党风廉政工作建设会议上的讲话 (1) 同志们： 为深入贯彻落实省局党风廉政建设工作会议精神，及时 纠正队伍建设中存在的不良倾向，确保全系统行业作风进一 步好转，市局党组及时组织安排了此次会议。

　刚才，xxx/xxxx

　工商局分别从加强基层廉政建设、搞好行风评议、强化机关 效能建设等不同侧面介绍了经验，没有发言的单位也是各有 特点、都有成效，希望大家互相学习、取长补短。会议还安 排观看了市纪委最近摄制的警示片，希望对大家有所警示和 启迪。

　xx 同志代表市局党组总结了 __年以来的党风廉政建设 工作，对今年的工作任务进行了安排和部署，非常全面和具 体，希望大家认真抓好落实。下面，我代表市局党组再强调 以下三点。

　一、充分认识当前形势，进一步增强做好党风廉政建设 工作的紧迫感、责任感和使命感

　党风廉政建设和反腐败工作年年抓、年年搞，但从今年 开始，形势发生了深刻的变化。主要体现在四个方面。一是 去年 __月份召开的党的第十七次全国代表大会进一步明确 了科学发展观、构建和谐社会的战略决策，并首次把反腐倡 廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确 定为党的建设的基本任务。二是党的十七届二中全会和今年 _月份闭幕的全国两会，把打造服务型政府作为今后的主攻 方向，并启动了以大部制为主要内容的行政体制改革。国务 院决定在全国范围内深入推进政务公开，实行《政府信息公 开条例》。这次公开不是单纯的公开法律法规、办事指南， 而是要对行政审批、行政执法的全过程进行全程公开，利用 互联网系统，随时接受管理相对人的监督。三是根据治党治 国理念的调整，行风评议工作进行了重大改革，最明显的特 点是取消了领导测评分值，完全由广大群众进行评价。四是 为促进经济健康快速发展， xx 市政府将今年确定为优化环境 年。这一系列的变化， 预示着我们国家的发展在向更加法制、 更加民主、更加注重经济又好又快发展、更加关注民生的方 向不断推进，也预示着对公务人员的要求在不断提高。在这 一深刻的转型过程中，行政执法工作是否体现出党和国家的 意志，是否有利于经济的快速发展，是否反映了人民群众的 愿望，党风廉政建设和反腐败工作将起到非常重要的保障作 用。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究

　要从事关工商生存发展的高度来看待党风廉政建设。党 的十七大报告强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向 背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。这 一清醒的认识，不仅昭示了惩治腐败的重要性和紧迫性，而 且也在警示我们，如果不注重党风廉政建设，我们同样会面 临生存与发展的危机。应当说，我们现在的工作标准要求非 常高，需要关注各个方面的变化。一是在现行财政体制下， 我们要完成收费预算，要养活这些人，而收费的环境并不和 谐，围绕收费的矛盾不断有被激化的危险。二是经营者的民 主、法制意识不断增强。过去，如果我们在行政执法过程中 有过激的言行，管理相对人了出于要生存、要发展的考虑， 可能会忍气吞声。但在今天，一些执法的陋习，已经不适应 形势的变化，经营者很可能会拿起法律的武器维护自己的尊 严。三是投诉举报非常方便。互联网的迅速普及、党委政府 对反腐败的高度重视，使广大群众的投诉举报渠道越来越畅 通，表达民意越来越便捷。这些现象也同时折射出，工商行 政管理的生存环境很难，也可以说是自恢复建局以来最困难 的时期。困难是现实存在的，关键是我们应当怎样对待困难。

　真正的强者，应当善于从顺境中看到阴影，从逆境中找到光 亮，在困难中穿行，在困难中求生存、求发展。要做到这一 点，我们必须时该保持清醒头脑，增强在新形势下保持廉政 工作的主动性，用智慧和心血推进工商行政管理事业不断得 到巩固和发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究

　要从我们的队伍现状出发强化党风廉政建设。工作环境 问题、党委政府的要求、企业的期盼，这些都是外在的因素， 是我们在党风廉政建设工作中要引以重视的客观环境。而我 们面临的最大危险不是来自外部，而在于我们自身。在目前 的情况下，相当一部分同志对廉政形势感知不深，日常工作 中，缺乏对企业需求的进一步了解，缺乏对廉政漏洞的有效 监督，更重要的是缺乏被问责的警觉性， 丝毫没有危机意识。

　表现在工作安排上，偏重于完成收费、罚款等硬指标，对如 何去完成、如何在完成的过程中不引起管理相对人的反感， 考虑不周，下的功夫不够，甚至还在祈盼不会出事、谁出事 谁倒霉、出了问题还自我原凉。对业务工作如此，对干部职 工的思想教育也不是很到位，远未形成“人人关心环境、处 处防范风险”的廉政氛围。这种侥幸的思维方式，同时也是 最愚蠢的方式。有这样一句警示语：心存侥幸就很容易遇到 不幸。所以，不强化危机意识，没有如履薄冰的感觉，在当 前被问责如此严重的情况下，后果不堪设想。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究

　要从加强个人修养出发加强党风廉政建设。加强个人修 养，严格要求自己，将自己打造成一个对社会、对单位、对 家庭有用的人，应该是我们每一名同志不懈的追求。工商行 政管理部门，无论是领导干部还是一般工作人员，手中都可 能掌握有大大小小的权力。但是，权力从来就有两面性，它 既能用来干事也能用来坏事 ; 既能实现人生的抱负，也会将 人引入歧途。有人形象地说：权力像座桥，桥下是座牢，官 员悠悠桥上过，歪心邪步掉进牢。生动地比喻出了如果我们 不加强个人修养，不注重党风廉政建设，随时都有掉进深渊 的危险，到那时， 受影响的不仅仅是我们个人， 还会给单位、 给家庭带来难以弥补的损失。胡锦涛总书记在今年人代会闭 幕会上曾语重心长地说，要诚心诚意接受人民监督，干干净 净为国家和人民工作。我们应该时刻牢记总书记的教诲，从 实现人生理想的高度自觉抵制不正之风，做一个无愧于社 会、无愧于组织、无愧于家庭的合格的工商行政管理人员。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究

　二、把握关键环节，下大力做好今年的党风廉政建设和 反腐败工作

　今年是我国政治、经济发展史上非常重要的一年。奥运 会、改革开放 __周年等一系列重要活动，都对我们加强和改 进党风廉政建设提出了新的、更高的要求。审视当前形势， 分析自身问题，我们在抓好党风廉政建设工作方面，应特别 注重“内外兼修” 。对内，要强化个人修养，增强自我防范 的主动性和有效性。对外，要以人民群众的评价为标准，即 以对老百姓的态度好不好、服务质量高不高、监管行为是否 有利于企业发展作为检验一个单位社会形象的重要准则。俗 话说，人无远虑，必有近忧。欲则立，不欲则废。这些都时 刻提醒着我们要千方百计地做好党风廉政建设工作。当前， 应切实把握好三个环节，即管住自己、抓住矛盾点、多做好 事实事。其中，管住自己是前提，抓住矛盾点是关键，多做 好事实事是保障。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究

　坚持以完善惩治和预防腐败体系结为重点，着力构建以 “管住自己”为核心的反腐倡廉长效机制。总结多年来的经 验，在“管住自己”问题上，教育是基础，制度是保障，监 督是关键。只有把教育的说服力、制度的约束力、监督的制 衡力和惩治的威慑力有机结合起来， “管住自己”本文来源： http:// 才会取得实际的效果。目前，在我们系统上下，有 一种不正常的现象在滋长漫延，即当领导的不敢理直气壮地 管理下属， 整天是毫无原则的赞美、 许愿， 整天是颂歌萦耳。

　相对于正气而言，犹如一种离心剂、一种涣散剂。这种老好 人的思想，这种唯测评票至上的风气，不利于营造风清气正 的工作环境，不利于我们每名干部的健康成长，也严重削弱 了反腐倡廉长效机制建设。消除这一离心、涣散的良药就是 大张旗鼓的、入脑入心的思想政治教育工作，就是各项措施 综合运用的长效机制建设。一是要加强教育，努力形成有利 于反腐倡廉的思想观念。要对广大党员干部深入进行理想信 念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，打牢廉洁从政的 思想政治基础。二是要重在建设，努力营造有利于反腐倡廉 的文化氛围。要在去年工商文化建设的基础上，继续深入开 展廉政文化建设活动， 在全系统形成 “以廉为荣、 以贪为耻” 的良好氛围。三是要改革创新，努力构建有利于反腐倡廉的 体制机制。要结合工作实际，以行政审批、行政执法、行政 收费、队伍管理为重点，按照结构合理、配置科学、程序严 密、制约有效的原则，建立健全既相互制约又相互协调的权 力运行机制，健全科学民主决策制度，严格规范监管执法行 为，确保行政权力正确使用。四是要完善法制，努力健全有 利于反腐倡廉的制度体系。按照制度化、规范化、程序化、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究

　法治化的要求，加强对各个环节的监督管理。对违反党纪国 法的单位或个人，一经查实，一律严肃处理，从根本上营造 “有权必有责、用权必监督、违纪必查处、伸手必被捉”的 廉政氛围。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究

　牢牢抓住矛盾点，切实增强反腐倡廉工作的针对性和有 效性。正如刚才所言，我们面临着并不和谐的外部环境，这 种不和谐的外部环境其实也就是矛盾所在，具体来说就是收 费问题、办照问题和执法办案问题。之所以称其为矛盾点， 主要原因还在于我们自身。比如，在收费问题上，大部分单 位方法简单，有的还存在着错误。

　对应该收的，不按照标准， 优亲厚友、随意减免、漫天要价、搭车收费，在去年的走进 编辑部和今年的走进直播间活动中，我在现场都直接接到了 这方面的投诉。对在政策上不该收而当事人又有抵触情绪 的，以势压人，强行收取，直接制造了矛盾，使得我们的工 作非常被动。收费方面如此，执法办案、注册登记，同样存 在着态度蛮横、语言粗暴、行政不作为或执法不当等问题， 使正常的行政执法和行政审批行为遭到了质疑，产生了矛 盾。矛盾的不断积累，隔核得不到修复，严重影响了工商机 关在人民群众心目中的地位。我们自身的处境如何，没有谁 比我们自己更清楚。在这种情况下，如何化解矛盾，如何提 高工作效能和执法水平，就成为检验党风廉政建设是否到位 的有效途径。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究

　一是要突出抓好行政审批的规范。要下大力做好对重大 项目提前介入、超前服务和领导帮办责任制，严格执行好优 质服务的各项工作标准，热心落实好促进企业发展的各项优 惠措施，确保企业及个体工商户在办理营业执照时来着舒 心、办着顺心。二是要突出抓好行政收费的规范。在收费问 题上，要严格掌握政策界限，科学安排收费时间，充分运用 民主评费、座谈走访、收费公开等方式，加深与管理相对人 的感情融合度，营造收费工作的良好环境。三是要突出抓好 行政执法的规范。要严格杜绝在行政执法工作中的不按程 序、不讲方式、随意执法、粗暴执法等行为，要坚持文明执 法、和谐执法，要充分尊重管理相对人，力争每查办一起案 件，都影响和教育一批人，都结交一个朋友，都树立起我们 规范、严谨的工商形象。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究