同志们：

　 今天，我们召开全市安全生产标准化建设推进会议，就加快实施标准化战略进行动员和部署，具有重要的现实意义。会议很及时，也很有必要。刚才，市安监局的闫局长、李局长分别对安全生产标准化创建工作开展的实施意见及标准化达标企业的公示情况进行了宣读，4家与会企业代表也就创建过程中的经验、心得进行了交流，田刚局长对去年标准化创建工作进行了总结，对今年标准化创建工作进行了安排，讲的很全面、很具体，希望大家认真贯彻落实。下面，我围绕安全标准化工作，讲几点意见：

　 一、认清当前安全生产形势，充分认识安全标准化建设的重要意义

　去年以来，全市安全监管系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以保持安全生产形势平稳为目标，以落实企业安全生产主体责任和开展安全生产标准化建设为重点，强化安全生产各项措施的落实，有效预防和控制了各类事故的发生，继续保持了安全生产平稳发展态势。这种形势来之不易，得益于党和政府对安全生产工作的高度重视；得益于社会各界对安全生产形势的关注和支持；得益于国家采取的一系列有力措施；得益于各级监管部门狠抓源头治理，强基固本。但是，今年一季度全市安全生产形势走势不好，一季度全市共发生事故死亡人数同比呈现大幅度上升趋势，安全生产现实十分严峻。特别是今年

　年初，正值各级各部门还在按部就班地谋划、部署2012年安全生产工作的当中，甚至还自乐于2011年安全生产形势稳定好转的时候，全市接连发生了2起一次死亡3人以上的事故，特别是2月25日发生的道路交通事故，死亡人数之多，负面影响之大，是近些年少有的。安全生产的这一严峻形势，给我们猛击一掌，我们深感压力很大。

　 全市安全生产工作的现状告诉我们，大力推动安全标准化建设，进一步夯实企业安全管理基础，提高安全本质化水平，确保企业安全发展显得尤为重要。安全标准化建设，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、根本性的工作，是提高企业安全素质的一项系统工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径，是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件，更是实现企业本质安全的关键举措，是实践科学发展观在安全生产工作中的具体体现。将标准化创建与“本质安全”联系起来，就等于抓住了安全生产工作的根本、核心。造成企业不安全的三个方面：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，都可以在标准化创建中一一消除。安全工作要想实现长治久安，搞标准化创建是一条必由之路，他不仅是在解决当前的问题，也是在解决长远的问题，无论是当前和今后，大力推进安全标准化建设对企业和全社会都有着十分重要的意义。国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》明确要求：

　 要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化建设。国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》再次强调：在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。无论从我们工作的实际出发还是上级的要求，开展安全生产标准化建设都不得不行，势在必行。目前，全市煤矿、非煤矿山、危化品、工贸等行业安全标准化建设正在全面推进。各级安监部门和企业要充分认识到这项活动的重要性和必要性，要采取坚强有力的措施，把搞好安全生产标准化创建活动作为安全监管工作的一个重要抓手，切实抓紧抓好抓出实效。

　 二、广泛进行宣传动员，切实提高思想认识

　搞好安全标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动工作达标。为此要广泛深入地进行宣传动员，形成氛围，把大家的思想统一起来，为安全标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力贯彻国家安监总局和省安监局关于加强安全标准化工作的一系列要求，增强广大职工做好安全标准化的责任感和使命感，宣传安全生产工作面临的形势和任务，使广大职工真正认识安全标准化的重要意义和作用，宣传先进单位抓标准、保安全、促发展的先进经验，认清本地区本企业的差距，坚定搞好标准化的信心，明确安全标准化工作的努力方向和奋斗目标。当前要注意克服“两个模糊认识”：一是取得了安全生产许可证不需要实行安全标准化的模糊认识，明确安全标准化是对企业安全生产方面的更高要求，是安全生产许可制度的深化。二是安全标准化要求太高、不急于实施的模糊认识，要把安全标准化与安全生产许可换发、企业风险抵押金、工伤保险费率等挂钩，建立健全企业开展安全标准化建设的激励机制，把各类企业抓安全标准化的积极性充分调动起来。

　 要把解决大量中小企业负责人思想认识问题作为宣传动员的重点，有针对性地做好说服教育工作。一些中小企业在开展安全生产标准化方面存在着思想顾虑，主要是怕花钱，怕影响经济效益，还有一些中小企业负责人自身素质不高，尽管也愿意做这项工作，但是不知如何做、从哪里着手，对新标准、新规程和新方法存在模糊认识，这就需要帮助他们理清思路，明确工作的基本要求、步骤、关键环节等，宣传安全生产标准化的科学性和合理性，通过推行安全生产标准化能够不断改善安全状况，不断提升企业的本质安全水平，促进企业安全发展。

　 三、科学制订实施方案，发挥示范带动作用

　全面实施安全标准化工作是一项系统工程，既要认识到其重要性和紧迫性，又要充分考虑到其长期性和复杂性。各地企业情况不同，基础不一样，各级安监部门要立足实际，将这次会议提出的总体目标和各地实际紧密结合起来，在充分调研的基础上，制定科学可行的方案，提出年度工作目标，统筹兼顾，分步实施。同时，要重视抓好典型，用典型引路。今年我市702家企业创建安全标准化工作，大部分企业建成时间早，设备设施陈旧老化，管理手段落后。这给实施安全标准化在硬件上带来一定差距。各县（市、区）安监局、开发区安监办要在去年达标企业中挑选出相对做的比较好的企业，树立典型，通过以点带面，充分发挥典型示范的带动作用，采取有力措施，实现“政府大力推动，企业自觉创建”的安全生产标准化工作格局。在工作方法上把重点放在先引导规模大、管理强的企业达到相应标准化水平上，发挥大企业的辐射带动作用和对中小企业的帮扶作用；在工作实施上把重点放在加强标准化建设的过程上，不能重考评、轻建设，重结果、轻过程。要注重工作实效，真抓实干，防止走形式、走过场；防止强调客观、强调困难，敷衍拖延，止步不前。建议安全技术力量薄弱的企业在这项工作开始就委托有资质的中介机构进行技术咨询指导，在完成安全标准化达标工作的同时进一步提高安全管理水平。

　 希望各县都能有拿得出手，能够起到带头引路作用的典型企业，作为安全标准化的样板。试点要有代表性，使大家觉得可以学，经过努力可以做得到，由点到面，推进安全标准化工作。

　 四、大力开展安全标准化培训，努力提高企业职工素质

　安全标准化对企业职工队伍素质提出了更高的要求。以工贸企业为例，一线绝大多数是农民工，文化素质较低。面对这种现状，必须从加强职工培训入手，通过培训造就一支高素质的职工队伍，参与标准化建设。要充分发挥各级安全培训机构的作用，组织开展车间主任、班组长、安全检查员和特殊工种的培训，利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向职工传授安全标准化的知识，提高安全技术技能。关键岗位必须经过考试合格，持证上岗。凡无证上岗的，一经发现，必须从严追究企业负责人的责任。要把提高企业负责人特别是小企业的负责人素质作为培训工作的重中之重，严格企业管理人员资格管理制度，强化对企业安全管理人员的安全教育培训，对确实不称职的，要坚决取消其任职资格。

　 五、切实加大安全投入，大力推进科技兴安

　安全标准化工作的实质不外乎两个方面，一个是管理的标准化，相当于软件；一个是装备的标准化，相当于硬件。两者相辅相成，缺一不可。从某种意义上来说，解决了认识问题，管理的标准化容易做到；但是一涉及到装备问题，也就是投入问题，好多企业就不容易做到了。安全标准化工作好比一座大厦的基础，只有坚实的基础，才能有高耸的建筑。当前，我市各行各业发展态势较好，有一定的积累资金和安全投入保障，对于做好安全标准化工作十分有利。并且我们安排以奖代补专项资金，用于达标企业的奖励。各企业要切实摆正当前利益和长远利益的关系，摆正基础建设和经济效益的关系，摆正企业效益和社会利益的关系，不要急功近利、杀鸡取卵。要按照安全标准化的规范和要求，舍得花本钱、下功夫，搞好企业生产各个环节的投入，确保各个生产环节的达标，向质量要安全，要效益。要按照国家有关规定，提足用好安全费用，积极创造条件，加大企业技术改造力度，固本强根，奠定企业安全生产的基础。各县（市、区）安监部门要通过推进安全标准化建设，督促企业加大在安全技术创新和安全技术改造上的投入，把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上。在实施安全标准化工作中，要结合实际情况，突出重点，加强科技攻关，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料，努力实现本质安全。

　六、深化专项整治和隐患排查治理，做到安全生产“标本兼治”

　安全生产标准化的创建过程，实质就是一次全面的隐患排查治理过程，也是一次危险源辨识和监测监控过程，更应该是企业全员参与风险管理、自我约束、自我完善、持续改进、不断提高的过程，是一项经常性的内部整治，是长期持久性的工作，是专项整治和隐患排查治理的深化和发展。今年省政府布置在各个行业领域继续开展安全生产专项整治，我市各个行业都制定了方案，开展了整治。希望各县（市、区）将专项整治与标准化建设结合起来，认真做好自查和整改工作。

　 同志们，开展安全标准化工作是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的有效途径，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是做好安全生产工作的基本保证。实现安全标准化更是一个系统工程，构建安全生产长效机制也是一个动态的、渐近的过程，它只有起点没有终点，这需要我们上下齐心、步调一致、齐抓共管、互促共进，深入持久地将安全标准化工作开展下去。希望大家真正理解推行安全标准化工作的重要性，紧迫性，长期性和艰巨性，提高责任感和使命感，这次会议后，依靠各级有关部门的支持，真抓实干，狠抓落实，坚定信心，开拓创新，注重学习试点企业的先进经验，勇于克服困难，开创性地做好安全标准化工作，为保证和促进全市安全生产形势的进一步稳定好转做出更大贡献。

　 谢谢大家！