刘俊彦

（中国青少年研究中心，北京 100089）

《论党的青年工作》收录了习近平总书记2013年5月至2022年5月期间关于党的青年工作的重要文稿60篇，其中部分文稿是首次公开发表，是习近平总书记关于青年工作最全面、最系统的论述，是党的理论建设的重大成果，对指导新时代党的青年工作和中国青年运动蓬勃发展具有重大意义。《论党的青年工作》是习近平总书记关于青年工作的重要思想的集大成之作，是学习习近平总书记关于青年工作的重要思想的最好教材［1］，是推动新时代党的青年工作实现新发展的根本遵循。习近平总书记关于青年工作的重要思想，对“青年工作的战略地位、中国青年运动的时代主题、青年工作的职责使命、青年一代健康成长的正确道路、青年工作的路径方法、共青团改革发展的目标任务、党对青年工作的领导”等一系列根本性课题进行了深刻阐释与科学总结，为新时代党的青年工作指明了前进方向。新时代党的青年工作在习近平总书记关于青年工作的重要思想指引下，形成了全新工作格局，焕发出蓬勃青春活力，取得了历史性伟大成就。

新时代党的青年工作的战略地位是由党的性质和任务决定的，也是由青年的作用和价值决定的。新时代党的青年工作的战略地位，正在通过不断完善的青年政策体系得到体现。

（一）重视青年工作是由党的性质和任务决定的

习近平总书记指出：“历史和现实都证明，中国共产党是始终保持青春特质的党，是永远值得青年人信赖和追随的党。”［2］党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。创建伊始，中国共产党就高度重视青年工作，用极大力量做好青年工作，注重发挥青年作用。第一，青春特质是中国共产党与生俱来的基本特征。中国共产党的创建者们大多是在风华正茂的青年时期，开启了这个“开天辟地的大事变”。中国共产党一成立，就把关注的目光投向青年。1922年5月5日，中国共产主义青年团宣告成立。坚定不移跟党走，为党和人民奋斗，是共青团的初心使命。［3］中国共产党不仅高度重视自己的青年组织——共青团的建设，而且大量吸收先进青年加入党组织，为党源源不断输送新鲜血液。《新时代的中国青年》白皮书显示：“截至2021 年6 月，35 岁及以下党员共2367.9 万名，占党员总数的24.9%。中国共产党第十八次全国代表大会以来，每年新发展党员中35 岁及以下党员占比均超过80%。”［4］第二，党的性质决定了党必须深深扎根于广大青年。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表最广大人民的根本利益。党的性质决定了党必须不断扩大和巩固其群众基础，必须深深扎根于包括广大青年在内的人民群众之中，才能完成其伟大使命。正如习近平总书记强调的：“代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。”［5］第三，实现党的任务必然要抓好“后继有人”这件大事。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。”［6］要抓好“后继有人”这个根本大计，就必须抓好党的青年工作，必须加强党对青年工作的领导，必须把共青团建设成一个对青年有凝聚力和引领力的群团组织。

（二）新时代青年群体的独特价值和作用决定了青年工作的战略地位

纵观古今中外，后人超越前人是人类社会历史发展的必然趋势，伟大事业的实现需要一代又一代人接续奋斗。“展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。这是‘长江后浪推前浪’的历史规律，也是‘一代更比一代强’的青春责任。”［7］新时代青年群体在党和国家事业发展中的独特价值和不可替代的巨大作用，是党的青年工作在党的全部工作中具有战略地位的决定性因素。第一，青年是民族复兴特别是科技创新的关键力量。当前中国的快速发展遭到美国等一些国家的遏制和打压，他们依靠强大的科技创新能力，通过“断芯”等方式围剿华为、中兴等中国高科技公司。我们要实现中华民族伟大复兴的伟业，突破美国等国家的重围，就必须在科技创新上实现重大突破，成为世界科技创新中心。而要实现突破性科技创新，就必须高度重视青年科技人员作用的发挥，因为“青年是科技创新的主力军”，“有研究表明，自然科学家发明创造的最佳年龄段是二十五岁到四十五岁”［8］。第二，青年人口的巨大变化警示我们，要下更大力气，把更多青年培养成才。21世纪以来，我国人口结构出现重大变化：人口增长乏力，老龄化加速，青年人口总量和在总人口中的占比均下降。2000 年，14 至35 岁青年人口为4.91 亿，约占我国总人口的39.5%；
2020 年，这一年龄段总人口下降到4.01 亿，约占总人口的28.4%［9］。这一变化警示我们，要切实做好青年培养工作，提高青年成才率，才能支撑国家的快速发展。第三，青年文化的影响力不断扩大，强化了青年工作的重要性和战略价值。传统观点（如伯明翰文化研究中心的学者们）认为，青年文化是青年亚文化，是社会主流文化的重要组成部分［10］。但在移动互联网普及的今天，青年已经从文化产品的消费者变身为文化产品的重要创作者和消费者。2022年8月27日，哔哩哔哩（B站）董事长兼CEO陈睿在第三届“上海创新创业青年50人论坛”上透露，目前B站90%以上的内容由创作者生产，平均每月有380万创作者上传1260万个视频。B站是著名的网上青年社区，其创作者与使用者均以青年为主。可以看出，青年文化已经成为当前社会主流文化而不仅是其附属物，这在客观上强化了青年和青年工作的战略价值。

（三）新时代党的青年工作的战略地位通过不断完善的青年政策体系落地见效

新时代党的青年工作在党的事业中具有战略地位，这不仅仅是一个认识问题，更是一个实践问题。通过不断完善的青年政策体系建设，全党全社会高度重视青年工作和青年作用的共识不断深化，党的青年工作的战略地位不断巩固。第一，习近平总书记关于青年工作的重要思想是新时代中国青年政策体系不断完善的灵魂。2018年6月26日，在中国共产主义青年团第十八次全国代表大会开幕式上，中共中央正式提出“习近平总书记关于青年工作的重要思想”的概念并明确指出，习近平总书记关于青年工作的重要思想把我们党对青年工作的规律性认识提升到了新的高度，为做好新时代党的青年工作指明了前进方向，提供了根本遵循。7月2日下午，习近平总书记同团中央新一届领导班子集体谈话时，系统阐述了关于青年工作的重要思想。习近平总书记关于青年工作的重要思想的提出，标定了青年工作的政治属性，突出了青年工作的价值作用，明晰了青年工作的根本任务，丰富了青年工作的政策体系，开辟了党的青年工作新境界［11］，成为新时代我国青年政策不断完善的指引和灵魂。第二，《中长期青年发展规划（2016—2025年）》对于明确和巩固新时代党的青年工作的战略地位具有重大意义。2017年4月，中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，充分体现了党和政府对青年的关心、对青年工作的重视［12］。《中长期青年发展规划（2016—2025年）》对党的青年工作在理论和实践上具有突破性贡献，比如明确规定了青年年龄，提出“青年优先发展”理念，强调“党管青年”原则，提出10大青年工作领域等。第三，以《中长期青年发展规划（2016—2025年）》为统领，一系列青年政策的出台和贯彻成为落实党的青年工作要求的有效途径。党的十八大特别是中央党的群团工作会议召开以来，青年工作的一大特点就是十分重视青年政策的完善与贯彻。截至2021年，全国各省份均已制定专门的青年发展规划，76个地市、198个区县主动制定出台本级青年发展规划［13］，从而形成一个全国性的青年发展规划体系，这对于凝聚全社会重视青年工作的共识、聚集支持青年工作的资源具有重要意义。2021 年3 月，继“十三五”规划之后，“深入实施青年发展规划”再次写入国家“十四五”规划纲要。在国家战略规划的指导下，共有9个省级、112 个市级、627 个县级的“十四五”规划首次设立青年发展专节（专章）［14］。2022 年4月，共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点工作的意见》，成为纵深落实中长期青年发展规划的有效举措。同时，近年来各级党和政府部门出台的有关促进青年就学、就业、婚恋、生育、住房等方面的政策也十分密实，如国务院关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的系列政策、国家关于生育政策的调整、各地关于外来人口落户政策的变化等，极大地促进了青年健康发展。

中国青年运动的时代主题是中国鲜明时代主题的反映，就是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。中国青年运动必须紧扣时代主题，才能坚持正确发展方向。当代青年要在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，承担起时代赋予的使命。

（一）中国青年运动的时代主题是中国鲜明时代主题的反映

每个时代都有鲜明的主题。第一，中国青年运动的时代主题取决于中国鲜明的时代主题。习近平总书记2012 年11 月29 日参观《复兴之路》展览时首次指出，“实现中华民族的伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。”［15］这个梦想，是中国鲜明的时代主题，也是中国青年运动的时代主题。第二，五四运动以来，中国青年运动的内容和形式发生了巨大变化，但为人民谋幸福、为民族谋复兴的本质传承至今。一百多年中国青年运动史，“变化的是形态、时代，不变的是实质、价值。”［16］第三，国家发展的时代主题决定了青年运动的时代主题，青年是实现国家追求的先锋力量，二者相互激荡，推动历史的车轮滚滚向前。

（二）中国青年运动只有始终贯穿正确的时代主题才能坚持正确的前进方向

不能脱离时代去谈青年运动，也不能脱离时代去谈青年运动的主题。习近平总书记指出：“在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题”［17］。第一，在《论党的青年工作》中，习近平总书记多次围绕中国青年运动的时代主题进行相关论述，累计多达20次以上，这些论述一脉相承，特征鲜明，深刻回答了这个重大课题。他明确提出，“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题”［18］，强调当代青年既是追梦者、也是圆梦人，要“为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奉献自己的智慧和力量！”［19］第二，中国青年运动只有始终贯穿为实现中国梦而奋斗的正确主题，才能坚持正确的前进方向。在为实现民族独立和复兴而奋斗的征程中，一代代青年的奉献和奋斗反复验证了这一论断。第三，只有在中国共产党的坚强领导下，中国青年运动才能把握正确的时代主题，才能带领广大青年将自己的青春与时代的要求相结合，把青春梦想镌刻在祖国的壮美山河上。

（三）为实现中国梦的时代主题而奋斗是时代赋予青年的历史使命

歌曲有主旋律，时代有主题。中国青年运动的主题，往往就是时代赋予青年的使命。青年运动的主题和使命，为青年成长指明方向，召唤青年持续奋斗。第一，广大青年要围绕时代主题确立梦想。理想决定前程和成就，个人理想要与国家和民族的兴衰命运结合在一起，才能得到拓展与升华，前程与成就才能拥有无限可能。习近平总书记强调：“青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”［20］2020年有关调查显示，绝大多数青年对中国特色社会主义道路由衷认同，对实现中华民族伟大复兴充满信心。新时代的中国青年，在亲身体验中，深切感受到“中国奇迹”和“中国之治”，做中国人的志气、骨气、底气进一步增强，为实现中华民族伟大复兴中国梦团结奋斗的思想基础更加牢固［21］。实现中国梦，需要依靠青年，也能成就青年。广大青年树立起与时代主题同心同向的理想信念，青春才能焕发最绚丽的光彩。第二，广大青年要围绕时代主题追求梦想。“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”［22］新时代的青年置身更宽更高的历史平台，随着中国的综合国力不断取得新跨越，新时代中国青年的发展基础日益厚实，发展底气越来越足：中国创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，2021年国内生产总值超过110万亿元、稳居世界第二，超过2500万贫困青年彻底摆脱贫困，中国青年共同迈向更高水平的小康生活［23］。广大青年要充分认识和珍惜这一宝贵的时代际遇，努力为实现梦想而奋斗，把自己锻造成为建设强国的栋梁之才。第三，广大青年要围绕时代主题实现梦想。伟大梦想绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。前进要奋力，干事要努力。实现梦想必须要经过艰苦奋斗，奋斗必须围绕时代主题展开，才能得道多助。毛泽东同志曾深刻指出：“中国的青年运动有很好的革命传统，这个传统就是‘永久奋斗’”，强调“什么是模范青年？就是要有永久奋斗这一条”［24］。在时代的大潮中把准方向、持续奋斗，是一代又一代青年紧跟党实现理想的大道正途。

习近平总书记强调指出，新时代青年工作必须把“培养社会主义建设者和接班人”作为根本任务，把“巩固和扩大党的青年群众基础”作为政治责任，把“围绕中心、服务大局”作为工作主线。

（一）青年工作的根本任务是培养人

新时代青年工作要围绕“培养中国特色社会主义事业建设者和接班人”的根本任务展开。第一，我国的社会主义建设事业成就前所未有，挑战前所未有，前景无限广阔，需要一代代青年接力奋斗。习近平总书记说：“时间之河川流不息，每一代青年都有自己的际遇和机缘，都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史。”［25］大历史呼唤大发展，大时代期待大作为，今天的中国青年正处在中华民族比任何时代都更加接近伟大复兴的历史时刻。新时代青年工作更要时刻铭记根本任务，把“为党育人”作为工作的最终归宿,让当代青年真正成为“德才兼备”，能挑起重任的时代新人。第二，一百多年来，党的青年工作始终肩负着确保“党的事业后继有人这个根本大计”职责使命，始终坚持用马克思主义武装青年，引导青年坚定理想信念，充分发挥后备军的作用。习近平总书记意味深长地指出：“如果青年一代不能坚定理想信念，不能坚持中国特色社会主义，不能接好我们的班，那无数革命先辈换来的成就就可能付之东流！”［26］第三，共青团是联系党和青年的“桥梁纽带”，是党培养青年的重要力量。列宁将群团组织比作社会主义国家机器中联结国家政权与人民群众的“传动装置”［27］。作为党的青年工作的骨干力量，共青团在党的领导下一直把培养教育青年作为首要任务，紧密结合不同历史时期革命、建设与改革的具体实践，组织开展了包括“共产主义的教育和训练”“共产主义道德教育”“学雷锋树新风”“五讲四美三热爱”“青年马克思主义者培养工程”等在内的一系列活动，为党培养了大批革命者、建设者和接班人。在全面建设社会主义现代化强国的新征程中，共青团作为内嵌于现代化治理体系的中介性、枢纽性要素，要为党源源不断从青年群体中吸纳先进分子，整合青年群体的多样化利益诉求，倾听青年呼声，反映青年意愿，把党的决策部署变成青年的自觉行动，将党的关怀带到青年中去，最大限度地把广大青年团结在党的周围，带领青年听党话、跟党走，实现政党力量、国家机器与青年力量的有机融合［28］。

（二）青年工作的政治责任是巩固和扩大党执政的青年群众基础

“巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任”明晰了党的青年工作的政治属性。第一，中国共产党巩固和扩大青年群众基础不仅必要，而且有利于发挥党的领导的制度优势，完全符合党的全面领导、党的长期执政与党群关系的内在逻辑。党的全面领导、党的长期执政、党群关系是党建研究中的核心理论议题，也是十分重要的实践议题。在中国共产党发挥领导核心作用，保障党的长期执政，不断密切党群关系的党建系统工程中，重视好青年这一特殊社会群体，处理好党与青年的关系，是充分发挥党的全面领导优势，巩固和扩大党的群众基础的题中应有之义。在中国式现代化进程中社会巨大变迁、组织职能转变、青年群体变化的背景下，党的青年工作思想和工作方式如何创新，事关党的执政根基，事关民族复兴伟业，事关青年健康发展。第二，青年时期的政治引领关系到人一生的政治态度。青年“正处在人生成长的关键时期，知识体系搭建尚未完成，价值观塑造尚未成型，情感心理尚未成熟”［29］，难免会受到外界各种思想的诱惑与干扰，也会因遇到的现实困难而产生消极倾向，这就会让青年在思想上产生“跟谁走”“怎么走”的困惑和摇摆，并直接关系到未来党的执政基础。第三，完成好青年工作的政治责任要具备深沉的忧患意识。党的队伍中始终活跃着大批怀抱崇高理想、充满奋斗精神的青年人，是我们党始终充满生机活力的一个重要原因，也是我们党能够长期执政的一个重要原因。但要认识到，青年必须经过教育、引导和培养，才能坚定跟党走的决心和信心。因此，在为党团结凝聚青年这项极为重要的工作上，既要未雨绸缪往前看，又要居安思危常反思，在思想认识上一刻也不能放松。

（三）青年工作的主线是围绕中心、服务大局

新时代青年工作的主线是“围绕中心，服务大局”，“围绕中心”明确了工作方向，“服务大局”点明了工作价值。第一，围绕和服务于党的中心工作，是党的青年工作必须始终把握的大方向。一百多年来，党的青年工作始终秉持这一工作理念，自觉地把党的中心任务作为青年工作的中心任务，动员和组织广大青年为实现党的中心任务贡献力量，形成了“围绕党的中心任务，照顾青年特点，不断开展青年群众活动”的基本经验。第二，党通过有效的青年工作，团结带领青年发挥作用，为党的中心工作汇聚起最广泛的青春力量。伴随新时代我国发展方式的变革和社会基本矛盾的转变，青年工作仍然必须把牢服务党的中心工作这条主线，团结带领广大青年把个人理想融入建设社会主义强国的伟大事业中，将个人美好的青春梦与伟大的中国梦相融合，在建设国家的洪流中成长成才。比如，自新冠肺炎疫情发生以来，广大青年舍生忘死、冲锋在前，为打赢疫情防控的人民战争作出重大贡献。援鄂医疗队2.86 万名护士中，“80后”“90后”占90%［30］。第三，“围绕中心、服务大局”是共青团开展工作的重要原则。共青团正是在“围绕中心、服务大局”的实践中帮助青年增长本领，为党输送了大批新生力量和工作骨干。新时代共青团要更加善于“围绕中心、服务大局”，处理好“公转”与“自转”的关系，处理好服务大局和守好本行的关系，创造性地开展工作。

在习近平总书记关于青年工作的重要思想中，对青年健康成长的正确方向、正确道路、正确方法的论述深刻系统、饱含深情，是新时代中国青年成长成才的指南。无论是“要引导青年坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格”［31］的要求，还是“勤学、修德、明辨、笃实”的教诲，无论是“爱国、励志、求真、力行”的叮咛，还是“五个模范、五个带头”的激励，都体现了习近平总书记对青年成长成才规律的深刻把握和对青年“立大志、明大德、成大才、担大任”［32］的殷切期待。

（一）立大志是青年一代健康成长的前提

理想指引人生方向，信念决定事业成败。“青年的理想信念关乎国家未来。青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”［33］青年立大志就是要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。第一，青年立大志才能激发奋进之力。共产主义远大理想激励了一代又一代青年英勇奋斗，中国特色社会主义理想把中华民族带上伟大复兴之路。没有远大理想，青年就会迷失前进方向。青年志存高远、信念坚定，才能激发奋进潜力，增强澎湃动力，担负起时代使命。第二，青年立大志就要潜心学习马克思主义理论。政治上的坚定源于理论上的清醒。理想信念只有建立在对科学理论的认同上，建立在对历史规律的认识上，建立在对基本国情的把握上，才能虔诚、执着、坚定。广大青年要认真学习马克思主义理论，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、悟原理、见行动，孜孜不倦学、结合实际学，知之而后信之、信之而后行之，从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰。第三，青年立大志就一定要热爱伟大祖国。爱国是青年的立身之本、成才之基。当代中国，爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度一致。广大青年要听党话、跟党走，胸怀忧国忧民之心、爱国爱民之情，在不断奉献祖国、奉献人民的人生实践中践行热爱祖国的诺言。

（二）明大德是青年一代健康成长的基石

“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。国无德不兴，人无德不立。”［34］第一，明大德对于青年成长成才起着基础作用。得道多助，失道寡助。习近平总书记高度重视青年群体的道德品格问题。“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。”［35］他用“扣好人生第一粒扣子”和“小麦孕穗”等生动的例子来比喻道德品质对于青年成长的基础性作用。习近平总书记希望青年人一定要“加强思想道德修养，自觉弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德”［36］。第二，青年明大德与守公德、严私德是高度一致的。做人做事第一位的是崇德修身。广大青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，把明大德与守公德、严私德紧密结合起来，不断修身立德，打牢道德根基，在人生道路上走得更正、走得更远。第三，青年明大德就要笃实。笃实是青年成长成才必备的人生态度。成功的背后，永远是艰辛努力。青年一代只有在做人、做事上养成笃实的心态，养成真抓实干的作风，一步一个脚印，才能在成长成才的道路上不断克服自己的浮躁和遇到的困难，迈稳步子，实现理想。

（三）成大才是青年一代健康成长的途径

具备建设社会主义现代化强国的高强本领，是青年成才的基本途径和检验标准。习近平总书记强调，“青年是苦练本领、增长才干的黄金时期”，“新时代中国青年要练就过硬本领”［37］。第一，青年成才要善于学习。习近平总书记强调，“青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。”［38］习近平总书记认为，青年要像海绵汲水一样汲取知识，特别是要克服浮躁之气，静下来多读经典，多知其所以然［39］。“学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的。”［40］“学习贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒；
既要惜时如金、孜孜不倦，下一番心无旁骛、静谧自怡的功夫，又要突出主干、择其精要，努力做到又博又专、愈博愈专”［41］。第二，青年成才要勤于实践。习近平总书记指出，实践是提高本领的途径，“既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领”［42］，强调“要重视和加强第二课堂建设，重视实践育人，坚持教育同生产劳动和社会实践相结合，广泛开展各类社会实践，让学生在亲身参与中认识国情、了解社会，受教育、长才干。”［43］习近平总书记希望青年“要力行，知行合一，做实干家”［44］。第三，青年成才要勇于创新。历史和现实都表明，只有创新才能推动国家的发展，才能促进个人的成长成才。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”［45］青年是社会上最富活力、最具创造性的群体，理应走在创新创造前列。青年勇于创新就要勇于解放思想，勇于上下求索，以百折不挠、求真务实的态度成为新时代创新创业的重要力量。

（四）担大任是青年一代健康成长的目标

新时代是奋斗者的时代、担当者的时代、奉献者的时代。党和人民培养青年就是为了让广大青年能够建功立业、担当大任。第一，担大任者必须争做先锋。习近平总书记认为，青年是实现中华民族伟大复兴的先锋力量，他总是勉励广大青年“要有敢为人先的锐气”“要有逢山开路、遇河架桥的意志”，努力成为行业骨干、青年先锋。第二，担大任者必须艰苦奋斗。“人类的美好理想，都不可能唾手可得，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的艰苦奋斗。”［46］广大青年在新时代要干出一番事业，就必须“立足本职、埋头苦干，从自身做起，从点滴做起，用勤劳的双手、一流的业绩成就属于自己的精彩人生。要不怕困难、攻坚克难，勇于到条件艰苦的基层、国家建设的一线、项目攻关的前沿，经受锻炼，增长才干［47］。”我们既要看到成绩，也要看到不足。今天的生活条件好了，但离我们的目标还有很大差距，中国青年更应该发扬艰苦奋斗的精神。第三，担大任者必须敢于斗争。青年成长和前进的道路上充满困难和矛盾，遇到困难和矛盾不能绕着走，不能做软骨头，而是要像习近平总书记要求的那样，“要做敢于斗争、善于斗争的模范，带头迎难而上、攻坚克难，做到不信邪、不怕鬼、骨头硬”［48］。

做好新时代党的青年工作，路径方法十分重要。因为“不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”［49］不断优化青年工作的路径方法，关键是要站在理想信念的制高点上，用习近平新时代中国特色社会主义思想的真理魅力、实践魅力和人格魅力去教育、鼓舞和感染青年。要增强感染性，就必须创新推动习近平新时代中国特色社会主义思想的青年化，必须在新的条件下走好青年群众路线，不断创新和优化青年工作方式方法，必须切实帮助青年排忧解难。

（一）创新推动习近平新时代中国特色社会主义思想青年化

新时代孕育新思想，新思想指导新实践。第一，新思想只有赢得青年才能赢得大众。新时代青年工作最重要的路径方法就是引导广大青年认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在真学真信中坚定远大理想，在常学常新中增进知识储备，在学思践悟中敢于逐梦追梦，在细照笃行中增进修养修为，在知行合一中勇敢担当作为。习近平新时代中国特色社会主义思想青年化存在“化”青年与青年“化”的二阶性。“化”青年与青年“化”两个过程是辩证统一的，这也正是党的科学理论与青年群体互构逻辑的核心议题。第二，推动习近平新时代中国特色社会主义思想青年化要掌握正确的思想方法。那就是变零散为整体、变片面为全面、变消极为积极的方法，变对立为统一、变僵化为生动、变沟壑为通途的方法，在认同中、在教育中、在发展中，甚至在交锋中，推动习近平新时代中国特色社会主义思想青年化的方法。第三，解决好“向谁化”“用什么化”“谁来化”三个关键问题。要明确“向谁化”，把握分层递进的内在机理，提高工作针对性，切合不同年龄、不同阶层、不同青年群体的思维逻辑和认知水平，运用青年群体喜闻乐见的方式方法；
要明确“用什么化”，用“当事人讲当年事”的方法，增强党的科学理论的亲和力，还要用好政策案例，广泛宣传党的具体政策及实践成果，增强党的理论对广大青年群体的感染力；
要明确“谁来化”，要准确把握青年社会生活的规律特点，在符合社会认知、青年实际的基础上宣传和阐释党的科学理论，坚持分众化、精准化原则，避免空对空［50］。

（二）走好青年群众路线，不断创新和优化青年工作方式方法

密切联系群众，从群众中来，到群众中去，是中国共产党夺取伟大胜利的宝贵经验，更内化成为共产党人工作的基本方法。青年工作自然要自觉学习和运用党的群众工作方法，走好青年群众路线。第一，要坚持以青年为本。以青年为本就是把青年作为青年工作的中心，服务青年成长，促进青年发展。习近平总书记指出：“关键是要知道广大青年最需要的地方是哪里、广大青年最关切的地方在哪里、广大青年最向往的地方怎么去。”［51］青年工作者要做青年友，不做青年“官”，要踏踏实实扎根青年，在同广大青年的密切交往中提高工作本领，找到有效方法。第二，青年工作要主动跟上青年流动分化的步伐。青年流动分化是社会流动分化的反映。青年工作要把握社会发展的机理，深入研究青年群体分化变化的时代特点，才能增强针对性、提升有效性。第三，要努力扩大组织覆盖，增强工作影响力。共青团等青年组织的有效组织覆盖是思想引领的前提条件，要切实把扩大组织覆盖和全面、深入、有效地联系青年、服务青年统一起来，不断增强青年工作的影响力。第四，不断创新和优化做好新时代青年群众工作的方式方法。群众工作方式方法要根据群众变化而创新优化，是做好新时代群众工作的必然要求。历史上，我们形成了诸如主题教育、实践育人、典型引领、调查研究、扎根青年、评估激励等有效的青年工作方法；
未来，我们要在完善这些工作方式方法的基础上，创新运用新媒体、大数据、分层分类、众筹等工作方法，进一步提升青年工作的效能。

（三）千方百计为青年排忧解难

帮助青年解决学习、生活、工作中的一个现实问题，胜过一堆大道理。实践告诉我们，为青年排忧解难是有效的思想工作方法。第一，要充分认识青年特质。青年时期是人生的特殊阶段，青年群体在思想认识、就业、教育、住房、婚恋、养老等领域面临很大压力，特别需要组织帮助，这是青年工作的内在需求。第二，要充分倾听青年心声。做青年工作不仅要爱青年，更要懂青年。要在深刻理解青年的基础上努力成为广大青年的贴心人和身边人，让青年能信赖、肯托付、愿依靠。第三，为青年排忧解难要有真心、有方法。强调千方百计为青年排忧解难，有真心就是要体现党的青年工作“心系青年、心向青年”的出发点，始终与青年同呼吸、共命运；
有方法就是要“充分依托党赋予的资源和渠道，为青年提供实实在在的帮助”［52］。

时代发展和青年变化对共青团组织提出了严峻挑战，顺应时代发展要求、适应青年变化成为共青团改革发展的必然选择。新时代，推进共青团改革发展的实质就是要在保持和增强政治性、先进性、群众性上下功夫，着力祛除机关化、行政化、贵族化、娱乐化，发扬自我革命精神，推进全面从严治团，把共青团建设得更加充满活力、坚强有力。

（一）共青团只有不断改革才能始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织

当今中国，社会正在急剧变迁，各种思潮观念相互交错，技术的革新与迭代加速，这一系列现实变化对共青团提出了严峻挑战。习近平总书记对共青团的改革和发展寄予厚望，鼓励共青团不断自我革命。第一，新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力在于全面深化改革。与党和国家其他各领域正在深入推进的改革一样，共青团改革发展是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。共青团的改革发展不是孤立的，作为党的助手和后备军，共青团的改革发展是与全党全国协调推进“四个全面”战略布局的行动高度一致的，是时代的潮流、发展的需要。第二，改革是共青团破解难题、焕发活力、增强功能的必然要求。不断适应时代环境、不断改革创新始终是共青团发展的主流和常态。共青团的改革发展是党的创新成果，从某种意义上说，共青团从诞生之日起就带有改革创新的特质、与时俱进的基因。回顾共青团百年来的历史，充分证明共青团只有通过改革才能永葆生机活力，创造更大成就。第三，面对党和国家事业的快速发展，面对社会环境和青年群体发生的重大变化，共青团工作中存在不少不适应的地方，必须不断深化改革。比如，当前我国青年职业选择日益市场化、多元化、自主化，非公有制经济组织和新社会组织逐渐成为青年就业的主要渠道。第三产业成为吸纳青年就业的重要领域，2020年第三产业就业占比47.7%，比十年前增长13.1个百分点［53］。不仅如此，近年来快速兴起的新产业、新业态，催生了电竞选手、网络主播、网络作家等大量新职业，集聚了快递小哥、外卖骑手等大量灵活就业青年，涌现出了拥有多重身份和职业、多种工作和生活方式的“斜杠青年”，必须主动关注、积极联系、有效覆盖，否则工作就很难跟上去［54］。共青团的组织和工作如果不能有效覆盖和引领这些新兴青年群体，在青年中的影响力就会减弱，就无法履行好党赋予的青年工作的神圣使命。

（二）推进共青团改革发展的实质是强“三性”

推进共青团改革发展的实质，关键就是在保持和增强政治性、先进性、群众性［55］，把共青团建设得充满活力、坚强有力。第一，政治性是共青团的灵魂。离开了政治性这一根本属性，共青团便会迷失前进的方向。政治性就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央统一领导，就是要坚持党的领导这一根本原则，坚持引导青年“听党话、跟党走”。第二，先进性是共青团的旗帜。为时刻确保先进性，共青团要高举习近平新时代中国特色社会主义伟大思想的旗帜，带领广大团干部、广大团员、广大青年走在时代前列，紧跟党和国家发展步伐，配合党和国家工作部署，听从党和国家号召。第三，群众性是共青团的根基。在中央党的群团工作会议上，习近平总书记强调：“群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角。”［56］这一属性要求团组织切实发挥好党联系青年的桥梁纽带作用，更加密切地联系好青年。第四，基层建设状况是共青团改革成效的试金石。政治性、先进性、群众性强不强，基层最有说服力和代表性。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，从机构设置、管理模式、运行机制入手，把人力、物力、财力、注意力等资源引向基层，使基层团组织真正活起来、强起来。

（三）发扬自我革命精神，推动新时代全面从严治团

以自我革命精神推动全面从严治团，既是共青团改革发展的重要任务和目标，也是共青团改革发展的重要路径和方法。全面从严治团要落地生根，就必须紧紧抓住“政治上要严”“团组织建设要严”“团干部队伍建设要严”“团员管理要严”等基本要求［57］。第一，政治上要严，就是要以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团，全面加强共青团机关党的建设，保持共青团风清气正的良好形象和面貌。第二，团组织建设要严，就要有效履行团的领导机关职能，坚持大抓基层导向，改进组织方式，加强跟踪问效，使共青团组织更加现代高效。第三，团干部队伍建设要严，就是要从选拔配备、教育培训、履职考核等关键环节入手，引导督促团干部做到政治上强、思想上强、担当上强、作风上强、自律上强。第四，团员管理要严。截至2021 年12 月31 日，全国共有共青团员7371.5 万名［58］。这样大体量的团员队伍对于团员的从严管理提出了要求。要教育引导团员实干奋发、争先争优，以“五个模范、五个带头”为目标和路径，自觉发挥团员在广大青年中的模范作用和凝聚作用，以成员的先进性带动整体的先进性。

“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的”［59］，中国共产党缔造并领导中国共青团。在各个历史时期，在党的领导下，共青团始终把团结教育广大青年听党话跟党走，作为自己的主责主业。“党指向哪里，就奔向哪里”，“党有号召，团有行动”，“党旗所指就是团旗所向”，就是共青团坚持党的领导的经验结晶。

（一）坚持党管青年原则

党对青年工作的重视和领导一以贯之。第一，自诞生之日起，党就视青年工作为一项极端重要的工作。一百多年来，中国共产党不论处于怎样的历史阶段，都极为重视青年工作，形成了一系列关于青年工作的思想成果和制度成果。一百多年的辉煌历史，是党管青年实践的生动写照，也是党管青年原则提出的深厚积淀。第二，党管青年原则是新时代党领导青年工作的基石。习近平总书记亲自部署，指导召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，出台中华人民共和国历史上第一个青年发展规划，印发党的历史上第一个以党中央名义发布的少先队工作文件，部署共青团改革，推动青年工作取得历史性成就。其中，《中长期青年发展规划（2016—2025 年）》的出台是“党和国家青年工作的行动纲领，也是我国第一次对青年工作制度化的安排”［60］，该规划明确提出了“党管青年原则”，使青年工作从此具有了根本领导原则。党管青年原则是习近平总书记在发扬党的青年工作优良传统的基础上，结合时代特点，对青年工作思想所做出的开创性推进，其意义十分深远。第三，共青团要自觉在工作中落实党管青年原则。各级共青团组织要自觉与党中央保持高度一致，增强为党做好青年工作的自觉性，将党的意志和主张贯彻到实际工作中、落实到青年群体中。

（二）做到“党旗所指就是团旗所向”

“党旗所指就是团旗所向”是党团关系的形象表达，是党重大的政治准则，是团根本的行为规范。第一，百年团史就是一部“党旗所指就是团旗所向”的奋斗史。回顾团的百年光辉历程不难发现，中国共青团自诞生之日起，就与党的事业紧密相连。在革命战争时期，各级团组织在党的领导下艰苦奋斗，在青年运动中发挥引领作用，将觉醒起来的“新青年”团结在党的周围，作为革命的“先锋队”“方面军”，为争取民族独立和人民解放英勇斗争，冲锋在前。中华人民共和国成立后，共青团组织和动员全国各族青年为改变一穷二白的落后面貌发奋图强，踊跃参与国民经济恢复和社会主义改造，积极投身火热的社会主义建设事业。改革开放后，共青团跟随党的工作重心转移，引领青年锐意进取，在经济社会发展中争当“突击队”“生力军”，为推动改革开放和社会主义现代化建设再立新功。第二，“党旗所指就是团旗所向”是共青团的立身之本。没有中国共产党，就没有中国共青团。百年来，共青团坚持“以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命”［61］，为党培养青年、输送新鲜血液，形成了区别于其他青年组织的根本特质和鲜明优势，奠定了共青团坚持党的领导的立身之本。第三，“党旗所指就是团旗所向”是新时代共青团沿着正确政治方向前进的根本保障。党的领导是共青团政治性的根本体现，必须在全团工作和建设中毫不动摇、常抓不懈。历史、现实、未来终将证明，只有坚持党的领导，新时代的共青团才能充满活力，才能团结带领青年前进，才能推动中国青年运动沿着正确的政治方向前行。

（三）各级党委要关心和支持团的工作

2013年6月20日，习近平总书记在同共青团中央新一届领导班子集体谈话时，专门阐述了“各级党委要关心和支持团的工作”，此后，他多次围绕加强党对青年工作的领导进行专门论述，对各级党委政府提出明确要求。第一，从认识上看，“重视青年就是重视未来”，“各级党委要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，加强对团的工作的领导”。第二，从责任上看，“党的群团工作做得好不好，关键在党的领导”，“各级党委要负起组织推进群团改革的责任……努力开创党的群团工作新局面”。第三，从与青年的关系看，“各级党委和政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年”，各级党委（党组）和党的领导干部，要“做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”。

结语：习近平总书记关于青年工作的重要思想具有深邃的理论性和鲜明的时代性，对于保持中国共产党青年工作思想与时俱进、凝聚实现中华民族伟大复兴的有生力量具有重要意义，实现了党的青年工作在理论上的新升华和在实践上的新发展。从理论上看，习近平总书记关于青年工作的重要思想蕴含了习近平总书记对党和国家事业全局的战略考量、对当代青年群体特点的准确把握、对党的青年工作的深邃思考，是对马克思主义青年观的继承和发展，进一步推进了马克思主义关于青年工作思想的中国化。从实践上看，习近平总书记关于青年工作的重要思想立足新时代背景，突出肯定了青年的战略地位和现实作用，系统回答了新时代下培养什么样的青年以及怎样培养青年的问题，强调用中国梦引领青年的成长成才、引领青年发展，凝聚起了实现中华民族伟大复兴的青春力量［62］。

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