2019年某镇党代会工作报告

　抢抓机遇促转型 乘势而上创优势

　以勇立潮头的姿态争当高质量发展的新时代标兵

　——在中国共产党xx镇第十五届代表大会第三次会议上的报告

　各位代表、同志们：

　　　我受中国共产党xx镇第十五届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

　　　本次大会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和省委、xx市委、xx市委系列重要会议精神，回顾总结2018年工作，分析把握当前新形势、新动态，明确2019年各项目标任务，动员全镇各级党组织和广大党员干部群众坚定信念、真抓实干，以新的精神状态和奋斗姿态谱写xx新时代高质量发展的新篇章。

　　　一、2018年工作回顾

　刚刚过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是“十三五”规划实施发展的关键之年。一年来，镇党委在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕镇第十五届党代会第一次会议确定的“五镇”战略目标，带领全镇上下凝心聚力、实干奋进，干出了新气象、干出了新作为、干出了新业绩。全年实现工农业总产值

　xx亿元，同比增长xx%；财政总收入xx亿元，其中地方财政收入xx亿元，同比分别增长xx%和xx%。这一年，xx大事多、喜事多：一是产业瓶颈加速破解。7个老旧工业点违建悉数清零，预计腾出建设空间200多亩。与清华长三角研究院合作共建的xx创新基地项目正式落户启动，以xx为主阵地的xx产业创新服务综合体入选省级培育名单，传统产业转型升级再创新平台。二是传统农业实现转型。以天籁、天纯为主的多个生态农业园发展壮大，作为全市唯一一个xx深加工产业研发机构的xx博览园挂牌运作，精品农业。

　一年来，镇党委深入贯彻党十九大精神，认真执行县委、县政府决策部署，团结带领全镇人民，大力实施“工业强镇、生态立镇、文旅兴镇”三大战略，圆满完成了全年各项目标任务，经济和社会各项事业均取得了显著成绩。

　党的建设成效显著。全面加强党的领导和党的建设，扎实开展“讲重作”专题警示教育活动，推动“两学一做”学习教育活动常态化制度化，围绕“全面从严治党”和“党建抓质量”总体要求,夯实党建工作基础。一是扎实开展“两平台一机制”建设。搭建了发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的“大管家”服务平台，根据“组织群众、促进发展、服务民生、维护稳定”的任务要求，优化组建了91个网格党小组，按照“三长合一”的要求配齐了村网格服务团队，构建了覆盖镇、村、组三级村民“大管家”服务网络，全年共处理各类社情民意

　486件，提升了党的形象，融洽了党群关系。二是组织实施党建“四大工程”。坚持党建工作问题导向，实施了党建四大工程。按照“专人专柜专盒”要求，规范村级党务工作；深入实施基层党组织标准化建设和省农村基层党建保障三年行动计划；公开选拔了13名年纪轻、学历高的青年干部到村专门负责党务工作，全面提升了村级党务工作水平；探索开展“党员示范户”评选活动和“党员积分制管理”办法，激发了基层党员活力；在**村和**村，分别建成全县首家村级党建先锋长廊和“德治、自治、法治”相结合的乡村治理体系示范。***考古遗址公园创建征迁工作有序推进，防洪一期工程投入使用，二期工程即将完工。同步推进**、**乡村旅游建设，成功举办了“第三届***美食节”。***美食村被授予省级旅游示范村。镇综合文化站、文化广场、灯光篮球场建成并对外开放，太湖、长岗村级综合文化服务中心投入使用，开展送戏下乡、送电影到村活动达50余场次，不断丰富了群众精神文化生活。

　社会事业不断进步。践行以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为根本追求，持续加大民生投入，不断增强人民群众的获得感和幸福感。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展。按照“六个精准”、“五个一批”要求，举全镇之力，围绕村出列、户脱贫工作目标，以“重补促”专项整改行动为抓手，按照“四个过得硬”要求，全面提升贫困识别精准度、信息数据准确性和动态调整规范化水平。累计投入资金

　2664.2万元，实施了6大类1186个项目，发放扶贫小额信贷395户1975万元资金，确保精准脱贫“八大工程”政策、项目到村到户到人。推进太湖村乡村旅游扶贫产业发展，落实贫困户“四带一自”产业扶贫政策，全镇533户建档立卡贫困户户均落实扶贫项目2.43个。年度脱贫攻坚工作分别接受了省级专项巡查、省“大排查”督查、省第三方评估和省扶贫办组织的市际交叉检查。太湖村在控制好贫困发生率的同时，发展乡村旅游产业，“双基”工作达到全面加强，实现集体收入11.2万元；131户拟脱贫户在实现“两不愁三保障”的目标同时，人均纯收入达8422元，实现了村出列、户脱贫的年度目标。坚持以项目带动筑牢民生基础保障。投入资金3380万元，压茬推进33项民生工程。完成镇新老街自来水管网改造，铺设1.8公里三八路至***自来水管网，解决4800人饮水安全问题；实施3条7.17公里农村道路畅通工程，改造危桥24座，解决了群众出行难问题；完成了长岗、太湖两村万亩高标准农田改造工程，消除了西水东调、山王山河、东西山河、大马山河、陈庄大塘等防汛安全隐患。加快推进“八小水利工程”建设，完成了团结水库溢洪道改造，深挖156口当家塘、清淤18条沟渠、改造6座电站。农业基础设施水平进一步提升。坚持以平安创建提升社会管理水平。深入推进“平安

　**”建设，圆满完成十九大安保任务，综治中心提标升级，组建165个综治网格小组，不断强化人防、物防、技防力量，刑事案件、可防性案件同比分别下降15%、36%。共处理各类矛盾纠纷217起。扎实开展“百日除患铸安”行动，全年无重大安全生产责任事故发生。新型合作医疗参合率达100.64%，政策性农业保险投保率达94%，城乡居民养老保险续保率达98.5%。将镇两个敬老院整合，升级为二星级敬老院。持续推进人口和计划生育“村为主”工作机制。

　生态文明不断加强。牢固树立生态优先、绿色发展理念。认真落实好国家、省环保督查组交办问题整改工作，关闭***厂、***厂等5家环保不达标企业，清理低小散企业4家，整顿非煤矿山1座，完成10家畜禽养殖场关闭搬迁。全面落实“河长制”，秸秆禁烧继续实现全年“零火点”目标。巩固“千万亩森林增长工程”成果，全年新增造林20亩，**村成功争创省级生态村。深入开展“两清两化”全域环境整治活动，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治，清理农村陈年垃圾800余吨，清淤整治河沟200余条，投入400余万元，实现农村垃圾治理全域市场化运作。完成新一轮集镇总体规划修编。实施集镇农贸市场等五项重点工程，启动镇污水处理厂建设，顺利通过省级“美丽集镇”和“美丽乡村”创建验收。

　此外，武装、民兵、预备役工作成效显著，超额完成了年度征兵工作任务；综治、信访、维稳机制完善，人民调解和应急处置能力不断提升，工会、共青团、妇联、老干部、关工委等社会组织和社会团体工作扎实有效。

　各位代表，“奋斗创造幸福”，一年来的发展成就，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于“两代表一委员”的支持与监督，得益于全镇人民的团结奋斗和无私奉献。在此，我代表镇党委，向各位代表，向奋斗在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向工商联、人民团体，向关心、支持、参与**建设和发展的建设者和投资者、各方朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地意识到，经济和社会发展中还存在不少突出矛盾和问题：一是从效能建设上看。政府职能转变不快，制度建立不科学，干部管理不到位，少数人因循守旧，畏首畏尾，担当意识不强，在困难和问题面前推诿扯皮，在任务和压力面前拈轻怕重；完全不能适用新形势新要求。“四风问题”在一定程度上仍然存在，改进作风和效能建设依然任重道远。二是从经济结构上看。工业经济仍靠铺天盖地的小项目支撑，没有顶天立地的大项目带动，产业结构不优、科技含量不高，造成土地资源浪费。“供给侧”结构性改革依然任重道远。三是从党的建设上看。部分基层组织凝聚力、战斗力不强，少数党员干部精气神不足，存在违纪行为和侵害群众利益行为，不善于、不愿意耐心细致地去做群众工作；存在本领恐慌，解决困难的办法不多，从严治党依然任重道远。四是从承载能力上看。集镇综合辐射面不广，服务功能不齐全，社会事业和基础设施建设欠账较多，作为全镇政治、经济、文化中心的带动能力还不强，产城融合依然任重道远。对此，我们务必高度重视，采取更有针对性的措施加以解决。

　 二、2019年工作安排

　2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是深入实施乡村振兴战略之年。脱贫攻坚、重点工程、社会事业、社会治理等一批国家、省、市重点项目和事关民生发展重要工程同步建设将把**推向了一个更高、更快的发展阶段。

　今年工作的指导思想是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展理念，以决胜全面建成小康社会为统揽，以落实省委巡视发现问题整改为抓手，持续推进“工业强镇、生态立镇、文旅兴镇”三大战略。把**建设成经济繁荣、环境优美、宜居宜业的特色旅游小镇。

　今年全镇经济发展预期目标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长6%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长

　10%，社会消费品零售总额增长12%，农民人均可支配收入分别增长9%，万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在市县下达指标内。

　为实现上述目标重点做好以下几个方面工作：

　（一）着力加强党的建设，全面提升基层组织力。一是聚焦问题补短板。以落实省委巡视组反馈问题整改为核心，抓实基层党建专题例会工作，丰富例会形式和内容，提高例会的针对性和实效性，层层压实责任，全面加强基层党的建设。围绕突出问题开展专项整治，分类建立问题清单、任务清单、责任清单，加强意识形态工作，通过考察学习、交流研讨、观摩评比、督促指导等方式，促进问题整改见效。二是聚焦功能促提升。2019 年，全乡党风廉政建设和反腐败斗争将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，全面贯彻党的十九大和中纪委十九届二次全会以及省市县各级纪委会议精神，靠实“两个责任”，践行“四种形态”，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，以永远在路上的执 着推进全面从严治党向纵深发展，为全乡经济社会健康平稳发展提供坚强有力的纪律保证。把严明纪律作为政治任务，确保决策部署变为实际行动。全乡各党组织和全体党员要原原本本学好十九大报告和党章，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务，准确把握十九大提出的新判断、新概念、新要求、新部署，把思想和行动统一到十九大精神上来，确保思想统一、步调一致、令行禁止。严格落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持把党内政治生活作为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。要把学习领会中央精神与贯彻落实省市县决策部署结合。

　 （二）加强管党治党能力建设 实施”十三五”规划，全面实现韩摆渡镇今后五年的发展目标，任务艰巨，使命重大，必须紧紧抓住党组织建设这个核心和管党治党能力这个根本，加强党委班子自身建设，切实改进工作作风，不断提高领导经济社会发展的能力。 第一， 切实加强思想政治建 设。坚持不懈地进行思想政治理论学习培训。加强中国特色社会主义理论体系学习教育，完善党委中心组学习制度和理论学习的领导责任制，特别要组织广大党员干部深入开展“两学一做”学习教育活动，自觉用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。要加强班子和干部队伍作风建设，倡导逢山开路、遇水架桥的工作闯劲，倡导遇到问题不退缩、穷尽办法向前进的韧劲，推动工作不断开拓局面、出新出彩。大力提升党员干部综合素质，增强思想理论武装和教育培训工作的针对性和实效性。开展干部教育培训工作，优化干部知识结构，强化干部实践锻炼，不断提升党员干部推动改革发展的能力水平。

　 （三）切实加强基层组织建设。加大“两新”组织党建工作力度，推进党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”。深入整顿软弱涣散基层党组织，进一步加强基层党组织“带头人”队伍建设，提升基层党务工作者专业化职业化水平。加强党员队伍管理。进一步做好发展党员工作，加大在基层优秀人才中发展党员的力度，及时处置不合格党员，优化结构、提升质量。创新流动党员管理机制，加强“两新”组织党员管理，推动各领域党员立足岗位发挥作用。突出基层党建服务功能。推进服务型党组织建设，大力创新服务载体和方式，深入推进“双培双带”工作，加快党员志愿服务“四化”体系建设。落实党员干部直接联系服务群众制 度，扎实开展党代表、党员进户活动，打通服务群众“最后一公里”，不断增强党的影响力和凝聚力。继续加强对选派工作的领导和指导，深入抓好党内温暖工程，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

　 （四） 切实加强党风廉政建设。严明党的纪律。切实增强纪律和规矩意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律和廉洁纪律以及工作、生活纪律，坚决同违反党纪的行为作斗争，以严肃纪律保证各项工作顺利推进。狠抓作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，强化对违反中央八项规定精神行为的监督执纪问责，坚决防止“四风”反弹回潮。进一步完善和落实厉行节约、公务接待等制度，建立督查和考评问责机制，推进作风建设常态化、长效化。保持惩治腐败高压态势。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，制定落实“两个责任”清单和问责办法。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，严肃查处违纪违法、侵犯群众利益的案件，充分发挥纪检、监察部门职能作用，不断促使党风廉政建设向纵深推进。

　 各位代表，同志们!韩摆渡镇的发展又站在了新的历史起点上，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，振奋精神，锐意进取，扎实工作，团结和带领全镇人民为建设繁荣、富强、文明、和谐的韩摆渡镇而努力奋斗!