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XX镇“空心房”整治行动方案
2020-11-28 10:32:24 ℃XX镇“空心房”整治行动方案 为加速推XX镇农村“空心房”整治,促进土地节约集约利用,切实改善农村人居环境,结合城乡建设用地增减挂钩(以下简称“增减挂钩”)项目实施精神,结合实际,特制定本方案。
一、目标任务 按照“拆、建、管”并重的思路,全面推进农村“空心房”整治,彰显秀美生态,传承乡村文明,推动乡村振兴,着力把XX镇农村打造成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽家园。2019年全镇拆除“空心房”XXX栋XXXXX平方米。2020年,计划投入XXX万元,将“空心房”再次进行全面摸底,出台“空心房”整治政策,改造一批、拆除一批。
二、具体措施 1、高效推进,整体联动。坚持高效推进与整体联动相结合,突出“政府主导、村组落实、部门协同、群众参与”,实现全镇上下整体联动,合力推进。
2、科学规范,综合利用。对农村“空心房”拆除后的宅基地,结合规范村民建房、美丽乡村建设、现代农业发展等工作要求,按照“宜农则农、宜耕则耕、宜林则林”的工作原则,实行综合整治,科学开发利用,实现综合效益最大化。
3、整体规划,因地制宜。科学编制整体规划,同步完善村庄布局规划,因地制宜确定拆除、修缮等整治形式和宅基地退出后的开发利用方式,提高农村土地利用率。
三、实施步骤 1、加强宣传。开展“空心房”整治工作集中培训,印制“空心房”整治告知书,各村要层层召开党员大会、村民议事会、村民小组会议,通过微信公众号、“村村响”、宣传栏等渠道,宣讲“一户一宅”的法律法规,营造浓厚氛围。
2、调查摸底。区人居办牵头,XX镇各村具体负责,按照“空心房”整治的具体要求,逐户核查,建册归档,掌握本村的“空心房”具体情况。
3、强力整治。对纳入整治范围的“空心房”,由区自然资源局通过“增土地减挂钩”等项目进行集中拆除,确保拆除垃圾、附着物彻底清除,复垦到位。项目区内拆旧地块土地复垦复绿严格按照规划设计方案组织实施,全面完成施工任务,确保质量和数量。项目实施后属地村(社区)要及时将新增耕地按规定分配到户,并落实好耕作主体和后期管护责任。
4、奖补到位。“空心房”集中整治和退出宅基地的,根据拆旧面积,按上级规定的标准进行补助。对提前完成任务的,给予适当工作经费奖励。
四、工作保障 1、强化组织领导。成立区自然资源局局长XX任组长,XX镇镇长任副组长的领导小组,领导小组办公室设区自然资源局,切实加强农村“空心房”整治工作的组织领导,确保整治行动顺利推进。
2、强化责任落实。农村“空心房”整治实行属地管理原则,各村支部书记是第一责任人,要亲自抓督促、亲自抓落实,明确责任,确保整治复垦工作顺利推进、如期完成。
3、强化考核奖惩。农村“空心房”整治工作纳入各村和相关部门的年度绩效考核,对完成全年目标任务且工作考核排前靠前的村组,在年度综合绩效考核中给予加分奖励。对未完成年度目标任务、工作久推不动、进度严重滞后的,对村支书进行约谈问责处理,并按相关规定在年度绩效考核中予以扣分。
五、资金筹措与使用安排 由区“空心房”整治工作领导小组与区自然资源局共同筹措。
(一)资金筹措 区城建投、区征补办负责,按照旧房面积予以60-100元/平方米标准补助,具体由乡镇进行摸底,区城建投认定。
(二)资金安排 2019年“空心房”农户旧房补助35元,目前全部拨付到各户。2020年,计划投资XXX万元用于“空心房”整治。
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