“先锋引领”行动总结自评报告

　 自开展“先锋引领”行动以来，**区以大力实施“基础先行、项目带动、工业主导、城乡统筹、好中求快”的区域发展战略为主线，以建设繁荣文明幸福**为目标，以“**先锋”工程为实践载体，组织动员广大基层党组织和党员积极投身到争创“同步小康先锋号（岗）”活动中来，统筹兼顾，全面推进，“先锋引领”行动取得了明显成效。

　 一、强化组织领导，营造浓厚的活动氛围

　紧紧围绕“争创先锋岗（号），喜迎十八大”这一活动主题，思想上高度重视，部署上层层动员，宣传上积极造势。一是扎实安排部署。区委常委会议专题研究“先锋引领”行动，进一步明确了活动主题、总体目标和推进措施。为了增强活动的针对性，我们组织专题调研，广泛征求意见，认真研究制定活动实施方案，有针对性地确定各领域、各行业党组织开展活动的目标任务和工作要求，做到有的放矢，确保活动有序开展。二是层层学习培训。召开区委中心组专题学习会，集中学习“先锋引领”行动重要精神和工作要求；各基层党组织采取以会代训的形式，对区委“先锋引领”行动实施方案进行学习领会和动员部署；举办新提拔科级干部、副科级后备干部和科级干部轮训班11期，把“先锋引领”行动的有关内容作为培训重点之一，进一步统一党员干部的思想认识。党的十八大召开后，在区委党校举办十八大精神专题培训班，组织各级干部认真学习十八大对党建工作的新部署、新要求，引导各级干部增强抓好基层党建的责任感和紧迫感。

　 三是深入宣传发动。为了使“先锋引领”行动家喻户晓，深入人心，在电视台、党建网开设“先锋引领”行动专栏，采取消息、访谈、专题报道、系列报道等多种形式，进行全方位、多角度、立体式的宣传报道。对先进基层党组织和先进个人重点宣传、集中表彰，增强示范带动效应。2012年七一前夕，对各条战绩涌现出的38个先进基层党组织、60名优秀共产党员、40名优秀党务工作者进行了表彰奖励，在广大党员干部、群众中产生了强烈反响，为“先锋引领”行动的深入开展营造了良好的社会氛围。

　 二、注重探索创新，打造各具特色的先锋品牌

　从党组织和党员作用发挥、社会管理创新、服务群众等方面积极探索创新，凝练符合实际的活动载体,突出打造各具特色的先锋品牌。在农村开展“五争创五增强”先锋带富行动，助推农业提质增效。按照区委区域化布局、规模化种养、标准化生产、品牌化营销的特色农业发展要求，组织实施“五争创五增强”（争创先锋班子，增强干部服务发展能力；争创先锋村，增强村党组织凝聚力；争创先锋岗，增强党员致富带富能力；争创先锋人才，增强推进小康建设能力。争创先锋基地，增强引领经济发展能力）先锋带富行动，推动现代农业发展。党组织创建先锋班子，为党员创业发展和农民增收致富提供全方位服务支持；推进村级事务规范化管理和活动场所建设，创建发展快、风气正、村务清、村容美的先锋村；创建党员先锋岗，为农业转型升级发挥示范引领作用；强化农业技术培训，培养一批技能强、致富快的新农村建设先锋人才；积极打造产业支撑型、能人带动型等先锋基地，不断增强党建工作对经济发展的促进作用。

　 在社区开展创建“五园社区”先锋惠民行动，助推文明城市建设。结合省级文明区和全国文明城市创建，不断深化拓展“三民”服务直通车工程，实行网格化管理、一站式服务，创建“五园”（民情沟通家园、阳光服务家园、爱心救助家园、平安和谐家园、文明康乐家园）社区，切实提升社区服务功能。建立为民服务中心，设置“民情信箱”，把社区建成“民情沟通家园”；印制便民服务手册，建立志愿者服务队伍，将社区建成温馨的“阳光服务家园”；开展“爱心贮蓄”、“爱心红丝带”、“老年互助会”等活动，使社区成为弱势群体的“爱心救助家园”；建立社区群防群治网络，推行矛盾纠纷调节工作机制，构筑社区“平安和谐家园”；加大社区文化活动中心和配套设施建设力度，将社区建成居民群众的“文明康乐家园”。在两新组织开展“六争当六实现”先锋助力行动，助推企业健康发展。围绕区委支持煤炭、电力、陶瓷“三大产业”加快改造升级，引进推广资源综合利用新技术、新工艺的要求，开展“六争当六实现”（争当核心引领先锋，实现领导班子好；争当创业发展先锋，实现党员队伍好；争当促进和谐先锋，实现工作机制好；争当凝心聚力先锋，实现活动开展好；争当提质增效先锋，实现发展业绩好；争当回馈社会先锋，实现社会评价好）先锋助力行动，推动企业做大做强。把政治素质好、办事公道正派、群众拥护的党员推选为党组织书记，加大“两新”组织党务干部建设力度，建立高素质的党务工作者队伍；引导党员在安全生产、节能增效、科技攻关等方面作出承诺，促进党员先锋模范作用发挥；健全

　“三会一课”、党员目标管理等工作机制，规范企业党建工作。把党的活动与企业科研攻关、岗位练兵等融合起来，增强党组织的核心引领作用；改进生产技术、提高产品质量、节约生产成本，助推企业又好又快发展；引导企业履行社会责任，着力提高企业生产经营信誉度，树立良好形象。在机关开展“五带头五促进”先锋为民行动，助推工作作风转变。结合“效能风暴”行动，在党政机关开展“五带头五优良”（带头争创学习先锋，在促进政治素质提升上采取新举措；带头争创业务先锋，在促进工作业绩上取得新突破；带头争创落实先锋，在促进工作效能上体现新作为；带头争创勤政先锋，在促进为民服务上展示新形象；带头争创廉政先锋，在促进廉洁自律上开创新局面）先锋为民行动，促进各项工作的全面落实。建立示范带动、活动驱动、制度推动、学用联动的“四动”机制，促进党员干部提高素质；细化完善干部考核机制，有效应用考核结果，引导干部争创工作新业绩；严格执行首问责任、限时办结、责任追究等制度，在提高工作效能中树立良好形象；开展“千人评议机关”活动，督促干部转变作风提升服务水平；强化党纪、法律和道德教育，营造风清气正的良好工作氛围。在事业单位开展“四比四提升”先锋便民行动，助推服务水平提高。围绕提高技能、优质服务、群众满意目标，在各类事业单位开展“四比四提升”（比素质，提升宗旨意识；比技能，提升服务本领；比作风，提升行业效能；比服务，提升群众满意度）先锋便民行动，提升为民服务水平。开展党性分析、党员先锋岗创建等活动，促使干部在服务群众中历练意志，锻造党

　性；开展先锋标兵、学科先锋、技术先锋等活动，提升服务本领；积极创建群众满意窗口和优质服务品牌，带动行业作风进一步转变；开展“亮身份、亮承诺、亮职责”活动，提高群众满意度。

　 三、突出实践特色，着力推进转型跨越发展

　把促进发展作为“先锋引领”行动的出发点和落脚点，深入推进“先锋引领”行动，着力实施区域发展战略，转作风、抓落实、促发展。综合实力得到新提升，项目建设取得新突破，5项市列重点项目完成投资3.8亿元，90项区领导联系重点项目，竣工19项，在建64项，完成投资22.6亿元。新开工招商引资项目35个，竣工23个，完成投资17.3亿元。工业经济取得新成效，32个重点工业项目进展顺利，完成投资12.64亿元。国鼎500套自动化设备制造、无极节能灯、恒丰化工等项目进入试生产阶段。熙瑞日处理200吨菊苣生产线、龙源木业年产1万平方米胶合板等项目开工建设。捡财塘风电二期工程并网发电，完成投资3.4亿元。节能降耗各项指标控制在范围内。三农工作再上新台阶，实现农业增加值2.3亿元，完成农作物播种面积25.86万亩，粮食总产量达到3.83万吨。“联村联户，为民富民”行动全面展开，实施基础设施项目260个，产业化项目80个，落实资助金209万元，协调贷款2.1亿元，兴办实事716件。累计推荐发放妇女小额担保贴息贷款5.4亿元，与省市建行衔接达成了1.8亿元的“联村联户富民贷”协议，新增农业产业化龙头企业23家，农民专业合作社16家。第三产业再添新活力，**宾馆贵宾楼、金三角综合楼等项目建成运营，春茂城市广场、金利苑农贸市场、王家山农贸市场等项目进展顺利。房地产新开工面积12.4万平方米，完成投资3.54亿元。旅游产业起步良好，全年接待游客24.5万人次，实现旅游收入1.3亿元。新增农家乐12户。

　 城乡面貌发生新变化，修改完成经济开发区发展规划、陶瓷产业园发展规划编制，水泉工业集中区完成总体规划编修并开工建设。沁川湖北扩、黄土岘大桥加宽改造、**北路北延等项目稳步推进。完成种田、复兴、水泉三个小城镇规划及7个村庄规划。筹措资金3689.8万元，完成造林3.16万亩。社会事业呈现新面貌，申报科技计划项目19个，申请专利25件，容和煤矿机械公司被认定为国家级高新技术企业。教育事业再创佳绩，高考二本上线率连续五年保持全市第一，理科平均分连续四年全市第一，应届生二本上线率、文科平均分首次位居全市第一。区博物馆、奋威将军王进宝墓遗址公园建设全面启动，村医补助、贫困听障儿童救治等卫生惠民工程全面落实，计划生育利益导向政策体系示范区建设获得省级命名。统计、质监物价等事业与经济社会同步发展。民生民计实现新改善，各项惠民实事全面落实。实现城镇新增就业9856人，城镇登记失业率控制在2.83%。劳务输转2.8万人，劳务收入2.9亿元。发放惠农财政补贴4354.6万元，农机具购置补贴270万元，农机柴油补贴95.9万元。城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡低保、五保供养提标工作全面完成。第四期廉租住房累计完成投资4050万元。净化水厂改扩建完成投资1000万元。矿山环境恢复治理工程完成搬迁226户。靖煤片集中供热项目完成投资9000万元。

　 民主法治得到新加强，金财工程应用支撑平台建成运行，“数字**”电子监察、数字城管等六大系统全面建成。积极开展“效能风暴”行动和“转作风、抓落实、促发展”活动，机关作风建设不断强化，初步形成争项目、比效能、抓落实、干实事的良好氛围。加强和创新社会管理，开展社会治安专项整治活动，妥善化解各类矛盾和问题，高度重视安全生产工作，严厉打击非法盗采资源行为，社会大局保持和谐稳定。

　在下一阶段的“先锋”引领行动中，我们将根据中央和省、市委的安排部署，重点抓好以下工作：一是进一步落实工作责任。继续坚持“一把手”负总责，落实好党员领导干部联系点制度，深入各基层党组织进行专题调研，督查“先锋”引领行动开展情况，通过实践调研、现场指导、结对帮扶、经验交流等多种形式，进行经常性、随机性检查，了解活动进展，及时总结经验，认真解决存在的突出问题。二是优化基层党组织设置。按照有利于促进经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极探索更加务实管用的组织设置模式，整顿软弱涣散党组织，适时对现有党组织设置进行合理调整和优化，使其能够充分发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。三是把活动与实际工作相结合。继续把“先锋”引领行动与学习贯彻落实党的十八大以及全国“两会”精神结合起来，与推动当前工作结合起来，抓党建促落实，抓落实出成绩，以成绩树典型，以典型带一般，推动各项重点工作的落实，以重点工作带动全局工作的落实，努力促进全区经济社会转型跨越发展

　。四是继续营造良好氛围。大力宣传“先锋”引领行动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注重发现培植各领域、各行业不同类型的先进典型，树立一批推得出、立得住、叫得响的典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

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