在县域经济支持政策研究会议上的 发言提纲 XXXXX （2021 年 3 月 9 日） XXXXX：

　根据会议安排，XXX 局作以下发言，敬请各位领导批评指正。

　一、推进情况 为发挥投资对县域经济高质量发展的“动力引擎”作用，今年以来，我局以开展省委巡视反馈问题整改为契机，确立招商引资“质量提升年” 工作基调，从开展区主导产业梳理、项目策划包装、目标企业对接、项目落地督导等多方面着手，努力提高县区招商引资工作水平。

　（一）制定招商地图。围绕县区主导产业布局和园区产业发展定位目录，因县因业开展产业链梳理，明晰产业发展核心环节，以招引行业头部企业、重点配套企业为取向，制定产业招商地图，明确目标招引企业。目前，已制定医药、汽车及配套、新基建、电子信息、能源化工、食品加工招商地图

　册，涉及企业

　个。

　（二）开展项目包装。我们结合县区主导产业发展定位，挖掘特色内涵，发挥比较优势，注重投资价值，指导县区开展招商引资拟合作项目策划包装。目前，已收集

　个县区

　个包装项目，即期将推出。

　（三）推进项目对接。我们实行市县区一体联动，统筹用好驻外招商、一线招商资源，实行“走出去”“请进来”并举，“敲门招商”“第三方搭桥”与相结合，强化“一个一专班一方案一策略”，大力推进项目对接（概述对接、签约及共识凝聚成果）

　（四）收集产品目录。为用好博览、会展等平台，针对性宣传、推广县区名优特产品，我局组成专题调研组，深入各县区开展名优特产品调研，制定“宜宾造”产品名录。截止目前，已完成 个产品收集，涉及 个县区。

　（五）促进落地投产。为调动和发挥县区招商引资工作的积极性、主动性和创造性，我们大力完善招商引资督导调度、绩效评价、结果运用等工作机制，狠抓项目签约率、履约率、资金到位率、投产竣工率考核，分级开展重大项目调度和拉练，建立招商资工作成果与资金激励、干部考核、评优评先的联动机 制，力促项目最大化形成经济贡献。

　二、存在问题 （一）对招商模式拓展不够。县区对招商新模式普遍认识不深， 传统招商仍是招商惯用模式。特别是尚未建立前瞻性的县区招商信息来源体

　系，依靠传统路径了解企业较多，通过第三方专业招商平台、媒介认识产业、企业较少，难以挖掘目标企业有价值的投资布局信息。

　（二）项目招引质量不高。对县区主导产业链条及相关细分领域冠军、和隐形冠军企业靶向不准，仍存在“漫天撒网”的问题，仍存在“装进箩筐都是菜” 的现象，未实现“提着箩筐去选菜”，项目招引质量不高。

　（三）要素供给保障不足。县区土地、水电气、路网、交通等配套供给滞后， 影响项目签约、落地实效。据初步统计，若保证签约项目落地，每个县区的土地缺口普遍在 2000 亩以上。

　（四）市县联动整体乏力。市县联动招商格局未有效形成，存在整合不力、融合不强、步调不一、协作乏力的现象，“两张皮”现象较为突出。同时，在投资信息传递、争先 PK、绩效运用上，县区普遍未形成精准发力的配套机制。

　（五）招商队伍战力不强。县区懂产业招商的人才缺乏，专业水平不高，不适应产业分析、项目研判、洽谈对接、项目促约和项目管理等工作需要，招引水平亟待提高。

　三、下步打算 为使招商引资成为县区经济高质量发展的重要支撑，做强、做大、做优县域经济发展基本盘，我们将锁定“全年全年引进国内市外到位资金XXX 亿元；

　引进国内省外到位资金 XXX 亿元（其中省“5+1”重点产业到位资金 XXX 亿元）；

　力争引进 XXX 大产业项目 XXX 个，引进 5 亿元以上重大项目 XXX 个;引进外商投资 XXX 亿元（其中“FDI”XXX 美元）”目标，重点做好以下工作：

　（一）大力招引头部企业。围绕培育“5+1”千亿级产业集群，顺应产业升级方向，聚焦高能级 500 强、行业领军企业，按照“瞄准一批、签约一批、开工一批、投产一批”思路，明确各县区头部企业招引靶向清单，实施聚力攻坚，以项目招引企业能级突破助推县域经济发展新突破。

　（二）大力弥补产业链缺失。以“提升产业链核心能力、补齐产业链缺失环 节、提升产业链增值能力”为重点，强化核心配套招引，打造有支撑效应的产业生态圈，提升县区主导产业强链、补链、延链水平，切实改善县区主导产业生态圈，提高县区与县区间、园区与园区之间产业协同联动水平。

　（三）大力变革招引模式。紧贴县区产业变局和投资变革，回应企业盼点、痛点，大力开展解困式招商、金融式招商、对赌式招商、产业链招商、创新驱动招商、基金导向招商、专业服务招商，特别是创新采用天使、股权、并购等方式，用好生态、科创等平台资源，大力提升县区“招大引强”“招高引新”水平。

　（四）大力夯实扶持支撑。针对县区入驻企业市场拓展、升规提档、转型升级等现实难题，立足县区产业发展阶段特征，加大综合协调，力促因产制宜、一产一策制定前后联动的产业扶持政策支撑；

　通过向上争、内部调等方式，实行“一企一专班”，大力解决企业（项目）用好、融资、用工、能耗、生态容量”等要素保障；

　通过改善外来企业投资服务，大力为企业赋能，切实改善企业营商环境。

　（五）大力健全推进机制。一是强化招引调度。坚持“一月一分析、每月一通报、季度一考评、年度一交账”的招商引资重大项目推进制度，市招商委负责做好 XXX 亿元以上在谈跟进重大项目、已签约落地项目调度，压紧压实县

　（区）、园区招商主体责任。二是强化“绩效 PK”。完善招商引资目标绩效考核评价体系，个性化、差异化推进县区考核。实行“奖惩并举”，落实招商引资重大项目以奖代补、招商引资年度目标绩效考核激励，逗硬开展“红黄黑 旗”评比，以“赛马场”效应营造“比、拼、超”态势。

　（六）大力建设专业化招商队伍。以“研判专业化、沟通专业化”为目标，强化招商队伍专业能力建设，打造“懂产业、熟项目、有情商、能吃苦、善沟 通、勤作为”的年青化、专业化招商骨干队伍。