民生议案建议民生问题建议范文刘某从事装卸工作。20xx年9月7日中午，刘某下班回家吃午饭，后在乘坐兰某的摩托车返回单位途中被高某驾驶的肇事车辆撞伤，经抢救无下面是小编为大家整理的民生议案建议民生问题建议范文6篇,供大家参考。

民生议案建议民生问题建议范文篇1

刘某从事装卸工作。20xx年9月7日中午，刘某下班回家吃午饭，后在乘坐兰某的摩托车返回单位途中被高某驾驶的肇事车辆撞伤，经抢救无效死亡。公安机关对该事故进行调查后认定：兰某血液中酒精含量为188.9mg/100ml，属醉酒，承担事故的主要责任，高某血液中未检出酒精，但承担事故的次要责任，刘某血液中酒精含量为220.8mg/100ml，在事故中无责任。

事后，刘某之妻曹某向某区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，要求确认刘某死亡属于工伤。该区人社局认为，刘某事发时系醉酒状态，其死亡不符合工伤认定条件，决定不予认定或视同工伤。后曹某申请行政复议，复议机关北京市某区政府作出维持原认定的决定。

曹某遂至法院提起行政诉讼。法院经审理认为，死者刘某在事故中不承担责任，虽然当时其处于醉酒状态，但涉案交通事故的发生与刘某醉酒行为之间缺乏因果关系，某区人社局适用法律错误，应予纠正。

民生议案建议民生问题建议范文篇2

人大代表提交制定食品安全生产条例议案

大头婴事件，不断发生的食物中毒，农产品的农药残留，致癌物质在食物中出现……近年来，一项项耸人听闻的“祸从口入”使得“吃在广东”变得不那么令人放心，食品安全也由此走进广大消费者关注的视野。

今年，《广东省食品安全生产条例》列在省人大立法规划的第一位，众多代表委员也积极建言。沈演泉等16位省人大代表向省十届人大四次会议提交了本次大会的一号议案，其内容就是建议省人大尽快制定《广东省食品安全生产条例》。

四大隐患威胁食品安全：

安全隐患之环境污染

沈演泉在议案中详细阐述了当前食品安全的种种隐患，排在首位的就是环境污染。在珠江三角洲，由于城市工业和社会经济的迅猛发展，生活废弃物和工厂“三废”的排放也日益增多，土壤污染也日趋严重，类似镉这样的致癌重金属含量超标，有些菜地重金属的含量甚至和矿山地区差不多。

以广佛都市圈为例，根据华南农业大学聂呈荣等教授的调查表明，在整个广佛都市圈，所有农田和菜园地土壤中所调查的Cu、Pb、Zn、Cd等重金属元素的平均含量都已超过了全国土壤背景值，其中Cd的污染非常严重。这导致了佛山市区菜园地所有蔬菜重金属Cd含量均严重超标。四种主要叶菜———菜心、油麦菜、生菜和芥菜的Cd含量与土壤Cd的含量、交换态量、铁锰态量呈极显著正相关，其中与土壤Cd交换态含量的相关系数最高。

安全隐患之农药残留、激素污染

在食品生产过程中，普遍存在滥用农药、化肥的现象，许多农产品的农药和化肥残留量严重超标；在动物的饲养过程中，也存在滥用激素、饲料添加剂和抗生素等现象，有的甚至大量使用瘦肉精。另外还有多环芳烃等有机物造成的污染也在严重影响着食品安全。

安全隐患之转基因风险

除关注食品的外来污染，转基因食品的安全性问题也日益受到重视。在我国，转基因作物的种植要得到农业、环保部门的批准，现在只有转基因棉花可用于商业化生产。虽然到目前为止还没有一例事例证明转基因食品有害，但并不代表转基因食品就是绝对安全的，比如农药用了几十年才看出有危害。

转基因产品到上世纪80年代才问世，短短20xx年的时间，技术发展很快，但评价的科学机制还很不完善。因此，可以肯定地说，转基因食品存在风险，采取慎重态度总是没有错的。

安全隐患之无法可依

由于食品安全法仍未出台，目前我省对食品安全的监管仅仅有规无法，也没有专职的执法队伍，造成食品安全的生产环节、流通和消费环节的监管与形势发展和要求不相适应。私宰生猪情况比较严重、农产品农药残留超标比较严重、食品安全工作制度还不够完善、食品安全行政执法队伍还不够规范、城乡居民对农产品质量安全意识低、安检设备不完善等问题使得食品安全监管无法完成监管之责。

民生议案建议民生问题建议范文篇3

是著名的旅游区 ,来到旅游的客人大多数是国内外或是港奥台地区的同胞，他们游玩景区名胜后很多游客会结伴或由导游带到市区的旧城区观光游览，特别是到旧城区南门街观赏余庆桥古桥风貌口该桥是座木结构的廊桥， 有上百年的历史 ,有着清明上河图古桥活化石的美誉 ,很多游客在桥上拍照录像留念 ,对这座古廊桥特别感兴趣 ,览兴之余顺便到旧街上走走看看，拍拍照片录录像 ,笔者经常看到他们交头接耳似乎在评论这片古街 ,也许在他们的想象中认为这就是武夷的老城区 ? 在桥上看下来是河滩的垃圾堆和茅屋 ,远处是高低起伏新旧不一的房子 （无规划 ,很多房子都是近期抢建的违章建房）， 在街道上拍照录像自然是两侧破旧不堪高低不一的旧木板房了，沿街两侧柱子或板壁横梁上桂满了很多蜘蛛网一样密密麻麻的电线、电话线和闭路电视线。虽然这几年有关部门曾耗费巨资进行旧电网等方面改造 ,旧的蜘蛛网似的电线、电话线、问路电视线依旧挂在沿街两侧 ,实在大煞风景 ,而且存在着极大的安全隐患 ,一旦漏电或失火 ,将使整个南门街 “火烧连营”，后果不堪设想，这决不是危言耸听。希望再一次能引起市政府部门、新丰街道办等相关部门重视和警惕。南门街旧城改造工作已唱了十几年 ,终因种种原因干扰失去机会 ,现阶段的开发成本是前些年的许多倍 ,开发起来更加困难重重。现建议政府趁着党中央提出 “建设海西经济区” 的重要战略目标和有利时机 ,针对南门街实际情况进行分段分片改造。利用古廊桥余庆桥作为品牌效应 ,改变x市区唯一一处旧城南门街，不要让一条破旧不堪的街道影响整个著名旅游城市的风貌和声誉。为此建议:

1 、加快南门街旧城改造步伐 ,当前应抓紧搞好旧城改造规划和前期准备工作 , 一旦条件成熟即可铺开。

2 、南门街旧城改造在短时间内无法完成 ,住在南门衔的人口中有一半以上人口是外来临时租住人口 ,非常密集 ,用电用火范围十分广泛 ,应加强安全管理。

3 、旧城区卫生环境非常差。尽管有保洁员一天两次收垃圾 ,一些人只图自己方便省事 ,垃圾粪便都往河里倾倒 ,街道居委会或城管部门应经常到他们中间去宣传并加强管理口

4 、两侧占道摆摊影响车子通过 ,还有一些小青年经常在人行道上摆桌设赌 , 十分猖狂 ,应加强社会治安综合管理。

5 、沿街两侧柱子或板壁横梁上挂满了很多蜘蛛网一样密密麻麻的电线、电话线和问路电视线等 ,建议政府部门责成有关单位整理整齐或整改清楚。

总之 ,我们期盼政府部门早日做出决策 ,让南门街旧城改造工作早日实施 , 为国际旅游城市增添光彩。

民生议案建议民生问题建议范文篇4

关于加快推进农村土地使用权流转的建议

提案人：王旭海

内容

据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办？唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。

据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的；全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转 虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。 为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：

1、提高认识。要把土地流转作为贯彻xx届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性， 制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。

2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。

3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。

4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要 积极引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。

提案号：21

民生议案建议民生问题建议范文篇5

案 由：解决农村中小学实际困难

提案 人：

发布日期：x年4月24日

内 容：

近几年来，我县抓住校安工程和危房改造工程建设的契机，农村中小学硬件条件大为改观，校园面貌焕然一新。然而有限的公用经费无法保证学校的正常运转，大部分中小学校又产生了新的债务，学校的持续发展受到了严重的阻碍。造成当前中小学校债务的主要原因有：（一)校安工程的许多附加工程、辅助设备都由学校自行解决。（二）学生营养餐实施后，工人工资进一步增多，临代人员工资也成为学校一大债务负担。(三）水电费负担沉重。农村中小学水是路老化、浪费严重，也存在较大的安全隐患，学校维修费用增加。

综上所述，当前农村中小学在发展过程中面临着一些急需解决的困难，特建议：

1、加大教育经费投入力度，尤其针对农村中小学

2、科学有效使用，解决当前实际困难

（1）投入专项资金，解决农村中小学临代人员工资（根据学校规模、学生数核发）

（2）投入专项资金，逐步对农村中小学校水、电路进行改造。

民生议案建议民生问题建议范文篇6

关于加快温州城市轨道交通规划与建设的议案

改革开放以来，随着温州社会经济的快速发展，城市化水平的不断推进，人口在中心区高度集聚，对城市中心区交通产生了巨大的压力。虽然先后5届市政府连续努力，投入大量的财力、物力和人力，新建和拓宽了众多的道路，但是我市现时的道路系统仍无法满足日益增长的需要，交通拥堵已成为阻碍我市经济社会发展和影响人民工作生活的突出矛盾。国内外城市建设的实践经验证实，单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥堵问题，而建设城市轨道交通是主要的有效的解决办法。

一、加快我市轨道交通规划和建设的必要性和迫切性

1、是解决人民群众“出行难”的重大民生和民心工程。从当前我市交通现状来看，城市核心区的相当多路段高峰时段已呈饱和，拥堵路段越来越多，拥堵延续时间越来越长。以交通秩序混乱、安全保障水平不高、运输效率低下为特征的“出行难”已经成为广大人民群众高度关注、反映强烈的社会问题，成为影响人民工作、生活的突出矛盾。建设轨道交通，是落实市委、市府提出的公共交通优先战略的一项决策，是优化我市生活环境的重大举措，更是兼顾眼前和长远的群众根本利益，扩大市民出行范围，节省出行时间，解决群众出行难矛盾的一项民生和民心工程。

2、是顺应温州经济社会发展的迫切需要。建设沿海产业带、建设温州大都市，是事关今后温州全局和长远发展的两大主题，而加快以交通为重点的城乡基础设施建设是实现这两大主题的

前提条件和基础。轨道交通的建成是一个都市型城市经济社会发展水平的象征和体现，它完善了城市的基础设施，提高了整个社会的运行效率，从而调整和优化我市发展布局，为沿海产业带平台建设和大都市建设提供必要和必须的交通环境，从而增强了城市功能。

3、是提高温州整个社会运行效率的需要。公交车、出租车、和私家车因为不具有准点到达功能而制约了它们的运行效率；与其相反，轨道交通运输车以其快速、准点、运量大的绝对优势，不仅使大量人群节省了出行时间，而且满足了他们准时到达目的地的需求，从而提高了整个社会的运行效率。

4、是构建资源节约和环境友好型社会的城市交通方式。轨道交通具有节约土地、运量大、耗能少、污染小、环保等特点，是资源节约型、环保型的城市交通方式。据国外统计资料表明：在土地占用方面，公交车单位乘客占用土地面积0.9m2-1.6m2/人，小汽车单位乘客高达26.7m2/人，而地铁则只占0.1m2/人。我市城区土地已是寸土寸金，再大量增建、扩建道路交通显然是不可取的。在能耗方面，公交车和小汽车的能耗分别是轨道交通的3倍多和12倍。在环境保护方面，我市近年来机动车快速增加，尤其是牌照放开后，私家车数量更是突飞猛进；机动车污染物排放量已占城市大气污染物的40%以上。加快实施利用电力推动的轨道交通建设，可以有效减少汽车尾气排放，改善城市空气的质量，从而达到保护环境的目的。

5、是改变我市城市交通滞后局面的需要。在我省，杭州和宁波两市城市轨道交通建设已热火朝天地进行，这两个兄弟城市的地铁建设已按规划铺开。而我市的轨道交通处于规划的前期。由于轨道交通工程技术含量高、影响面广、时间跨度长，必需提前准备，未雨绸缪，等到交通拥堵不堪时再来研究，很可能为时已晚。

二、我市建设城市轨道交通的条件已具备

1、物质保障条件已具备。据市统计局今年3月27日发布的《温州市20xx年国民经济和社会发展统计公报》表明，20xx年末全市常住人口达790.1万人；全年地方财政一般预算收入157.03亿元；全年完成客运量已大大超过20xx年的26148万人，即单向高峰远远超过1万人/小时，接近3万人/小时。换句话说，20xx年，温州的人口规模、经济指标、客流规模指标均已符合国办发[20xx]81号《国务院办公厅关于加强城市快轨道交通建设管理的通知》中对城市轨道交通发展轻轨申报的基本要求并接近发展地铁的基本要求。

2、现在启动我市轨道交通在时机上比较有利和合适。国家“”规划中明确提出“有条件的大城市和城市群地区把城市轨道交通作为优先发展领域”的发展战略，表明国家对轨道交通已经摆上了重要的议事日程。而且，轨道交通工程浩大，技术要求高，相当部分是地下开挖作业，一条线的开工到建成往往需要5年以上时间，因此，应该超前规划和建设，决不能等到城市

交通拥堵不堪时才建设。

3、我市城市中心区的主要路段交通流量已饱和，交通拥堵现象日益严重，而建设轨道交通是解决城市交通的最有效措施。

4、“出行难”已成为全市居民反映强烈的社会问题和突出矛盾，不仅影响了广大群众的生活工作，也制约了社会经济的发展，成为“瓶颈”问题。

三、几条建议

1、建立强有力的领导小组和工作班子。要向杭州、宁波两市学习，尽快建立由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、规划局、国土资源局、建设局、国资委、财政局、交通局、环保局、监察局、鹿城区政府、瓯海区政府、龙湾区政府等主要领导为成员的温州市轨道交通规划与建设领导小组，同时将现存的温州市铁路建设领导小组撤消或合并在新建领导小组之内，并在领导小组下设办公室。

2、抓紧编制《温州市城市快速轨道交通建设规划》及相关的轨道交通线网规划和预测、预研报告。

3、组织专家论证并落实《温州市城市综合交通规划》中尚未确定的轨道交通结构形式。

4、在列入《温州市城市综合交通规划》内容中的温州市轨道交通网络建设规划中，对拟建的“快轨1号线”、“快轨2号线”、“快轨3号线”沿线途经温州城市中心区的地下部分要有前瞻性的规划和设计，建设为地铁规模。

5、铁路温州新客站启用后，把原火车站改建为温州的轨道交通枢纽。

让代表们深感欣慰和振奋的是，3月19日，我市首个科学的、规划在先的滨江商务区地下空间利用规划方案通过会审。该方案将未来地铁建设纳入整体框架，将地下第二层设计为未来地铁站台兼车库，超前地发出立体开发地下空间资源的强音。虽然该方案还只是个案，但是说明本届政府对城市主要功能区建设的信心和规划在先的新理念。

我们期盼：温州城市轨道交通早日结束规划，这项重大民生、民心工程，能早日开工建设并建成。