篇学习《习近平谈治国理政》第三卷研讨发言今年7 月，《习近平谈治国理政》第三卷开始公开出版 发行，一经面世，就迅速在全国各地、各个行业掀起了一场 “学习热潮、评论热潮、实践热潮”。《习近平谈治国理政》 第三卷收入了习近平在217 年1 月18 日至22 月13日期间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等92 篇，分为19 个专题，是党的十九大以来，以习近平为核心的 党中央领导全党为实现中国梦而带领全国人民砥砺前行过 程中，推进马克思主义中国化的最新成果，是我们党为推动 构建人类命运共同体贡献的智慧方案，是习近平新时代中国 特色社会主义思想的丰富和发展。作为党员干部和机关工作 人员，必须持续深入贯彻落实总书记重要指示，在学好用好 《习近平谈治国理政》第三卷上先学一步、深学一层，走在 前列、当好表率，要做到坚持学思践悟、学通弄懂、学以致 用，真正用创新理论和先进思想武装头脑、指导实践、推动 工作，把学习所得切切实实转化为提升工作水平、推动治理 能力的强大动力。下面，结合学习感悟，与大家交流几点学 习心得。

　　一、提高思想自觉，进一步筑牢政治根基、提升改革底 《习近平谈治国理政》第三卷与第一、二卷一脉相承、有机统一，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义 思想的最新权威著作，是新时代中国共产党的思想旗帜，是 国家政治生活和社会生活的根本指针，我们要把学习贯彻 《习近平谈治国理政》第三卷，与第一卷、第二卷有机结合 起来，与学习贯彻习近平视察山西重要讲话重要指示精神系 统学、一体学，与学习贯彻“三篇光辉文献”紧密结合起来， 与贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求结合起 来贯通学、深入学，做到融会贯通、学深悟透，把握精神实 质和思想内涵，真正转化为精神力量，变为行动指南。

　　一是要深学深悟，学出绝对忠诚。《习近平谈治国理政》 第三卷集中体现了马克思主义中国化的最新成果，蕴含着博 大精深的中华智慧，闪耀着与时俱进的思想光芒，具有高度 的战略性、前瞻性和很强的针对性、指导性，为我们应对新 形势、新变化、新挑战指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　近年来山西之所以发生重大变化、实现重大转折、迈上实现 “四为四高两同步”新征程，根本在于以习近平为核心的党 中央坚强领导、根本在于有习近平领航掌舵，我们要切实把 思想行动统一到《习近平谈治国理政》第三卷所蕴含的创新 理论上来，要坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学， 全面系统领会其精神实质，进一步增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，切实沿着习近平指引的 金光大道奋勇前进。

　　二是要对标对表，学出坚定信念。《习近平谈治国理政》 第三卷，视野宏阔、思想深邃，为我们做好机构编制工作提 供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力。学习好 贯彻好《习近平谈治国理政》第三卷，就要主动从政治责任、 政治要求和政治标准上对标对表，从中坚定政治方向、汲取 政治营养，做到学思用贯通、知信行统一。要勇于扛起推进 治理体系和治理能力现代化走在前列这一重大政治责任，坚 决贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，落实编办归口组 织部管理的工作要求，全面贯彻落实党中央和省市委对机构 编制工作的决策部署，从更高站位、更高层次、更高标准上 扎实做好机构改革“后半篇”文章，统筹推进好各项重点改 革任务。

　　三是要笃信笃行，学出使命担当。《习近平谈治国理政》 第三卷，充分展现了党的十九大以来，以习近平为核心的党 中央对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展。

　　彰显了旗帜鲜明讲政治的根本要求、推动高质量发展的战略 定力、推进生态文明建设的责任担当、决战脱贫攻坚的必胜 信念、以人民为中心的坚定立场、勇于自我革命的鲜明品格。

　　抓好学习贯彻，就要深入掌握其中蕴含的丰富的方法论，找 准和机构编制工作的切入点和结合点，学以致用、学用结合， 将核心要义和思想精髓真正贯彻到工作中、落实到岗位上、 体现在行动上，转化为推动改革发展的强大动力，转化为造 福群众的务实举措，以功成不必在我的精神境界和功成必定 有我的责任担当，履行好配置党的执政资源的职责使命。

　　二、突出学深悟透，进一步强化理论武装、提升思想认 学习《习近平谈治国理政》第三卷，要内化于心、外化于行，必须把握正确的学习方法。在长期的革命、建设和改 革中，我们党在学习理论方面，形成了许多优良传统，积累 了丰富经验，总结出许多有效方法，这些对学习《习近平谈 治国理政》第三卷仍然具有深刻启迪。

　　一是要主动真学。学习《习近平谈治国理政》第三卷， 在参加大课辅导、专题学习之余，我们还要积极发扬“挤” 和“钻”的精神。特别是面对千头万绪的繁重任务，巨大的 工作压力，和突出的工学矛盾，真正克服“忙得很”“看不 懂”的思想认知障碍，用“挤”来对付忙，用“钻”来解决 读不懂的问题。任何时候，“工作太忙”绝不是放松学习的 理由。习近平指出，“好学才能上进。中国共产党人依靠学 习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”在新时代，“挤” “钻”仍然是真学方法。我们要进一步转变工作作风，少一 点无谓的应酬、少一点形式主义的东西，沉下心来，持之以 二是要全面系统学。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个博大精深、系统完备、逻辑严密、内在统一的科学 体系。首先，我们学习《习近平谈治国理政》第三卷就要全 面学，要与统揽“四个伟大”，统筹推进“五位一体”总体 布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻新发展理 念的伟大实践结合起来，不能零敲碎打、断章取义。其次， 《习近平谈治国理政》第三卷，作为习近平新时代中国特色 社会主义思想的丰富与发展，与马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一脉 相承，因此，学习《习近平谈治国理政》第三卷，要与学习 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观贯通起来，追本溯源、准确理解、完 整把握。

　　三是要准确把握精髓要义。《习近平谈治国理政》第三 卷内容丰富、博大精深，抓好学习就要坚持读原著、学原文、 悟原理，要原原本本、原汁原味地学，认认真真逐篇研读、 深入领会，把厚书读薄，把精髓抓准、抓牢，真正学出坚定 信仰、学出本领才干、学出责任担当、学出为民情怀、学出 清正廉洁，推动《习近平谈治国理政》学习宣传贯彻工作落 到实处、取得实效。

　　三、坚持知行合一，进一步提升能力水平、推动工作落 学习的目的在于运用，运用对学习产生直接推动力。毛泽东在《实践论》中指出“如果有了正确的理论，只是把 它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也 是没有意义的。”学习《习近平谈治国理政》第三卷，我们 要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带着工作 中的问题，有针对性地学习、思考、应用。要把学习贯彻重 要讲话重要指示精神融入到机构编制各项工作，坚持问题导 向、结果导向，切实解决好当前制约服务改革发展大局的各 种体制机制手难点问题，做到见人、见事、见政策、见效果， 推动学习贯彻转化为做好机构编制各方面工作的具体行动。

　　一是要转化为持续完善党政机构职能体系，助力高质量 转型发展的具体行动。《习近平谈治国理政》第三卷第三专 题《完善和发展我国国家制度和治理体系》中强调，当今世 界正经历百年未有之大变局，我国正处在实现中华民族伟大 复兴关键时期。要战胜前进道路上的各种风险挑战，顺利实 现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国 梦，必须在完善和发展我国国家制度和治理体系上下更大功 夫，更好把我国制度优势转化为国家治理效能。作为机构编 制系统工作人员，我们肩负着构建现代化治理体系的光荣使 命，就要注重在学习中强本领，不断提高运用马克思主义立 场观点方法分析解决问题的能力，坚定服务转型不动摇，聚 焦创新不散光，深化改革不惧难，进一步以机构改革新成效 为助力转型发展贡献机构编制力量。要紧紧围绕中心服务大 局，突出优化协同高效原则，加强党政机构职能统筹，推动 理顺归口领导、归口管理的工作机制，持续健全机构职能体 系，做好机构改革“后半篇文章”，巩固深化机构改革成果， 确保“物理整合”与“化学融合”有机统一;要加强对各部门 “三定”规定贯彻落实情况的跟踪调研和分析研判，及时研 究解决部门运行中遇到的新情况新问题。

　　二是要转化为突出精准对接民生需求，扎实做好保障和 改善民生工作的具体行动。洋溢在《习近平谈治国理政》第 三卷92 篇著述字里行间的是对马克思主义的坚定信仰，是对 社会主义和共产主义的坚定信念，是对中国人民、中华民族 的深沉热爱，体现着领袖为人民谋幸福、为民族谋复兴、为 世界谋大同的使命感、责任感，也无不体现着大国领袖一以 贯之的人民立场、真挚深厚的为民情怀。我们要搞好学习践 行就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立以人 民为中心的机构编制工作导向，围绕人民群众所盼所急所忧， 找准背后的体制机制症结，通过体制调整、职能配置、机构 设置、编制配备，提出解民忧纾民困暖民心的体制机制改革 方案，推动重大民生工程、民心工程，解决好改善民生的深 层次、根本性问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根 本利益，不断增强群众获得感幸福感安全感。

　　三是要转化为宣传贯彻落实《条例》，推进机构编制法 定化的具体行动。法治是治国理政的重要手段和基本方略， 习近平法治思想处处透射着他的治国理政思想，在几次审议 《条例》时，都强调编制就是法制，要用法治思维和法治方 式维护机构编制的严肃性、权威性。《条例》的颁布实施， 是推进机构编制工作法定化的重要举措，是加快实现国家治 理体系和治理能力现代化的重要制度成果。推进机构编制法 定化，就要继续推行“送《条例》上门、宣传《条例》到家” 的经验做法，推动各级党委(党组)把学习宣传条例作为一项 重要工作，纳入理论学习中心组学习、纳入干部教育培训、 纳入党校课堂，通过形式多样的学习活动，推动《条例》学 习落地落实，不断提高运用《条例》做好机构编制工作的能 力和水平。推进机构编制法定化，还要在全面把握新时代机 构编制工作必须遵循的政治原则、工作导向、基本规律、科 学方法，在贯彻执行《条例》上把住关口，当好“守门员”， 进一步强化机构编制刚性约束，不打折扣、有禁必止，为服 务全市经济社会发展保驾护航。

　　学习贯彻《习近平谈治国理政》是一个长期的过程，需 要持续用力、久久为功，我们要坚定信心、保持定力，坚持 干在实处、走在前列、勇立潮头，在学习中查找问题，在领 悟中深化认识，在实践中整改提升，坚定不移沿着总书记指 引的方向奋勇前进，为奋力谱写新时代中国特色社会主义太 原篇章作出机构编制贡献。

　　学习《习近平谈治国理政》第三卷研讨会讲话 同志们

　　《习近平谈治国理政》第三卷是习近平新时代中国特色 社会主义思想的新发展，集中展示了马克思主义中国化的最 新成果。其中《自觉承担起新形势下宣传思想工作的使命任 务》《加快推动媒体融合发展》《一个国家、一个民族不能 没有魂》等篇章，是习近平关于宣传思想工作的重要论述， 是对马克思主义新闻观的“新发展新贡献”。深入领会其中 的理论精髓，对于系统掌握马克思主义立场观点方法，更好 用党的创新理论指导解决宣传思想工作面临的实际问题有 重大意义。

　　一、担使命聚焦新形势下宣传思想工作的新变化 党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、 定国安邦的大事。在具有许多新的历史特点的伟大斗争中， 宣传思想工作的使命任务和功能定位的变化，是我们党治国 理政的实践需要，是对党的宣传思想工作的继承与创新。

　　(一)新形势下宣传思想工作历史定位新变化 对比《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷写 作背景，不难发现宣传思想工作历史定位有了新变化，即随 着中国特色社会主义历史方位的变化，党的宣传思想工作进 入了新时代。《习近平谈治国理政》第三卷中关于宣传思想 的论述正是深刻把握新时代宣传思想工作所处的新方位，对 党宣传思想工作的一次新要求、新部署。具体表现为一是 用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。作为21 世纪的马克思主义，习近平新时代中国特色社会主义思想为 新时代的宣传思想工作指引了方向。二是把握我国社会主要 矛盾的变化。社会主要矛盾的变化决定了宣传思想文化工作 的新使命，必须更加自觉地把握社会主要矛盾新变化，助力 解决好人民美好文化生活需要和文化发展不平衡不充分的 矛盾。因此，掌握的工作方法，需要融入新的15 字使命任习 近平在《习近平谈治国理政》第三卷中指出“我们必须把 人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。”三是服务党 和国家工作的大局。当前，全面建成小康社会已经进入决胜 阶段，决战脱贫攻坚进入关键时期，在新冠肺炎疫情影响下， 高质量发展面临诸多风险和挑战。必须建设具有强大凝聚力 和引领力的社会主义意识形态，为社会主义现代化国家建设 新征程的新目标新任务，提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　由此，结合党和国家工作大局的变化，相对于前两卷，第三 卷中新增了关于党的全面领导、决战脱贫攻坚、经济高质量 发展、防范化解风险挑战等相关论述。四是把握当代中国在 世界格局中的地位。我们国家从来没有像今天这样走近世界 舞台的中央，正处在“百年未有之大变局”中，同时意识形 态领域面临的形势也从来没有像今天这样复杂严峻。《习近 平谈治国理政》第三卷的发行和宣传，让国际上更多的人认 识和理解共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色 社会主义为什么好。

　　面对新时代、新矛盾、新阶段、新任务，《习近平谈治 国理政》第三卷中关于宣传思想的相关论述，回应了新形势 下宣传思想工作五个方面的使命任务，提出了建设具有强大 凝聚力和引领力的社会主义意识形态战略任务，指出中国特 色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣 传思想工作的中心环节。

　　(二)新形势下宣传思想工作使命任务新变化 使命任务从48 字聚焦到15 字，即从“高举旗帜、引领 导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化 人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”， 聚焦到“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”。在 《习近平谈治国理政》第二卷《提高党的新闻舆论传播力引 导力影响力公信力》篇章中，习近平提出了党的新闻舆论工 作的48 字职责使命。在《习近平谈治国理政》第三卷《自觉 承担起新形势下宣传思想工作的使命任务》篇章中再次提出 15 字的使命任务。从宣传思想工作的48 字职责使命到15 使命任务，体现了党对宣传思想的凝练，对宣传思想工作的聚焦。“举旗帜”包含了对“引领导向、围绕中心、服务大 局”的要求;“聚民心”体现了“团结人民、鼓舞士气”的要 求;“育新人”深化了“成风化人”的内涵，明确了应培养担 当大任的时代新人;“展形象”则是“联接中外、沟通世界” 的概括性表述，突出了提高国际影响力的新期待。而“澄清 谬误、明辨是非”则是宣传思想工作者必须掌握的工作方法， 需要融入新的15 字使命任务的各个方面。

　　举旗帜是宣传思想的根本任务，有定向指航、凝心聚力 的功能，具有全局性和战略性意义;聚民心是宣传思想中心环 节，是我们党执政的政治基础;育新人是宣传思想的战略任务， 是宣传思想工作的核心问题和根本要求;兴文化、展形象是宣 传思想工作的落脚点，要发挥文化的独特价值和作用，向世 界展现真实、立体、全面的中国，提高国际影响力。“举旗 帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”这5 个方面不是简 单并列关系，而是相互联系、相互促进的有机整体，在实践 中不能割裂地看待，而要把握5 个方面协同性、关联性、整 体性。

　　(三)新形势下宣传思想工作功能定位新变化 新形势下宣传思想工作任务由“正本清源”进入到“守 正创新”阶段。习近平在218 全国宣传思想工作会议上指出

　　“宣传思想战线正本清源的任务取得重大成效，现在进入了 守正创新的重要阶段。”在《习近平谈治国理政》第三卷《自 觉承担起新形势下宣传思想工作的使命任务》篇章中，充分 肯定了十八大以来5 年中宣传思想工作取得的七个方面历史 性成就，“九个坚持”的宝贵经验。认为“在实践中，我们 不断深化对宣传思想工作的规律性认识，提出了一系列新思 想新观点新论断。”正是基于此，习近平作出新形势下宣传 思想工作进入“守正创新”的重要阶段这一战略研判。

　　“守正”是宣传思想工作的本质要求。“守正”要求把 握本质规律，即宣传思想工作必须牢牢把握正确政治方向， 做大做强主流思想舆论，牢牢把握党的意识形态领导权。“创 新”是宣传思想工作的必然要求。“创新”要转变价值理念， 加强传播手段、话语方式和基层宣传等创新，让党的创新理 论“飞入寻常百姓家”。

　　二、明方向巩固党对意识形态工作的领导 (一)明晰新时代意识形态领域态势 正面态势 党的十八大以来，党中央高度重视意识形态工作，在《习 近平谈治国理政》第二卷中，将其称之为“一项极端重要的 工作”。“坚持党对意识形态工作的领导权”，是《习近平 谈治国理政》中的一个重要观点。关于意识形态“领导权”， 最早提出这个概念的就是列宁，列宁最先在《怎么办》一文 中提出“社会民主党人如果不只是口头上主张必须全面发 展无产阶级的政治意识，那就应当‘到居民的一切阶级中 去’。”葛兰西的文化领导权理论则认为“谁能掌握文化 领导权尤其是意识形态的话语权，尤其是获得最广泛的社会 认同，谁才能获取政权。” 从《习近平谈治国理政》第一卷《努力把宣传思想工作 做得更好》篇章，到《习近平谈治国理政》第二卷《提高党 的新闻舆论传播力引导力影响力公信力》篇章，再到《习近 平谈治国理政》第三卷《自觉承担起新形势下宣传思想工作 的使命任务》篇章中都对意识形态领导权进行了明确阐述。

　　在党的十九大报告中第七部分坚定文化自信，推动社会主义 文化繁荣兴盛部分，第一个谈到的问题就是“要牢牢掌握意 识形态工作领导权”。这次《习近平谈治国理政》第三卷把 “坚持党对意识形态工作的领导权”，置于我国宣传思想工 作“新思想新观点新论断”的第一位，强调说“要加强党 对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管 意识形态。”可以说“坚持党对意识形态工作的领导权”， 正是新时代党管意识形态的发展方向。因此，在第三卷中明 确了新形势下宣传思想工作的“战略任务”，即建设具有强 大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

　　负面态势 思想舆论领域负面态势。思想舆论领域是意识形态领域 的重要地带，集中体现着意识形态领域的特点和斗争情况。

　　习近平在《习近平谈治国理政》第二卷《坚持和巩固党对意 识形态工作的领导》篇章中论述“思想舆论领域大致有红 色、黑色、灰色‘三个地带’。”“黑色”和“灰色”地带 是我们党意识形态工作面临的最大挑战，也是意识形态治理 的重点对象。“黑色”地带，主要是网上和社会上一些反对 马克思主义的敌对势力和其他各种敌对势力的负面言论，这 些负面言论是完全偏离或者背离我们国家的主流价值思想， 比如宣扬西方政治体制优势、散播“普世价值”思想、打击 主流舆论、抹黑党和国家形象等。“灰色”地带，处于“红 色”地带和“黑色”地带之间。在政治立场和态度上呈现模 糊性和摇摆性，涉及受众多，影响面广，思想舆论战线要注 重对这一领域人群的价值引导。

　　网络意识形态负面态势。随着中国互联网发展，5G、人 工智能、云计算、大数据等新兴科技不断进步，网络意识形 态工作的复杂性、艰巨性和长期性日益凸显。一是网络意识 形态中行为失范。从意识形态生产主体来看，网络意见领袖 身份负面化和网络水军乱象，对网络意识形态安全影响较大。

　　网络意见领袖是网络信息轴心人物，是“意识形态工作者”。

　　当拥有庞大粉丝基数的意见领袖蜕变为谣言制造者，产生舆 情误导，极易将网络谣言演化为大规模网络暴力，污染舆论 环境。意见领袖身份负面化还包括，因官方网络意见领袖与 民间网络意见领袖信息不对称而导致的群体极化;利用自身 关注度扩散不实信息等。网络水军乱象正在影响网络舆论环 境的健康发展。如制造庞大的“伪舆论”掩盖真实民意，扰 乱决策者的决策依据;破坏公众探知事件真相的认知能力，引 发网络信任危机;扭曲公众的价值观与文化观，造成大众特别 是年轻及低龄受众社会价值取向的偏转。二是政府网络舆情 治理中行为失范。一些政府部门在处理网络舆论时漠视民众 意见，造成网络舆论危机。政府在应对重大突发公共事件时 回应不及时、不准确，对敏感事件随意删帖，导致政府公信 力下降。

　　(二)提升党对宣传思想工作的全面领导 在《习近平谈治国理政》第三卷中，习近平提出了“要 加强党对宣传思想工作的全面领导”的政治论断，强调要“旗 帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”，体现了党对意识形 态工作领导权的高度重视。因此，做好新时代的宣传思想工 作，关键在党，必须加强党的全面领导。

　　“以政治建设为统领”是新时代加强党对宣传思想工作 的全面领导的重中之重。党的宣传思想工作实质是政治工作， 应从讲政治高度提升新时代宣传思想工作的有效性。一是坚 持正确政治方向。宣传思想工作要坚持党性原则、坚持马克 思主义新闻观、坚持党管媒体原则不动摇，坚持正确舆论导 向。“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论 导向。”传统媒体与新兴媒体、新媒体与自媒体、网上与网 下等都要坚持正确舆论导向。当代新闻工作者要“牢固树立 ‘四个意识’、坚决做到‘两个维护’，牢牢把握正确政治 方向。”二是要突出政治引领。宣传思想工作突出政治引领， 应强化思想理论的引领作用，用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装全党、铸魂育人;要注重思想的教育作用，强化 理想信念，将社会主义核心价值观贯穿到思想教育各个方面。

　　三是要明确政治责任。明确政治责任，是加强党对宣传思想 工作的全面领导的着力点。《中国共产党宣传工作条例》明 确规定了党委宣传部门应当承担的16 项工作职责，对于党管 宣传、党管意识形态具有深远意义。只有“压紧压实各级党 委(党组)责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责 任追究不含糊”，以上才能确保意识形态领导权牢牢掌握在 党和人民手中。

　　(三)坚持宣传思想“两个巩固”的根本任务 “两个巩固”的根本任务对牢牢把握党对意识形态工作 的领导权具有的重大意义。在《习近平谈治国理政》第一卷 《努力把宣传思想工作做得更好》中，明确了“两个巩固” 的要求，即“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位， 巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。在《习近平 谈治国理政》第三卷《自觉承担起新形势下宣传思想工作的 使命任务》篇章中，提出“两个巩固”是宣传思想工作的“新 思想新观点新论断”，将其明确为党的宣传思想工作的根本 遵循。

　　“两个巩固”是习近平宣传思想的重要观点，自提出以 来多次在不同场合加以强调。在《习近平谈治国理政》第二 卷《加快建设中国特色哲学社会科学》篇章中，习近平提出 当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标 志就是坚持以马克思主义为指导。党的十九届四中全会首次 以制度的形式明确了马克思主义在意识形态领域指导地位， 并将其上升为国家的根本制度。

　　坚持“两个巩固”的根本任务，一要充分认识马克思主 义的科学性。在纪念马克思诞辰2 周年大会上，习近平高 度概括了马克思主义的基本特点科学性、人民性、实践性、 开放性。马克思主义揭示了人类社会发展规律，揭示了资本 主义运行的特殊规律，是科学的世界观和方法论，为我们党 革命、建设、改革提供了强大的思想武器。马克思主义的实 践性和开放性决定了其与时俱进的理论特性，这一理论特性 具有鲜明的时代性，需要在实践中不断丰富和发展。因此在 意识形态领域，要掌握马克思主义立场、观点、方法，以最 新的马克思主义理论指导宣传思想工作。二要充分认识新时 代我国意识形态态势。我国的社会主义国家性质决定了在意 识形态领域必须坚持马克思主义的指导地位。我国意识形态 领域正处于严峻和复杂的态势，敌对势力的长期西化、分化， 西方价值观的多元渗透，多种社会思潮的存在。为此必须要 巩固马克思主义对意识形态工作的指导地位，反对指导思想 多元化，必须要“巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基 础”，“促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上 紧紧团结在一起”。“两个巩固”的根本任务之间是相依相 存，相互支撑，相互促进的。

　　(四)坚持宣传思想“三个统一”原则 党性和人民性相统一 党性和人民性是习近平关于新闻舆论工作重要论述的 核心概念。《习近平谈治国理政》第一卷中，阐释了宣传思 想如何讲党性，“坚持党性，核心就是坚持正确的政治方向， 站稳政治立场。”在《习近平谈治国理政》第二卷中，习近 平提出“最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导”，将党 性原则上升为根本原则。《习近平谈治国理政》第一卷中， 习近平认为“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展 好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、 以人为本。”坚持党性和人民性的统一，就是坚持正确的政 治方向，“把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉 行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出 来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”党性和人民 性是互相联系、互为依存的共同体关系。宣传思想工作将二 者相统一，将党性和人民性蕴含在宣传思想各个方面，才能 把握好时、度、效，提高工作质量和水平，促进宣传思想工 作在新时代精准发力。

　　守正和创新相统一 “守正”与“创新”是辩证统一的。“守正”是基础。

　　今天，我国正处于发展关键期、改革攻坚期，矛盾凸显期， 越是面对困难和矛盾，就越需要坚持正确政治方向，保持战 略定力。“创新”是关键。今天，面对我国意识形态领域新 态势、新兴科技发展新趋势，创新是提升宣传思想工作水平 必由之路。做好理念创新、话语方式创新、传播手段创新、 基层工作创新，宣传思想工作才能坚持正确导向、把握时代 脉搏、贴近群众生活。新时代宣传思想的使命任务，既对“守 正”提出要求，也对“创新”进行了谋划。坚持“守正”， “创新”才有明确的政治方向;不断“创新”，“守正”才有 新的活力。

　　正面宣传和舆论监督相统一 舆论监督作为一种特殊的舆论引导手段，是正面宣传的 组成部分。舆论监督与正面宣传也是辩证统一的。舆论监督 是通过公众舆论来监督媒体，其重点是以问题为导向，着重 反映社会中存在的问题，并期望引起公众关注以形成合力， 达到消解问题的目的。本质上来说，舆论监督是回应社会中 负面问题以取得正面效果，正面宣传是以正面题材为主题达 到正面效果。将正面宣传和舆论监督相统一，在于二者是新 闻舆论的组成要素、统一于新闻的真实性中、统一于一致的 社会效果中，目的都是为了促进社会健康发展，满足人民群 众的精神文化需求。

　　三、提质量推动宣传思想工作不断强起来 (一)创新理念，增强宣传生命力 理念是一定的思维方式、价值观念、行为规范，是进行 实践活动、从事实际工作的观念指导。面对新形势下宣传思 想工作使命任务新变化，人民群众精神文化需求的不平衡不 充分，舆论传播方式的多样化，宣传思想工作的理念创新已 成为做好宣传思想工作的内在要求。一是树立以人民为中心 的工作理念。以人民为中心的工作理念，是宣传思想工作践 行马克思主义群众观、坚持群众路线的新发展。要树立以人 民为中心的工作导向，把用新思想教育引导群众同服务群众 实际结合起来，把满足群众需求同提高群众素养结合起来; 把人民群众具体需求和不同群体的思想文化需求结合起来。

　　二是树立全媒体的工作理念。人在哪，党的宣传思想工作的 重点就在哪，网络空间已经成为凝聚共识的新空间。宣传思 想工作要利用全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体发 展趋势，形成全媒体传播体系，实现宣传效果的最大化和最 优化。三是树立育新人的工作理念。宣传思想工作要树立培 养能够担当民族复兴大任时代新人的工作理念，尤其要抓住 青少年价值观“拔苗育穗期”，将社会主义核心价值观融入 青少年价值观培育中。

　　(二)话语转换，释放宣传影响力 话语方式是指言语交际中人们用来表达思想的形式。

　　《习近平谈治国理政》第三卷中指出要加强话语方式创新， 让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。党的创新理论，必须 转化为广大人民群众更容易理解和接受的话语方式，才能达 到以文化人的目的。一要形象性生动性话语。讲好党的创新 理论故事，把党的创新理论说得动听、讲出味道。宣传思想 工作者应将深邃的新思想蕴藏于生动故事之中，借着故事的 翅膀“飞”向百姓。如《信仰的味道》就是用讲故事来向受 众传达精神内涵。“原来信仰也是有味道的”这句话让人久 久难忘，从生动的故事中揭示了深层精神内涵。二要简洁化 新奇化话语。网络语言日益得到大众的青睐，宣传思想工作 者可以借鉴网络语言特点创新意识形态话语。如“点赞”“给 力”等简洁化新奇化网络用语，迎合了大众的交流方式。如 社会主义核心价值观24 字、“梦娃”形象，让社会主义核心 价值观入脑入心。三要通俗性温度性话语。党的宣传思想要 “接地气”，找到党的大道理和群众小日子的连接点。如在 新年贺词中，习近平引用“点赞”“蛮拼”“撸起袖子加油 干”等网络用语和生活话语，获得众多青年人的好评。网民 将十九大中习近平图片配以“21 分钟，3244 余字，全程站 立无休息，只喝过一次水”这样的励志话语，迅速在朋友圈 “刷屏”，有效地传播了党的十九大信息和正能量。四要互 动式轻松式话语。当前宣传思想工作应更多采用交谈式、讨 论式的宣传教育方式，充分尊重大众尤其是青少年的主体性、 平等性。

　　(三)渠道引流，提升宣传渗透力 随着信息社会的不断发展，大批新型媒体形态应运而生。

　　新闻客户端和各类社交媒体已经成为广大群众特别是青年 人的第一信息源。新媒体的时效性、互动性、智能性使传统 媒体“黯然失色”。新时代宣传思想工作创新要在传播方式 上下功夫，加快推动媒体融合，发挥全媒体的优势，做大做 强主流媒体。一要坚持移动优先策略。《中国互联网络发展 状态统计报告》公布，截至22 月，我国手机网民规模为97 亿，网民中使用手机上网比例为93%。从《报告》 中不难看出，移动互联网改变了媒体的传播格局，成了信息 传播的主渠道。坚持移动优先策略，推动媒体融合纵深发展， 要有效利用移动互联网这一重要推进器，建设好主流媒体的 移动传播平台。二要构建全媒体传播平台。在传统媒体向新 媒体转型过程中，推动媒体融合，构建全媒体传播平台是大 势所趋。传统媒体应逐步探索在广播、电视、报刊、网站、 微信微博、抖音、公众号、今日头条、手机APP、移动数字、 人工智能等方面，形成主流媒体“多微一端”的全媒体矩阵 平台，多维度、多渠道实现各种媒体的有机互补，提升宣传 渗透力。借助人工智能“算法”技术，使之发挥优化内容生 产和优化产品传播的作用，实现信息高效精准的对接，同时 用主流价值为“算法”提供导向。

　　(四)服务人民，激发宣传创造力 宣传思想工作的理念创新、话语方式创新、传播手段创 新，都要通过基层工作来检验。因此，基层工作创新是宣传 思想工作创新的最终落脚点。加强基础宣传思想工作创新， 打通基层宣传思想工作的“最后一公里”，一要建立一支熟 悉基层宣传思想干部队伍。宣传思想工作目的是用党的新思 想新理念教育引导群众，解决思想问题和现实问题来服务群 众。因此，必须要建立一支熟悉群众话语、了解群众思想、 熟悉群众问题、有宣传活力和创造力的工作队伍，把思想理 论宣传到位，把各项政策解释到位，把人民关切回应到位。

　　如组建年轻人为主体的青春助力宣讲团，以青春力量讲好 “国家事”“本地事”“关心事”。二要构建全方位宣传思 想模式。针对居民分散、流动性大，打造“楼宇学习社”， 开展全区域、全领域的志愿宣讲服务活动，形成宣讲服务品 牌，实现宣传思想长效机制。三要以党建引领基层宣传思想 工作。党群服务中心结合“楼宇学习社”，从社区、楼宇内 挑选青年党建骨干、宣传骨干，围绕党的思想理论、方针政 策、群众关心话题，通过党建公开课、青年沙龙、企业家沙 龙、职工阅读节等活动，在重大节点开展集体宣讲。

　　总之，通过深刻学习把握《习近平谈治国理政》中关于 宣传思想相关论述，切实担负起新时代宣传思想的新的任务 使命，做好新形势下宣传思想“守正创新”工作，不断创新 理念，增强宣传生命力，不断创新话语，释放宣传影响力， 不断创新传播手段，提升宣传渗透力，不断创新基层宣传， 激发宣传创造力，寻求最大公约数，画好最大同心圆，为服 务党和国家事业全局汇聚磅礴力量。

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