**年城区街道党委、办事处以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实县委、县政府《关于加强和改进社区居民委员会建设工作的意见》，着力抓好“五项工程”，力争各项工作取得新突破。

一、以“五位一体”为核心抓好党建工程

1、深化党员“七权七责”。结合工作实际，把“七权七责”

与“工作高标准、业务创一流、组织争先进、党员当楷模”的目标相结合，建立党员先锋岗、示范岗。建立“承诺评议”制度，于年初党员围绕落实“七权七责”，分别向党组织和群众作出承诺，年底对党员落实情况进行评议，保障党员“七权七责”落实到位。

2、探索完善党员帮办制。搭建党员发挥作用平台，进一步探索完善党员帮办制度，结合不同岗位党员的特长、工作范围、工作性质等具体情况，合理为每名党员划分责任区，明确工作职责和任务目标，定期开展述职活动，逐步建立起以“党员（责任区）-党小组-党支部-党员大会”为框架的基层党组织工作运行模式。

3、抓好党员队伍管理服务。加强党员日常教育管理，坚持开展好党课教育活动，确定每周五下午为党员学习日，利用远程教育网、集中培训、专题授课等形式，向全体干部职工宣传党的路线方针政策，解读政策法规，加强业务培训。认真执行好“三会一课”制度，坚持开好专题组织生活会。做好党员发展工作。严格标准和程序，确保发展党员质量。做好党费收缴和管理工作，确保党费收缴按时足额缴纳，严格规范管理。完善困难党员帮扶机制，及时帮扶城区困难党员。

4、持续强化群众工作。强化群众工作理念，开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，继续坚持党员领导干部“三包五联”制度，即每人分包一个社区居委会、一项重点工作、一件重点信访案件或热点问题，联系五户社区居民，定期开展入居访户活动，按照“三个导向、四民机制”切实解决居民群众生产生活中的实际困难和问题，在持续中抓好落实。

5、加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党员干部廉洁自律意识，坚持反腐倡廉各项制度。不断强化作风建设，严格落实上级关于改进作风的各项规定，树立勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的社区党员干部形象。

二、以提升居民幸福指数为重点抓好惠民工程

6、创建羊市街示范社区。规范羊市街社区居委会建设，建成高标准“一站式”服务大厅、多功能室、居民活动室，打造高效能、有特色、服务型的星级社区。同时，社区党支部、居委会加强与业主委员会、物业公司的联系，形成小区“四位一体”的管理模式。

7、建立残疾人社区康复站。加强社区扶残助残能力建设，整合社区内现有资源，在永安里社区建设一所社区残疾人康复站。同时，积极争取市、县残联支持一批残疾人康复器械，为促进社区残疾人康复创造有利条件。

8、推进民生保障。加强城镇居民最低生活保障、特困医疗救助等工作的规范化管理，整合协调各方资源，最大限度地做好弱势群众困难救助。在做好城镇居民养老保险、医疗保险代收代缴工作基础上，进一步完成提标扩面，做到成果惠民。按照“政府引导、政策扶持、市场运作、社区推动”的工作思路，继续推进居家养老服务，立足实际，以服务特困、高龄、病残、空巢孤寡老人为重点，为老年人提供多样化的上门服务。做好80周岁以上老年人生活补贴登记发放工作。倡导多种形式的志愿活动及老年人互助服务，动员各类人群参与社区养老服务。

9、加强小区物业管理。逐步探索在各居民小区成立业主委员会，督促物业公司提高物业管理和服务业主的水平。积极推进无物业小区的管理，尝试采取社区代管、业主自治、单位内管等方式进行试点，取得成功经验后全面推开。

10、搞活永安便民服务中心。发挥永安便民服务中心作用，采取低价有偿的服务方式，为社区居民群众提供保洁、中介、维修等便民服务，为社区老年人、困难群众、残疾人等各类弱势群体提供优惠服务，实现实体化经营、社会化服务。

11、深化城区计生服务。继续以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为目标，强化服务意识、责任意识、创新意识，重点做好城区常住人口和流动人口的服务管理工作，计生政策宣传工作，落实和拓展计生惠民政策，深化计生服务机制建设，抓好计生协会工作，加强人口计生统计和信息化建设，创建幸福家庭，提升居民幸福指数。

三、以提升城市文明为目标抓好文明工程

12、丰富社区文化活动。以文化乐民、文化惠民为主旨，抓好社区文艺队伍建设，以荣昌街社区舞蹈队为带动，鼓励扶持社区群众性文艺团体的建设和发展。进一步丰富社区活动，通过自办、联办、争取政策、部门支持、鼓励社会力量参与等方式，不断活跃社区文化生活，推进文化、法律、医疗进社区活动的制度化、规范化。

13、加强社区宣传思想工作。加大宣传力度，做好舆论引导。通过社区宣传栏、发放宣传资料、入户宣讲等形式，抓好党的十八大精神、县党代会以及县“两会”精神的政策宣传；以传统美德、民主法制、科普知识、反邪教以及低保医保、计划生育等政策宣传为重点，抓好社会宣传；围绕旧城改造、环境建设、社会管理等县委、政府重点工作的贯彻落实，加强对外宣传。

14、组织开展各类志愿服务。要积极大力培育党员志愿者、

青年志愿者、老年人志愿者、平安志愿者等各类社区志愿者组织，制定志愿者活动计划，建立活动档案，规范活动秩序，创新活动方式，开展上门服务、预约服务、集中服务等相结合的多种形式志愿者服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚。

四、以社会管理创新为载体抓好平安工程

15、推进社区网格化管理。强化社会管理综合治理，综合运用人防、物防、技防，加强群防群治，构建社会防控体系，提高辖区安全指数。采取先试点、后推开、循序渐进的方法，以羊市街社区居委会为试点，推行网格化管理，按照每50户设置一名的标准，组建小区楼院长、单元长，形成街道办事处—社区居委会—居民小区楼院、单元上下贯通的社区管理和服务网络。

16、强化城区安全生产。强化责任意识，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，把承诺转变成责任，落实到人。强化监管措施，坚持“政府统一领导、部门分工负责、企业组织实施、群众参与监督”的工作原则，把重点行业领域的安全生产监管工作继续向前推进。强化救援体系，完善安全事故应急救援预案，提升事故防范和应急处置能力。推进安全生产普及教育，组织社区、单位，以图文并茂、群众喜闻乐见的形式宣传普及安全常识，营造安全生产舆论氛围。

17、落实“十访”促和谐。继续以“十访”活动为抓手，以化解社会矛盾为主线，加大排查化解辖区不稳定因素的工作力度，及时掌握情况化解矛盾，完善矛盾纠纷排查调处制度，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大舆情信息搜集力度，充分发挥社区基层组织作用，建立情报信息网络，整合利用好各种资源和各方力量，采取多种手段，加强对涉稳情报信息收集和分析研判。开展好下访、约访、回访，及时解决和落实信访案件，妥善处置各种突发性、群体性事件，争取把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

五、以提升服务居民能力为保障抓好基础工程

18、规范管理促效能建设。深化“精良管理”，提高工作效能，继续实行工作报告制度，建立完善提升机关效能的各项制度机制。加强社区居民服务中心和社区居委会服务站建设，深化党务政务公开，编制发放社区居民服务手册，提高街道社区整体服务水平。

19、提高社区工作者能力素质。以争创学习型创新型机关、争做学习型创新型人才的“双争”活动为载体，采取集中学习与个人自学相结合的方式，全年分十个专题对社区工作者进行集中培训，每年至少对社区居委会主任外出学习培训一次，借鉴外地先进经验，提升大厂社区建设水平。

20、加快社区信息化建设。坚持以信息化引领支撑社区管理服务工作，在完善已有的社区综合管理信息系统、社区公共服务信息系统基础上，建立社区工作者QQ群，全面提升社区居民委员会服务管理的电子化、信息化水平，为居民提供信息化便捷服务。