中国汽车出口存在九大方面问题

　在我们很多出口商品里面，现在都具有比较强的优势，这个优势里面最为明显和突 出的我们感觉是汽车产业，所以我个人曾经也讲过，中国目前最有潜力，比较优势最为 明显的就是汽车产业，这个主要是考虑到中国现在整个商品，特别是出口商品在世界商 品当中占的比重，目前占世界份额不到 1％，或者说 1％左右，同时，出口额的销售额占 同行业，国内的销售额也是在 1％左右的这种商品就是汽车产品， 而世界货物贸易量里面 10％都是汽车商品，所以这个潜力非常的广阔。同时在欣喜之余，我们也感觉到汽车产 品也存在着诸多的问题， 所以我们现在已经和发改委、 质检总局有关部委开始着手研究， 在规范出口秩序方面，在促进健康发展方面采取一些措施。

　第一，我国汽车产品出口总体评价，这个包括乘用车，也包括商用车，也包括零部件。

　2005 年我国汽车及零部件出口，按照海关统计是 109.3 亿美元，增长 34％，其中整车出 口数量是 17.3 万辆，增长 120.5 ％，出口金额 15.8 亿美元，增长 158.4 ％。我们现在出 口金额按照单车的话，价格和进口车比较大致是它的四分之一，但是如果把我们的一些 国有民营企业的出口车做一个比较，大概是在它的 14 分之一的样子，金额差得比较大。

　汽车零部件的出口是 88.9 亿美元，同比增长 20.9 ％，整车出口的数量首次超过进口的数 量 1.1 万辆。这里有一个详细的统计，大家发的资料里面有了，不在这里做详细的介绍， 但是大家可以看到我们这几年的数量增长的情况。

　就是在 1999年— 2005 年的增长，大家 看到数字是逐步在提速，而且基数在不断变大的时候增长速度还在上升，这说明我们这 个市场的需求还是比较大的。

　1999年大家可以看到才 6293 辆，去年是 172639辆，增长 速度从 2002年开始 16％、96.5％、80％、120％，今年 1—4 月份这个速度还在加速，已 经到了令人难以置信的数字，如果说前几年我们国内出现过井喷式的增长，现在出口正

　是处于这个阶段。

　1—4月份整车的出口是 8.7 万辆，增长速度 140％，小轿车 2.3 万辆， 越野车是 200％，特种用途车 401％，载重车 3.9 万辆， 增长 68％，大家可以看到世界贸 易现在在平稳增长，中国现在是增长速度很快的情况下，汽车产品的速度是其他产品的 速度的若干倍，是成倍的增长。

　特点有这么几点：

　第一，出口经营主体数量迅猛增加， 2005 年按照海关的统计汽车产品出口经营单位达 到 11000 余家，平均出口额不到 100万美元，整车出口大概是 1025 家，出口也是比较分 散的，出口一辆的有 170多家，出口不到 10辆的 700家左右，这种出口是完全没有售后 服务，这也是做广告的，而且是活广告，这个问题比较多。

　第二，在整个汽车产品里面，还是以零部件出口为主， 2005 年的出口是 88.9 亿美元， 占出口额的 81.3 ％。

　第三，整车出口是以商用车为主，近两年开始小轿车出口大幅度增长。

　第四，出口市场向多元化方向发展。出口市场现在是 207 个国家和地区，整车出口是 以发展中国家和地区为主，零部件出口是以发达国家为主。我们现在零部件的出口是逐 步的由后市场向前市场正在转变，主要是以欧美为主，包括日本。整车主要是在中东、 东南亚这些国家为主，我这里面可以给大家讲一下详细的一个市场的情况。整车出口市 场第一市场是叙利亚， 2005年是 3 万辆，第二是阿尔及利亚，第三是比利时，比利时主 要是广本在那儿有一个厂，通过比利时那边出口或者转口，第四是伊朗，第五是苏丹， 第六是俄罗斯，第七是越南，第八哈萨克斯坦，下面是乌克兰、沙特、古巴，大家可以 看到我们整车出口市场主要是发展中国家为主。

　第五是以一般贸易方式为主， 全年出口一般贸易战到 62.8 ％，机电产品现在就是在 26％ 左右，一般贸易，大部分是加工贸易。整车出口一般贸易达到

　73.5 ％。第六，整车出口

　是以自主品牌为主，外资品牌产品出口商量很少。这个很少如果是扣除广本，广州本田 那个厂以外，我们是占 90％左右，那个厂出口的数量不是最多，但是金额比较高，按金 额来算份额比较大。整车出口汽车排序， 2005 年，第一是长城汽车， 1.37 万辆，海关按 照整车报关的时候，按照这个来统计的，实际上整车出口数量比这个数字要大，第二是 哈飞，第三是一汽，第四是奇瑞，第五就是本田，第六是海汽福田，第七是重庆长安， 第八是昌河，第九是江陵公司，第十是吉利，第十一是江淮。第七个特点是出口完全实 现自负盈亏，但盈利水平总体看是有限的。

　按照这些特点我们也可以看到有这么几个结论，这也是我个人的一点认识，第一，我 国整车出口是以自主品牌或具有自主知识产权的产品为主，合资企业以国内市场竞争为 主。从一定意义上讲，现在出口实际上是自己跟自己在竞争，如果说在国内的话，是各 大汽车厂、跨国汽车公司进行竞争的话，包括进口车的竞争，国外更多的是自己和自己 竞争。

　第二，整车出口市场是以发展中国家和地区为主。

　第三就是轿车出口是以适应发展中国家中低端市场需求为主，就是说目前轿车整车 出口包括我们的部分商用车的出口，在相当意义上是自己创造了需求，并不存在着和发 达国家之间形成正面的冲突，我们还没有到那个档次

　第四，我国整车出口特别是轿车出口以创造需求为主，尚未出现，也不会在短期内 出现与主要跨国汽车产业的正面竞争。

　第五，目前中国整车出口尤其是轿车出口面临的激烈竞争，在相当程度上来自于国 内企业本身，体现在价格上， 所以现在价格下降速度还是非常大的， 包括我们的一些 SUV 车，在最终的进口国的市场价格看的话，一年当中 500、1000 美金的往下降，这里面降 的情况比较复杂，也可能我们在签合同的时候价格并没有那么急剧的下降，但是因为进 口商的素质不一样，胆量也不一样，所以在各方面采取了不同的招数，有的是吃亏上过 当的比较守法，所以关税如数交了以后，反映在价格上，但是有一些可以通关的就降低 一些低价，这里面不仅是我们自己要维护，也要把我们进口商、销售网络这一块适当的 约束，否则在市场最终反映价格上也是很乱的价格。

　第二个部分，我想给大家汇报一下我国汽车产品发展前景，我个人认为汽车还是最 大的商品，原因是从我们整个外贸出口看，我们现在号称是第三位， 7620 亿美元，其中 机电产品是第一大支柱性产品， 12 年保持第一位的水平，在每年的增量里面，占 65％左 右，存量里面也在 55％左右，就是机电产品的增长、发展基本上能够决定我们的总体规 模和发展的速度以及走向，但是增长的质量应该说还是比较低的。

　为什么说汽车产品出口潜力非常大，前景很好呢？我个人认为有这么几点因素或者说 理由。

　第一，国际市场需求空间大，层次也非常多，这种层次和需求比我们想象的要大的 多，要复杂的多。

　我们汽车产品出口能够以 400％的速度突然上升， 是远远超出我们想象 的，很多的需求我们估计是不充分的，也可以这么讲，是中国这种低成本的优势使很多

　国家的国民提前 15 年开上了车，享受了开车的感觉。如果没有中国汽车业的参与，没有

　我们汽车整车出口可能这些国家在 10年或者 15年以后才能开上车，这一点也算是一个

　第二，我国汽车产业具有明显的比较优势，特别是反映在价格上。我们现在几乎都是 人家的，很好的，有档次的，大的中高档客车也就是人家的三分之一，而且我们的性能 价格比的评价，人家评价都是很高的，包括在古巴，他当时用的都是美国、德国的，也 用了巴西，但是用来用去觉得中国的质量非常好，所以他们认为用他们的价钱可以买中 国车的两到三辆，但是中国车的实际使用效果比他们好的多，所以现在是大量换中国的 车，包括中东的一些国家也开始认识到中国的客车、载重车，包括一些轿车，觉得性能 价格比是非常合适的。

　第三，生产能力过剩。生产能力待会儿李处长可能还要讲，现在生产能力是相当的大， 我们 570 万辆的生产能力，国内的生产能力估计是超过 800 万辆，能力还是相当大，所 以这些富余的生产能力就会反映在企业的出口积极性方面，逼着他出去，而且国内市场 也面临着很大的竞争，加上中国国民的理念上还有一些问题，所以我们很多汽车也往往 是出口转内销来提高自己的知名度，或者说增强我们自己消费者的信心，也是两条路。

　所以我作为联系这方面工作的公务员， 我也在想怎么能够真正的激活我们企业的创造力， 让他更多的、自由的、更平等的参与国际竞争，尽量的少采取一些行政手段去调控。因 为很多奇迹就是在企业当中产生的，企业应该在宽松的环境，在放的过程当中，完善制 度和体制的过程中，激发了这种特别的活力。但是也是感觉这里面存在一些问题。

　第四，整车出口开始成为新的增长点。这个就是说过去按照我们的分析，整车出口就 是逐步的出口，现在发现整车出口和摩托车是完全一样的，来的非常突然，所以也感觉 到它真的是有一种需求存在，这也是前景广阔的理由。

　第五，国有企业改革、民营企业的发展，包括外资企业的发展，经营主体基因发生 变化。今天在座的老领导陈主任也在这里，我也是斗胆的讲，同样的阳光，同样的土壤, 长出不一样的东西，原因就是基因变化了，因为基因理论里面讲的也是有道理的，就是 它里面有的可能就要发生，它基因里面没有的必然不会发生，但是他要发生也有一种启 动值、工作值，关闭值，什么时候启动，启动以后怎么工作，工作的强度都跟基因有关 系，最后它会关闭，就像我们的生理变化，无论男同志还是女同志在一定年龄就会发生 一些生理变化，至厅一定时间就好了，基因里面就关闭掉了。之所以产生是因为它启动 了，之所以难受是因为它在工作，之所以好了是因为它关闭了，它是一个过程。所以我 觉得汽车工业前景广阔很重要的一点就是这种基因在变化，所以我想它还是有一种奇迹 会出现。

　第六，中国是世界第一大潜在市场，有庞大的国内市场为依托。这也是培育我们自己 的一种优势，使我们很多企业有发展的空间，培养一段、积累一段以后，它就有出口的 实力产生。

　也是所以，我们有这么一个结论就是实现汽车产品出口可持续发展不仅是必要的， 可能的，而且在此过程中，争取实现三个转变，一是零部件方面，因为我们现在零部件 可能在机电内还有一定的优势，这个也要逐步提升，所以零部件的出口是以劳动和材料 密集型的机械类低端产品为主，逐渐向技术含量和附加值较高的机电类、电子类产品出 口为主转变。出口市场以售后和维修市场为主逐步向进入跨国公司全球配套体系多种形

　式并重的市场转变，同时，要提高自主知识产权零部件的出口比重。

　也是

　1000第二，汽车整车出口从中小吨位卡车为主，逐渐向大中小型客车、皮卡车、轿车等 乘用车和商用车并重的方向转变，出口地区由发展中国家为主逐步向发达国家、发展中 国家并重转变为主，这个“逐步”我相信是要有一个比较长的时间，而且这种转变，商 用车逐步向发达国家出口，进而我们的轿车再向发达国家适当的出口，因为这里面我感 觉向发达国家轿车出口风险还是非常大的，目前应该说条件还不完全具备，不要以为达 到它起码的准入条件，进去了，就能有好的发展，我们车很多达到它的最低的，因为很 多车进去的时候是带有一种试销的政策， 它规定得比较宽松， 比如欧盟 500 辆、日本 辆，出口这么多的时候，可能认证非常松，几乎没有太多的认证，所以你就进去了，误 以为自己的产品可以在发达国家销售，实际上条件是不够的，即使是够，勉强够，在使 用当中也会发生诸多的问题，所以我们觉得整车的出口向发达国家出口要慎之又慎，商 用车可以率先进行，但是轿车方面要特别慎重。提高汽车整车中自主知识产权和民族品 牌的出口比重也是我们奋斗的一个重点。

　1000

　第三，汽车出口从单一的产品出口向产品出口与“走出去”相结合，技术出口和资 本输出相结合的转变，实际上我们在座的企业，包括长城在俄罗斯那边已经开始投产， 很多企业已经开始走出去，我觉得这个还是很好的一个方式。培育我国自己的具有较强 科技创新能力和自主核心技术的汽车企业集团。

　第三个部分给大家汇报就是出口面临的形势，不谈好的形势，不谈好的有利条件， 主要是谈问题，我们认为还是存在诸多挑战和深层次的问题，主要是九个方面的问题。

　第一质量，第二服务，第三技术贸易壁垒，第四获利，第五研发，第六知识产权，