县委书记在全县党务工作会议上的讲话

　 县委书记在全县党务工作会议上的讲话

　 同志们：

　 这次全县党务工作会议，是为塘科学跨越、和谐发展强党建、强保障的会议，是为实现全年发展目标鼓劲加油的会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届三中全会和全市领导干部大会、党务工作会议精神，回顾总结20XX年的党务工作，部署XX年的党务工作，紧紧围绕科学跨越、和谐发展的主题，加强党的建设，服务先行先试，引领全民创业，努力建设创业型、为民型、效能型、先进型、清廉型党务，为加快经济社会发展提供坚强的政治保障。

　 20XX年是XX和谐发展富有成效的一年，也是我县党建工作全面加强的一年。在年初的市委经济工作会议上，我县的经济社会发展综合考评获全市三等奖，33项考核指标中有15项排名全市前三名，市委、市政府在表彰和肯定XX工作的同时，认为XX已经站在了一个新的起点上。这些成绩，是全县上下共同努力的结果，是各级党组织正确领导、科学决策和奋力拼全县各级党组织和党务工作部门，一年来，搏的结果。．

　围绕中心、服务大局，勇于开拓、勤于实践，各项工作有为有位，涌现了一大批发展有成效、工作有业绩、群众有口碑的先进集体和先进个人，成绩可喜可贺。在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全县所有的党务工作者，致以衷心的感谢和亲切的问候！向受到表彰的优秀领导班子和领导干部，向党务工作先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！

　 发展是第一要务，党建是第一保障。对XX年的党务工作如何争先创优，俊华、赵振、林翠、泽佳、进平等同志将分别作出专门部署，今天下午和明天还要召开纪委全会和办公室、组织、宣传、统战工作的专题研讨会，进行具体安排。今天的会议上，我只围绕一个话题来讲，就是两个字--责任。之所以要突出强调责任问题，是因为勇于担责是XX发展之所系，是践行宗旨之所在，是成就事业之所需，是队伍建设之所急。无论是党的先进性建设，还是落实科学发展观的实践，无论是经济建设工作，还是具体的党务工作，责任都是一个基本元素，负责都是一种基本精神。我们讲党的建设要走在前面，首先是党务工作和党务工作者要带头尽责。

　 一、负责就要尽职，努力建设创业型党务

　什么是责任？责任就是份内应做的事情。把岗位

　的义务履行好，把本职的工作完成好，就是负了责。这些，说起来简单，做好了决不简单；看起来平凡，干好了决不平凡。前不久，省人民政府授予我县行廊司法所所长彭光生同志一等功。记功的原因是什么？就是表彰他对工作极其负责的精神。所以说，职务不论高低，肩上都有责任；岗位不分贵贱，尽了责都能干出一番事业。党务部门是党的工作部门，直接贯彻党的路线方针政策，管人、管事、管思想，职位有荣誉感，工作更要有责任感。要明确职责。发展XX是我们共同的责任。我们在座的每一个人，都是发展XX的主人，不是客人；都是富民强县的责任者，不是旁观者。责重如山，责权要明，党务部门要带头明确责任。办公室工作要为发展当高参、设良谋，当好助手、善谋大局，当好耳目、多供信息，当好钦差、力促落实，当好管家、加强协调，做到参政设谋有成果、优质服务无差错。组织工作要为发展选贤能、强基础，抓好班子建设、队伍建设和基层组织建设，树立鲜明的用人导向，增强和谐发展的引领力量，做到抓班子出战斗力、用干部出公信力。宣传工作要为发展造氛围、提精神，正确引导舆论，培育先进文化，加强对外宣传，做到用正确的思想教育人、引导人、塑造人、提高人。统战工作要为发展聚力量、促团结， 页15 共 页3 第

　高举旗帜，凝聚人心，搭建平台，真诚沟通，做到广交朋友合作共事，加快发展同频共振。工会、共青团、妇联等群团组织要为发展建功业、当主力军，组织广大工人、青年、妇女，奋起创业，激情干事，投身经济社会发展的实践。要主动履职。每年的综合绩效考评，都会在横向和纵向的比较中分出各个单位工作绩效的优劣、工作水平的高低。这些考评，从某种程度上说，考的是干部的责任心，评的是工作的主动性。工作不主动，考评就被动；平时不尽责，年终就问责。从考评和测评的结果来看，对责任心差的班子和干部，人民群众看不惯，单位职工看不起，组织上也信不过。因此，各级各部门都要尽职尽责，主动履职。要从党务部门和党务工作者带头做起，要多交答卷少交矛盾，份内的事情自己做好，肩上的任务勇于担当，不把责任往外推，不把矛盾往别人身上推。既然受到组织的信任，就要以考生交答卷的态度，扎扎实实地干好工作、抓好发展。要多提对策少提困难，工作中的问题自己先想办法、先找对策，决不能只出题不答题，更不能见着困难就绕道走。县委、县政府的态度很明确：各项工作谁主管、谁负责，难题在谁的手中出，就要在谁的手中解；你做不了这个事情，就让能够做得好这个事的人来坐你这个位置；你向困难投降，就请你．

　向组织上请辞。XX不缺有责任感和有能力的干部，缺少和有限的是干部职位。要多谋事少谋人，想想自己哪些事情还没有做，哪些工作还没有做好，哪些任务还没有完成。多去谋划手中的发展大事，少去琢磨个人的升迁去留。事业有成了，创业有功了，就会有舞台、有位置。事情干不好，心态又浮躁，再想、再跑、再闹，职位也求不来、跑不来、闹不来，可能还会适得其反。这一点，市、县都有鲜明的导向。因此，我们都要把全部心思放在干事创业上，投身XX和谐发展的伟大实践，争先创优、建功立业。

　 二、负责就要服务，努力建设为民型党务

　 岗位就是职责，领导就要服务。组织和人民交给了我们履行职责的权力，同时也赋予了我们为民服务的义务。从一定程度上讲，有权可用、有责可负是一种机遇，也是一种福气。不是每一个想干事的人都有施展才华的舞台，也不是每一个想为民服务的人都有组织提供的岗位。因此，各级干部要十分珍惜这来之不易的岗位，把掌权看作责任、履职当作服务，尽心尽力为民负责，全心全意为民服务。要转变角色，变机关干部为基层干部。XX是一个农村县，无论是县直单位还是乡镇机关的干部，面向的都是农村，服务的都是群众，都属于农村基层干部。因此，要摆正自己 页15 共 页5 第

　的角色，少一些机关的衙门作风，多一些亲民的真正感情。特别是党务工作部门和县直机关干部，要亲基层、重民生，始终做到：对基层的工作和群众的事情，要更主动一些，主动联系群众，不要等上访才重视；要更经常一些，经常深入基层，不要等有空才下去；要更关注一些，关注社情民意，不要等出事了才过问。当前的金融危机使经济发展面临着不少困难，一些群众的生产生活问题比较突出，一些群众的利益诉求比较强烈，一些潜在的社会矛盾集中凸显。各级干部一定要围绕服务经济保增长，改善民生保稳定主题实践活动，带着为民的深厚感情，沉下基层，深入群众，广泛问政于民、问计于民、问需于民，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，兴办一批安民心、得民心、暖民心的实事好事，帮助群众和企业渡过难关。要转变考评，变干部认可为群众认可。民意在民间，折射干部的作风；得失在民心，反映干部的绩效。过去，我们在绩效考评中推行了民主测评，但参与的大多数还是干部。现在，党务要公开、政务要公开，各项决策信息和考评活动也要公开。要在考评中扩大群众的参与度，把话语权交给基层，把评价权交给群众，真正让群众说话，请群众测评，使干部的绩效更贴近群众、更符合实际。今后，对于干部作

　风的好坏、工作水平的高低、工作绩效的优劣，除了要到经济建设的主战场去检验、到解决问题的第一线去衡量，还要更多地让群众和实践去评判。要进一步完善和改进干部绩效考核评价机制，加大平时考核和群众测评的分值，做到服务部门的干部由项目业主来评价，机关单位的作风由工作对象来测评。只有这样，各个部门的工作才不会懈怠，作风才不会散漫，绩效才不会虚假。要转变思维，变后盾支持为前台服务。有些干部认为，党务部门不掌握资金，也不安排项目，做的是思想工作，安排的是政治任务，在为民服务上只能务虚，不能务实。这种认识是片面的。应当看到，尽管社会分工不同、角色不一样，但从事的都是为民服务的工作。能不能为民服好务、愿不愿为民服务，不是分工的问题，也不是角色的问题，说到底是责任和态度的问题。没有强烈的责任感，财力再强也不会下大力气改善民生、保障民生；没有良好的态度，精力再多也不会用真功夫体察民情、化解民难。作为党务部门来说，可能在为民服务的能力上有高低，但不能在为民服务的态度上有出入。就当前来说，各级干部要抓住返乡农民工就业难、交通建设任务重、群众利益诉求多等突出问题，把落实党的惠民政策作为大事来抓，把改善民生作为实事来办，把损害群众利益 页15 共 页7 第

　的行为作为案件来查，多干点利民的事，多做点惠民的活，努力把实事好事办在群众开口之前，把思想工作做到群众心坎之上，把口碑夸奖留在群众闲谈之中。

　 三、负责就要实干，努力建设效能型党务

　 今年，我们开展的问责问效问廉活动，目的是提高各项工作效能。当前，项目建设赛的是速度，比的是实干，最需要的也是效率。作为服务大局的党务工作来说，不能偏离效能这个核心、脱离实干这个根本。全县各级干部要以提高效能为标尺，真抓实干，狠抓落实。要不争论，大胆干。这段时间，《郴州日报》接连编发了何振郴的政论时评，其中有一个重要观点：两城建设没有必要再争论，贵在实干。扎扎实实做，再超前的蓝图都会成为现实；坐而论道谈，再简单的走路也会不知道先迈左腿还是先迈右腿。因此，对认准的事情，对定下的工作，先干不争论，先试不议论，扑下身子干工作，甩开膀子创事业。现在，国家扩大投资的项目多，沿海产业转移的时间紧，县内项目建设的摊子大，各地竞相发展的节奏快，更容不得半点空谈和懈怠，必须快马加鞭地干，勇往直前地闯。当然，干事就会遇到矛盾，负责就需承担风险。对此，县委态度很明确，只要守住四条底线，工作中有不妥之处，不由个人负责，以此来支持改革者、．

　善待失败者、宽容争议者。各级干部要有承担一时非议的雅量，有敢于第一个吃螃蟹的胆量，弘扬无私干工作和无畏创事业的精神，少考虑个人得失和仕途升迁，大胆先行先试，放手创新创业。在加快XX发展的紧要关头，丧失机遇不发展是最大的过错，我们宁可背负一时争议、丢失一些选票，不可当耽误发展的千古罪人。要不犹豫，快速干。现在，全市上下都围绕两城建设，以人一之我十之、人十之我百之的精神，三步并作两步跑，两步并作一步跳，高效率、快节奏、满负荷地推进各项工作。可以说，干事创业的火烧得很旺，加快发展的氛围造得很浓。在这种情况下，我们要跟上全市发展的步伐，就不能犹豫、不能观望、不能等待。犹豫，会软化一些人的意志；观望，会滋长干事者的惰性；等待，会损坏干部们的作风。这次市委组织县市区的书记和常务副县长到外面学习，大家感受很深。郴州与赣州、韶关比，曾经领先于他们，但前几年的发展落后了。这些差距，不仅反映在相关的数据上，而且反映在面貌改变和思想解放上。戴道晋书记说，郴州要想后发赶超，没有发展的快速度是不行的，没有大干快上的劲头是不行的。XX的发展要想在的?中率先，也要大上项目，加快发展节奏。经济工作抢进度，党务工作也要提速 页15 共 页9 第

　度。各级干部要养成处事果断、雷厉风行的作风，干工作不要拖拖拉拉，办事情不要拖泥带水，对认定的事果断出手，对定下的事迅速实施，对已干的事一抓到底，努力以高效率赢得高速度，以快节奏推动快发展。要不折腾，齐心干。中央指出，中国的改革开放要不动摇、不懈怠、不折腾。对XX来说，有更现实而深远的指导意义。XX历史上曾经因为几件事情一折腾，经济社会发展遭受重创。折腾就会掉队，这应该成为XX广大干群的共识。不折腾，对XX的现实而言，要注意防止三个方面：一是要防止在安全稳定上出事故，加强防范，快速反应，力争不出事、少出事，确保不出惊天动地的大事，特别是要预防宗派械斗、宗族矛盾、边界纠纷和安全生产事故，不要再因稳定交学费、误发展；二是要防止在决策执行上出差错，扩大内需、建设项目的政策措施，要做到心热但不头晕，手快更要眼明，不搞劳民伤财的形象工程、脱离实际的政绩工程、朝令夕改的糊涂工程，特别是要避免损害大多数群众利益的事情发生；三是要防止在舆情炒作上出坏典型，注重引导民意，理顺群众情绪，有事不遮掩，无事不找事，顺着民意干而不能对着民意干，主动接受社会各界包括新闻媒体的 的发展争取好的舆论氛围。XX监督，尽量为

　 四、负责就要创新，努力建设先进型党务

　 十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。创新是党务工作的活力源泉。各级党务部门要主动适应新形势、新任务的要求，找准推动发展的最佳结合点，做到观察形势有新视角、推动工作有新思路、解决问题有新办法，才能更好地服务大局、促进发展。在操作的层面上，要做到三个创新：创新载体。近年来，我们在党务工作载体创新方面作了一些有益的尝试。如，针对XX外出流动党员多、区域集中，我们在东莞率先成立了流动党委，通过这个载体，有效加强了对流动党员的管理，20XX年东莞流动党委被市委组织部确定为全市四个创新试点工作单位之一。为加强村为主工作，我们对农村党员推行党员作承诺、支部作监督、群众作评议的考评机制，有效增强了党员的身份意识、自觉意识和服务意识。为加强干部作风建设，我们开辟《每周聚焦》栏目、开通民生热线等载体平台，有力促进了干部作风转变，等等。可以说载体的创新，有效提升了工作水平，创造了工作特色。当前，按照中央和省、市的总体部署，我县学习实践科学发展观活动即将全面展开，各级党务部门要切实把学习实践活动和推动工作有效结合起来，创新载体，真正做到开展活动有声有色， 页15 共 页11 第

　推动工作高速高效。创新制度。制度建设是我们推动工作的重要保证。要围绕落实工作、完成任务的要求，重点抓好四个制度建设：即目标责任制度，年初县委经济工作会议确定的工作任务，要层层分解、细化量化，落实责任领导、责任单位和具体责任人；项目建设制度，坚持以项目定成败、以项目论英雄，大力推进项目建设年活动，掀起上大项目、大上项目的热潮；信访维稳制度，全面落实领导包案制，着力解决重点信访问题，促进信访事项案结事了；督查落实制度，整合县委督查室、县政府督查室和作风、效能室的力量，督落实、督进度、督成效。突出督查干部作风，严格实行有错无为问责、有过无为问责。创新绩效。每年的综合绩效考评和班子考评，党务部门是主要实施者。要想看清楚别人，首先自己要站得高。要别人争先创优，首先是自身业务要争先创优。具体来说，党务部门争先创优要做到三有：即有成效，扎扎实实的开展工作，创造出能够经得起检验的业绩；有亮点，结合工作实际，创造出一批经得起查、经得起看，代表XX工作水平的特色工作，力争在省市推广；有位置，各级党务部门要围绕工作任务，明确具体的奋斗目标，努力争先创优。县委明确，各部门在全市的综合考评中，必须进入前六名，决不能落入．

　后三名。要从全县发展的大局出发，立足本职岗位，用心去干、用力去做，奋勇争先，力争每个岗位都能尽职尽责，创造工作特色和业绩，促进全县党务工作上水平、上台阶。

　 五、负责就要奉献，努力建设清廉型党务

　 党务工作部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，党务工作的成绩往往是潜绩，不引人注目。这就需要广大党务工作者始终保持艰苦奋斗、无私奉献的精神和作风，始终保持不怕艰辛、排除万险的决心和勇气，自觉在推动党的事业中实现自我价值。要吃得苦。在我们的党务工作队伍中，有很多吃苦耐劳、乐于奉献的同志，但也有个别人艰苦奋斗、无私奉献的精神有所淡化，滋生了贪图享受、盲目攀比的心态，追求的是个人待遇和生活享受，有的甚至借用公共权力索拿卡要。最近，省有关媒体曝光我县公安局矿管大队挂牌成立时收受礼金的问题。不少的人在议论，其他地方也在这样做，都没有问题，然而在我们XX就出了事，真是有点背时。这个事件表面上看，相关干部要被问责，确实有点不值得，但是从深层次来分析，他们主要是触犯了党纪党规，忘记了自己是服务部门，变相索要，是追求享受和利益的思想在作怪。因此，我们要引以为戒，深刻反思，要以苦为乐、苦 页15 共 页13 第

　中作乐，千万不能因利益而忘记职责。乱伸手，最终要付出沉重的代价。要过得硬。一名党员一面旗帜，党务工作做得好不好，关键看工作作风过不过得硬。现在，改革发展正处于关键时期，任务重、困难多、挑战大。这最需要我们有过硬的作风，对发展中的困难、前进中的障碍、改革中的难点，敢于碰硬、敢于探索、敢于突破。各级党务部门要以过硬的作风，带头克服各种困难，创造工作业绩，力争做到别人想不到的，我们能够想到；别人做不到的，我们能够做到；别人做得到的，我们能够做得更好。要守得住。清正廉洁是党和人民对干部最基本的要求，也是各级干部健康成长的关键所在。各级领导干部应该有看个人名利淡如水、视人民利益重于山的坦荡胸怀，不被名利所困，不为人情所累，不作金钱奴隶。越是经济困难时期，我们越要守廉洁。为应对金融危机，中央、省市和县里都先后出台了党政机关厉行节约、压缩非生产性支出的文件。我们要认真贯彻文件要求，带头树立过紧日子的思想，勤俭节约，反对铺张浪费，抵制奢侈之风，把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上，与人民群众同舟共济、共度时艰，真正在人民群众中树好清廉的形象。

　促发展则县泰民安。负责任则天清地宁，同志们，

　让我们听从责任的召唤，尽职尽责，勇于担当，用满腔的赤诚书写和谐发展的生动画卷，铸造无愧于XX这方热土的宏伟事业。

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