当前党小组建设存在的问题与对策

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　　党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，党小组是党的基层组织的组成部分，是党的最前沿的终端组织，是党支部聚合党员开展活动的战斗据点；党小组置身在农民群众中，是党密切联系群众的直触点和融合点，党支部的各项决议必须通过党小组去贯彻执行，是党的各项方针政策、决议的最终执行组织及机构。党小组建设搞得如何，直接影响着党的基层组织建设的状况。为此，搞好党的建设这一新的伟大工程，必须从党小组这个最具有活力的“细胞”抓起。从目前基层党小组建设的情况看，还存在着很多亟待解决的问题，需要引起各级党组织的高度重视，并采取有效措施加以解决。

　　一、问题及成因

　　从当前调查了解的情况看，当前，党小组建设尚存在一些不完善的地方：一是党小组设置不合理。一些单位没有根据本单位的特点和党员分布、流动的具体情况划分党小组，不利于开展党组织的活动和加强对党员的教育管理。二是党小组组织生活不正常。按规定党小组组织生活每月应不少于一次，但目前有相当一部分党小组达不到这个要求，有的甚至一年只过三、四次组织生活，时间一长，党员的组织纪律观念也随之淡薄起来。三是党小组长独立工作的能力较差。党小组的组织生活多半由支部临时布置，党小组的组织生活非常被动。四是组织生活质量不高。许多党小组的组织生活会存在“四多四少”现象，即评功摆好多，提出不足少；自我批评多，互相批评少；表面应付多，实际内容少；聊天吐怨多，解决问题少。五是时间不均。一些党小组没有很好地坚持每月一次组织生活的规定，有的年初或淡季连续活动几次，年终或忙时连续几个月不过组织生活；有的以支部党员大会代替党小组会，以支部活动代替党小组活动，一个会议算一次活动，支部和小组同时记录；有的听说要检查了，便接连开几次会充数，使组织生活失去了应有的意义。六是记录不全。有相当一部分党小组组织生活记录比较简单、马虎，只列个纲，缺少实际内容。个别党小组甚至有弄虚作假行为，明明未搞活动，竟编造原始记录，以应付检查，欺骗上级组织。

　　造成党小组这个“细胞”缺乏应有活力的原因固然很多，但主要有以下几个方面：

　　一是党支部对小组生活重视不够，指导不够，平时很少过问组织生活情况；二是对党小组组织生活缺乏严格的考核、奖惩，缺乏激励措施；三是组织形式呆板，内容陈旧，只是存在念报、读文件等形式，很少涉及到工作思想实际，解决不了实际问题。

　　上述问题的存在虽然不是普遍现象，但解决不好，会影响基层党组织战斗力的发挥，甚至动摇党的执政基础，因此必须采取得力措施，切实加以解决。

　　二、措施及对策

　　笔者认为，加强党小组建设，应从以下几个方面采取措施加以解决。

　　1、加强对党小组建设的领导。基层党组织要高度重视党小组建设，加强领导，把党小组建设作为一项系统工程，抓实抓好，抓出成效。一是选配好党支部书记和党小组长，把那些政治好、素质高、业务熟、责任心强的同志选拔到书记岗位上来，让其担负起领导责任。二是加强对党小组组织生活的指导和督查，建立相关制度，给予其一定的外部压力。如支部书记参加党小组的生活会，派委员对小组工作进行督促、指导等。

　　2、合理设置党小组。一是党小组建设要同行政班组的编排相适应，如果行政组织有变动，党小组的编排也要及时作出相应的变更，以便于党内开展活动。二是设置和划分党小组要适应新形势的需要，要有利于党员教育，有利于提高党员素质，发挥先锋模范作用。

　　3、改进组织生活方式。一是对外出流动且有固定单位或地点的党员，持《党员流动活动证》到所在单位或当地党的组织参加党组织生活；对外出流动时间较短，且无单位或固定地点的党员，党小组应向他们提出具体要求，规定学习有关材料和书籍，并经常检查督促，定期听取他们的口头汇报或书面汇报；对外出流动三人以上的党员，要成立临时党小组，并责成专人负责，便于过组织生活，但要采取适合分散、流动特点的方式，见缝插针、次数不宜过多，或者兼用书面汇报，通信等方式。三是对因病长期休养的党员，党小组应当在生活上、政治上多关心他们，专人指定党员负责与其联系，向他们传达党内文件精神和党内活动的情况，听取他们的意见和要求。