园区党工委党建工作报告

　2014年，园区党委坚持党管党、从严治党，把加强非公有制党建作为园区党建工作的重要内容，保持稳定，促进园区经济持续稳定运行。根据要求，我对园区2014年党建工作做了如下汇报：

　一、职责履行和工作重点

　(一)改变把党建作为自己“头等大事”的观念。

　自从担任园区管委会主任、党工委副书记以来，我一直认为抓党建是我责无旁贷的工作，是我自己的“负责场”和“保留地”。在实际工作中，按照“抓经济、促经济”的方针，我重点抓“三个坚持”。第一，坚持履行职责。要搞好党委建设，带头学习，上党课，吊点帮扶企业，提高队伍整体素质，发挥领导核心作用。第二，坚持制度规范党建工作。建立党建责任制，明确部门和企业负责人的职责，签订目标责任书，园区党建工作进一步规范，取得良好成效。第三，坚持发挥非公有制企业支部书记的作用。非公有制企业党支部书记是整个非公有制企业党建工作的关键“角色”。围绕“抓书记，抓书记”的思路，我任命了一批党员和企业的法定代表人担任支部书记，努力培育一批党建和发展力强的先锋示范企业，发挥引领、辐射和带动作用。

　(二)注重学习，努力提高党建工作的能力和水平。

　园区党工委十分重视党员干部的学习、教育和培训，注重提高他们的思想境界、政治信仰和党性意识。多次召开党委会议研究党建工作，制定并颁布了园区党工委学习制度、理论学习日和党支部“三会一课”制度。组织开展党员干部学习党章活动。聘请县委党校副校长担任园区党工委理论宣传员。

　(三)以身作则，做好榜样，扎扎实实地开展党的群众路线教育实践活动。

　在群众路线教育实践中，采取多种方法深入企业基层，广泛听取企业意见和建议，有效解决企业强烈反映的突出问题。共收集原始意见和建议81条，其中纳入党工委教育实践活动整改台帐的24条，其中专项整改4条，机构建议4条，建议16条。具体问题已经解决。园区党工委成员联系3个以上非公有制企业基层党建点。联系了五个非公制企业的基层党建点。

　(四)大力推进“连心、固本、示范”三大工程。

　结合县委“三进三解三促”活动，组织开展了全体党员干部深入基层的“交心”活动，树立了10项优良事迹，查处了28起矛盾纠纷，落实帮扶资金1.9万元。采取“点对点”的方式，整顿非公有制企业软弱涣散的党支部，从政府部门抽调一名优秀党员干部进行指导。目前，落后的林宝胶合板党支部已经转型升级。坚持典型引导，通过座谈会、演讲比赛等形式，组织园区广大党员认真学习“龚全珍式好干部”曾健同志的先进事迹，找出差距，转变观念

　重视非公有制企业党建人才培养，以普正药业党支部、金品科技党支部、日升生物科技党支部为例，引导企业把人才培养成党员，把党员培养成人才，把党员培养成优秀管理者。积极开展非公有制企业“一建、两赛、三培”活动，即建设强大党组织，争创“十大党员、十大党支部”，培养优秀党务工，培育企业文化，培养企业党员，努力增强非公有制企业党组织的凝聚力和影响力，增强企业活力，把党旗插在每个车间和班组，把党微挂在每个党员的胸前。园区党工委与日盛生物党支部联合举办了联网晚会，并与安昌铝业党支部联合举办了迎新年员工联网活动，丰富了企业员工的生活，增加了园区的亮点。投资近30万元建设党群“四位一体”活动中心，实现“党工女青年”功能一体化、活动多样化、服务便捷化、建设规范化，辐射园区近百家企业、近百名党员、近万人。

　二、主要问题及原因

　1.非公有制经济组织党建不够扎实。

　第一，组织不完善。虽然成立了20个非公有制经济组织的党支部，但有些没有机构名额，有些没有配备专职人员，有些支部由于企业主的变动和党员的流动，成为了空支部。党支部书记是从政府部门选拔出来的。第二，思路不宽，措施不实。缺乏创新意识，对规定动作满意，可选动作少，工作特点不明显，亮点少。工作中与企业沟通不足，基础不清楚，情况不明。第三，责任落实不到位。指导党建工作的责任落实得不够，企业服务比企业党务更重要。第四，组织体系不完善。目前园区内企业97家，已单独设立20家党支部，仅占20%。特别是我县园区企业普遍规模小，生产经营不稳定，严重影响了规模以下非公有制企业党建工作的发展，党建工作覆盖面太小。

　2.党内政治生活落实不到位。

　对党组织生活不够重视，导致党组织生活形式单一、内容单调，往往受到其他工作的影响，影响党组织生活的正常发展。一是没有统一规范的“三节一课”相关支撑体系建设。虽然“三会一课”的任务和要求得到了严格落实，但党员干部的积极性没有得到充分调动，党员密切联系群众的努力还不够。第二，我们没有很好地利用批评和自我批评的武器。在开展群众路线教育实践活动之前，虽然每年都召开民主生活会，但大家并没有真正“红着脸”，认真寻找自己和团队的缺点。

　3.保障支持力度不强。

　党建投入不足，思想偏差。一是没有专门的办公场所，专职党建人员少。第二，集中研究部署园区党建工作的会议很少，不具有创新性，对日常行动的安排和落实感到满意。第三，没有专门的预算人员

　作经费用于党建工作支出，党建工作舍不得投入。

　产生这些问题有客观因素，但更多的是主观因素，深刻剖析，主要有以下几方面的原因：一是政绩观出现了偏差。园区党工委对抓发展和抓党建存在“一手硬一手软”的问题，认为园区平台建设才是最大的政绩。工作中，对招商引资和项目建设关注较多，对党建工作思考谋划较少，归根结底是政绩观出了偏差。二是抓责任落实不力。园区党建工作责任落实不够。作为园区党工委副书记我负有主要责任，抓党建工作精力不够精中，督查不力，绩效考核体系重经济指标和项目建设，没有很好发挥“指挥棒”作用。三是经费保障上创新意识不足。存在“等靠要”的思想，发动企业主积极性不够，决心不大，思路不宽，办法不多。

　三、下一步工作思路和主要措施

　工作思路：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会以及省委十三届十次全会、市委三届九次全会和县委十三届十二次全会，以创新党建工作为目标，着力解决机制问题，大力推进非公企业党组织标准化建设，为园区发展升级提供坚强有力的政治保障。

　1、理顺机制，强化责任。理顺党建工作机制，组建党建工作专门机构，将综合办提升为党政办公室，直接由党工委领导，配备2-3名专职人员。落实党建工作责任制，书记抓，抓书记。进一步完善考核体系，把党建工作列为对各科室争先创优，特别是党工委班子成员考核的重要内容体系。

　2、突出抓好非公经济组织党建工作。一是坚持分类指导，针对现有20个非公企业党支部的特点，制定出台工业园区党工委加强非公经济组织党建工作实施意见。强化对非公企业党支部的考核，把考核结果与园区对企业的支持、帮扶相挂钩，促进非公企业主重视党建、抓党建，充分发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用。三是坚持典型引领。分产业抓好4个示范点建设，由班子成员每人挂点一个支部，年终进行评比，考核结果作为年终推荐优秀干部的重要标准。同时按照“八有”标准，2015年完成8个企业支部的规范化建设。三是扩大覆盖面。对非公企业党组织全面开展机关党员干部结对帮建，从机关选派优秀党员干部到企业支部担任党建工作指导员，指导党建工作。年底力争新组建2个以上非公企业党支部，企业支部总数达到22家，发展党员10名以上。四是打造党建工作品牌。投资3万元完善“四位一体”党群活动中心，拓展教育培训、企业沙龙等服务功能，为党员群众提供交流平台。

　3、加强园区党员干部队伍建设。对非公企业支部重点充实懂党建、会抓党建、热心党建工作的党员企业主担任支部书记。每年表彰一批优秀党支部书记，进一步营造“书记抓党建”的浓厚氛围。坚持从严管理与关心关爱并重，持续加强园区党员干部作风建设，以群众路线教育实践活动成果为契机，抓好党员干部的育、管、用等环节工作。落实“双严双实”制度，非公企业重点从企业生产及技术骨干中发展党员，注重思想政治素质和文化素养，优化党员队伍结构。加大党员干部的培训力度，利用县委党校平台，2015年开展一次对非公企业党支部书记培训，切实提高支部书记的政治素质和业务水平。

　4、加大保障投入。从2015年开始，园区管委会将拿出5万元工作经费用于党建工作，重点支持非公企业支部的规范化建设和帮扶困难群众，并做到逐年递增。充分发挥园区党工委的领导核心作用，组织开展各种各样的党建工作活动，联系企业，走近企业，全年帮助企业解决困难问题20件以上。加强学习，全年组织开展园区、企业干部职工开展技能培训两次以上，并继续联合工会，劳动人事等部门在非公企业中开展劳动技能比赛活动，充分发挥党工委的引领和战斗堡垒作用。