2篇全县教科体系统安全专项整治三年行动实施方案

　篇一 为加强全县教科体系统安全专项整治，结合我县工作实际，制定本实施方案。

　一、整治目标 通过开展三年专项行动，推动各校（园）树牢安全发展理念，强化安全底线思维，全面加强教科体系统安全风险管控和隐患治理，使师生安全意识和防范能力明显提升，校园安全突出风险明显整治，校园安全基础建设水平明显提高，校园及周边安全环境明显改善，校园安全长效机制明显健全，校园安全形势明显向好，校园安全事故明显减少，实现教科体系统安全发展、高质量发展。

　二、主要任务 （一）学习宣传贯彻xx总书记关于安全生产重要论述专题。

　一是组织开展学习教育活动。各校（园）要及时传达学习xx总书记关于安全生产的最新指示要求，每年至少安排一次xx总书记关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习xx总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

　二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展事故警示教育。

　三是健全落实安全生产责任制。认真落实《学校安全管理责任清单》（1.0版），全面推行安全生产清单制管理，依法依规履行安全监管责任，强化安全生产责任措施落实。

　四是有效防范安全风险。结合自身实际和风险，建立学校安全隐患排查和安全预防控制体系，健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。五是加强安全监管队伍建设。各校园要定期组织安全管理人员开展业务培训，全面提升安全管理能力素质。

　（二）落实学校安全生产主体责任专题。

　一是提高学校安全管理能力，建立健全学校安全生产主体责任落实机制，强化校（园）长的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全责任制。

　二是全面推行清单制管理，2020年底各校（园）全面制定落实《学校安全管理责任清单制》《日常安全工作清单》，实行照单履责、按单办事，堵塞安全管理漏洞、规范安全操作程序，全面提升安全管理水平。

　三是推动学校定期开展安全风险评估和危害辨识，针对危险化学品、场所和岗位等，加强动态分级管理，建立健全隐患排查治理，落实风险防控措施，实现可防可控。

　（三）开展重点领域安全专项治理 1.学校消防安全专项整治。2020年各校（园）要集中开展消防安全隐患排查整治，重点对食堂、宿舍、体育场馆开展消防安全综合整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，要严格按照消防安全标准化管理模式，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。

　2.学校食堂和食品安全专项整治。各校（园）要认真学习《xx省中小学校食品安全管理办法》，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，全面落实《xx市学校食堂食品安全管理制度》，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。按照2020年底前建成《xx市学校食堂食品安全智慧管理平台》，不低于10所，接入平台接受监管。2022年底前基本实现智慧监管全覆盖。

　3.实验室危险化学品和特种设备安全专项整治。各校（园）要对学校实验室易制爆危险化学品进行全面深入的排查，认真辨识涉及重大危险源的风险点，摸清底数、登记建档。2020年7月底前全县相关学校按规定安装使用《易制爆危险化学品流向信息管理系统》，建立起完善的易制爆危险化学品管理体系和追溯体系。加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理，特种设备管理人员须持证上岗，加强对特种设备日常检查保养。

　4.校车及交通安全专项整治。

　一是加强校车安全管理工作，主动联系交警部门清除重点隐患校车，要按照校车隐患清单，集中排查校车逾期未检验、未报废的车辆，督促校车车主及时办理检验、报废手续同时及时处理交通违法，并依法处罚，从源头上消除安全隐患。

　二是严格按照《关于建立健全学校校车安全管理制度的通知》建立管理台账，不断推进校车管理制度化、规范化。

　三是要摸清学生上下学交通出行情况，建立工作台账。积极配合相关部门加大对校园周边违法接送学生交通工具，尤其是农村三轮车乘坐学生的整治力度。

　四是强化学生道路交通安全教育，年满12岁才能骑自行车，满16岁才能骑电动车，电动车要按规定登记上牌购买保险，佩戴头盔骑行，要遵守交通规则，不得超速，增强安全意识。

　5.预防性侵未成年人专项整治。按照《关于进一步加强学校预防性侵害学生工作的通知》要求，重点对小学生、留守学生、寄宿学生、乡镇农村学校学生及其家长开展预防性侵安全教育。进一步加强对教师、保安、食堂工勤人员等入职查询制度，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。主动与检察机关、公安机关、共青团、妇联、家庭、社会构建一体化的保护学校学生工作机制，做到安全监管全覆盖。

　6.预防学生自杀自残高坠专项整治。

　一是严格按照《关于常态化加强学校安全、疫情防控及心理健康教育工作的通知》要求，每学期开学2周内扎实做好异常心理、特异体质和特定疾病学生的摸排工作。

　二是认真开展“珍爱生命、热爱生活、快乐学习、健康成长”专题教育，因地制宜开展文体和实践活动，培养学生珍爱生命、敬畏生命、积极向上、乐观健康的生活态度和人生观念。

　三是对因生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，根据《中小学幼儿园安全管理办法》，学校应当立即安排休学并办理相关手续，由监护人送往专业机构治疗、休养，坚决防止因心理障碍引发自杀自残或伤害他人的极端事件发生。

　（四）提升安全基础支撑保障能力 1.加强学生安全素质教育。各校园要把安全教育纳入学校教育内容，把《生命生态安全》课纳入期末考试，扎实开展好安全教育活动，在教学、新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

　2.健全各项安全管理制度。各校（园）要按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教科体系统安全管理统计分析制度，配合相关部门对有关事故的调查处理，落实防范和整改措施。

　3.提升安全生产科技化和信息化水平。严格按照《xx县关于贯彻落实〈xx省加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划实施方案〉的实施办法》要求，加快推进校园安防建设进度，切实提升校园安防水平。积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。

　4.强化学校应急处置能力建设。各校（园）要制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。

　三、时间安排 从即到2022年12月，分为四个阶段进行。

　（一）动员部署（2020年7月）。

　各校（园）结合实际，组织制定细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好专项行动的动员部署工作。

　（二）排查整治（2020年7月至2020年12月）。

　各校（园）全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和整改 “两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动各方面力量，加快实施，精准推进各项排查任务落实，确保取得初步成效。

　（三）集中攻坚（2021年全年）。

　各校（园）对照前期排查的问题清单，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措。针对重点、难点问题，要落实专人负责跟踪，加大专项整治攻坚力度，确保整治工作取得明显成效，达到预期治理效果。

　（四）巩固提升（2022年全年）。

　各校（园）在推进安全突出风险隐患整改的同时，深入分析共性问题，深挖背后的深层次矛盾和原因，总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验，及时上升为制度规范，形成长效机制，建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

　（五）材料报送。

　各校（园）在本行动方案印发实施后10个工作日内报送本校工作方案（电子+纸质）；每年前三季度每季度最后一个月15日前报送季度工作小结，12月1日前报送年度工作总结。2022年12月1日前，各校（园）对专项整治三年行动进行全面总结，所有材料交责任区汇总后传局安后股。

　四、保障措施 （一）加强组织领导。

　各校（园）要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，抓实抓细校园安全工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大校园安全问题。要成立相应领导机构和工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动工作措施，确保各项任务按步推进、按期完成。

　（二）完善工作机制。

　建立健全专项治理会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制，形成分工负责、密切配合、高效联动的工作格局。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为长效机制。

　（三）强化督导问责。

　各联系股室和责任区要加强对专项整治行动的指导、督导，及时总结发现各校（园）工作亮点和存在的突出问题，对好的做法进行表扬推广；对整治工作不负责、不作为的，将依纪依规依法追究相关单位和人员的责任。

　 篇二  为贯彻落实xx总书记关于安全生产重要论述和考察xx时的重要讲话精神，进一步加强本区教育系统安全专项整治，根据《中共xx市教育卫生工作委员会xx市教育委员会关于印发<本市教育系统安全专项整治三年行动实施方案>的通知》、《xx区安全生产委员会关于印发<xx区安全生产专项整治三年行动实施方案>的通知》文件精神，结合xx教育实际，制定本实施方案。

　一、工作目标 通过开展专项整治三年行动，推动本区各级各类学校牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫。完善本系统各项管理制度和工作机制，加强安全生产风险分级管控，不断推进本系统安全治理体系和治理能力现代化。坚决扛起防范化解安全风险政治责任，增强“从根本上消除事故隐患”的思想自觉和行动自觉，有效防范重特大校园安全事故，校园安全能级明显提升，专项整治取得积极成效，广大师生生命财产安全得到有力保障。

　二、组织领导 成立xx区教育系统安全专项整治三年行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面统筹推进本系统专项整治工作。

　1.成立领导小组 组长：xx 副组长：xx 成员：xx 2.设立领导小组办公室 办公室主任：xx 办公室副主任：xx 专项整治日常组织协调工作由领导小组办公室（设在综治科）承担。

　3.设立工作专班 工作专班主要负责制定、推动、落实本区教育系统安全专项整治三年行动，办公室、组织人事科、党建科、基教科、学前教育科、学生发展科、教育督导室、计财科、职终教科、综治科、教育局事务管理中心、基建设备资产管理中心、教育学院信息中心为专项整治三年行动相关领域牵头部门，并指定1—2名联络员为领导小组工作专班成员。

　教育局综治科负责工作专班日常工作，包括专项整治方案制定、工作推进、组织检查、传达要求、起草上报相关情况、工作总结等。

　三、主要任务 认真落实市委、市政府，区委、区政府关于安全生产和城市安全发展的决策部署，始终把安全生产和城市安全发展摆到重要位置，切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在一定差距等突出问题。完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，强化党委领导责任、部门监管责任和学校主体责任。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由学校被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由教育行政部门推动为主向学校自主开展转变，隐患排查治理由局安全中心巡检为主向学校日常自查自纠转变。完善安全生产体制机制建设，推进安全生产和城市运行安全领域“一网统管”“一网通办”工程，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升安全水平。

　（一）学习贯彻xx总书记关于安全生产重要论述和考察xx时重要讲话精神 一是督促本系统各单位组织观看“生命重于泰山—学习xx总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，其中领导班子另安排不少于1次的专题学习。

　二是各单位将宣传贯彻xx总书记关于安全生产重要论述和考察xx时重要讲话精神纳入宣传工作重点，积极发挥安全生产宣传融媒体平台和社会化宣传教育矩阵作用，全方位、多渠道开设宣贯栏目。学校要在本单位显著位置设置专题展板、张贴宣传标语图画、滚动播放安全警示宣传片，并结合“安全生产月”“119消防宣传月”“奔跑吧安全君”“防灾减灾日”和安全生产“五进”等活动，不断增强自我安全防护意识。

　三是认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《xx市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《xx市消防安全责任制实施办法》等文件要求，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，修订本系统各单位安全生产责任清单，完善安全生产和消防工作考核巡查制度。

　四是深入开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设及重点领域专项整治，积极创建新一轮xx市安全文明校园，力争创建比例达60%。

　五是加强安全监管力量，完善xx区学校安全监管中心运营，并通过向教育安全服务专业化的第三方购买服务等方式，解决本系统在安全管理中存在的短板问题。

　六是以问题清单为导向，加强学校在安全管理流程与标准设置、学校安全检查、安全与法律知识库组建等方面的建设，深入开展安全工作各层级人员的培训，提升学校安全防范专业化水平。

　（二）落实学校安全生产主体责任 一是提升全员安全生产法治意识，不断提高依法依规开展校园安全活动的主动性和自觉性。

　二是健全学校安全生产责任制，强化负责人安全生产领导责任，落实全员安全生产职责，切实落实“一岗一责”。倡导将安全生产责任制向全员公示，自觉接受监督，实现安全生产“人人有责、层层负责、各司其责”。

　三是建立满足安全生产要求的技术和管理团队，强化安全教育培训，保证安全生产资金投入。推进学校安全生产标准化建设，在“三防”建设、消防标准化建设、危险化学品处置、交通运输、食品卫生、建筑施工等方面建立以安全风险分级管控、事故隐患排查治理为基础，以安全生产责任制为核心的安全生产标准化管理体系。

　四是构建双重预防控制机制，建立安全风险分级管控制度和安全风险研判承诺制度。加强隐患排查治理，建立完善学校安全监管中心信息化管理系统，做到隐患自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价。

　五是加强生产安全事故应急能力建设，优化安全事故处置流程，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　六是推动安全生产社会治理。建立技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，健全安全生产失信行为联合惩戒机制，充分发挥安全生产责任保险作用，实现安责险全覆盖。

　（三）着力开展安全专项治理 1.消防安全整治。

　会同消防等部门制定完善学校消防标准化评估指标，全覆盖开展中小学、幼儿园消防安全标准化管理达标验收，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。

　一是整治老旧场所、电动自行车及新能源车充电装置等安全隐患。抓好电动自行车、新能源车安全综合治理，落实电动自行车集中充电、停放、管理等措施。

　二是加强学校消防安全标准化管理达标检查，集中治理学校消防安全隐患。要以学校为单位，全面开展排查，查找出问题，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。

　三是加强消防安全知识教育，提高安全防范能力。要将消防知识纳入各单位培训内容，落实“入职必训、定期培训、转岗轮训”等常态化全员培训任务，加强重点岗位分级分类培训，全面提升教职工消防安全意识。

　2.实验室和危险化学品安全整治。

　加强危险化学品源头管控，严格执行国家有关实验室建设和认定标准，对危险化学品的采购、登记、保管、领取、使用、回收、销毁贮存等环节实行严格管控，强化监管职责。

　一是加强学校实验室管理。要组织开展危险化学品领用、使用、储存等方面的全面隐患排查，重点整治化学实验室化学品违规堆存、随意倾倒危险废物等问题。

　二是提高危险化学品重大安全风险管控能力。学校要对照区应急局危险化学品“禁限控”目录，加强对爆炸危险性化学品进行管控，特别是危险化学品储存安全防护不符合要求的要立即整改。

　三是提升从业人员专业素养。要强化从业人员安全教育，定期组织一线危险化学品操作人员开展培训，经测试合格持证上岗，并严格按照实验室管理制度和药品管理制度开展工作。

　四是规范处置危险废物。学校要建立规范化的危险废物清单台账，做好危险废物管理计划备案，并联合区生态环境部门制定危险废物处置方案，消除处置能力方面“瓶颈”问题，解决因处置不及时造成的安全风险。

　3.食堂和食品安全整治。

　会同相关部门制定学生食堂标准评估体系，指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度。

　一是加强食品安全教育和日常管理，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。

　二是推进食品卫生量化分级管理，严格落实食物原料的来源、进货渠道及索证验收制度。

　三是定期抽检饮用水，规范食堂餐饮用具清洗、消毒、留样、防护等措施。

　4.校车及校内交通安全整治。

　严格落实《xx市校车安全管理规定》有关要求，依法实施校车使用许可。

　一是加强校车交通安全管理，即依法实施校车使用审批，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车各项安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理和动态监控，保障校车通行安全。

　二是加强学生集体活动用车安全，严格按照xx区学生集体外出活动用车安全管理审核要求，做好学校集体用车车辆的安全检查，在2020年底前，力争建立车辆管理APP监控系统，确保“核查车辆、驾驶人员与备案登记信息”的匹配性。

　三是加强治理校内道路通行秩序，规范设置校内道路通行限速标志、标线。

　5.建筑及设施设备安全整治。

　指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。

　一是全面排查利用原有建筑物改建改用为食堂、体育馆等人员聚集场所的安全隐患。

　二是全面开展设施设备专项体检，查找设施设备的安全隐患和突出短板。

　三是加强地下空间利用和基础设施安全管理。

　四是根据校园建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。

　（四）提升安全基础保障能力 指导学校建立健全安全管理制度和规范标准，严格落实把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。

　一是加强学校应急处理能力建设，编制学校突发事件应急预案，定期开展应急演练，完善学生伤害事故处理机制。

　二是加强学生安全素质教育，指导学校开展安全教育活动，提升学生安全意识和自救防护能力。

　三是提升安全生产科技化和信息化水平，加快安全检查信息系统和监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监管的运行机制。

　四、时间安排 从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

　（一）第一阶段：动员部署（2020年7月）。

　教育局制定实施方案，召开专项工作会议，全面部署启动专项整治三年行动，明确目标任务、工作分工和具体要求。

　（二）第二阶段：排查整治（2020年7月至12月）。

　组织本区各类学校按照本实施方案规定的任务，对本单位重点区域、关键环节进行深入细致地排查，建立问题隐患和制度措施（以下简称“两个清单”），制定整治时间表，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，力争整治工作取得初步成效。

　（三）第三阶段：集中攻坚（2021年）。

　动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“一事一方案”、借鉴经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，整治工作取得明显成效。

　（四）第四阶段：巩固提升（2022年）。

　深入分析本系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结本系统安全生产专项整治三年行动取得的经验，形成和建立符合教育系统治理体系的长效工作机制。

　五、保障措施 （一）加强组织领导 各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展专项整治三年行动的重要性。单位领导亲自挂帅、分管领导具体主抓,通过层层推进部署，及时协调解决校园重大安全隐患。要成立专项工作领导小组和工作专班,定期听取整治情况汇报,研究制定工作举措,确保各项任务稳步推进、按期完成。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。

　(二)落实依法治理 注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点、难点、堵点问题。深入开展“四不两直”明查暗访、互查督查，对重点问题、重大隐患盯紧不放，一抓到底，彻底完成整治。要主动发现、自觉报告校园及周边的各类安全隐患，积极落实整改措施，形成闭环管理。加强宣传教育，鼓励学校师生举报重大隐患和违法违规行为，形成群防群治、齐抓共管的良好氛围。

　（三）完善工作机制 建立健全专项治理会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制，形成上下联动、分工负责、密切配合的工作格局。进一步依托本区安全生产领域改革成果优势，不断优化本系统安全专项整治三年行动的政策支撑、人力支撑、物力支撑和智力支撑，调动社会各类资源参与专项整治三年行动。