县审计局党组关于脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料

　按照县纪委、县委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》要求，局领导班子对开好本次民主生活会高度重视，紧紧围绕深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这一主题，进行了精心的准备。制定了详细的实施方案，积极组织了专题学习，广泛征求了意见建议，深入开展了谈心谈话，认真查摆在落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、纠治形式主义官僚主义等四个方面问题，深刻剖析产生问题的根源，提出了务实管用的整改措施，形成了如下对照检查材料。

　 一、上年度整改落实情况 ]+ V( t1 G$ L; G

　2018年度党员领导干部民主生活会以来，针对查摆出的问题，局班子深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持即知即改、立行立改的原则，逐项抓好整改落实，以全面从严治党的新成效促进各项工作再上新台阶。C2 _% Z- y1 V b 6 （一）进一步加强思想政治建设。县审计局党组通过加强党组理论中心组学习制度建设、落实党风廉政建设责任制等方式加强和改进思想政治方面问题。一是坚持做好了局党组理论中心组学习制度。采取个人学习与集体学习方式进行政治理论学习，要求班子成员每周抽出一定时间读书学习，不断提高政治理论学习能力，促进政治理论修养和审计业务能力的双重提高。二是继续坚持马克思主义世界观，带头破除安

　于现状、不思进取的消极观念，确保各项工作落到实处，不断提升班子的执政能力和领导水平，充分发挥审计“经济卫士”的职能作用。三是认真落实党风廉政建设责任制。签订了党风廉政建设责任书，进一步健全并完善了作风建设各项制度，促使中央八项规定落实到位。

　 （二）进一步提高精神状态。县审计局党组通过加强专题学习，改进工作方式，创新工作模式全面改进精神状态方面的问题。一是专题学习了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为加快推进全面建成小康新抚州的实施意见》《XX市容错免责办法（试行）》等文件精神，坚定敢于担当，敢为人先的创新精神。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，特别是学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神，结合我局工作实际，积极学习新的理论、新的方法，创造性地开展工作。

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　（三）进一步强化作风建设。县审计局党组通过强化队伍建设、党员活动日等措施改进工作作风方面的问题，提升审计履职能力和为民服务水平。一是认真开展党员活动日，加强党员思想教育，牢固树立党员的“四个意识”，加快干部知识更新、能力提升。二是做好审计业务培训工作，通过多层次、多类型、多渠道的开展专业培训，提升审计人员工作水平。三是强化服务意识。牢固树立“监督是手段，服务是目的”的工作理念，认真开展了中小企业拖欠账款等审计，更好地为维护经济秩序和净化经济发展环境服务。

　 二、存在的主要问题及表现

　（一）落实中央脱贫攻坚方针政策方面的差距和不足问题

　1、理论学习不够扎实。平时学习不够深入细致，学习业务知识多，学习理论少，对习近平总书记关于扶贫工作重要论述掌握不深、研究不透，主动学习、主动思考的意思不强，存在以干代学现象。

　     2、政治站位还不够高。比如扫黑除恶主体责任落实不够到位，存在学习贯彻表面化、工作部署一般化的现象；思想认识存在一定偏差，自认为不是扫黑除恶领导小组成员，无黑可扫。宣传发动还不够深入，对相关重大意义和政策宣传不够到位，氛围不够浓厚。

　 （二）履行脱贫攻坚政治责任方面的差距和不足问题

　1、政治责任落实力度传导不够。少数领导干部对脱贫攻坚工作的政治性、重要性认识不足，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神不够到位，贯彻落实有差距。

　 z& I2、存在着一定的“过关”思想。少数干部对脱贫攻坚的长期性、艰巨性认识有差距，少数帮扶干部认为“脱贫摘帽了就万事大吉”，存在“松口气、歇歇脚”的现象，表现为对抓脱贫攻坚工作有所放松，帮扶工作力度有所减弱。

　（三）整改落实各类监督检查发现的问题

　落实脱贫攻坚问题整改主体责任不够到位，对整改工作重视不够，存在整改打折扣等问题。对省委巡视反馈的“扶贫审计力度不够”问题，整改报告提出从2018年开始每年抽查5%的项目。但巡视发现，2018年XX县乡镇扶贫项目已抽审项目数与目标任务差距较大。

　 （四）纠治形式主义官僚主义

　1、帮扶干部作风不够扎实。部分帮扶干部局限于“走访式”“慰问式”“救济式”扶贫，对贫困户具体情况不熟悉、不了解，缺乏因人施策的具体帮扶举措。

　 3 W 2、部分党员干部存在“消极应付、推诿扯皮问题”的问题。因年龄偏大，工作缺乏激情，不思进取，得过且过，开拓创新上小心谨慎。有的脱离一线、脱离群众，靠前指挥不到位，现场管理“甩袖子”，对审计一线真实情况不了解、不研究。

　 3、部分党员干部有时存在“违反中央八项规定精神”等问题，自律意识不强，偶尔存在上班迟到早退，工作时间办私事的现象。

　 三、产生问题的原因分析

　针对存在的问题，局领导班子深刻反思，紧密联系思想和工作实际，对问题产生的原因进行深入剖析。从客观上看，面对繁重的审计监督任务，人员力量明显不足，人少事多的矛盾长期存在，一些工作落实标准质量打了折扣；从主观上看，党组班子成员在落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、纠治形式主义官僚主义等四个方面还存差距和不足。

　 （一）理想信念不够坚定。班子成员对新思想、新理论、新知识的学习不够重视，领导班子在审计项目计划管理方面抓得比较紧、下的功夫比较大，在政治理论学习方面抓的相对松、下的功夫比较小，虽然以局党组会议、理论中心组、全体职工会议学习的形式开展了集中学习，但在学习效果上与预期效果存在差距，学得不够多、不够深、不够透，导致知识储备和工作技能跟不上经济社会的快速发展、审计专业知识更新的速度。

　 （二）宗旨意识不够牢固。一切为人民服务的宗旨意识有所弱化，在思考问题、办事情时，没有完全做到以群众的利益为出发点，更多考虑的是能不能按时完成上级任务，能不能得到上级的表扬，有的班子成员与群众深入交流思想少，深入了解情况少，听取群众意见少，解决具体问题少，在帮助群众排忧解难的责任心和紧迫感上有待提升，在破解难题敢于担当的主动作为和责任意识有待增强。

　 （三）党性修养不够到位。党性修养的意识有所放松，虽然领导班子都在努力增强党性锻炼，但由于经验主义作怪，系统学习新理论、新方法的愿望不强，常把业务工作当成硬任务，政治理论学习变成软任务，运用理论知识指导工作实践的能力还不够强。党性锻炼的主动性、自觉性没有自我深入，自我加压，党性修养的提升还需进一步强化。虽能认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害，但汲取反面典型的教训还需更加深刻。这些问题一定程度上影响了领导班子履职尽责，需要深刻反省切实改正。

　 |/ （四）工作作风不够扎实。习近平总书记强调“作风建设永远在路上”。审计机关历来高度重视作风建设，局党组领导班子虽能严守政治纪律和政治规矩，始终同党中央保持高度一致，但有的班子成员放松了对实事求是、求真务实的要求，在工作上存在不求有功、但求无过的心理，在推动提高审计工作的发展上，存在以完成审计项目不落后就行的思想。

　 四、努力方向和整改措施

　（一）加强思想建设，坚定理想信念。围绕推进学习型党组织建设工作，加强局党组理论中心组学习制度建设，严格按照要求规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，同时坚持每月一次的局党组中心组学习制度，提倡班子成员以个人学习研读原著为主，集体学习交流为补充的方式开展政治理论学习，要求班子成员每周抽出一定时间读书学习，不断提高政治理论学习的自觉性和主动性，促进政治理论修养和审计业务能力的双重提高，为审计干部做出表率。局领导班子要坚持马克思主义世界观，带头破除安于现状、不思进取的消极观念，积极锐意进取、勇于开拓创新，确保各项工作落到实处。持续开展遵纪守法情况的检查教育，坚持党的政治纪律，顾大局、讲政治，坚持旗帜鲜明的立场和坚决的态度，对不正之风、不良倾向，要敢于发声、敢于亮剑。

　（二）继续抓好扶贫资金专项审计工作。围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，突出“精准、安全、绩效”主线，每年对脱贫攻坚政策贯彻落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目建设管理和社会帮扶资金项目建设管理使用等情况进行审计，尤其今年，另外增加了产业扶贫信贷通、产业扶贫资金的审计，进一步推动党中央、国务院和省、市、县党委政府关于脱贫攻坚决策部署的贯彻实施，促进精准扶贫、精准脱贫政策措施落地生根，维护扶贫资金安全和规范使用，提高扶贫项目建设运营绩效，促进扶贫项目切实发挥实效，并深入分析发现问题体制机制层面的原因，提出改进和加强扶贫资金项目管理、完善相关制度措施的意见和建议

　    （三）加大扶贫资金建设项目抽查审计力度。进一步提升扶贫审计监督成效，除上级审计部门统一安排的扶贫审计项目外，不断延伸扶贫审计监督触角，继续对扶贫专项资金工程建设项目开展复查复核。结合省、市巡视工作要求，将扶贫专项资金工程建设项目抽查复核工作列入2019年度审计项目计划，作为2019年度重点工作任务，集中时间，集中力量，确保完成每年抽查复核2%的目标任务。

　 （四）全力抓好巡视、巡察涉及审计部门职责范围问题清单整改落实工作。结合审计部门实际，根据制定的整改方案，建立整改台账，实行销号管理，对已完成整改的，及时填写《问题整改销号表》，并收集相关佐证材料，确保“条条整改、件件落实”。将脱贫攻坚巡视巡察问题整改执行情况，作为每次督促检查的一项必不可少的重要内容；对突出问题屡查屡犯、屡禁不止的部门和单位，对经督促仍未整改的重大问题，实施重点监督，并向县人大报告，通过开展专题询问、质询或者特定问题调查等方式保障问题整改到位。

　（五）继续做好对挂点帮扶村的扶贫指导。2017年以来，我局在XX镇**村开展脱贫攻坚帮扶工作，在各级领导、相关部门的大力支持下，局党组及驻村小分队成员亲力亲为、精准施策，通过不懈的努力，2018年7月份顺利通过了

　“脱贫摘帽”国家第三方评估检查。今年，将继续加大对XX镇**村的支持，在精准扶贫、产业发展、乡村振兴等方面，继续发挥审计部门帮扶指导作用，将XX村建设的更加美丽富裕。

　 （六）狠抓制度落实，切实转变作风。 建立健全工作落实、理论学习、廉洁从审、关怀激励等制度文件，坚持用制度管人，用制度管事，积极构建切实可行、配套完备的制度体系。明确要求班子成员发挥表率作用，带领项目组深入到审计现场，准确的把握审计一线的情况，切实提高审计质量，降低审计风险，提高我XX县财政财务管理水平。深入调查研究，查找审计工作共性问题，总结工作难点、解决办法，对审计项目实施全过程进行细致透彻的分析、研究。广泛征求专家学者、上级部门、被审计单位和审计干部的意见和建议，在审计整改上下功夫、在审计成果共享上下功夫，切实发挥审计的“免疫系统”功能作用。