党工委关于巡察反馈意见

　整改情况报告

　按照市委统一部署，市委第一巡察组于xx年x月x日至x月x日对xx市xx局党工委开展了巡察，并于x月x日进行了反馈。根据巡察整改工作规定要求，现将两个月内巡察整改情况报告如下：

　一、巡察整改组织领导情况

　市xx局党工委认真落实市委部署要求，从讲政治的高度，进一步增强思想自觉和行动自觉，按照最高标准、最严要求，坚决完成巡察整改任务。

　（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察组反馈巡察意见后，局党工委立即召开会议专题研究部署巡察整改工作。并要求局各科室、所属事业单位要把思想高度统一到巡察意见精神上来，坚持全面从严治党，下大力气完善落实“两个责任”的工作制度和机制，以最坚决的态度、最果断的措施、最有力的手段抓好问题整改，以整改落实的成效推动政务服务工作。

　（二）加强组织领导，上下联动推进。为确保整改工作有序推进，局党工委决定成立以党工委书记何剑君同志为组长，其他党工委班子成员为副组长,局各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组。形成党工委牵头抓总、责任科室分工负责、上下联动、立体化的工作推进体系。

　（三）坚持问题导向，明确目标责任。紧紧围绕市委巡察反馈意见，反复学习，深入领会，认真剖析问题产生原因，有针对性地研究整改落实情况，制订了《xx市xx局党工委关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈的25个问题细化为42条具体整改落实情况，建立整改台账，逐一明确责任领导、责任部门和整改时限。每项整改任务都由局领导牵头，推动整改工作责任到位、措施到位、落实到位，确保巡察反馈的意见事事有回音、件件有着落。

　（四）注重成果运用，提升整改效果。坚持把建章立制作为解决问题、固化整改成果的重要保障，对发现的问题举一反三，深刻剖析根源，找到问题症结，研究治本之策，想方设法从根本上解决问题，实现解决一个问题带动一类问题解决，防止同类问题再次发生。坚持把抓好巡察反馈意见整改落实与全市营商环境发展紧密结合起来，通过解决问题、改革创新、改进作风，推动政务服务工作实现高质量发展。

　二、整改工作落实情况

　1、加强党工委领导班子思想政治建设。运用有效载体坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。xx年12月4日召开了专题民主生活会，开展严肃认真的批评与自我批评。对班子建设中出现的苗头性、倾向性问题，班子成员间加强沟通交流，开展了谈心谈话，及时交心通气，商讨解决，增强了领导班子的凝聚力，团结度。班子成员注重以上率下，以身作则，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行党要管党、从严治党责任。

　加强党建工作。把党建工作纳入年度工作总体安排，党工委定期专题研究部署，及时召开党建工作相关会议。主要负责同志严格履行管党治党“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，切实把分管领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬一手软”。

　认真落实《xx市xx局党工委会议议事规则》，党工委会议一般每月召开不少于一次，如遇重要情况则随时召开，每次党工委会议均由办公室及时做好记录。

　2. 完善党工委会议事规则，党工委会议议题由书记确定，确定前先由分管党务工作的领导及办公室收集并提出。党工委会前，提前告知委员，并通知有关科室作好准备。会议期间提出的临时动议，特别是重大事项，一般不列入本次会议议程。

　严格执行“三重一大”制度，对于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。由办公室记录在“三重一大”记录本中。

　3. 党工委发挥表率作用。制定了党工委中心组学习计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将党的十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等列入必读篇目，通过集中学习、个人自学，读原著、学原文、悟原理，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，为局党员干部树立标杆、作出示范、当好榜样。

　4. 坚持问题导向和建章立制抓学习教育，要求全体党员结合工作生活实际，严格对标党章、廉政自律准则、纪律处分条例等规章制度，查找自身存在的问题，建立台账，实行销账管理。

　5. 制订了《市xx局意识形态工作责任制实施方案》，成立何剑君同志为组长，其他党工委委员同志为副组长,机关支部委员、各支部书记为成员的意识形态工作领导小组。将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议;将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据;建立健全意识形态工作绩效考核制度,把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室（单位）绩效考核指标体系,每年定期开展专题督查考核,确保意识形态工作全面落到实处。

　定期分析意识形态领域情况。加强意识形态领域情况日常监控,安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息;对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性进行引导,做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理;对重要时间节点、法定节假日、传统节日、重大节庆活动需注意问题,进行前瞻性专题分析判断;定期指导和督促检查基层党组织意识形态工作,加强对党员干部意识形态工作的教育,增强责任意识,提高政治鉴别力。

　制订了《xx市xx局微信公众号信息审核发布制度》，规范工作信息发布，强化责任追究，确保网站和微信工作群管理有序，弘扬正能量。做好网络舆情监测日常工作记录，确定网络评论员名单，列举本系统的舆论风险点。

　6. 党工委集体讨论酝酿干部任免工作事项使用“三重一大”事项专用记录本，将讨论情况和形成的决定做好详细记录，并明确专人收集保管干部选任资料。

　严格执行《xx市市镇机关中层干部选拔任用工作办法》规定。干部任免工作事项必须由党工委集体研究决定，与会成员逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，党工委主要负责人最后表态。考察对象必须征求纪检监察部门意见，由纪检监察部门出具廉洁情况鉴定。对考察对象进行档案任前审核，形成《干部人事档案任前审核情况登记表》。

　加强干部队伍建设，内设机构及局所属事业单位定岗定员中注重优化干部队伍整体结构，注重培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部，形成老中青合理搭配的梯次结构。

　严格按照《关于开展市镇机关事业单位中层干部超职数配备问题专项治理工作的通知》要求，积极落实整改，对违反规定选任工人身份性质人员担任中层干部的免去其职务。

　对少数干部出生日期认定，要求提供原始户籍底册等相关材料，并综合研判是否重复得利，最终由组织认定。《审核专用干部任免审批表》简历栏内情况严格按照市委组织部审核备案的干部任免审批表上的任职情况。档案材料不齐全、不规范的，根据材料内容和性质的不同，采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范，及时归档。建立健全从严管档的长效机制，保持档案管理人员的相对稳定，积极参加档案管理培训，把政治素质好、工作认真细致的同志充实到档案管理岗位。

　7. 建立健全各党支部的组织生活制度和工作制度，严格执行党支部工作条例，认真落实“三会一课”制度，扎实开展好各项党建活动，通过检查党建台账，督促各支部进行整改。

　8.责成窗口（公安）第四党支部针对巡察反馈问题认真开展自查，制定整改工作方案。支部每位党员结合自身情况制定个人学习计划，鼓励大家利用业务时间，抓住自己的薄弱环节，有针对性的开展自学；支部班子召开专题支委会，讨论支部班子存在问题和整改措施，并形成问题清单和整改报告；补全集中学习、书记领学的“大拇指”平台会议记录和“三学”主题党日活动方案；为群众办实事，贴合主题，重新撰写信息；台账中增加五晒情况的现场照片。

　9. 根据党费缴纳基数计算标准重新计算每一位党员缴纳党费的标准，并将每月的1号作为固定党费缴纳日。

　对党员发展材料进行把关，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序、流程发展党员。

　10. 认真开好组织生活会，规范会议流程和记录。督促每个党员做好个人对照发言，相互之间“知无不言，言无不尽”，做到“脸红出汗”。对于今后个人对照检查材料雷同等现象，发现一起查处一起，并在一定范围内通报批评。

　11. 建立健全反“四风问题”的制度机制，深入开展“廉洁机关”建设活动，严格贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神。狠抓工作落实，提高会议质量，精简文件，改进督查，减少陪同，简化接待，坚决纠正以会议贯彻会议，以文件落实文件的做法，祛除迎来送往等方面的繁文缛节，为部门松绑，为基层减压。

　加大对窗口的管理考核力度，优化窗口人员结构。在现有监管考核机制健全、投诉渠道畅通情况下，始终把群众满意度作为深化改革、检验工作的试金石，深入开展“五评”活动（即现场评议、微信评议、电话评议、问卷评议、行风评议），充分发挥监督员和群众的评议评价作用，进一步改进服务方式，提升服务水平。坚持公开、公平、公正的原则，在严管严惩的同时，推行奖惩并举。

　12. 将严格按照市委办、市政府办《讨论并确定党政机关公务接待费报支相关规定》会议记要和《xx市党政机关公务接待管理规定》的要求，控制用餐标准、陪客人数；认真审核报销凭证的齐全。严格执行考勤奖、加班费等发放的相关制度。

　13. 全面排查各科室、所属事业单位的廉政风险点，强化廉政风险的防控措施。

　充分运用“第一种形态”，针对工作中出现的苗头性、倾向性问题，对6名中层干部进行提醒谈话。

　加强以“一岗双责”为主要内容的党风廉政建设专题学习教育，组织工作人员观看廉政教育宣传片“任性的代价”，举办党风廉政建设专题讲座，及时纠正思想认识上的缺位和偏差，从思想根源上解决廉政风险的问题。

　14. 认真落实党工委全面从严治党主体责任，整理落实全面从严治党主体责任材料，切实强化班子成员的自我监督、自我提升，及时填写落实主体责任工作手册。

　15. 理顺公共资源交易相关职责，单独设立股级建制的市公共资源交易中心，作为市xx局所属事业单位，独立行使相关职能，为公共资源交易提供更好的服务。

　加强对投标保证金的管理，与财务人员签订廉政风险责任状，与计算机维护公司及保证金存放银行相关人员签订保密协议，防止从缴纳保证金渠道和软件后台泄露投标单位数量。

　16. 严格按照《xx市市级机关会议管理办法》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求，严格规范会议流程，强化支出审批制度。

　健全公共资源交易财务管理制度，针对投标保证金专用账户，增加了复核岗位，并在投标保证金结算软件上设置复核流程。要求财务人员每天核对保证金的收退情况，每月核对银行存款余额，使银行存款与明细账相符。

　严格财务审批权限和审批制度。涉及大额存款在各银行间换存等大额资金使用由党工委会议讨论决定，并记录在“三重一大”会议记录本中。

　17. 严格执行《xx市xx局办公用品管理制度》，合理控制各类办公用品的正常使用，规范办公用品的统一购置、发放、登记和管理工作，杜绝铺张浪费现象的发生。

　18. 2017年政务服务中心举办了道德讲堂活动，购买了吉祥物（茶杯）共计300个，向参会人员及协作单位发放吉祥物（茶杯）170个，剩余吉祥物（茶杯）130个。现已对剩余的吉祥物（茶杯）进行登记造册，严格实行领用制度。

　19. xx年应xx政务办要求，成立联合图审窗口，实行电子化图审。为实现与xx图审办的无缝对接，经与市政府采购办对接，同意采用单一来源的方式进行采购。今后将进一步规范政府采购程序，杜绝先采购后补办手续情况的发生。

　20. 加强对扫黑除恶专项斗争工作思想认识，党工委召开专题会议研究布置黑除恶专项斗争工作，并用文件形式及时调整了扫黑除恶专项斗争工作领导小组人员，印发了《市xx局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》（靖行审发〔xx〕75号）。

　利用“12345”政府服务热线收集反馈扫黑除恶相关线索，及时报送政法委。

　市公共资源交易中心在开标现场发放公共资源领域涉黑涉恶线索调查表，在公共资源网上交易系统中自动比对投标文件中疑似围标串标的内容，并提供相关线索给相关部门进行查处。

　21. 积极发挥牵头协调作用，主动作为，建立工作群联系簿，将工作部署、业务指导、部门协调等工作变成常态工作，对全市各部门报送的年月度计划及落实情况严格把关，如有不符合要求，及时沟通整改，确保按时完成预定目标。对于各部门报送的50材料，及时认真审核，主动与相关部门对接协商，确保报送材料的准确性、完整性、有效性。

　22. 结合机构改革新形势，对全市所有行政权力事项进行梳理，确保行政许可事项能进则进、应进尽进。对所有入驻事项清单、办事指南、办理流程开展标准化建设，简化办事程序，压缩办事时限，推行标准化服务，最大限度缩小审批的自由裁量权和模糊空间。

　进一步优化流程，推行一窗式服务。在政务服务中心大厅搭建了投资建设项目审批专区，由xx局建设工程审批科和开发区、住建、自然资源和规划局、环保、图审等窗口组成，推行”一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结”，真正实行“一窗式”审批。

　23. 市政务服务中心设置了中介服务科，负责中介超市建设和运行工作，受理中介服务事项的投诉举报，协助有关部门对涉审中介服务行为进行监督管理。

　建成网上“中介超市”，大力吸纳引进更多的中介组织入驻“中介超市”，构筑一个融信息发布、网上交易、服务评价、监督管理于一体的综合平台。政府投资项目、使用国有资金项目（在政府采购限额以下的）以及列入容缺预审的产业项目需提供中介服务的，可以通过“中介超市”，采取最低价中选、均价比选等方式选定中介机构。

　三、巩固深化巡察整改成果的打算

　（一）持续抓好理论学习，进一步提素质、强班子。不断提高抓好政治理论学习的自觉性、积极性和主动性，努力把学习方法往深里走、学习态度往心里走、学习目的往实里走。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；始终把握正确政治方向，不断加强政治建设，旗帜鲜明讲政治，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终做到不断提高政治站位，统一政治思想，坚持责任担当、团结干事；始终强化学习工作化，工作学习化理念，勤奋学习，善于思考，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径，做到提升修养修为不松劲，坚定理想信念不动摇；全面贯彻党的十九届四中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，自觉置身于推进国家治理体系现代化的目标追求中。

　（二）坚持转变工作作风，进一步强能力、促发展。坚定贯彻习近平新时代特色社会主义思想，切实把握好中央、省市委、xx市委战略决策部署，提高做好新时代政务服务工作的能力和水平，突出工作重点，切实落实好各项便民举措，坚持深入基层、深入实际、深入群众，沉得下身子、听得了民意、看得到民情。深入探索破解企业群众反映强烈的“三中”顽疾，敢于担当责任，主动作为、大胆作为、迎难而上，以“靖快好”工作品牌为抓手，进一步开拓创新、优化服务，充分彰显“群众至上、创新至重、担当至真、服务至优”的政务品质。面对机构改革后的新形势新挑战，迅速改进思想，立足职能，焕发奋斗激情和斗争精神，深入推动相对集中行政许可权改革和牵头“放管服”改革工作任务。

　（三）不断增强自律自省，进一步促廉洁、树新风。坚决贯彻落实党章党规、“八项规定”等纪律规矩，坚决杜绝“四风”回潮，特别是形式主义、官僚主义，不断加强作风建设，坚持“永远在路上”的理念，狠抓纪律作风建设和反腐败问题。做到班子成员集体带头，坚持推进全面从严治党，全面提高党的建设科学化水平，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。切实履行好主体责任，真正把责任扛在肩上、把工作抓在手上，切实做到“自重、自省、自警、自律”。树立正确政绩观，知责担责、履责尽责，以新气象实现新作为。进一步加强日常工作管理，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风，切实做到勤俭节约、精打细算、严格把关，为群众多办好事实事。严格遵守民主集中制原则，进一步完善党工委在贯彻落实“三重一大”事项集体决策中的规则制度，做到权力运行的制度化、规范化。

　（四）构建长效机制，进一步抓落实、巩成果。进一步构建长效机制，针对存在的共性问题，要深挖根源、举一反三、标本兼治，全方位扎紧制度笼子，着力增强制度建设的系统性、针对性、实效性；注重把落实整改落实情况中好的做法，以制度形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。要进一步提高思想认识，真正把巡察整改落实作为“高质量发展”的重要契机。营造全局团结干事的良好氛围，切实加强意识形态领域引导和管理，牢固树立主管主责意识，始终做到坚守主阵地，抢占“制高点”。围绕优化政务服务的工作中心，服务全市经济发展大局，强化巡察整改成果运用，以营商环境指标达世行评价前30名为目标，努力为“长江未来港、智能制造城、生态宜居地”建设当好政务服务的先行军和勤务员。

　两个月的集中整改工作中取得了阶段性成效，但是，我们也清醒地看到，整改工作尚未全面完成，任务仍然艰巨。下一步，我们将继续深入贯彻落实市委第一巡察组的要求，坚持目标不变、标准不变、力度不减，持续狠抓，推动巡察整改工作常态化长效化，以实际成效推进xx和政务服务工作。