在全县乡村振兴工作座谈会上的发言

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　尊敬的各位领导：

　根据会议安排，下面，我就财政保障支持三农发展、助力乡村振兴战略等方面作个简单汇报，不妥之处，请大家批评指正。

　一、完善农业投入优先保障机制

　坚持把农业作为公共财政支出的优先保障领域，进一步调整优化支出结构，健全投入保障制度，使公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保投入力度不断增强、总量持续增加。一是继续加大对农业财政预算安排力度，确保每年对农业总投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。2020年，县财政共安排“三农”方面支出15437.66万元，比2019年增加370万元，切实保障了农业农村重点建设需求。二是坚决按照专项转移支付资金的管理要求，认真落实财政支农投入责任，确保本级财政相应资金配套到位。三是始终把加快预算执行进度作为基础性的工作来抓，尽最大努力加快资金拨付，配合抓好相关农业项目实施，确保财政支农资金尽早发挥效益。

　二、有效拓宽资金筹集渠道

　一是按照脱贫不脱责任、脱贫不脱政策的要求，持续加强对涉农财政资金的整合力度，坚持“资金性质不变，使用方向不变，来源渠道不变”的总体原则，对涉农资金予以统筹整合，着力构建“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的涉农资金投入格局，不断巩固我县脱贫摘帽成果，助力乡村振兴战略实施。二是创新农村公共服务投入机制。充分发挥财政的杠杆作用，通过采取财政“以奖代补”、政府和社会资本合作模式、政府购买服务及财政惠农信贷通等方式，进一步发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多的资金投入农村公共服务领域，逐步推进农村的医疗、教育、文体、交通等公共服务水平与城区接轨，不断实现城乡基本公共服务均等化。三是深度挖掘乡村集体资产收益。积极推进农村集体产权制度改革尤其是经营性资产的改革，探索农村资源性资产的抵押、流转、置换、交易的具体路径，努力使闲置的集体资产，如房屋、土地、林地、水面等资源转化为资本和财产，不断增强农村发展活力。四是持续夯实村级集体经济。开展扶持村级集体经济发展试点。采取分级扶持方式，2019年重点扶持了11个村级集体经济，2020年重点扶持了13个村级集体经济；并按照中央财政补助30万元、省财政补助10万元、市财政补助10万元的标准，给予每个扶持的村级集体经济50万元资金补助，着力推动村级集体经济不断壮大，促进农民增收。积极支持农村集体资产清产核资，健全完善村级基本公共服务财政保障制度，做好村级组织运转经费保障工作。?

　三、严格财政涉农资金的监督管理

　一是建立健全以结果导向配置涉农资金的绩效管理机制，逐步将绩效管理涵盖所有财政涉农资金项目，在完善制度、细化措施、扩大范围、结果应用等方面下功夫，针对涉农资金监管的薄弱环节，强化绩效管理，提高绩效评价工作质量，促进财政资金效益明显提升。加强绩效评价政策的宣传，增加部门单位的绩效意识，推进绩效评价工作顺利开展，确保财政涉农资金使用安全高效。二是按照“资金分配规范、使用范围明晰”的要求，进一步加大财政涉农资金，尤其是扶贫、教育、医疗、养老等重点民生资金额分配、拨付、使用全过程监管。同时，充分发挥民生资金监管平台作用，将所有惠民涉农资金全部纳入民生资金监管平台统一管理，接受群众监督，有效保障财政涉农资金的安全与高效运行。