优化五大要素 做实六个环节

　为培养出更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民， 湖南省通过实施“优化五大要素、 做实六个环节”新型职业农民 培育模式， 推进新型职业农民培育工作上台阶， 为实施乡村振兴 战略提供人才支撑。

　优化五大要素，夯实培育基础。一是精选培育对象。遴选具 有一定产业基础的种养大户、 家庭农场经营者、 农民合作社骨干、 返乡创业大学生、 返乡农民工和退伍军人等为对象， 需具备高中 及以上学历（或相当于高中），年龄在 18?50周岁之间。目前， 全省已培育了 1 7万新型职业农民。二是明确培训机构。各级农 业部门要遵循公开、公正、公平原则，确定培训机构应具备基本 条件，并进行备案管理， 全省已完善了 500 家以公益性培训机构 为主的多元化培育体系。

　三是遴选优秀师资。

　已建立了 5 千人实 践经验丰富的专家、教授师资库，同时选择农民专业大户、家庭 农场主、农民专业合作社负责人等现身说法，增强了培育效果。

　四是精选培育教材。

　除了原农业部发布的 《新型职业农民培训规 范》外，积极动员地方编写专修教材，形成通用教学资源和地方 特色教学衔接配套的新型职业农民教材体系。五是打造实训基 地。全省分类、分层建设各类示范性综合培育基地、实训基地、 创业孵化基地、农民田间学校 525个，就地就近开展产业培训， 2017年评选了 28家不同类型新型职业农民培育示范基地，为各

　地培育工作提供实训交流学习平台

　做实六个环节，规范培育管理。一是丰富培育内容。围绕农 民怎样种养得好、卖得好、经营管理好，形成规模化和品牌化发 展；围绕全省农业结构调整和发展生态优质高效可持续农业、 当 地主导及特色产业；围绕农民综合素质提升、发展成为党员、村 基层组织和合作社骨干、 村致富带头人等方面有针对性设计培训 内容。二是精心组织培训。要求项目县市区制定实施方案、分专 业培训方案、教学管理方案。培训机构严格按照方案开展培训， 严把培训时间，提高培训质量。三是做好培训考核和验收。培训 机构采取理论考试和实践考核相结合方式， 对学员进行考核， 考 核结果报县市区XX局（农委）审定，各县XX局会同财政部门组 织验收。

　四是创新培育模式。

　省、市、县分工协作， 推行启发式、 互动式和案例教学。采取“一点两线、全程分段”的培育模式， 即以产业发展为立足点， 以生产技能和经营管理能力提升为两条 主线，在不少于一个产业周期内，分阶段组织集中培训、实训实 习、参观考察和生产实践。利用信息化手段，实行线上线下融合 培育。

　2017年全省?_定32个互联网线上培育示范县，利用湘农 科教云平台积极探索农民接受在线教育培训、 移动互联服务和在 线管理考核等信息化手段培育示范工作， 年培育 3 万人次。五是 规范认定管理。

　为突出新型职业农民这个群体的职业属性， 引导 接受教育培训， 定向加大政策扶持力度， 发展壮大新型职业农民 队伍， 建立完善严格的认定管理制度体系， 累计认定新型职业农

　民 5 万余人。六是加大政策扶持。坚持把土地流转、产业扶持、 示范推广项目等政策措施与新型职业农民认定工作挂钩； 鼓励各 地争取财政资金针对新型职业农民开展人才奖励激励， 调动农民 参与认定的积极性和主动性。

　强化资金监管，增强培育实效。按照简政放权的原则，实行 “五到县、一挂钩”的项目管理模式，即将项目资金切块到县、 目标任务落实到县、审批权限下放到县、管理责任明确到县、绩 效管理延伸到县， 将绩效考核结果与资金安排挂钩。

　本着“谁使 用、谁负责”的原则，确保资金使用安全，同时提高资金使用效 率。将新型职业农民培育工作纳入粮食安全省长责任制考核、 纳 入农业农村经济工作指标考核范围。以培育对象满意度为核心， 对培训教师、 实训基地、 培训班组织和培训效果等实行新型职业 农民培育信息管理系统全程考核， 考核结果与下年度任务、 资金 安排挂钩，切实把民生资金管好用好，用出效益。