公司各项工作按照计划稳步推进，公司法律事务工作在集团公司及上级公司大力支持和指导下，以法律风险的分析和预防工作为重点，坚持依法治企、加强合同管理、开展普法教育，使法律事务工作走上了规范化、制度化的轨道。现将自查情况汇报如下：

　 1、      加强组织领导，健全工作机构，落实管理职责

　项目建设期间，为充分发挥法律保障作用，确保项目安全、质量、进度能够协调推进，公司决策层高度重视法律事务工作，于2010年12月下**立由法定代表人亲自任组长，公司领导班子成员任副组长，各部门负责人为成员的法律事务领导小组，全面负责公司法律事务领导工作。领导小组下设办公室，具体负责涉及法律事务的一般性管理工作。对各项法律事务工作进行了明确分工，做到了权责分明，简洁高效。

　 2、      建立管控机制，完善管理制度，做到有章可循

　法律事务领导小组成立后，公司先后出台了《兖矿**煤化工有限公司法律事务管理办法》、《兖矿**煤化工公司全面风险管理办法》结合公司09年制定的《兖矿**煤化工有限公司合同管理暂行办法》及涉及法律事务的各项规章制度，初步形成了较为完善的法律事务管理体系。建立了法律风险预警机制，

　使各项法律事务有章可循。

　 三、不断强化法律事务管理，深入开展依法治企工作

　（一）加强普法教育，提高全员法律意识

　以公司党风廉政建设为总抓手，对于领导干部及关键管理岗位进行以刑法为主的普法教育，着重做好法律意识的加强以及法律风险的防范与控制工作，对贪污、挪用公款、职务侵占及侵犯商业秘密等罪名进行了着重讲解，以预防职务犯罪的发生。对于公司司乘人员则重点学习《中华人民共和国道路交通安全法》，提高司乘人员对道路安全工作的认识，提高车辆驾驶过程中的安全意识，以保障公司人员及财产的安全。对于具体管理岗位人 员则偏重于专业法律知识的辅导、以法律理论知识结合典型案例进行分析讲评；重点学习合同法、土地法、公司法等经济法律条例，做到学以致用、用以促学。

　 结合全员普法工作的开展，使公司上下逐渐培养起自觉学法守法用法的意识，一方面使全体员工能以法律为武器 维护企业和自身的权益，推动了公司各项经营管理工作的健康发展，另一方面也使公司领导对企业法律工作 更加重视，有力的推动了法律工作的开展。

　 （2）      夯实合同管理基础，加大合同管理力度。

　 合同管理是企业法律事务的基础工作，根据《中华人民共和国合同法》及兖矿集团有限公司相关规定，公司制定了《兖矿**煤化工有限公司合同管理暂行办法》，加大了合同管理力度。规范了合同的签约授权、审批、合同专用章管理、合同招标、合同归档等项管理工作，优化了工作流程和岗位职责，使合同管理更具可操作性。今年以来，在合同管理工作上所做的改进主要有：

　 1、夯实基础，对合同基础资料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台帐，实行分类、分期管理;建立合同动态统计分析制度，定期分析合同履行情况，及时发现合同管理和执行中存在的问题，提出改进意见和建议;公司合同专用章由专人负责保管、使用。

　 2、狠抓制度的落实，避免有令不行的现象发生。科学合理的合同管理制度制定后，必须不折不扣的执行才能发挥实际管理作用。60万吨醇氨项目建设进程的迅速进展，促使合同招标、签订及执行等相关环节必须不断提速，以适应项目建设步伐。在合同管理流程的执行过程中，公司为提高管理效率，规定了的各个各部门涉及合同管理业务的办理时间。但是，公司总是把合同管理的规范化放在第一位，合同的签订时严格执行合同审批流程、各类合同须经审查和批准，未经审查和批准的合同，

　合同印章管理人员不予盖章，财务部门不予结算付款，合同的订立、审查、结算等必须按规定执行。

　 2011年共签订各类经济合同676份，其中购销合同 665份，工程施工合同8 份，，借款合同 3份。在合同审核过程中，共发现合同内容表述不清的合同32份，条款订立不合理的合同15份，该类合同在盖章生效前通过与对方沟通与协调，及时进行了修订，提前规避了合同执行中的法律风险。

　 （3）      落实安全生产法律法规，促进安全管理的规范化、制度化

　在项目建设期间，公司管理层始终把安全法规的落实放到第一位，在全体员工中掀起了学习安全法规的高潮，结合项目建设实际，公司组织全体员工学习《安全生产法》、《危险化学品建设项目安全许可实施法》、《**维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《特种设备安全监察条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《职业病防治法》通过对安全生产法及相关安全规章制度的学习和讲解，依据相关法律法规，制定保障措施及公司内部文件，在公司上下形成了人人讲安全、人人抓安全、人人重视安全的良好 “安全文化氛围”。促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。

　 　四、法律事务管理中存在的问题和不足

　(一)法律事务工作人员专业化水平尚需提高

　　　目前企业处于项目建设阶段，还未聘用法律顾问，法律工作人员尚未取得法律资格证书，实际工作经验还显不足，给法律事务的开展带来了一定困难。参与法律事务的相关部门负责人员法律知识的认知水平参差不齐，在实际运行过程中，存在因对法律条文的理解存在分歧而争执不下的现象，在一定程度上程度上影响了法律 工作的深入开展。

　 (二)法律工作参与企业管理的深度和广度还不够

　作为的一个现代化企业来讲，法律工作的重要性是不言而喻的，在企业的中心工作中，可以说随时随地都要与法律打交道。按照公司目前法律工作开展的情况来看，法律工作范围局限于合同管理、纠纷处理、规章制度合法性审查等事务性工作;从深度来看，法律事务工作尚未完全渗透到企业管理的各个环节中去，不利于达到全面维护企业权益的目的。

　 　　三、2012年工作思路及建议

　　　(一)强化法治意识，加大法律工作的力度

　　　在2012年的法律事务管理工作中，要加通过深入开展普法活动，使全 体员工逐渐培养起自觉学法守法用法的意识。法律事务工作要更积极地参与到公司的日常经营管理活动中， 配合各部门、各单位在合同签订与履行、企业日常经济活动工作中严格把好法律关，完善工作的各个环节和流程， 使法律工作能从实质上维护公司的合法权益。

　 　　(二)通过各种手段提高法律工作人员的综合素质

　　　通过自学、参与培训及交流等手段，提高法律工作人员的综合素质特别是实际经验方面的能力，取得法律资 格证书，这样才能搞好的维护公司的权益。建议上级公司能多组织相关的培训和交流，学习先进单位的做法 和经验，并进行交流推广，以其之长，补己之短。

　 在集团公司及上级公司关心支持下，我们将继续按照上级公司的要求，克服困难，夯实基础，完善管理机制，建立管理网络，使公司的法律事务管理工作再上一个新台阶。

　                        兖矿**煤化工有限公司

　                             2012年1月5日

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