**市预防青少年违法犯罪教育基地建设情况 调研报告

　青少年是预防违法犯罪教育的重点对象。多年来，我市一直将青少年作为预防违法犯罪教育的重中之重。为了加强青少年违法犯罪预防教育的针对性和实效性，进一步深化预防青少年违法犯罪教育基地的建设工作，**团市委根据铜综治办发（2011）2号文件《关于深入开展社会管理创新调研活动的通知》要求，随即成立了以书记田**为组长、副书记王**为副组长，权益部部长助理屈晓东及权益部工作人员为成员的调研组，历时近一个月对全市预防青少年违法犯罪教育基地建设情况进行了全面的调查和研究，现将基本情况汇报如下：

　一、**市预防青少年违法犯罪教育基地建设情况 通过此次摸底调研，我市现已建成预防青少年违法犯罪教育基地两所。一所位于**县图书馆，始建于2008年6月，是全市首个预防青少年违法犯罪教育基地。原市委常委、市委政法委书记、市综治委主任张应龙、市人大常委会副主任岳峰、市政协副主席陈安锁出席基地揭牌仪式。该基地是结合青少年法制教育工作实际建成的专门针对青少年法制教育工作的基地，由**县政法委、县司法局和县团委等联合创办。基地位于该县图书馆三楼，占地面积256平方米，共设两个展厅，展出图片资料12组、38个板块，并设有法制教育影视厅和宣誓台等互动教育平台。基地建成后，每年有计划地组织全县各中小学生分批地接受教育。另一所位于**区频阳小学，建成于2009年6月。目前，我市其他各区县团组织、司法局和教育局正在按照市委、市政府的有关要求，采取积极有效的措施，将以最快速度开创我市预防青少年违法犯罪教育基地建设工作的新局面。

　 二、预防青少年违法犯罪教育基地作用的发挥     预防青少年违法犯罪教育基地的建成与使用，突破了原有教育基地模式和学校区域界限，为青少年的法制宣传教育创造了更加广阔的空间，实现了我市学校法制宣传教育模式的延伸和拓展，推动了学校违法犯罪预防教育工作的经常化、规范化，为我市青少年的健康成长创造了良好的环境条件。

　    1、管理加强，运行规范。为加强我市预防青少年违法犯罪教育基地管理工作，充分发挥其教育作用，市综治委结合我市实际，要求教育基地所在学校要加强对基地工作的领导，将教育基地的管理、使用工作列入本校日常管理及各年度工作计划，以保障教育基地工作的开展。各教育基地充分利用相关的法制书刊、展室、音像资料，结合学校工作，定期组织学生开展直观、形象、丰富多彩的教育活动。基地常年向本校学生和周边社区及学校开放，实现资源共享。同时广泛宣传教育基地的作用，提高了其知名度和影响力，吸引了大批青少年前来参观、学习，使我市预防青少年违法犯罪教育基地的管理工作更加规范。例如**县教育局基地建成后，专门下发了《**县青少年学生参观预防青少年违法犯罪教育基地的活动安排》，明确了各学校、班级参观的时间。县司法局定制度、定措施，实行专人负责，全员协同，促进教育基地活动能更好地开展。为了能全面做好学生参观接待工作，确保学生参观活动安全、有序进行，县司法局和教育局结合安全教育，在教育基地学生参观出入的楼道口做好安全护卫，使参观活动有序开展。县综治办、县司法局和团县委还专门抽出精兵强将，进行专门培训，担任教育基地的讲解员；并为基地配备了讲解器材，为讲解人员统一配装，使基地教育建设不断规范化。**县紧紧依托基地良好的教育条件和教育资源，还着眼于社会，动员金社会力量关心、加强预防青少年违法犯罪教育工作。

　2、作用发挥，初显成效。

　两大教育基地建成后，区县司法局、教育局、团组织分期分批地组织基地周边学校和社区的青少年到法制教育基地开展活动，接受教育，最大限度地发挥青少年法制宣传教育基地的功能和作用，并把宣传教育触角延伸到社区居民、企业员工，扩大青少年法制宣传教育基地的覆盖面和影响力，极大地浓厚了基地及其周边区域的法制宣传氛围，在广大青少年中持续着一股学法用法的热潮，极大地推进了我市预防青少年违法犯罪教育工作。第一、形成活动的长效机制。两大基地建成以来，市县司法局、教育局、团委与基地所在的学校和单位联合，定期组织学生参观教育基地，精心安排不同班级、年段的学生合理使用法制教育基地的资源，依托法制教育基地开展多种形式的法制教育活动。**教育基地建成之后，开展经常性的法制宣传教育活动。在宣传内容上，重视《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》的宣传教育，注重对青少年违法犯罪现象和原因的剖析，特别是通过对两部法律的学习，进一步提高了学生的法律素质。在宣传对象上，结合青少年学生的特点，在宣传中采取“看、听、记、问、访”的形式，增强与学生的互动，使基地教育活动开展得有声有色，从而提高了法制教育的效果。同时，突出法制教育与德育教育相结合，结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明事非，使他们从小养成学法、守法的良好行为习惯。基地展览内容分为“可爱祖国”、“社会关爱”、“犯罪剖析”和“法规保障”等12部分，从爱国主义教育入手，由浅入深，努力使布展内容生动、鲜活，易于学生接受。在青少年学生参观图片展的基础上，基地还开设了影视教育平台，通过影视设备向参观学生播放教育影像资料和青少年法制教育专题影片，通过生动、具体的案例故事对青少年学生进行法制教育，增强教育效果。为充分发挥预防青少年违法犯罪教育基地的教育作用，增强青少年的法律意识和法律素质，使活动常态化、规范化。频阳小学教育基地从 09年6月份正式开始运作以来，已经有 6所中小学共计3000多名师生来过基地参观和学习，并通过开展经常性的法制教育与实践活动，使教育基地成为经常化、规范化的青少年法制教育场所，使中小学生的宣传教育工作持之以恒、常抓不懈。第二、形成以点带面的辐射作用。基地向周边的学校、社区开放，充分发挥基地的功效。有计划地组织基地周边中小学生到青少年法制宣传教育基地参观学习，并进行法律知识测试活动。目前各基地正在慢慢成为学校、社区的一个重要教育阵地，成为一所“没有围墙的学校”，扩大预防青少年违法犯罪教育基地的影响力。第三、形成师生、家长共学法的良好氛围。基地在抓学生普法的同时，也重视教师队伍的普法教育，有效提高教师队伍整体法律素质。**中学还挑选形象好、口才佳的师生进行培训，担任义务讲解员。为使基地充分发挥作用，基地建成不久便组织了**中学老师进行参观学习。老师们参观之后对基地给予了高度认同，认识到法律不仅贴近社会生活、学生实际，而且也与自己的工作生活息息相关，也是教师们受教育的好场所。基地的普法读物、法制教育书刊、影视作品，不仅是学生们学习法律知识的良好读本，也为教师们教学备课提供了极好的素材。基地老师组织学生学法的同时，自身也受到一定的法制教育，从而更好地带动引导学生树立正确的法治观念，做知法、懂法，守法的好学生。还有不少家长通过学习则更加深刻的明白了身为监护人的职责。学生参观后撰写的心得体会也表明了教育基地对学生的思想品德产生了比较大的影响，进一步加强了学生的法制观念，让学生从小培养起遵纪守法的法律意识。 

　    三、存在的问题和不足 我市预防青少年违法犯罪教育基地建设虽然取得了一定的成绩，但因为刚刚起步，还不成熟，还有许多需要改进的地方。一是教育基地数目偏少，现有规模也较小，覆盖面有限，未能在全市形成规模效应。二是在教育基地建设上经费投入有所欠缺，教育内容和形式也略显单一，应进一步加大宣传力度，加强组织管理，进一步扩大教育覆盖面，让预防青少年违法犯罪教育基地在我市的普法教育中发挥更大的作用。

　 四、进一步加强教育基地建设工作的建议 为使预防青少年违法犯罪教育基地发挥出更大的作用，建议从以下两个方面加强教育基地的建设工作。

　1、加强硬件设施建设。根据属地效应，本着“分散布局、辐射周边”的原则，应在现有教育基地的基础上加大教育基地的建设力度，增加其数量。而且应指定教育局、团委和相关分管领导具体负责，抽调机关业务骨干、学校相关人员组成项目办事机构，明确各自职责，分工抓落实。各级司法局负责整个项目计划方案及其具体组织实施，各教育局主要负责协调学校，选定基地建设场所，落实经费保障等工作。承办单位每个月都要向所在政府办通报基地建设进展情况，区（县）委办、区（县）政府办及时跟踪督办，检查指导，研究和解决基地建设中遇到的问题，确实把为青年办实事项目打造成“青年满意工程”。

　    2、精心编排教育内容。为提升基地的法制宣传教育的效果，使法制宣传教育内容更加丰富、生动、典型，各法治办应组织专人负责编写整理教育内容，搜集精选法制教材及音像制品，以“高质量”为标准，集知识性、趣味性、娱乐性为一体，从而达到推进学法、用法的目的。教育基地以宣传展厅为中心，整个展区共分三大部分：

　1、法制展板区。展板内容包括法律常识篇、自护自救篇、知识问答篇、以案释法篇、禁毒教育篇、法律与道德等九个部分。展板内容丰富、图文并茂，给人以强烈的视觉冲击。2、多媒体功能展示区。配备投影仪、DVD机和系列法制光盘、让同学们在声色俱全、动静结合的立体型、多感官的具体法律情境中学法、悟法，在潜移默化中接受法律熏陶。3、法律图书角。配备多功能法律书架陈列柜、青少年法律等书籍、以及我市县自编的中、小学生法律教育读本，供广大学生长期借阅。另外，还要在设有教育基地的学校建立校内外法制宣传栏，各校可根据各个时期的宣传主题，结合学校实际和学生的身心特点，定期刊发，及时更新，在校园中营造良好的法制氛围。