新桥镇扶贫车间助推脱贫攻坚 决战决胜脱贫攻坚以来，面对新桥干旱缺水、土地贫瘠、生态较差、基础薄弱、地窄人稠、贫困程度深的基本镇情，面对产业瓶颈一时难于突破、群众增收路子不宽、老工业基地遗留问题较多、维护社会稳定压力较大的工作困惑，镇党委、政府坚定不移地把就业工作作为脱贫增收的主要抓手，作为解决人均占有资源不足、矛盾争纷突出的主要措施，把培育扶贫车间作为就业扶贫的拳头产品、重要平台来打造，紧紧围绕“533”就业扶贫模式，高位推动、精准发力，取得显著成效。全镇共有劳动力  17645人，常年外出务工12191人，全镇转移就业率达69 ％。其中，建档立卡户共有劳动力 1012 人，常年外出务工520人，贫困劳动力转移就业率达51.3 ％；除常年外出务工外，还有310名贫困劳动力季节性、短期性就近就地务工，基本上实现了特殊家庭和特殊人员除外的贫困劳动力全部实现就业，扶贫车间发挥了重要作用。我们的主要做法是：

　一、 科学布局扶贫车间。在扶贫车间的选择上，我们重点考虑两个因素，一方面以解决无法输送到外地就业的的贫困劳动力就业为主，另一方面兼顾就业和照管家庭两个现实问题。从这个考虑出发，我们立足贫困人口家庭大多有老弱人员、残疾人和病人需要照顾，出行交通工具匮乏，需要早出晚归等实际，本着就近就地、方便群众原则，并结合全镇的功能分区、产业布局，在公路沿线马厂香草凹选择了蛋托厂、在贫困户集中的中心村选择了云味初相电子商务、在群众科级意识相对较好的南片区选择了有家光伏食用菌、在北边深度贫困地区云龙选择了软籽石榴种植4个扶贫车间进行创建。下步，我们计划在桃苴农产品种植基地、马厂生猪养殖厂再培育发展2个扶贫车间，努力实现农工贸门类齐全、贫困群众5公里范围内有就业渠道的目标。

　二、 细致选择车间专岗。在车间岗位的选择上，我们重点考虑两个因素，一方面是贫困劳动力能够胜任工作，我们针对贫困劳动力普遍存在无一技之长、文化水平较低、劳动技能不高的实际，有针对性地选择价值相对低廉、不需要复杂技术、简单体力活为主的岗位作为扶贫车间岗位，比如蛋托厂虽然是工业产品加工，但岗位特征大多以普通体力活为主；云味初相虽然以电子商务为主，但产品包装、装卸仍然是普通劳动力岗位。另一方面是就业过程中能够受到教育、启发和培训，为贫困户的长远发展创造条件，比如光伏食用菌车间，在解决群众就业增加收入的同时，也培养了种植技能和发展意识，目前已有3户农户跟随种植食用菌；云龙软籽石榴车间，目前已有10余户群众购买购买苗木跟随种植。

　三、 精准到人实施培训。始终把培训作为就业的关键环节来抓，把建档立卡贫困户零就业家庭作为重点户，把未就业的贫困劳动力作为重点人，逐户逐人摸排，掌握每一户、每个人的家庭状况、身体情况、特长技能、就业愿望等，分门别类进行培训。具体培训过程中，一方面整合培训资源，把人社部门的就业培训、残联的残疾人培训、工会的农民工培训、组织部门的党员培训等结合起来，围绕培训需求进行菜单式、定向性培训，2018年以来，全镇共投入培训资金5.8万元，为贫困人口开展技能培训580人次。另一方面加大实训力度，把培训办到车间，办到岗位，在有家光伏食用菌扶贫车间建成了全镇的实训基地，在其他扶贫车间开展岗前培训，实现常规培训、专业化培训有机结合，不断提升培训精准度，实现最大程度就业。

　四、 实施建管扶全方位服务。在扶贫车间的建设上，我们整合各类项目资金，做到政府投入与企业投入相结合、培植产业与发展村集体经济相结合，在有家光伏食用菌扶贫车间投入项目资金307.44万元、在马厂香草凹蛋托厂车间投入

　 230.5万元，在云味初相电子商务车间投入17.56万元，在云龙软籽石榴种植扶贫车间投入226.85万元。在扶贫车间的管理上，我们一对一动员、组织贫困劳动力到扶贫车间工作，对扶贫车间的工资发放等创建业务逐一指导，对在车间就业的贫困人口定期回访教育。在扶贫车间的扶持上，我们一方面引导企业履行社会责任，对贫困劳动力给予关注；另一方面积极宣传、认真落实扶贫车间的用工补助政策、税收减免政策，促使企业安心用人、放心经营。

　通过努力，我镇的扶贫车间已经初具雏形、初见成效，有家光伏建扶贫车间长期使用建档立卡户7人，马厂香草凹蛋托厂长期使用建档立卡户6人，云味初相电子商务长期使用建档立卡户7人、云龙软籽石榴种植基地长期使用建档立卡户11人，4个扶贫车间链接了31名贫困户就业创业，形成了“企业+车间+贫困户+党员实训基地”的党建扶贫相融互促新模式。但是，也存在着一些突出问题，主要是部分贫困劳动力的内生动力尚未激发，“等靠要”思想突出，不愿意劳动致富，扶贫车间尚有不少岗位却难以招到贫困劳动力；已经上岗的贫困劳动力缺乏吃苦精神，随意空岗闲赋在家。下步工作中，我们将持续加大扶贫车间建设、培育力度，并对有劳动能力、符合推荐就业条件而不愿意就业的贫困人群设置必要的门槛，采取必要的激励和惩戒措施，促进贫困家庭充分就业，进一步巩固脱贫成果。

　新桥镇人民政府 2019年11月5日