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街道党工委2020年落实全面从严治党主体责任报告

2021-04-03 11:08:49

  街道党工委2020年落实全面从严治党主体责任报告

  街道党工委2020年落实全面从严治党主体责任报告

  2020年以来,xx管委会党工委深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党要求,紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地,认真履行全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,营造了廉政勤政的良好氛围。现将总体情况汇报如下:

  一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、十九届三中、四中全会精神情况

  双管管委会党工委以高度的政治责任感和历史使命感,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、十九届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要工作,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保取得实效。从党员、区管干部、党组织、全体职工大会等多个层面组织开展学习,做到全覆盖,对照上级文件精神,本单位全体区管干部参加了“学习贯彻党的十九大精神集中轮训”,并按照时间节点要求完成xx教育网络学院十九大专题学习培训。管委会机关支部和25个企业党组织,通过三会一课、网络自学等形式和载体,组织学习十九大报告、新党章、“红船精神”等,认真撰写心得体会,掀起了新一轮学习热潮。

  二、传达学习上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神情况;深入贯彻市委七届四次全会和市纪委七届二次全会精神,推进清廉2020城建设情况

  全年召开20次全体员工大会,专题传达学习市委七届四次全会和市纪委七届二次全会等上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神,组织开展党风廉政专题10次,深入学习了《中共xx纪委关于3起形式主义、官僚主义问题的通报》等系列文件,强化以案示法,加强警示教育,做到提神醒脑。对事关党风廉政建设的重点工作集体研究决策、直接部署,认真研究制定了《2020年xx管委会党风廉政建设工作计划》、《关于印发《2020年党风廉政建设及惩防腐败工作组织领导和责任分工》的通知》、《关于印发《xx管委会领导班子党风廉政建设主体责任个性清单》的通知》(x双工发17号)等系列文件,层层压实责任,层层抓好落实。签订《党风廉政建设目标管理责任书》14份、《个人廉洁承若书》55份,基层党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》25份,持续强化全体干部职工“廉政建设永远在路上”的思想意识。

  三、执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩;强化党员干部的教育、管理和监督,组织开展党章党规党纪宣传教育情况

  严格执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚持在大局下思考和解决问题,坚持“历史的人干历史的事”,着眼“绿色发展”理念推进园区工作,班子成员之间批评与自我批评氛围浓厚,不搞一团和气,不当两面人。扎实推进“两学一做”常态化制度化,认真落实党员“三会一课”制度,制定《关于认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》的通知》(2020双发[2020]8号)等文件,组织机关党员2020省廉政教育基地参观学习,系统组织开展党章党规党纪宣传教育,全年共开展“一把手”上党课2次、党员集中学习12次、专题讨论会议3次。同时,指导25个企业非公党组织开展主题党日和形式多样的民主生活会,积极发挥党建统领作用,提高企业经营管理水平,保障职工合法权益,园区企业全部签订了区域工资集体协商协议。

  四、贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省“26条办法”、区委操作办法,开展形式主义、官僚主义集中整治,持之以恒纠正“四风”情况

  严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省“26条办法”、区委操作办法,本单位今年三公经费支出x万元,同比下降89%,车辆使用、公务接待、物品采购等均按规范执行,廉情档案建立、廉政风险点排查等更加完备,主动完成领导干部违规房产交易自查、领导干部违规参与资金借贷情况自查、廉政知识测试等工作。同时,扎紧制度篱笆,强化干部作风建设,全面开展大整风“十大行动”,先后制定了《工作目标绩效考核办法》、《考勤管理制度》、《值班制度》、《网格化管理实施办法》等多项内部规章制度,并通过以上率下,确保各项制度严格执行到位、形成长效。

  五、深化“最多跑一次”改革,加强廉政风险防控,规范权利运行情况

  全面深化“最多跑一次”改革,选派3名年轻干部进入市、区专班一线锤炼,对照“十条军规”,严明规矩和纪律,严格落实钉钉签到、微信交办等制度,组织开展礼仪培训、企业现场问政等系列活动,全面强化干部员工与企业对话能力、解决问题能力。同时,坚持民主集中制原则,会前充分征求意见、充分酝酿,会中发扬民主、集体拍板,会后一个声音、一个步调,严格执行“五不直接分管”、“三重一大”事项集体决策要求,严格落实党务政务公开,对重要活动、招投标等重大事项,通过2020城区政府信息公开网和阳光工程网主动公开,自觉接受监督。

  六、把握运用监督执纪“四种形态”情况

  主动把握运用监督执纪“四种形态”,其中第一种形态处置:管委会全年实名通报3次,提醒约谈2人次。组织全体干部职工听取上一年度领导班子履行主体责任和领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报,接受全体干部职工监督。认真开展约谈提醒工作,“一把手”约谈分管领导5次,分管领导约谈部室长8次,部室长约谈一般干部56次,自主立项监督项目1个“滨港南路一期改造提升工程”,主动接受上级部门监督检查6次,开展“正风肃纪”日常巡查22次,创文工作专项巡查6次,重要时间节点累计发送廉洁自律短信480条。严格落实“一案双查”,全年配合区纪委第七纪检监察组处理两起上级交办辖区企业的案件:2020年8月对1名醉驾的党员进行了开除党籍处理;2020年12月对1名违纪党员进行了党内警告处理。

  七、落实监察体制改革各项工作要求情况

  全力支持区纪委监察体制改革的各项工作,配合派驻第七纪检监察组的工作,支持其聚焦主责主业,依纪依法履行纪检、监察职能。在党工委开班子会议的前一天,办公室就把会议议题、时间、地点告知所派驻的纪检监察小组长,接受监督和听取意见建议。

  八、党委(党组)履行全面从严治党主体责任和履行“第一责任人”职责情况

  (一)履行管党治党责任情况

  1、对照区委办xx号文件要求,本人制定了12条责任清单。认真履行管委会管党治党“第一责任人”职责,在2020年年初,研究完善《xx管委会2020年党风廉政建设和惩防腐败工作组织领导和责任分工》、《xx经济开发区xx管委会绩效考核办法》等制度文件,将全年目标任务细化分工为12项,落实到五位班子成员,用制度管住人、管好人。

  (二)推进党风廉政建设和反腐败工作情况

  每季度召开一次“一岗双责”专题汇报会,听取班子成员履行“一岗双责”情况,并部署下步工作。及时听取党风廉政建设工作汇报,专题研究党风廉政建设和反腐败工作5次,听取汇报25人次,对2起企业党员违纪案件亲自督办。对班子成员进行“约谈”提醒7人次,对中层干部进行12人次的谈话提醒,并层层落实责任。坚持民主集中制原则,“三重一大”事项集体研究、集体决策,在决策过程中,严格执行末位表态制。积极参加上级组织的培训学习会,认真学习党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十四届党代会、市委七届四次全会、区委八届三次全会等相关会议精神,并组织管委会干部职工进行传达学习。在重要节假日前夕,组织召开纪委通报学习会,与管委会全体干部职工一同学习通报文件。2020年共组织召开全体干部职工学习会20次,其中与党风廉政相关的学习通报会10次。主动接受纪委(纪检组)的监督,支持“三转”工作。2020接受上级党风廉政建设监督检查6次。开展2次“一把手”上党课。

  九、执行政治纪律和政治规矩、廉洁纪律和个人有关事项报告等情况

  (一)执行政治纪律和政治规矩情况

  1.执行政治纪律和政治规矩情况。

  坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党章和党内政治生活准则,牢固树立“四个意识”、坚持“四个服从”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人、清醒人,深刻在思想里、彰显在行动上、落实到行动中,不断提高政治觉悟和政治能力,不折不扣把中央和省、市委决策部署落到实处。

  (二)执行廉洁纪律和个人有关事项报告等情况

  1.落实中央八项规定精神和省委、市委、区委有关要求的情况。

  本人深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设系列重要批示精神,按照省、市、区委有关要求,深入查找和纠正“四风”方面突出问题,特别是形式主义、官僚主义新动向、新表现。同时,严格按照公务接待管理规定,不超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,没有在省内公务活动中提供烟酒,没有安排与公务无关的宴请;没有违规发放津贴、补贴、奖金、实物;没有违规组织、参与用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动;没有用公款购买赠送、发放礼品;没有用公款旅游或者变相用公款旅游;没有接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,或者明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;没有出入私人会所,没有违规持有各种消费卡;当年没有操办婚丧喜庆事宜;没有超标准配备、使用办公用房;没有违反公车使用管理规定,不存在既拿补贴、又坐公车,私车公养,换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆等。

  2.防止利益冲突和防控廉政风险情况。本人妻子、儿子没有在本人管辖的区域或者业务范围内从事经商办企业等营利活动的情况;没有投资非上市公司、企业的情况;也没有在金融机构从业、任职。本人没有利用职权或者影响力为家属亲友谋求特殊照顾;没有违反有关规定干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等。

  3.出国(境)等情况。本人未持有护照,本年度未出国(境),儿子在国内实习。妻子和儿子都没有出国(境)定居情况。

  4.兼职情况。本人没有在经济实体、社会团体等单位中兼任职务。

  5.房产、投资情况。本人现有房产五处:xxxxx

  6.婚姻情况。本人婚姻情况没有变动。

  7.其他需要报告或说明的有关情况。无。

  街道党工委2020年落实全面从严治党主体责任报告

  2020年,在区委的坚强领导下,广瑞路街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼常态疫情防控形势下经济社会发展,主动扛起全面从严治党整治责任,推动全面从严治党向纵深发展,促进经济社会高质量发展。

  一、以党建引领为核心,全面抓实抓细基层党建工作

  一是基层党建固本强基,凝聚组织建设新力量。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”,采取党课辅导、专题研讨、支部集体学习等方式,全面提高党员干部素质能力。全年街道中心组集体学15次,组织大党课2次,基层党组织坚持每月1次主题党课学习,形成街道中心组集体学、党务干部集中学、辖区群众广泛学的良好氛围。在抗击新冠疫情期间,街道党工委将党员“冬训”课堂搬到疫情防控第一线,开设红色先锋战疫课堂,让党员在组织“联防联控”中践行初心。严格执行《广瑞路街道党工委议事决策规则》,全年共召开党工委会议20次,党建工作专题会议2次。街道党建指导站按月督导各党组织通过“无锡先锋”开展“三会一课”,强化指导,限期整改,及时总结,验收合格支部44个,合格率达到100%。新建“两新”党组织无锡弘阳商业管理有限公司党支部,达成“两新”党组织9家,应建尽建率达100%。

  二是干部管理选优培优,激发基层队伍新作为。街道聚焦优秀干部“选、育、管、用”全链条机制各环节,在精准化发现、实战化历练、常态化管理、系统化使用上出“新招”、亮“实招”、使“硬招”,今年从街道优秀事业单位人员提拔副科级干部1名,从疫情防控表现出色的社区干部中选拔事业单位人员1名通过培养选拔,真正让优秀干部后浪奔涌、悬帆远航。

  三是“两委”换届有序进行,换出社区班子新气象。街道党工委、办事处建立由党政一把手领导亲自抓,街道各部门全力配合的工作机制。全面掌握5个社区的基本情况,通过谈话、排摸方式了解社区干部的工作情况和群众满意度,深入了解群众对换届工作的意见和建议,拟任新班子成员总数43人。

  四是人才工作引育并重,推动温情广瑞新发展。强化组织领导,完善工作机制,做到街道领导小组分工明确,确保各项任务落到实处,抓好人才工作。建立健全人才引进、激励制度,全年召开人才工作联席会议3次,汇聚各方力量,共同谋划人才,确保有议题、有回顾、有成效,以多撒网、多摸排、多出才的思路引才聚才。街道在明景轩成立人才孵化基地,通过无锡禹溪企业管理有限公司的引入,推动人才服务和人才队伍建设迈上新台阶。

  五是书记项目精准发力,开创党建工作新局面。开展网格党支部赋权增能计划,实施五大工程,让网格党支部成为基层社会治理真正的坚强战斗堡垒。网格党建阵地工程通过建立“党建引领、网格连心、服务为先、协同发展”的理念,建强网格党建阵地,构建“网格+”社会治理共同体,着力解决“支部建设缺载体、普通党员缺事干、老旧小区缺人管”的难题。党建引领小区微自治工程在街道下辖5个社区建成“党群服务微站”,解决基层党建阵地远远不能满足辖区党员和居民群众的需求,以激活社区治理“末梢”。按照党建规范化及特色打造的基本思路,结合社区特点,围绕经济和民生重点,扎实推进党建创新重点项目,打造党建引领下的社区特色品牌。社区书记项目均取得了良好的效果和口碑,激活了党员“红色先锋”驱动力。

  六是特色品牌示范引领,促进服务能力新提升。推进小微党建服务阵地建设,在继续发挥无锡首家新时代党群服务微站作用基础上,新建4家党群服务微站,结合“红色”物业入驻,进一步拓展服务项目和范围,把支部服务群众的“堡垒”建到了小区门口。依托慈善爱心工场党建助残基地,坚持党建引领、爱心助残、结对共建、融合发展,广通社区卫生服务中心、协新技工学校等12个党支部组成党建助残联盟,开展十大公益服务项目和“六个一”主题活动,整合大润发助残义卖点、南禅寺良犀爱翼盟义卖店等爱心助残资源,构建了市场化的产供销合作体系,为城市社区精准扶贫“扶”出一片新天地。

  存在的主要问题:一是党支部标准化规范化建设基层落实还要进一步加强,部分高龄党员参加党组织生活存在困难;二是社区党建工作责任意识有待进一步增强;三是街道党建品牌项目还要进一步提升。

  下一步工作打算:一是严格落实书记抓党建责任制。进一步把握党工委书记抓党建工作职责,从“问需、问策、问效、问责”四个方面落实基层党建主体责任,提升基层党组织服务能力。二是充分发挥基层党建引领作用,进一步明确方位、理清思路,牢固树立大抓基层的鲜明导向,不断加强和改进基层党组织建设,三是精心塑造党员教育管理特色,运用“指尖课堂”、微课堂等新方法,切实提高党员教育实效。

  二、以思想引领为主线,全面落实意识形态工作

  一是坚定“主心骨”,把好政治方向。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,切实履行街道党工委书记“第一责任人”、分管领导“直接责任人”、党工委其他班子成员“一岗双责”的职责,进一步加强党对意识形态工作的领导,坚持守正创新,坚守政治职责,主动适应新形势、新特点,定期分析研判意识形态领域问题,全面提高工作质量和水平。

  二是守牢“主阵地”,加强阵地建设。落实每月至少一次的中心组学习,深刻理解把握党的创新理论的精神实质,练就思想理论宣传的真本领。开展文明创建,深入推进城市精细化管理,大力开展“三美五爱”环境卫生专项整治活动,依法依规管好思想理论阵地、新闻舆论阵地,营造良好的思想舆论氛围;充分发挥街道新时代文明实践所、学雷锋志愿服务站、阳光助老餐厅、助残爱心工坊、道德讲堂、学习新思想有声书屋、廉政室等场所作用,着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗,努力建设成为学习传播科学理论的大众平台、加强党员思想建设的重要阵地、开展公益志愿服务的特色舞台、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园。

  三是唱响“主旋律”,壮大主流舆论。不断加大宣传力度,努力提高《无锡日报》等主流媒体、重点版面的上稿率。今年,《新市民妇女联谊会“巧手筑梦”引蝶变》《打造“温情广瑞”建设“温情家园”》等19篇文章被学习强国平台录用。同时,加强与区融媒体中心的对接、与“无锡博报”、“无锡观察”等新媒体的联动,在《第一看点》、《无锡新闻》上均有亮相,今年各类媒体报道达50余次。强化对梁溪政务网站的信息投稿、信息发布,扩大对外宣传影响力。全面推广使用“学习强国”APP,60岁以下党员实现全覆盖。社区优秀志愿者茆保良入选了“无锡好人”和“江苏好人”。坚持网络舆情发生后第一时间展开调查处理、通报调查结果、回应群众关切,提高网络舆情处置成效。

  存在的主要问题:一是宣传思想意识形态工作干部队伍人员流动性大;二是网络意识形态工作能力有待提高。

  下一步工作打算:一是进一步增强政治意识,强化组织领导,调动各方力量,壮大信息员队伍,构建齐抓共管的工作格局。二是加强和改进舆论引导,严格落实意识形态工作责任制,创新正面宣传方式方法、提高思想舆论引导能力。

  三、以务实作风为导向,全面推动党风廉政建设

  一是加强组织领导,层层压实党风廉政主体责任。街道党工委主要负责人自觉担负主体责任,各班子成员具体负责,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行中央八项规定精神,持续开展形式主义、官僚主义整治,通过约谈提醒等方式,严明工作纪律,提高工作效率,以干部作风大转变开创街道发展的崭新局面。通过中心组学习,统一思想,在探讨中形成共识。依据《街道政治生态监测评估实施细则》做好监测评估工作,进一步完善领导干部、监察对象廉政档案工作,营造风清气正、干事创业的良好环境。

  二是持续推进作风建设。深化“三展”活动,推动街道上下从基础薄弱、资源缺少、财力有限、标准不高的思维局限中解放出来,增强攻坚克难、动真碰硬、开拓创新、争先进位的勇气和底气。持续纠治“四风”,集中整治形式主义、官僚主义,严格执行中央八项规定及其实施细则精神。紧抓廉政教育,用典型案例、身边案例教育干部职工。

  三是严格落实党风廉政建设监督责任。认真传达学习省、市、区有关“两节”通知通报精神,不折不扣抓好贯彻落实。做好对扶贫帮困、安全生产、防控疫情、文明城市创建整改提升等方面的监督。认真抓好省委巡视反馈问题整改,深入抓好区委巡察整改工作。通过街道领导带班查岗、社区自查自纠、纪工委走访调查等方式,对我街道5个社区11个小区共16个检测点进行了检查,发现问题及时整改。认真受理来信来访,积极摸排案件线索,及时调查、分析、研究和处理。严格依纪依法办案,坚持有案必查,有腐必惩。

  存在的主要问题:一是责任压力传导还不够到边到底;二是廉政风险防控体制机制还不够完善。

  下一步工作打算:一是进一步提高政治站位,压紧压实“两个责任”,层层传导压力,保持惩治腐败高压态势。二是进一步完善权力内控机制,健全廉政风险防控体系。不断加强内控制度建设,对街道内控机制及时更新完善。强化廉政风险意识,对重点环节、重点岗位、重点人员定期进行风险排查。定期审查制度的有效性和适用性,并对流程规范的执行情况进行核查。

  2021年,广瑞路街道党工委将继续认真按照区委的部署要求,改不足、攻难点,勇突破、展新貌,持续推动全面从严治党向纵深发展,为建设“魅力梁溪、创新梁溪”作出应有的贡献。

  街道党工委2020年落实全面从严治党主体责任报告

  2020年,X街道党工委深入学习和贯彻落实党的十九大、xxx精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以党章为遵循,以纪律为戒尺,以忠诚为品质,聚焦主业主责,强化监督执纪问责,坚持“六重六严工作法”,街道党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效,为推进“水韵田园,商服小镇”建设提供了坚强的思想、政治和纪律保障。

  一、党工委履行全面从严治党主体责任和相关工作制度执行情况

  (一)重机制严抓从严治党,“一岗双责”压紧压实。严格执行党风廉政建设责任制,全面实施“两个责任”全程纪实制度,下发《X街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,形成了街道“两个责任”考核评价体系和评分标准。坚持民主决策制度,完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的街道班子成员议事规则和决策程序,对街道党风廉政建设、三重一大等工作均经领导班子充分研究讨论,充分发扬党内民主,推进决策的科学化、民主化,增强领导班子凝聚力,营造了团结和谐的气氛。把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪“四种形态”的重要抓手,开展廉政约谈103次,传达廉政会议精神75次,组织廉政学习29次,开展廉政工作督查47次,领导干部“一岗双责”意识不断增强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,组织街道全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、xxx及十九届中央纪委四次全会精神,并结合党章党规党纪深入开展对照检视,并联动开展“九整治一提升”工作,建立街道上下齐参与的良好整治提升工作局面,各项整治工作均有力推进。

  (二)重反腐严抓执纪监督,纪律审查实招见效。坚持有腐必反、有贪必肃,今年以来发现问题线索22件,立案14起,查办了结1起省扫黑办督办的扫黑除恶问题线索。采取案件承办“零积压”、案件受理“零推诿”、办案过程“零距离”、案件查办“零差错”、查办结果群众“零埋怨”的“五零”阳光办案法,不断提高案件办理质量,率先完成案卷规范化建设。实践监督执纪“四种形态”,做到关口前移、抓早抓小,2020年警示提醒约谈16人,诫勉谈话3人。扎实开展农村涉纪信访工作,成立农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”清零专项行动领导小组,今年以来展群众涉纪信访核查11件,已办结10件,连续2年率先完成市“挂牌销号”涉纪信访件化解工作。

  (三)重宣教严抓“四风”整治,干部作风严实深细。持续开展形式主义官僚主义集中整治、清风除弊、严刹“吃喝风”等系列行动,召开专题会议16次,集中开展公务用车、“酒局牌局”等专项督查39次,整改力行立改问题12个。深入实施点题式纪律督查,围绕重点工程和中心工作落实,开展点题式纪律督查,约谈机关干部和村两委成员53人次。持续管控廉政风险,定期组织机关和村党员干部参加廉政普法教育,集中开展了“5.10”思廉月、“铁纪先锋”等系列活动,廉政风险预警体系进一步完善,累计发送警示短信、微信5000多人次,取得较好的社会效应。

  (四)重问责严抓作风巡察,震慑效应持续释放。强化问题导向,用好巡察“利剑”,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度。深入开展农村基层巡察和交叉巡察工作,推动全面从严治党向基层延伸,2020已开展3轮共7个村的巡察工作,发放民主测评、问卷调查、征求意见表420余份,走访相关人员31人,查阅账册、记录、案卷等材料数量87份,召开座谈会议22次,开展个别谈话58人次。2020年因巡察发现问题警示约谈6人,工作提示性谈话4人,督促被巡察村党支部立行立改问题13起。

  (五)重制度严抓靶向监督,村级财务规范管理。首创“点题式”纪律督查,通过“立题+解题+破题”三步走,铁纪护航上级党委政府和街道中心工作,今年以来开展“点题式”督查39次,整改立行立改问题12个。加强村级行政权力规范化建设,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,严格执行《浙江省村级集体资产和财务管理公开规定》和《椒江区村经济合作社财务管理制度》等有关规定,印发X街道《关于进一步完善农村集体“三资”管理的意见》,对重大支出项目、重点工程和专项资金使用及工程验收进行全程监督,加强财务支出的审批,规范程序。今年已召开靶向监督工作专题会议3次,开展工作督查5次,立行立改相关问题3起,起到了面上震慑作用。加强廉政风险防控,规范基层权力运行,全面深化基层“最多跑一次”改革,街道本级自有及下放可办事项324项,全部实现“最多跑一次”,街道、村(社)年办理事项达30万余件。

  (六)重提升严抓品牌建设,铁纪先锋创新实践。通过建设“党课讲廉、文化宣廉、警示促廉、答题固廉”四大板块,多层次打造“铁纪先锋”清廉宣教平台。开办“清廉X”讲堂,邀请纪检监察系统和职能线办为基层党员干部现身说法谈廉;编印“清廉X”警示教育口袋书;建立街道和村级“清廉X”宣传教育阵地,建成街道廉政文化阵地、三丰村党群服务中心廉政展厅;组织开展8期专题活动,不断完善风清气正的农村基层政治生态。党建薄弱村基层治廉等相关工作被《中国纪检监察报》刊登,并在新华网、浙江日报、浙江新闻等市级以上媒体发表基层治廉经验文章45篇。

  二、专项问题整改落实情况

  (一)抓好主题教育检视整改。围绕主题教育开展中发现、群众反映强烈以及巡视巡察反馈的问题,召开专题会议研究部署,列出问题清单,形成整改台账,项目化推进主题教育走深走实。目前,街道9个后进村党组织全部落实“四个一”帮扶机制抓好整转工作,其中4个村已完成整转,完成8个五星级党群服务中心创建;梳理企业困难问题100余条,已协调解难80余件;以区“双60”项目攻坚为抓手,实现经七路断头路和锦绣大地复垦两大项目破难销号。

  (二)落实区委巡察意见整改。强化问题导向,用好巡察“利剑”,完成三丰、沿海、优良、和平、光辉、飞龙等6个村的巡察任务,着力整改并严肃查处巡察中发现的相关问题,2020年因巡察发现问题警示约谈6人,工作提示性谈话4人,督促被巡察村党支部整改问题13起,并完成向区委巡察办报告巡察情况工作。

  (三)推进专项治理问题整改。开展扶贫领域腐败和作风问题自查自纠,将专项治理工作纳入街道、村两级“两个责任”清单,成立督查专责工作组,对街道扶贫领域干部执行中央八项规定精神等方面的情况进行全面督查,严格扶贫领域资金申请审核、拔付发放、检查验收等环节,规范扶贫资金项目管理,确保扶贫资金精准发放。抓好基层减负工作,对街道微信公众号、工作微信群进行统一清理,规范各村机构牌子、上墙制度,精简合并各类会议,降低基层负担,提高行政效率。深入开展扫黑除恶”专项斗争,对7名曾经受过刑罚的村两委干部实行劝退,对1名不称职的村主职干部进行免职处理。

  (四)规范主体责任检查整改。根据区纪委《对X街道党工委2018年度履行全面从严治党主体责任情况的评议反馈意见》,我街道对建议书中所提出的问题结合街道实际逐条进行分析,认真做出检查,制定整改落实方案,明确整改目标和整改时限,并将整改落实情况形成报告,及时上报区纪律检查委员会。

  三、存在的问题与不足

  (一)理论联系实际不够紧密。街道各级能深入学习贯彻党的十九大、xxx精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,但同时也存在着解读“八股化”,不接地气现象。虽能按要求组织各项学习活动,但形式不新,方法不多,学习的自觉性、主动性不足,缺乏刻苦钻研的精神,理论联系实际不够,在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多,习惯于用老办法、老套路工作,跟不上形势的发展和变化。

  (二)党员先锋作用发挥不足。部分党员理想信念不够坚定,爱党、忧党、兴党、护党的意识有所退化,满足于“平平淡淡”,在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”,没有发挥党员的先锋模范作用。部分党员模范带头作用不明显,在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够,只关注与自己切身利益有关的事情,特别是在一些重点工程实施中,一旦触及自身利益,就会讲条件、谈得失、拖后腿;有的党员不仅不履行党员职责,参加酒局牌局、封建迷信活动,严重损坏党员队伍形象。部分党员岗位先锋作用发挥不明显,平时忙于自己的生产生活而疏于学习,未能及时跟上新时期农村发展,在面对重重工作压力感叹无奈情绪增多,信心不足、斗志不高、不敢担当,勇挑重担、鼓劲少。

  (三)基层组织建设不够扎实。支部书记抓党建工作能力还不高,个别党组织负责人党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位,对党务工作重视不够、组织不力、抓得不紧、被动应付,存在“抓中心忘党建”、中心任务和党的建设“两张皮”等现象,在传达贯彻上级决策部署时层层打“折扣”。个别党支部没充分认识到开展党组织活动的重要性,还存在“三会一课”制度不规范、记录不详实,主题党日活动未按时开展,党员应知应会内容不熟悉等问题,需要进一步严格党内民主生活。个别基层党组织对党员管理不够严格,没有尽最大努力去联系和服务每个党员,有些党员长期在外,属于半失联党员,不参加组织活动,不缴纳党费,部分党员在思想、行为上放任自流,极个别党员或团体长期与党支部对抗,内耗严重,削弱了党支部的凝聚力。

  (四)廉政风险防范有待强化。少数党组织管党治党的责任意识还不够强,个别党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争缺乏认同感和危机感,“四风”问题隐形变异、禁而不绝,反弹回潮隐患仍然存在。一些重点领域和关键环节腐败问题仍易发多发,基层“微腐败”现象不容忽视。廉政防控机制落实力度不够,干部职工仍然存在“重业务、轻廉政”的惯性思维,在日常工作中廉政风险防范意识不足。内控机制执行力度有待提高,部分规章制度在实际操作中仍然存在随意性。机关干部在履行岗位职责过程依然有凭主观经验办事的现象,对重点岗位环节财经纪律监督检查和整改力度有待加强。机关正风肃纪督查力度不够,部分人员纪律规矩意识仍需加强。

  (五)纪律规矩维护还须加强。领导班子在落实“一岗双责”上还存在薄弱环节,没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置,对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够,执行各项纪律还不够严格,没有坚持高标准严要求予以问责。执行民主集中制不够规范,在集体研究讨论决策时,班子成员对分管领域之外的提出意见较少,一定程度上影响了集体决策的质量和效果。对干部管理存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象,虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,致使有的干部产生了惰性。抓作风建设有所“松劲”,虽然制定了不少规章制度,但落实的程度、执行的力度不够,有时存在“打折扣”现象。

  (六)基层纪检监察工作存在短板。涉纪信访难化解,近年街道重复、无理涉纪信访件逐渐增多,部分信访当事人借当前维稳的态势与政府博弈,企图满足不合理诉求,且基层纪检监察干部力量薄弱,对待涉纪重复信访事件缺少必要的处置手段和处置制度。监察对象难处置,街道监察办成立后,监察范围进一步扩大,监察对象也有了数倍的增多,但监察工作的盲区和难点也日渐显现,主要体现在纪法衔接过程中的被监察对象定性处理上,一些非党村务人员(出纳、网格员等)轻微违法违纪现象,缺乏政策支撑难以进行直接处理。基层纪检部门在公检法和纪检监察系统的内部数据信息渠道上获取的共享信息不足,特别是与公检法系统及涉及行政处罚的相关系统数据暂时还未做到实时共享,如公检法系统还未能直接查询或导出涉纪党员信息。基层纪检队伍薄弱,特别是监察体制改革后,监察对象和内容骤增,人员力量不足的矛盾更为明显。

  四、今后努力方向

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、xxx精神,不忘初心、牢记使命,坚持全面从严治党、依规治党要求,坚持网格宣教学廉、预警机制思廉、清风阵地育廉、创新考核崇廉、严格执纪践廉“五廉并举”,努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,干在实处,走在前列,全力打造“清廉X”。

  (一)抓深抓实主题教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,确保真正达到学懂、弄通、做实的效果。

  (二)推动“两个责任”落地生根。围绕十九大对各级党委、纪检监察组织、党的工作部门、党的基层组织等责任主体的新要求,不断健全党工委主体责任、纪工委监督责任和班子成员“一岗双责”具体清单,确保“一岗双责”和“五个一”制度落到实处。

  (三)抓实纪检监察主责主业。持续保持惩治腐败高压态势,用好《准则》、《条例》制度利器,把握运用监督执纪“四种形态”,加强反腐败源头管控,规范街道、村级行政权力规范化建设。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,形成严管真管新常态。

  (四)创优“铁纪先锋”品牌。扎实推进“清廉村居”建设,持续深入开展基层作风巡察,深入开展“铁纪先锋”品牌创建工作,通过“铁纪先锋”清廉宣教平台的建立和功能辐射,进一步提升基层廉政工作的知晓率和参与率,将基层学廉、思廉、崇廉、育廉、践廉落到实处。持续打造出“铁纪先锋”清廉宣教平台品牌项目,以营造风清气正的农村政治生态。

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