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2017年安置帮教工作总结
2020-05-26 12:01:51 ℃
2017年度**市司法局安置帮教工作总结
2017年,**市司法局紧紧围绕省厅“固强补弱,创新创先”工作部署,按照司法部“两个意见”的文件精神,着力抓好刑满释放人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理等工作,不断提高刑满释放人员安置帮教工作质量和水平。截至2017年12月7日,全市共有安置帮教人员****人,帮教率为**%,就业安置率达**%,再犯罪率为0;加强刑满释放人员信息核查工作,信息核查率**%,反馈率达到100%。
一、主要工作
(一)狠抓落实,夯实刑满释放人员无缝对接
为确保安置帮教无缝对接的各项措施落到实处,2017年我们加大了工作推进力度,通过系统核查、邮寄快递、公文交换、实地排查等方式,确保辖区内刑满释放人员衔接到位。
1、信息核查情况。各区及时对刑满释放人员进行信息核查,及时、准确掌握其基本情况和家庭情况,在一个月之内将有关情况向监所反馈,将核查信息反馈在系统上,形成流畅的信息反馈机制。截至2017年12月13日,信息核查率**%;从2010年4月至2017年12月的历年核查率达**%。
2、衔接管理工作情况。对于重点帮教对象,各区严格落实必接必送措施,接回率达100%;对于人户分离的刑满释放人员,严格落实户籍地和居住地安置帮教机构“双列管”,定期、不定期调查其生活工作情况;对于没有接受帮教意向的刑满释放人员,做好动态跟踪工作,确保不脱管、不失控。
3、档案管理情况。积极推进安置帮教档案规范化建设,各司法所按要求建立健全刑满释放人员管理档案,逐一建立刑释五年内、解矫三年内人员的管理档案,严格落实一人一档,建档率100%,规范档案的登记、管理和使用。
(二)合力共建,做强过渡性安置基地
近年来,我市大力加强安置帮教基地建设,规范过渡性安置基地的功能设置和工作人员配备,为刑满释放人员提供社会适应性服务。目前全市通过政府投入、社会支持等方式,共建有安置帮教基地17个,其中教育矫治类基地5个,社区劳动基地9个,禁毒教育基地3个;聘任具有心理咨询师、培训师和律师资质的专业人员为负责人和工作人员,积极发挥安置基地作用。
2017年,为有效解决原有安置帮教基地普遍规模较小,安置能力较弱的难题,**市司法局和**区司法局合作,以政府购买服务的方式,依托**大工业园区,投资900万元,拟于今年年底建成集食宿、教育、培训于一体的总建筑面积3000多平方米的**市社区矫正安置帮教基地。基地设立警务室、教育宣传学习室、图书阅览室、宣告室、档案室、宣泄室、心理矫治室、技能培训室、多功能会议室、社区矫正检察室等区域。基地以警务化管理的综合管理模式,
对社区矫正人员和刑满释放人员进行临时安置、教育矫正、心理矫治、技能培训、就业指导、就业安置和信息化监管,为“三无人员”(即刑满释放后无家可归、无亲可投、无业可就)解决短期过渡性食宿问题。目前该基地的教育宣传学习室已投入使用,先后为36名社区服刑人员开展了集中教育,时长共计144小时。今后我市将积极推进基地制度化、规范化、市场化建设,帮助社区服刑人员和刑满释放人员学习就业技能,早日顺利回归社会。
(三)关心热心,做好刑满释放人员帮教帮扶
2017年,我市动员社会力量,采取多种教育形式相结合的方法,优化刑满释放人员帮教模式。根据刑满释放人员的实际情况和个体需求,全年共为243名刑满释放人员制定针对性的帮教方案243个,科学有效地帮助他们重新融入社会。为刑满释放人员开展思想道德教育和心理咨询讲座共计127场次,极大地提高他们的思想道德素养和心理健康水平。为刑满释放人员开展人际关系指导、社会公益活动等社会适应性教育和训练共45次,加强了刑满释放人员的交际能力和邻里关系。对17名家庭经济困难的刑满释放人员开展困难救助,协助他们向有关部门申请困难补助,对其他家庭经济困难的帮教对象开展节日慰问共计247次,慰问人数达1186人次。通过职业技能培训、就业指导、就业和创业资讯等协助有就业困难的刑满释放人员解决就业问题18次。
部分区司法局探索延伸帮教的方式,主动进监所帮教,向服刑人员讲政策、讲社情、传亲情、送温暖。例如,“高墙内”慰问是**区多年来坚持着一项特色工作,每年分两批走访省内**、**、**、**等地的监狱,慰问在当地服刑的**籍服刑人员,为服刑人员送去法制图书、宣传政策法规、面对面聊天交流,加强与服刑人员的感情沟通,配合监狱做好服刑人员思想改造工作,也为做好服刑人员出监后的安置帮教工作奠定良好的基础。
二、存在问题
目前我市安置帮教工作主要存在以下问题:
一是主观能动性不高,部分司法行政部门重视不足。安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大,而我市基层司法行政部门人财物匮乏,特别是**“大部制”改革之后,街道取消司法所,导致安置帮教工作存在滞后、搁置的情况。
二是基层安置帮教能力薄弱,队伍素质不高。基层司法所未建立专业的帮教队伍,主要工作还停留在建立档案管理、走访了解的基础工作上,部分基层工作人员在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想。同时,参与安置帮教工作的社会组织和志愿者大部分属于无偿状态,导致他们工作积极性不高。
三是在衔接环节上抓落实不到位。目前我市刑满释放人员流动性大,人户分离情况普遍,帮教服务难,且部分人员有抵触情绪,不愿意接受帮教,而司法行政部门与公安、监狱等部门的衔接管理,还处于磨合完善阶段,管理缺位的现象较为突出。
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