关于规范部门扫黑除恶专项斗争档案资料的 通

　知

　区扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位： 为进一步做好迎接中央督导准备工作，区扫黑办会同区纪委监委机关、区委组织部、区综治办等部门梳理了部门扫黑除恶专项斗争档案资料参考内容（6大类，26小项），以及档案资料整理的参考格式。请各部门结合实际，参照附件内容和格式，每个大类至少建立1个档案盒，每个小项设置封面和目录，于8月底前建立、完善扫黑除恶专项斗争台账资料。

　附件：1. 部门扫黑除恶专项斗争档案资料参考内容

　 2. 档案盒标签格式

　 3. 各小项封面及归档文件目录格式

　 **区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室 2018年8月28日

　附件1 部门扫黑除恶专项斗争档案资料参考内容 项目 档案资料内容 Ⅰ、政治站位方面 Ⅰ-1 传达学习情况 部门会议传达学习习近平总书记重要指示、中央和市委决策部署、区委工作安排的会议纪要、记录、图片等资料。 Ⅰ-2 安排部署情况 ①对标对表中央、市委精神和贯彻落实区委要求，制定扫黑除恶专项斗争工作方案，明确重点、步骤、目标任务；②安排、推进扫黑除恶专项斗争的相关工作会议讲话、纪要等资料。 Ⅰ-3 第一责任人履责情况 主要领导（第一责任人）对扫黑除恶工作的讲话、批示，听取工作汇报，开展个别谈话等资料。 Ⅰ-4 直接责任人履责情况 分管领导（直接责任人）讲话、批示、研究扫黑除恶工作，开展个别谈话，听取工作汇报等资料。 Ⅰ-5 工作保障情况 研究解决相关问题的资料，专项斗争中人、财、物保障方面的资料。 Ⅰ-6 宣传发动情况 ①宣传发动方案、台账资料，在乡村、街道、社区、车站码头、集贸市场、机关学校、企事业单位等重点部位、场所，张贴海报、悬挂标语、发放资料，运用新闻媒体开展宣传发动的图片等资料；②《关于在扫黑除恶专项斗争中切实发挥基层党组织和党员作用的通知》，《致党员干部的倡议书》发放统计表。 Ⅰ-7 舆情导控情况 舆情导控方案，落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制的案例。 Ⅱ、依法打击方面　 Ⅱ-8 打击整治成效情况 行业领域黑恶案件侦办情况等资料。 Ⅱ-9 线索排查情况 ①线索排查方案和台账，立足本职滚动摸排线索情况；②群众举报台账，群众举报线索核查情况；③线索移交台账；④上级部门交办线索办理台账；⑤每月签订线索排查承诺书和线索排查表台账（6-8月）。 Ⅲ、综合治理方面 Ⅲ-10 坚持综合治理源头治理情况 ①主要领导推动解决本行业本领域涉黑涉恶问题防治工作情况，对下级部门督促指导情况，向市级主管部门和区扫黑办报送工作信息情况；②行业主管部门将执法中发现的涉黑涉恶线索通报公安机关，政法机关对办案中发现的行业漏洞提出加强监管建议的情况；③社会治安重点地区挂牌整治方案、简报、总结等资料。 Ⅲ-11 加强重点行业、地区、人群管控情况 ①立足职能职责依法强化重点行业、重点领域日常监管，建立行业性防范黑恶问题工作机制情况；②校园及周边社会治安环境整治，建立防范黑恶势力侵害校园相关资料；③流动人口服务管理相关资料；④社区矫正、刑满释放、吸毒人员等重点人员管控相关资料。 Ⅳ、深挖彻查方面 Ⅳ-12 加强组织领导 ①涉黑涉恶专项斗争监督执纪问责工作方案；②纪检组织参与部门专项斗争领导机构，在线索搜集、管理、梳理、研判、查处等方面分工协作情况；③纪检组织负责人通过讲话、签批、会议等落实全面从严治党监督责任有关资料。 Ⅳ-13 畅通举报途径 充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段，为群众提供更加方便快捷的信访举报途径，拓宽举报问题线索来源渠道的印证资料。 Ⅳ-14 规范问题线索处置 ①对本地区、本系统、本单位所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索排查情况印证资料；②涉黑涉恶问题线索台账（台账要体现线索来源、时间、内容、处置情况等）；③问题线索及时报区纪委党风室情况的印证资料。 Ⅳ、深挖彻查方面 Ⅳ-15 加大查处力度 ①纪检组织与政法机关（派出所）就涉黑涉恶问题线索、案件查办进行沟通、会商等协同开展扫黑除恶工作的会议记录、照片等印证材料；②排查群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、工作推动不力等三类重点问题线索情况印证资料；③查处案件卷宗（对在扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的，从严从快处理，及时公开通报曝光）。 Ⅳ-16 督促主体责任落实 ①纪检组织督促部门排查重点地区、行业、领域涉黑涉恶问题的印证资料；②按《**区基层纪检组织关于在扫黑除恶专项斗争中监督执纪问责的任务分解表》（**纪办〔2018〕19号）分工要求督促主体责任落实情况印证资料。 Ⅳ-17 强化监督责任落实 ①按《**区基层纪检组织关于在扫黑除恶专项斗争中监督执纪问责的任务分解表》（**纪办〔2018〕19号）分工要求强化监督责任落实情况印证资料。 Ⅳ-18 把握政策界限 查处案件卷宗（是否注意把握政策，区分违法与违纪、涉罪与非涉罪的界限，特别要将党员干部涉黑涉恶腐败问题同一般性侵害群众利益行为和工作方法简单生硬、作风不实不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来、慎重研判问题性质，防止简单化、“一刀切”） Ⅳ-19 夯实工作作风 相关印证资料（是否按照“打铁必须自身硬”的要求，严格纪检监察干部教育、管理和监督，严明政治纪律、工作纪律和保密纪律，对以案谋私、办人情案、跑风漏气和充当黑恶势力“保护伞”的从严查处） Ⅴ、组织建设方面 Ⅴ-20 整顿软弱涣散基层党组织情况（涉及部分镇街） ①后进党组织问题排查记录、表册、问题清单、图片等；②后进基层党组织研判会议记录、图片等；③后进基层党组织基本情况、整改方案；④后进基层党组织联系区领导、帮扶部门到基层党组织联系指导图片；⑤后进整改方案及整改进度公示图片。 Ⅴ-21 在村“两委”人员调整中严格人选把关情况 ①组织、民政部门对村（社区）“两委”班子分析研判相关佐证材料；②《关于建立完善村（社区）专职工作者档案和实行村（社区）党组织书记备案管理的通知》；③村（社区）专职工作者档案。 Ⅴ-22 发挥基层党组织政治功能，组织发动群众参与扫黑除恶专项斗争情况 ①十九大精神培训方案、记录、台账等相关佐证资料；②学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传社会主义核心价值观相关佐证资料；③“三会一课”宣传学习扫黑除恶相关内容，宣传发动的方案、图片等；④构建以基层党建为统领，自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，增强城乡基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”相关佐证资料（即完善村居自治制度机制，进行民主决策管理；开展普法宣传教育；制定村规民约，树立道德榜样，发挥道德教化作用等方面情况） Ⅴ-23 镇街党委落实抓基层组织建设责任，助推扫黑除恶专项斗争情况 ①党委、党组定期研究基层党建工作，解决存在问题的记录、图片等资料；②对下级党组织定期开展督查的方案、通报、记录、台账等。 Ⅵ、组织领导方面 Ⅵ-24 建立领导机构情况 ①成立扫黑除恶专项斗争领导机构及扫黑办的文件；②相关推进会议资料。 Ⅵ-25 建立工作机制情况 ①组织联络衔接机制、信息收集报送、线索摸排移交、督导检查指导评估、宣传舆论引导、扫黑除恶与其他综治业务工作整合推动等工作等机制的建立情况；②制发的信息简报，信息报送工作台账。 Ⅵ-26 层层压实责任情况 ①将扫黑除恶专项斗争纳入对下级单位年度考核内容情况；②与下级单位签订责任书资料；③对下级单位的工作督导资料。

　附件2 档案盒标签格式 经开区征地服务中心 扫黑除恶专项斗争 档案资料 政治站位 １ 经开区征地服务中心 扫黑除恶专项斗争 档案资料 依法打击 2

　 经开区征地服务中心 扫黑除恶专项斗争 档案资料 综合治理 3

　经开区征地服务中心 扫黑除恶专项斗争 档案资料 深挖彻查 4 经开区征地服务中心 扫黑除恶专项斗争 档案资料 组织建设 5 经开区征地服务中心 扫黑除恶专项斗争 档案资料 组织领导 6

　政治站位 一 经开区征地服务中心扫黑除恶专项斗争档案资料

　依法打击 二 经开区征地服务中心扫黑除恶专项斗争档案资料

　 综合治理 三 经开区征地服务中心扫黑除恶专项斗争档案资料

　深挖彻查 四 经开区征地服务中心扫黑除恶专项斗争档案资料

　 组织建设 五 经开区征地服务中心扫黑除恶专项斗争档案资料

　 组织领导 六 经开区征地服务中心扫黑除恶专项斗争档案资料

　归档文件目录 序号 题

　 名 文件份数 日期 1

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