**煤业开发有限公司 清洁生产审核报告 ****煤业开发有限公司 二○○八年十二月 项目名称：****煤业开发有限公司清洁生产审核 企业法人代表：*** 所属行业：煤炭开采 组织机构代码：******-* 项目实施：***（清洁生产审核小组组长） ***（清洁生产审核小组副组长） ***（清洁生产审核小组书记员） 报告编制：*** 报告审核：*** 报告批准：*** 审核指导：*****清洁生产审核中心 *** *** *** 目 录 1. 公司开展清洁生产的背景情况 - 1 - 1.1. 公司概况 - 1 - 1.2. 公司的科技水平与发展情况 - 1 - 1.3. 公司环境保护概况 - 3 - 1.4. 对实施清洁生产重要性和必要性的认识 - 11 - 2. 审核准备 - 13 - 2.1. 取得高层领导的支持与参与 - 13 - 2.2. 组建审核小组 - 14 - 2.3. 制定审核工作计划 - 16 - 2.4. 开展宣传教育和克服障碍 - 19 - 3. 预审核 - 21 - 3.1. 公司基本情况 - 21 - 3.2. 进行现场考察 - 29 - 3.3. 确定审核重点 - 41 - 3.4. 设置清洁生产目标 - 41 - 3.5. 确定清洁生产目标的依据 - 42 - 3.6. 提出和实施无/低费方案 - 43 - 4. 审核 - 44 - 4.1. 审核重点概况 - 44 - 4.2. 审核重点能耗、物耗情况分析 - 48 - 4.3. 4．4审核重点废弃物产生原因分析 - 51 - 4.4. 4．5提出和实施无/低费方案 - 52 - 5. 方案的产生和筛选 - 53 - 5.1. 方案产生与汇总 - 53 - 5.2. 5.2方案筛选 - 56 - 5.3. 中/高费方案研制 - 61 - 5.4. 核定并汇总无/低费方实施成果 - 61 - 5.5. 清洁生产中期审核小结 - 64 - 6. 中/高费方案可行性分析评估 - 66 - 6.1. 中/高费方案简述 - 66 - 6.2. 方案评估 - 66 - 6.3. 确定推荐方案 - 70 - 7. 方案实施 - 71 - 7.1. 组织实施方案 - 71 - 7.2. 已实施清洁生产方案实施效果的核定与汇总 - 74 - 7.3. 审核前、后单位产品指标对比及成果统计 - 76 - 7.4. 已实施方案对公司的影响 - 76 - 8. 公司本轮清洁生产审核总结 - 77 - 1. 公司开展清洁生产的背景情况 1.1. 公司概况 ****煤业开发有限公司是****煤业集团有限公司控股公司，为省属国有控股的股份有限责任公司。公司成立于1997年，1999 年改制为股份有限公司。公司总部位于*******************，担负全公司生产、经营管理工作；
生产基地（**露天煤矿）地处**************，主要从事褐煤开采和销售。

公司现有员工580人，注册资本4000万元，资产总额：1.54亿元，其中固定资产4927万元。**露天煤矿占地面积4.1hm2，原设计生产能力0.65Mt/a，2007年实施的3Mt/a改扩建工程(一期)完成后,生产能力达到2Mt/a，2007年产销原煤180.22万t，实现总产值16846万元。

**露天煤矿建设是**省“九五”重点项目之一。自“六五”以来，省有关部门进行了大量的前期工作，为**矿区建设打下坚实基础。按照省计划发展委员会有关文件批准的“****露天煤矿首期工程（65万吨/年）”项目为省属重点工程——**电厂二期工程的配套工程，根据《公司法》和我国现代企业制度的要求，在工程建设中按照省政府“特事特办”的指示，在各级政府和有关部门的直接领导和支持下，走出了一条“公司组建，工程筹建，工程设计、施工、征地拆迁齐头并进”路子。认真贯彻“投资省、讲效益、工期短、安全有保障”的原则。依靠科技进步，积极改革创新，逐步形成“以煤养煤，滚动发展”的模式。为发展本省经济和“西电东送”贡献力量。

1.2. 公司的科技水平与发展情况 公司自组建以来，在各级政府和有关部门的领导和支持下，认真贯彻“讲安全、投资省、工期短、求效益”的原则。在各级党委、政府，股东单位及当地人民群众的关心、帮助和支持下，1999年12月31日完成了首期工程建设，2001年1月1日投产，实现了当年投产当年达产的良好开端。2002年1月31日首期工程通过了省级验收，被评定为优良工程。首期工程共完成投资9,999.39万元，与预算相比，节省投资4,300.00万元，吨煤投资153.84元。至2006年取得了产量、利润、产值、员工收入、总资产“五个翻番”的成绩。先后荣获全国煤炭工业高产高效矿井、双十佳煤矿、一级安全高效露天矿井等称号。通过十年的发展，**公司走出了五条路子，即走出了一条以生存求发展，以发展促创新，以创新建卓越的企业文化之路；
走出了一条公司组建，工程筹建，工程设计、施工、征地拆迁齐头并进的生产经营之路；
走出了一条国家投资，地方参与的资本运作之路；
走出了一条“以煤养煤，滚动发展”的成长壮大之路；
走出了一条投资省，效益好，高产高效的名牌战略之路。

公司通过不断提高管理水平，利用先进科技手段发展生产，以过硬的质量和优良的服务，赢得了政府有部门和行业权威机构颁发的多项荣誉：
2004年度被中国煤炭工业协会和中国煤炭加工利用协会评为“全国煤炭环境保护优秀单位”；
被中国煤炭工业协会命名为“全国煤炭工业行业级高产高效矿井”。

2005年被中国煤炭工业协会命名为“全国煤炭工业双十佳煤矿”；
被**市第八届评优领导小组授予“**地区工业企业2005年度税收贡献100户企业”、“**地区工业企业2005年度100强企业”荣誉称号。

2006年被中国煤炭工业协会命名为“全国煤炭工业行业一级安全高效露天矿井”。

目前，随着**露天煤矿300万吨/年改扩建工程的推进，**公司的生产和发展将迈上第二次创业的新征程。公司正在按上级指示精神，紧锣密鼓地筹备****（100万吨/年）褐煤液化厂建设项目和相应的配套煤矿基建等前期工作。建设工程以**褐煤液化为载体，充分利用**褐煤的低灰、低中硫、低磷、高发热量、高挥发分、较高煤灰熔融性，煤化程度较高的优质特性，继续抓紧抓好**优质褐煤深加工的有关工作，为煤化工发展开创新的前景。

1.3. 公司环境保护概况 环境是人类生存的重要保障，环境保护不仅是经济问题，也是社会问题。工业污染源的治理和达标排放，直接关系到企业的生存和人民群众身体健康之切身利益。

公司在多年的生产经营中，从环保与国家、企业的长远发展出发，注重环境改善，重视环境保护工作。根据生产工艺特点，综合利用各种资源和设备，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产过程中的污染物的产生和排放。公司在做到污染源达标排放的同时，尽大可能的将污染物排放量降至最低。

1.3.1. **露天煤矿环境保护概状 **煤矿由于生产建设的需要，区内自然地貌景观发生了改变，生态环境受到一定程度影响。但本区及周边大多为荒山和山地，无重要生物种群。公司对生产基地的环境保护工作十分重视，采取相应措施，合理处置或降低废弃物排放，最大限度地减小对环境的影响。公司在生产过程中，严格执行《土地复垦规定》的要求，编制《土地复垦规划方案》，并开展了以水土保持和生态恢复为主要内容的土地复垦工作。

结合**露天煤矿的实际情况，公司按照“边开采边复垦，平台稳定后即生态恢复与重建”的原则进行矿区生态恢复与重建，已先后对***排土场北部两个已稳定的平台的边坡及平台面进行生态恢复，复垦引种种植根据当地生态特点，主要引用灌木及草类26个品种，其中灌木2种，草24种。通过对荒山沟谷的排土作业，已恢复（复垦）出一定数量的土地，至2006年底，**露天煤矿已对***排土场共复垦土地面积6 hm2，其中灌木面积2 hm2，草地面积4 hm2。复垦种植费用35万元，排土、整地、水土保持等工程费用100万元，资金来源全部由企业自筹。剩余没有复垦的土地主要是在用采掘场和内排土场。

通过一系列生态重建措施的实施，取得了较好的生态环境恢复的效果：
1）根据矿区连续多年的观察试验，经水保措施和复垦，排土场水土流失逐年减轻。

复垦后侵蚀模数为1500t/km2·a，相当于原地貌的43%。

2）建立完善的排洪渠系，坡面基本无切沟侵蚀。

3）通过复垦措施改善了排土场平台容重，表层由1.8g/cm3降为1.3 g/cm3左右， 表面疏松后比表层压实的平台减少径流56%。

4）草灌覆盖度基本达60-80%，减少径流56%，减少侵蚀68%。

5）当边坡和平台复垦种植后降风速38%，明显减少了风蚀。

6）采矿中合理地采、运、排、复垦“一条龙”作业法改善地貌特征，填埋了沟壑，利于形成农田，控制了排土场的水土流失。

7）改善了矿区的生态环境。

**矿区生态恢复与重建实地观测，可以看出复垦后的排土场植被覆盖状况比周边地貌有较好的改观。

1.3.2. 环境质量监测情况 ************有限公司在对**露天煤矿改扩建工程进行环境影响评价时，请**区环境保护监测站对矿区环境进行了监测，监测方法和情况如表1-1所示，检测结果分别见表1-2、表1-3、表1-2、表1-3、表1-4。

表1-1 环境质量检测情况表 序号 监测点位 置及名称 监测项目及频率 备注 项目 频率 1 *** 空气质量监测：
TSP、SO2、PM10、NO2 5天、每天5次，每次间隔时间不超过45分钟 2 *** 3 *** 4 采场西南边界 TSP 5天、每天5次，每次间隔时间不超过45分钟 5 排土场东北边界 TSP 6 *** 1#工业广场上游500m 地表水监测：
PH、COD、BOD5、氨氮、石油类、硫化物、汞、砷、氟化物 连续3天，每天各段面采集一次混合杨 2#工业广场下游3.5km 3#工业广场下游4.5km 7 矿坑水 8 ***井水 地下水监测：
PH、总氰化物、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚、汞、砷、镉、铁、锰、六价铬、总大肠杆菌群 连续监测两天，每天每点采样一次 9 ***村 10 ***井水 11 *** 12 ***水 13 工业场地 噪声监测 连续监测2天，每天昼间、夜间各1次 14 *** 15 ***村 16 *** 17 ***排土场 统计表附件无 表1-2 TSP、PM10、SO2、NO2 日均浓度监测结果统计表 表1-3 噪声监测结果统计表 表1-4 矿坑水监测结果统计表 表1-5 地下水监测结果统计表 1.4. 对实施清洁生产重要性和必要性的认识 由于社会的发展，尤其是20世纪70年代以来，全社会经济得到了迅猛发展，但也造成了资源的过度消耗和日益紧缺，环境问题日益严重。人们不得不对过去的经济发展模式进行反思，重新审视经济和环境资源间的关系，通过几十年的环境保护实践，人们逐渐认识到，仅靠有效的污染控制技术来实现环境改善十分有限，关心生产过程对环境的影响，通过改进生产工艺、设备和加强管理等措施来消除污染更为有效，于是清洁生产应运而生。

清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。即用清洁能源，清洁的生产过程，生产清洁的产品。

实施清洁生产是实现可持续发展的先决条件。我国在1983年第二次全国环境保护会议中明确提出了经济、社会、环境效益三统一的指导方针。通过采用先进技术、提高资源能源的利用率，把污染削除在生产过程中，并提出开发资源转化率高的少废无废工艺和设备；
替代有毒有害原料，研制少污染、无污染的新产品等要求，2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，并于2003年1月1日起施行。《促进法》的颁布与实施，标志着我国推行清洁生产已纳入了法制化和规范化管理的轨道。

为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，认真推行清洁生产，按照省市政府部署，根据**市2008年清洁生产工作意见（***办发〔2008〕1号）文件的要求，****煤业开发有限公司被列为**市2008年开展清洁生产企业。2008年8月公司派员参加了***县经贸局组织的清洁生产审核员培训班，系统学习了清洁生产的内容，进行清洁生产审核的方法和工作步骤，学员回到公司，立即向公司相关领导进行汇报，收到汇报后，公司领导非常重视本次清洁生产审核工作，于2008年8月成立了清洁生产领导小组和清洁生产审核小组，并于2008年9月聘请了*****清洁生产审核服务中心的老师到公司进行清洁生产审核知识培训，全面启动了我公司的清洁生产审核工作。

2. 审核准备 审核准备是清洁生产审核的筹划与组织阶段，本阶段的工作是为清洁生产审核进行思想、组织、工作计划等方面的准备，为开展清洁生产审核扫除思想障碍，铺平道路，组织队伍和确立工作预案。主要任务是通过宣传教育，使全体员工对清洁生产有一个正确的认识，了解清洁生产审核工作的内容、意义及要求；
取得公司领导的支持及参与，成立领导机构和组建审核组织；
结合公司自身情况，制定工作计划。

2.1. 取得高层领导的支持与参与 公司领导的支持直接决定了审核过程中清洁生产方案是否符合实际、是否容易实施，是清洁生产审核工作成败的重要因数；
其次，清洁生产是一件综合性很强的工作，涉及到公司的各个部门，只有取得公司领导的支持和参与，由领导动员并协调各个部门和全体员工积极参与，审核工作才能顺利进行。公司领导的支持和参与还是审核过程中提出的清洁生产方案可能得到实施的关键。

公司领导充分意识到了清洁生产审核可能给公司带来的巨大好处，对清洁生产审核工作十分重视。总经理在公司各种会议上，向全公司干部员工宣讲实施清洁生产知识，要求各级领导和全体员工把此项工作作为头等大事来抓，并将其列入考核范围。领导的支持，对开展清洁生产审核工作起到了积极而有力的促进作用。

公司于2008年8月12日成立了由总经理***任组长的公司清洁生产领导小组，领导小组成员表详见表2-1。

表2-1 ****煤业开发有限公司清洁生领导小组成员表 序号 姓名 职务 公司职务 职责 投入时间 1 *** 组长 总经理 全面领导公司清洁生产审核工作 按审核工作需要投入 2 *** 副组长 总工程师 协助组长领导公司清洁生产审核工作，协调各部门工作 3 *** 副组长 副总经理 4 *** 组员 副总经理 协助组长协调各部门工作，完成清洁生产审核相关工作 5 *** 组员 财务总监 6 *** 组员 安技部经理 7 *** 组员 办公室主任 8 *** 组员 人事部经理 9 *** 组员 煤炭公司经理 10 *** 组员 煤炭公司书记 11 *** 组员 ***公司总经理 12 *** 组员 ***公司副总经理 13 *** 组员 ***公司副总经理 2.2. 组建审核小组 公司在成立领导小组的同时，组建了审核办公室和审核小组。办公室设在公司安全生产技术部，负责日常工作；
审核小组为公司清洁生产内部审核员，负责清洁生产审核的具体工作。办公室和审核小组的组成人员名单详见表2-2。

表2-2 ****煤业开发有限公司清洁生产审核小组成员表 名称 序号 姓 名 职 务 公司职务、职称 职 责 应投入的 时间 办 公 室 1 *** 组长 安技部经理 领导清洁生产审核工作，协调各部门工作，并保证投入资金的到位。

2008年8月—12月按审核工作需要投入。

2 *** 副组长 主任工程师 3 *** 成员 助理工程师 负责日常工作 4 *** 成员 助理工程师 5 *** 成员 助理工程师 审 核 小 组 1 *** 书记员 助理工程师 现场调查，收集资料，全过程参与审核，编制清洁生产审核报告。

2 *** 组员 煤炭公司主任 全程参与公司清洁生产审核，负责本部门清洁生产工作，根据公司情况提出和实施清洁生产方案，配合审核小组做好清洁生产工作。

3 *** 组员 煤炭公司办公室 4 *** 组员 煤炭公司财务室 5 *** 组员 煤炭公司机电队 6 *** 组员 煤炭公司机电队 7 *** 组员 煤炭公司机电队 8 *** 组员 煤炭公司运销队 9 *** 组员 ***公司 10 *** 组员 ***公司 11 *** 组员 **科技公司 2.3. 制定审核工作计划 审核小组成立后，为使审核工作按一定的程序和步骤进行，组织好人力与物力，各司其职，协调配合，审核小组根据审核工作要求，结合公司生产、管理实际情况，在*****公司老师的指导下，编制了公司清洁生产审核工作计划表（见表2-3）。明确规定了各阶段的主要工作内容，时间进度和负责人。审核工作计划表已获公司清洁生产审核领导小组批准。

表2-3 ****煤业开发有限公司清洁生产审核工作计划 序号 阶段 时间安排 主要工作内容 工作重点 主要产出 责任部门 1 审核准备 08年8月7日 —8月30日 1.取得领导支持 2.成立清洁生产审核小组 3.制定审核工作计划 4.开展宣传教育和克服障碍 取得领导支持 成立清洁生产审核小组 制定审核工作计划 开展宣传教育和克服障碍 领导参与 审核小组 审核工作计划 克服障碍 审核小组 2 预审核 08年9月1日 — 9月25日 1.进行现状调查 2.进行现场考察 3.评价产污状况 4.确定审核重点 5.设置清洁生产目标 6.提出和实施无/低费方案 评价产污状况 确定审核重点 设置清洁生产目标 现状调查结论 审核重点确定 清洁生产目标设置 无/低耗费方案实施 审核小组 有关部门配合 3 审核 08年9月26日 —10月30日 1.准备审核重点资料 2.实测输入、输出物流 3.建立物料平衡 4.分析废弃物产生原因 5.提出和实施无/低费方案 实测输入、输出物流 建立物料平衡 分析废弃物产生原因 物料平衡 废弃物产生原因 审核重点无/低费方案 审核小组 有关部门配合 4 方案产生和筛选 08年11月1日 —11月25日 1.产生方案 2.汇总方案 3.筛选方案 4.研制方案 5.继续实施无/低费方案 6.核定汇总无/低费方案 7.编写中期审核报告 产生审核重点的清洁生产方案，筛选确定两个以上中/高费方案，核定汇总已实施的无/低费方案，编写中期审核报告 汇总方案 推荐可行的方案 中期审核报告 审核小组 续表2-3 ****煤业开发有限公司清洁生产审核工作计划 序号 阶段 时间安排 主要工作内容 工作重点 主要产出 责任部门 5 可行性 分析 08年11月26日 —12月15日 1.进行市场调查 2.进行技术评估 3.进行环境评估 4 进行经济评估 5 推荐可实施方案 结合市场调查和收集的资料，进行环境、技术、经济的可行性分析，选择和推荐最佳实施方案 方案可行性分析 可实施方案 审核小组 6 方案 实施 08年12月16日 — 09年2月25日 1.组织方案实施 2.汇总已实施的无/低费方案 3.汇总已实施的中/高费方案 4.分析已实施方案对公司的影响 总结前几个审核阶段已实施方案的成果 统筹规划推荐方案的实施 方案实施 成果分析结论 审核小组 有关部门配合 7 持续清 洁生产 09年2月26日 —3月15日 1.建立和完善清洁生产组织 2.建立和完善清洁生产制度 3.制定持续清洁生产计划 4.完成编写报告 建立和完善清洁生产组织机构、管理制度，制定持续清洁生产计划，编写最终审核报告 清洁生产组织 清洁生产制度 持续清洁生产计划 最终审核报告 审核小组 8 验收 阶段 09年3月中旬 申请**市清洁生产办公室对我公司本轮清洁生产进行验收 考核验收 审核小组 制表：*** 审核：*** 批准：*** 日期:***年8月6日 2.4. 开展宣传教育和克服障碍 2.4.1. 宣传教育 为了使公司全体员工了解清洁生产知识和初步掌握审核的基本要求，公司和审核小组采用各种例会、黑板报、培训班、下达开展清洁生产审核的正式文件等多种形式广泛开展了宣传教育活动。宣传的内容主要有：(1) 清洁生产技术的发展、清洁生产的目的和意义；
(2)清洁生产和末端治理的区别及其利与弊；
(3)清洁生产审核中的障碍及其克服的可能性；
(4)清洁生产审核的方法以及清洁生产审核工作的内容与要求。(5)公司鼓励清洁生产审核的各种措施等。

通过宣传教育，使大家明白了没有公司干部和广大工人的参与，清洁生产审核工作很难取得成果。只有当全公司上下都将清洁生产思想自觉地转化为直到本岗位生产操作实际的行动时，清洁生产审核才能顺利持久地开张下去。也只有这样，清洁生产审核才能给公司带来更大的经济和环境效益、推动公司技术进步。

2.4.2. 宣传教育的成果 2008年9月，公司11名各部门负责人或员工参加了由***县商贸局组织的清洁生产内部审核员培训，11名内审员全部经考核合格，取得了内审员资格证书；
2008年9月，在*****清洁生产审核服务中心专家的帮助下，我公司举办了公司领导和班组长以上骨干共63人参加的清洁生产知识宣贯学习；
之后，在公司领导的重视和支持下，审核小组对各分公司、部门（室）的全体管理人员、生产工人及辅助工种人员进行了清洁生产审核知识培训。通过培训学习，使公司全体干部和员工充分认识、掌握了清洁生产的目的、意义以及审核的要求和方法，增加了全体员工对清洁生产理念的认识，提高了大家参与的积极性。

2.4.3. 克服障碍 由于清洁生产是一种新的思想，这种思想与传统的末端治理观念有本质的区别，因此公司开展清洁生产审核初期，往往会遇到不少障碍。这些障碍是影响清洁生产审核实施的不利因素。因此，首先需要转变原有的思想观念，深刻理解清洁生产的意义，克服各种不利因素，才能在今后审核工作中达到事半功倍的效果。公司审核小组在*****清洁生产审核服务中心专家帮助下，根据其它企业推行清洁生产的成功经验，结合公司实际情况，对在开展清洁生产工作中可能遇到的各类障碍进行了充分的分析，提出了相应的对策和措施，详见表2-4。

表2-4 清洁生产障碍分析及其解决办法 障碍类型 障碍表现 解决办法 思想观念障碍 清洁生产审核无非是过去“五S”管理的老调重弹。

讲透清洁生产审核与过去的污染预防政策，三分治理与七分管理之间的关系。

中国的企业真有清洁生产潜力吗。

用事实说明中国大部分企业的巨大清洁生产潜力，中央号召“两个转变”的现实意义。

没有资金，不更新设备，一切都是空谈。

用国内外实例讲明无/低费方案巨大而现实的经济与环境效益，阐明无/低费方案与设备更新方案的关系，强调企业清洁生产审核的核心思想是清洁生产“从我做起、从现在做起、从小事做起”。

清洁生产审核工作比较复杂，时间需要长，是否会影响生产。

讲清洁审核的工作量和它可能带来的各种效益之间的关系，讲明清洁生产与经营生产工作的协调统一性。

企业内各部门独立性强，协调困难。

由公司领导直接组织，由各重要部门骨干人员组成审核小组，授予审核小组相应职权。

资金物质障碍 没有进行清洁生产的资金。

企业内部挖潜，与上级有关部门、财务主管部门协调解决部分资金，从清洁生产审核效益中返还使用。

缺乏物料平衡现场实测的计量设备。

积极向企业高层领导反映汇报，争取技术部门、质检部门参与。

缺乏资金实施需较大投资的清洁生产工艺。

由无/低费方案的效益中积累资金。企业自筹资金。

3. 预审核 在预审核阶段，审核小组针对公司生产基地（**露天煤矿）的生产过程进行工作。从原材料消耗、能源消耗情况、矿区环境保护、废弃物产生的部位及排放情况等环节进行现状调查，分析和发现清洁生产的潜力和机会，并以原料的输入和输出、物流运行状况为主线进行分析，从而查清各生产单元原材料、能源和废弃物的现状及问题成因并提出初步的解决办法，从而确定公司本轮清洁生产审核的重点和设置清洁生产目标。

3.1. 公司基本情况 ****煤业开发有限公司以露天开采方式生产褐煤，首期工程65万吨/年，为省属重点工程——**电厂二期工程的配套项目，目前公司正在进行300万吨/年改扩建，现核定生产能力200万吨/年。2007年公司生产原煤180.2万吨，实现工业生产总值16846.8万元，利润总额2705万元，上缴税收3351万元，2008年公司计划生产原煤200万吨。**露天煤矿建成以来生产正常，效益良好，为当地经济发展作出了巨大贡献。

3.1.1. 主要组织机构简述 ****煤业开发有限公司从事褐煤生产经营，生产组织机构见图3-1。机关总部设在**，生产基地（**露天煤矿）下属单位和部门煤炭公司、******机械有限公司和*****科技有限公司，共有员工580人，现分别简要介绍如下：
（1）公司总部 公司总部现有职工47人，主要负责整个公司的具体管理工作，分为安全生产技术部、人事政工部、经营管理部、市场营销部、党政办公室、后勤服务部、审计室、工会、土地办公室。

（2）煤炭公司 煤炭公司共有职工198人，下设机电队、运销队、护矿队、综合办公室。主要职责为：负责公司露天矿安全生产现场管理工作、生产组织管理工作、露天矿安全保卫工作、原煤生产煤质管理工作、原煤生产和销售计量工作、测量验方和其它测量专业技术工作、矿山机电设备的使用、修理及维护工作，做好公司装载机、推土机等设备的使用、调动、修理及维护工作、矿区供电供水工作、矿区道路的维护保养工作、露天矿的防洪排水工作、负责公司露天矿的环境保护和消防工作、负责公司露天矿统计基础资料的收集、整理和填报工作等。煤炭公司主要负责公司**露天矿的原煤生产和剥离生产的辅助工作。

（3）******机械化工程有限公司 ******机械工程有限公司为****煤业开发有限公司的全资子公司，拥有独立法人代表，注册资本：2000万元，公司现有职工311人。下设运输队、采装队、推土机队、修理队和后勤管理部门，公司主要承担**露天矿的煤岩采装、剥离运输业务。

（4）*****科技有限公司 为了更好地利用硅藻土资源，公司于2007年开展了研发硅藻土相关制品的工作，成立了*****科技有限公司，注册资本1000万元，现有员工17人。主要负责**矿区硅藻土资源综合开发利用，主要的发展方向为研发制作轻型墙体材料、轻质高强保温砖、催化剂、过滤剂和沥青改性剂等。

通过以上介绍可以看出，****煤业开发有限公司目前的主要生产单位为**露天煤矿，主要生产部门为公司下属煤炭公司和******机械工程有限公司。

****煤业开发有限公司组织机构图见图3-1，**煤矿地理区位图见图3-2。

图3-1 ****煤业开发有限公司组织机构图 董 事 会 机关各部门 煤炭公司 先科公司 旭康公司 护矿队 修理队 运销队 机电队 综合办 推土机队 采装队办 运输队 后勤管理 经理班子 图3-2 **煤矿地理区位图 3.1.2. 主要生产工艺流程 **露天煤矿经一期改扩建工程完成后，现生产能力为200Mt/a褐煤，采煤、剥离采用单斗挖掘采装、自卸汽车运输的间断开采工艺。工艺流程为：
——挖掘机采装——自卸汽车运输——推土机排弃（剥离物）或过磅外委汽车运输（煤炭）。当前**露天的煤和剥离物均较松软，采用挖掘机直接挖掘，因而目前没有穿孔爆破这一工艺环节。生产工艺流程图见图3-3。

采剥 图3-3 **露天矿主要生产流程图 装载 运输 褐煤 剥离土 用 户 排土场 排土 复垦 辅助作业 其中采剥及装载主要由***公司负责，煤炭公司从事辅助作业，原煤运输由当地社会运输部门承包，剥离土运输、排弃由***公司承担。

3.1.3. 产污原因初步分析 （一）固体废弃物 由于采用露天开采方式，**露天矿以排放固体废弃物为主，废弃物成分为泥灰岩、煤矸石和第四系表土。由于目前硅藻土不具备开发利用价值，硅藻土将暂时作为固体废弃物单独堆存。根据地质报告，本矿褐煤、煤矸石和硅藻土放射性核素均低于**省内平均值，属于正常水平。

根据2006年10月**市**区环境监测站所做剥离物浸泡试验结果，本矿矸石和土岩剥离物属于第Ⅰ类一般工业固体废弃物，硅藻土属于第Ⅱ类一般工业固体废弃物，主要是pH值呈酸性。

（二）污、废水 露天矿采场废水为主要水体污染源，来源于第四系地下水、主采煤层裂隙水及大气降水。这部分水在旱季主要可用于采场内防自燃灭火系统、喷雾抑尘洒水系统、公路洒水及排土场降尘和复垦（绿化）用水而力争不外排；
在雨季，因采场内用水量相对减少，多余水量全部经防洪沟外排入***。

（三）大气污染物 露天矿的环境空气污染物主要是粉尘、SO2及汽车尾气。采煤、剥离、排弃、重型汽车运输和地面生产系统转载均产生大量粉尘；
SO2则主要由采区内褐煤自燃产生；
工程前期剥离物外运主要依靠柴油汽车，汽车尾气会对环境空气造成一定污染。

（四）噪声 噪声主要来自生产中的设备和交通运输噪声，另外还有设备维修带来的噪声，噪声对作业的声环境影响较大；
不过这些噪声污染不持久，并且源点分散，对外环境影响轻微。

3.1.4. 公司产品及输入物料汇总 2007年公司下属各单位输入物料汇总见表3-1、产品汇总见表3-2。

公司在生产过程中使用的物料主要为挖掘机和运输设备用的柴油，其次有除尘用水、设备维修用备品备件，这些物料虽为无毒原料，但柴油在使用过程中对大气会造成一定程度污染，且柴油属高品质能源，故降低单位产品的油耗，对公司的“节能、减排”工作有着重大意义。

表3-1 输入物料汇总表 单位(部门)名称：******机械工程有限公司 项 目 物 料 物料号：1 物料号：2 物料号：3 物料种类 燃油 水 备用品 名称 柴油 自来水 维修备件 物料功能 为设备提供动力 生活用水 设备修理 有害成分及特性 尾气 -- -- 活性成分及特性 -- -- -- 有害成分浓度 -- -- -- 年消耗量 总 计 3852.6吨 30000吨 -- 有害成分 -- -- -- 单位价格 5667元/吨 1元/吨 -- 年总成本 21,834,314.59 30000 7,800,000 输送方法 油罐车运输 水管 汽车 包装方法 罐装 -- 木箱 储存方法 油库 蓄水池 机修仓库 内部运输方法 加油车运输 水管 -- 包装材料管理 专属油库 -- 出入库管理 库存管理 专属油库 -- 专人 储存期限 -- -- 按制度 供应商是否回收 到储存期 限的物料 -- -- 是 包装材料 -- -- 是 可能的替代材料 -- -- -- 可能选择的供应商 -- -- -- 其它资料 -- -- -- 表3-1 输入物料汇总表（续表） 单位（部门）名称：煤炭公司 项 目 物 料 物料号：1 物料号：2 物料号：
物料种类 燃油 水 备用品 名称 柴油 自来水 维修备件 物料功能 为设备提供动力 生活用水 设备修理 有害成分及特性 尾气 -- -- 活性成分及特性 -- -- 有害成分浓度 -- -- 年消耗量 总 计 80.25吨 -- -- 有害成分 -- 单位价格 5667元/吨 1元/吨 -- 年总成本 454,792.53 26000 620,000 输送方法 加油车运输 水管 汽车 包装方法 罐装 -- 木箱 储存方法 油库 蓄水池 机修仓库 内部运输方法 加油车运输 水管 -- 包装材料管理 专属油库 -- 出入库管理 库存管理 专属油库 -- 专人 储存期限 -- -- 按制度 供应商是否回收 到储存期 限的物料 -- -- 是 包装材料 -- -- 是 可能的替代材料 -- -- -- 可能选择的供应商 -- -- -- 其它资料 -- -- -- 表3-2 产品汇总表 项 目 生产单位（部门）名称 ***机械工程有限公司 煤炭公司 产品种类 褐煤 褐煤 名 称 **褐煤 **褐煤 有害成分特性 燃烧后产生有害气体 污染环境 燃烧后产生有害气体 污染环境 年产量 总计 178.2万吨 2万吨 有害成分 S、P等 S、P等 运输方法 汽车运输 汽车运输 包装方法 无 无 就地储存方法 堆放 堆放 包装能否回收(是／否) —— —— 储存期限 —— —— 客户是否准备 接受其他规格的产品 否 否 接受其他包装方式 否 否 其他资料 —— —— 公司生产的原煤主要供应**电厂和临近地区的其它电厂作为动力煤。主要分布于**乡和金所乡，保有储量3.33 亿吨，其中的优质煤2.9 亿吨，灰份为9.42%～9.81%，接近木炭灰份，属特低灰份煤，含油率9.2%～10.4%，属富油煤，是工业应用的良好原料。

3.2. 进行现场考察 公司自1997年成立以来，随着地区工业生产的需要，不断扩大生产能力，采用新工艺、新技术，完善生产管理体系，原煤产量由建矿初期0.65Mt/a，发展到目前2Mt/a。

在此期间，随着生产的发展，一些工艺流程、设施、装置已做调整和变动，管线已做重新布置。生产实际情况和工艺控制参数等与原来的设计及规程不尽相同。因此，需要进行现场考察，以便对现状调查的结果加以核实和修正，并发现生产中的问题；
同时，通过现场考查，在全公司范围内发现明显的清洁生产机会。

2008年9月，公司清洁生产审核小组成员在***公司老师的指导下，按审核程序要求,对**露天煤矿整个生产过程进行了现场考察。在已掌握原有资料的基础上,结合生产、工艺、管理及产污排污情况，进行了认真分析。通过现场考察，对矿区主要原辅材料与能源消耗、产品产量和产污、排污情况进行了查对，并针对存在清洁生产机会，提出了相应的清洁生产方案。

3.2.1. 公司历年主要原辅料、能源消耗情况 公司主要历年主要原辅料、能源消耗情况见表3-3。

表3-3 企业历年原辅材料和能源消耗统计表 主要原 辅材料 和能源 单价 （元） 使用 部位 近三年年消耗量 近三年吨产品消耗量 05年 06年 07年 计量单位 05年 06年 07年 定额 柴油 （t） 5670 ***公司 2363.75 4448.6 3852.61 Kg/t 1.67 2.72 2.16 2.5 煤炭公司 66 63.4 80.25 Kg/t 3.3 3.17 4.01 4 合计 2429.75 4512.00 3932.85 Kg/t 1.69 2.51 2.18 2.5 电 (万kWh) 6000 ***公司 60.35 94.72 147.9 KWh/t 0.43 0.58 0.83 2 煤炭公司 123.37 181.19 177.65 KWh/t 61.7 90.6 88.8 100 合计 183.72 275.85 325.56 KWh/t 1.28 1.67 1.81 2 水 (m3) 1 ***公司 75000 80000 80000 m3/t 0.053 0.049 0.045 0.05 煤炭公司 20000 30000 30000 m3/t 1 1.5 1.5 1.5 合计 95000 110000 110000 m3/t 0.066 0.066 0.061 0.1 配件 （万元） -- ***公司 620 690 780 元/吨 4.38 4.22 4.38 5 煤炭公司 55 58 62 元/吨 27.5 29 31 -- 合计 675 748 842 元/吨 4.70 4.52 4.67 5 现场考察期间，审核小组将公司原材料和能源消耗状况与省内外其它露天煤矿进行了对比，具现有掌握资料如下：
采煤电耗：***露天矿（15.0Mt/a）电耗为28.3 kW·h/t，小龙潭露天矿（14.90 Mt/a）电耗为16.67kW·h/t。

采煤水耗：***露天矿水耗为0.22 m3/t；
小龙潭露天矿水耗为0.11 m3/t 采煤油耗：***露天矿0.45kg/t；
黑岱沟1.6 kg/t。

国家改委《煤炭炭行业清洁生产指标体系（露天煤矿）》中：
电耗：25/30/40kWh/t（厚/中/薄） 油耗：0.8kg/t 水耗：0.2m3/t（不含洗煤厂） 相比之下，**露天煤矿电耗、水耗指标属于较低水平，而耗油量相对较高，其原因是**露天煤矿以采用耗油设备为主，用电设备相对较少，而由于运距较远呵克服高差较大，油耗水平相对国内其他著名矿山较高。审核小组同时采用了本企业纵向比较的方式进行分析，由公司历年原辅材料和能源消耗统计表可知：由于2006年公司启动了**露天矿300万吨/年改扩建工程，基建工程量增大，2006年和2007年的油耗、电耗与2005年相比急剧增加，而且由于剥采比加大，原煤生产单耗也较2005年增加。由于2007年公司不断地采取优化运输线路、加强管理、严格考核等措施，2007年的单耗较2006年有明显下降。

3.2.2. 公司历年主要产品情况 公司的主要产品为褐煤，其历年生产情况见表3-4。

表3-4 企业历年主要产品情况表 产品 名称 生产 车间 产品 单位 近三年产量 近三年产值（万元） 占总产值比例（%） 05年 06年 07年 05年 06年 07年 05年 06年 07年 褐煤 *** 公司 万吨 141.53 163.66 178.2 11469.73 14687.31 16659.82 98.6 98.8 98.9 褐煤 煤炭 公司 万吨 2 2 2 162.08 179.49 186.98 1.4 1.2 1.1 合计 万吨 143.53 165.66 180.2 11631.81 14866.80 16846.80 100 100 100 由表3-4可以看出：公司的褐煤生产主要以***公司为主，煤炭公司为辅助生产单位，***公司的产量产值占公司总产值的比重较大，且逐年增加。

3.3. 产污、排污及治理情况 公司在多年的生产经营中，从环保与国家、企业的长远发展出发，注重环境改善，重视环境保护工作。根据生产工艺特点，综合利用各种资源和设备，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产过程中的污染物的产生和排放。公司在做到污染源达标排放的同时，尽大可能的将污染物排放量降至最低。

3.3.1. 公司污染源及治理措施 **露天煤矿生产过程中排放的污染物主要有原煤表层剥离土、废水（主要是矿坑废水和少量生活废水），其次还有生产过程中产生的粉尘、煤矸石。对于废弃物和污染物采取了如下治理措施：
（1）表层剥离土用汽车运到专业设计的排土场进行土地复垦；

（2）废水：（主要是采煤引起的疏干水），汇集至采场底部水仓，沉淀处理后的达标废水用于工作场面和运输道路洒水降尘用；

（3）粉尘：采掘场岩土和煤炭在剥离、采装、破碎、运输过程中产生的扬尘。治理措施采用喷水降尘的方法，降低粉尘排放；

（4）煤矸石：煤矸石由于含灰分较高，发热量较低，不能满足发电最低热值要求，现阶段主要是将矸石和表层剥离土一并混排进行土地复垦。

（5）噪声：噪声来自采掘场、排土场大型设备及运输车辆运转。矿区主要区域有高大乔木林带，以隔离和吸收噪声。设备在选型时选用性能好、噪声小的设备，部份设备基座采取了减振措施，加之工作场地附近无村民居住，生产中的所产生的噪声对周边环境影响不大。

通过上述措施，**露天煤矿生产对环境的污染得到了有效控制。

3.3.2. 公司废弃物排放汇总 了解废弃物特性及排放量，可以针对性地采取防范措施，尽量减少废弃物的产生的排放。审核小组对矿区废弃物特性及排放进行了分析和汇总（废弃物特性见表3-5、历年废弃物流情况见表3-6） 表3-5 废弃物特性表 1、废弃物名称：
废气 废水 粉尘 固体废物 2、废弃物成分 设备尾气 褐煤自燃产生的SO2、NO2 矿坑汇水 生活废水 修理废水 煤灰、土尘 剥离表土 硅藻土 煤矸石 生活垃圾 有害成分浓度 0.020～0.0328 mg/m3 -- 0.0482～0.0852 mg/m3 -- 有害成分及废弃物所执行的环境标准/法规 《环境空气质量标准》二级标准 《地表水环境质量标准》三类标准 《环境空气质量标准》二级标准 《煤炭工业污染物排放标准》 有害成分及废弃物所造成的问题 空气污染 水污染 空气污染 水污染、空气污染等 3、排放种类 不连续 连续 周期性 不连续 周期性 不连续 4、产生量（年） 300吨 矿坑汇水15万m3 生活废水1万m3 16500 剥离土及煤矸石300万m3,硅藻土150万m3,生活垃圾65吨 5、排放量 300吨 矿坑汇水20万m3达标排放 剥离土及煤矸石300万m3 6、处理方式 褐煤自燃采用灭火处理 矿坑汇水主要用于洒水降尘，雨季时将多余汇水排出，生活废水统一处理后用于排土场复垦灌溉 洒水降尘 改善道路路面状况，减少扬尘 剥离土及煤矸石排至排土场，生活垃圾由乡卫生部门统一处理。硅藻土将建设单独堆放场地 7、发生源 生产过程 生产、生活 生产过程 生产、生活 8、发生形式 生产过程 褐煤自燃 生产、生活 生产过程 生产、生活 9、是否分流 □是 □否，与何种废弃物合流 是 是 审核小组针对生产现场排放的硅藻土和煤矸石的合理利用和处置进行了如下分析：
**露天矿的硅藻土有一定的利用价值，目前暂无充分利用，在没有找到合理的利用措施和途径前，采取分采、分排、分运的措施。根据硅藻土渗沥液监测化验分析，**露天矿硅藻土属第二类一般工业固体废弃物，***排土场的大箐、杨梅箐、平地箐渗透性较弱，在**煤矿改扩建工程时，拟将大箐、杨梅箐、平地箐作为硅藻土的专用排弃场地。目前**露天矿正在积极地进行硅藻土的利用研发工作，预计不久的将来硅藻土可以得到较好的利用，生产中将不需进行分排，***排土场的服务年限也将会增长。

**露天煤矿矸石Al2O3（8.87%）含量低于制砖成分要求含量的下限值（10%），一般不适宜作制砖原料；
**露天矿产生的矸石主要是采掘场的煤夹矸，矸石含灰分较高，均在80％以上，发热量在0.88～1.23MJ/kg（210.5～294.3kcal/kg）之间，发热量较低，不能满足煤矸石用于发电的最低热值（4.5MJ/kg）要求，不适宜用于矸石发电。经分析评价，审核小组认为煤矿矸石同土岩剥离物一并混排并复垦是最现实的利用途径，是合理可行的。

表3-6 企业历年废弃物流情况 类别 废弃物名称 近三年年产量 近三年吨产品排放量 05年 06年 07年 计量单位 实 排 05年 06年 07年 废水 废水总量 （万m3） 12.8 14 16 m3/t 0.084 0.078 0.082 矿坑汇水 （万m3） 12 13 15 m3/t 0.084 0.078 0.082 生活废水 （万m3） 0.8 1 1 m3/t -- -- -- 粉尘 采场粉尘 (kg) 10000 10000 10000 kg/t 0.007 0.006 0.005 运输过程 粉尘(kg) 6000 6200 6500 kg/t 0.004 0.004 0.004 废气 废气量(吨) 280 290 300 kg/t 0.20 0.18 0.16 NO2(吨) 80 90 100 kg/t 0.06 0.05 0.05 SO2(吨) 200 200 200 kg/t 0.14 0.13 0.11 固废 总固废量 (万吨) 360 390 450 t/t 2.51 2.35 2.50 剥离土及煤矸石（万吨） 240 260 300 t/t 1.67 1.57 1.66 硅藻土 （万吨） 120 130 150 t/t 0.84 0.78 0.83 上表中废弃物产生量的分析，如：排放正常否，各年吨产品排放量的变化原因，可采取的应对措施等。

表3-7 **煤矿废弃物产生原因分析表 废弃物 产生源 废弃物 名称 原因分类 原辅材料和 能源 技术工艺 设备 过程控制 产品 废弃物 管理 员工 露天矿剥离 泥灰岩 硅藻土 煤层地质构造决定 与剥采工艺有关 利用程度低 煤矸石 与煤炭中的含有量有关 产品质量决定 利用程度低 露天矿采剥 粉尘 采剥物中含有灰分 与技术工艺有关 现有设施决定 洒水降尘不及时 与管理 有关 提高操作人员责任心 露天矿矿坑 矿坑汇水 煤层地质构造决定 与技术工艺有关 露天矿生活区 生活废水 生活垃圾 与管理 有关 部份员工节水意识不强 3.3.3. 污染源达标情况 公司生产中污染源严格执行国家相关标准，经环保部门监测，均达到国家排放标准（详见1.3.2 公司生产中污染物的产生和治理中各项监测结论）。

3.3.4. 初步评价 公司生产对当地生态环境造成一定的影响，生产过程中产生的粉尘、噪声和废气对周边环境造成一定影响。公司领导环境问题极为重视，在进行生产设施建造、改造时就充分考虑到了保护环境的重要性，积极进行土地复垦工作，严格按照国家环保部门的要求对可能的污染源严格控制，科学设计建造。采取对各方面的技术改造和更新，污染物的排放对对周边环境的影响不大。设备方面，大力投入和改进对环境污染小的先进设备，淘汰了部分相对落后的设备，增加洒水降尘设备，有效的减少了粉尘对空气中的排放量；
新建设施注重隔音减震，减少噪声污染；
工艺、技术方面，积极采取节能、降耗措施，优化工艺路线；
废水进行处理循环利用。在预审核阶段，清洁生产审核小组对公司生产线进行了详细的现场调研和考察，并与公司各有关部门员工进行了座谈。据此，审核小组对公司生产情况和存在的主要问题进行了预评估。

3.3.4.1. 生产工艺、过程控制方面 我公司在生产过程中制订了岗位职责，操作规程及质量及安全方面等一系列规章制度，已取得一定的效果。同时公司在整个生产中，严格按公司质量管理的要求规定进行生产和经营活动。存在的问题是：公司生产线设备较多，基本为人工操作，人为因素对生产的影响较大；
生产过程中有原材料和能源浪费现象；
要解决以上问题，只有提高生产过程控制水平，提高过程控制水平和员工技术素质，使生产过程调配合理、科学。

3.3.4.2. 产品方面 我公司主要开采低灰、中硫、低磷、富油的优质褐煤，市场需求量大，长期以来得到广大用户的喜爱和好评。为保证原煤质量，满足用户需求，公司在开采过程中采用选采，配采等方式，提高了煤炭开采率，也使原煤供应质量稳定。

3.3.4.3. 原材料、能源方面 我公司产品使用的原材料主要是设备零部件，使用的能源主要为柴油和电能。公司使用较为先进的仓库管理软件，对设备零部件使用情况进行严格考核，并且对废弃零部件进行回收利用，减少原材料浪费。同时，在能源使用方面公司也用严格的考核制度，每台设备的能源使用情况都建立了台帐，对能耗进行核定，使柴油和电力得到了最大限度的利用。经现场场调查，公司在通过设备技术改造和废物利用，在柴油和电力的节约方面还是有一定的清洁生产潜力可挖。

3.3.4.4. 设备方面 我公司重视设备的维护和保养，通过技术改造和设备更新，使部分落后的生产设备逐步得到更换，公司设备现基本能够满足生产要求。存在的问题主要是：公司部分生产设备使用年代长，设备磨损较大，能耗较高。由于资金短缺，这部份设备更新跟不上生产发展的步伐，需考虑在加快设备更新的速度。同时还必须加强设备的日常检查，强化预防维修制度，满足生产发展需要。公司将在下一步合理利用维检费用，不断加大生产设备投入，解决生产设备及辅助生产设备投入不足问题，积极推广应用新设备、新材料，提高露天矿的设备生产水平。

3.3.4.5. 废弃物方面 公司在生产过程中产生的废弃物主要为剥离土、粉尘、噪声和设备燃油产生的烟尘。在生产中需要加强生产工艺的改进和机器设备的检修，使生产中产生的废弃物减到最小。在采矿范围内加强洒水降尘，降低由开采造成的灰尘污染。此外，由于公司的部分员工在厂内生活，产生的生活垃圾要每天定时打扫，要加强厂内生活区的管理，保障生活区清洁卫生。

3.3.4.6. 管理方面 公司在管理方面主要存在以下问题：
（1）原材料采购与市场的供应有些不协调，不能最大限度地降低成本和最大限度地提高利润；

（2）管理制度有待完善，人员积极性没有充分调动起来；

（3）办公区、生活区和仓库的现场管理质量还需提高。

要提高该公司的管理水平，可以通过以下途径：
（1）对管理人员进行管理知识、技能培训；

（2）强化各项管理制度，细化各管理部门工作职责；

（3）加强各部门独立核算制度，调动人员工作积极性；

3.3.4.7. 员工素质方面 公司部份员工来自当地农村，各方面水平有待提高，员工素质方面主要存在以下问题：
（1）现场操作人员对设备的使用、维护及保养技能缺乏；

（2）操作人员流动性大、岗位不稳定，造成操作技术不稳定；

（3）操作人员技术水平参差不齐、责任心不强；

（4）具有一定专业技术水平的技术人员还不够充足。

要解决以上问题，可通过以下途径：
（1）对员工进行相关的操作技能培训；

（2）尽量稳定员工岗位；

（3）加强对员工的管理、教育，增强员工责任心、责任感；

（4）创造条件，引进人才。

**煤矿废弃物产生原因分析表见表3-7。

3.4. 确定审核重点 3.4.1. 确定审核重点的原则 审核重点以下几个方面优先选取（1）污染严重的环节或部位；
（2）消耗大的环节或部位；
（3）环境及公众压力大的环节或问题；
（4）有明显的清洁生产机会。

3.4.2. 审核重点的确定 根据对我公司生产实际的考察和确定审核重点的原则，由于***公司是公司的主要生产单位，绝大部分原煤生产的土方剥离运输都是***公司完成的，其生产量最大，消耗量最大，生产人员也最多，而其他部门为管理或生产辅助部门，因此，公司领导和审核小组一致认为并同意将***公司确定为本轮清洁生产审核重点。

3.5. 设置清洁生产目标 清洁生产的目标是对公司实施清洁生产审核以后达到的要求，这个目标要求有现实性和前瞻性，即：既要基于企业的现实生产水平和技术能力，又要考虑企业长远发展所要达到的水平和能力。目标分为近期、中期和远期，近期目标指到本轮审核结束并完成审核报告时为止，中期和远期目标指持续清洁生产，不断进行完善或进行重大的技术改造、设备更新工作完成后所能达到的水平和能力。

3.5.1. 设置清洁生产目标的原则 在设置清洁生产目标时，主要针对审核重点污染物较多、能耗与物耗较大的环节；
要可定量、具操作性；
要求有减污、降耗、节能的绝对量指标，还要有相对量指标，并与现状对照。设置目标主要遵循以下几个原则：
（1）具有先进性。其各项经济技术指标和工艺设备指标在同类企业中具有先进性；

（2）具有可达性。根据企业的经济技术条件，通过努力可以达到的目标；

（3）符合国家产业政策和环保要求；

（4）环境效益和经济效益明显。

3.6. 确定清洁生产目标的依据 （1）根据国家有关的环境管理要求和产业政策；

（2）公司生产技术水平和设备能力；

（3）参照国内外同行业，类似规模、工艺或设备的企业的水平；

（4）根据公司生产经营的历史最好水平。

3.6.1. 设置清洁生产目标 本次清洁生产审核的清洁生产目标见表3-8所示。

表3-8 ****煤业开发有限公司清洁生产目标 项目 现状值 近期目标(2009.3) 中期目标(2010.12) 远期目标(2012.12) 目标值 相对值(%) 目标值 相对值（%） 目标值 相对值（%） 吨产品柴油消耗（kg） 22 21.5 2.27 21 4.55 20.5 6.8 吨产品水耗（m3） 0.061 0.06 1.26 0.058 5.1 0.56 8.2 吨产品电耗（kWh） 1.81 1.75 3.32 1.73 4.42 1.7 6.1 吨产品废水量（m3） 0.082 0.08 2.5 0.078 4.9 0.075 8.5 吨产品配件消耗 (元) 4.67 4.6 1.5 4.5 3.7 4.3 8.1 回采率 95% 96% 1 97% 2 98% 3 3.7. 提出和实施无/低费方案 审核小组经过现场考察调研，从中发现了不少明显的问题。在公司领导的支持下，鼓励全体员工发掘身边的清洁生产机会，在全公司范围内开展了方案征集活动，采用以班组发放《清洁生产合理化建议表》的方式来收集清洁生产方案。共下发了《清洁生产合理化建议表》共63份。由各班组发动全体员工提出方案并填写《建议表》。经过审核小组对方案征集表逐一进行评审，产生符合要求的清洁生产方案52项。根据方案的提议和汇总情况，结合公司资金和技术问题，审核小组经过讨论和对方案的分析，并报公司领导批准，确定了无/低费方案、中/高费方案的划分标准：
1万元以下为无/低费方案 1万元—10万元以下为中费方案 10万元以上为高费方案 由于无/低费方案不需要投入资金或投入较少量资金即可解决问题，审核小组积极组织了部门、班组对无/低费方案的实施。在以后的审核过程中还可能随时发现实行无/低费方案的机会，将按照“边审核、边实施、边见效”的原则，逐步推进实施无/低费方案，以便及时取得成效，滚动式地推进审核工作。

4. 审核 本阶段工作目的是通过对审核重点的生产、原材料消耗、产品以及废弃物的产生和排放进行全过程的分析评估，做出审核重点的物料、能源消耗平衡分析，通过分析找出生产过程中低效率部位、物料损失的部位（这些部位会导致更多污染物的产生），并进行原因分析，为制订合理可行的清洁生产方案提供科学信息。

4.1. 审核重点概况 公司本轮清洁生产审核重点为公司的全资子公司******机械工程有限公司。公司注册资本2000万元，拥有独立法人代表，现有职工311人。下设运输队、采装队、推土机队、修理队和后勤管理部门，见图3-1。该公司主要承担**露天矿的煤岩采装、剥离运输业务。

副总经理 后勤管理 修理队 修理队 推土机队 运输队 图3-1 ****机械工程有限公司组织机构图 总经理 副总经理 4.1.1. 设备情况 ******机械工程有限公司的设备情况见表4-1所示。

表4-1 ******机械工程有限公司设备明细表 一、采装队设备 挖机型号 数量 斗容 工作用途 小松PC750-7 1台 4.3m3 剥离 长挖CEDA650-6 2台 4m3 剥离 凯斯CX800B 1台 4.2m3 剥离 小松PC360-7 6台 1.6m3 剥离 日立330 1台 1.4m3 剥离 神钢250-6E 1台 1.2m3 采煤 神钢230 1台 1m3 采煤 日立230 1台 1m3 采煤 住友240-3 1台 1m3 采煤 小松PC220-7 2台 1m3 采煤 长挖WDY452 2台 1m3 采煤 长挖WDY452 1台 1.8m3 采煤 卡特320C 1台 0.8m3 采煤 合计：21台 其中闲置（未修复，无法修复的设备） 挖机型号 数量 斗容 日立200 1台 1m3 无法修复 中国黄工 1台 1m3 无法修复 现代220-5 1台 1m3 无法修复 二、推土机队设备 自编号 设备名称型号 使用时间及年限 01＃ 山推TY220 02＃ 山推TY230 03＃ 宣化T140 04＃ 宣化T140 05＃ 宣化T140 06＃ 山推SD220 07＃ 山推SD220 08＃ 厦工953 09＃ 厦工951 10＃ 柳工50C 11＃ 柳工856 待修复备用 12＃ 山推SD220 13＃ 常林PY220C-5 **01＃ 柳工ZL40 报停 **02＃ 柳工ZL40 报停 三、运输队设备 （1）运输卡车 车辆类型 车辆型号 车辆数量（辆） 发动机功率 陕汽斯太尔 SX3322BM2943 16 206KW 重汽斯太尔 ZZ3322M2941 9 206KW 重汽斯太尔 ZZ3322BM294 4 206KW 重汽红河王子 ZZ3322BM294 4 206KW 陕汽奥龙 SX3254BM294 14 206KW TR50特雷克斯 TR50C 1 392KW 重汽豪沃 ZZ3257M3847W 1 213KW 重汽斯太尔王 ZZ3256M3645B 10 213KW 红岩CQ25 ZQ3253TMG384 2 213KW 红岩金刚 CQ3253TMG384 4 213KW 重汽豪威 ZZ5507VDNB38400 6 247KW （2）辅助车辆 加油车 SLA5042GJYE 1 58.8KW 东风洒水车 EQ3063FP 1 118KW 斯太尔王洒水车 1 206KW （3）停台车辆 红岩 CQ3300 1 206KW 红岩CQ25 ZQ3253TMG384 1 205KW 重汽斯太尔王 ZZ3256M3646B 4 213KW 针对上表（设备明细表），叙述设备的技状况、使用和维修情况，能耗情况，存在的的问题和采取的应对措施：
4.1.2. 主要生产流程 ******机械工程有限公司主要承担**露天矿的煤岩采装、剥离运输业务，其主要生产流程如图4-2所示。

采剥 装载 运输 煤 土 不负责运输 排土场 排土 图4-2 寻甸旭康机械工程有限公司主要生产流程图 4.1.3. 审核重点单元操作功能说明 审核重点单元操作功能说明见表4-2。

表4-2 审核重点单元操作功能说明 序号 单元操作名称 功 能 1 采剥 使用挖掘机、电铲等设备采剥原煤和表土 2 装载 使用挖掘机、电铲等设备将原煤和表土装入汽车 3 运输 使用汽车将剥离表土运输至排土场 4 排土 将表土等剥离物在排土场按照安全规范进行排土 4.2. 审核重点输入、输出物流的测定 4.2.1. 实测准备 **露天矿的输入物料主要有柴油、电力、水等，产品为煤炭。为核实输入输出物料情况，审核小组根据各输入输出物料的特点，对须检测的项目及频率进行了设计，见表4-2。检测周期为8小时，每天一次，连续三天，取其平均数。

表4-2 审核重点物流实测准备表 序号 监测点位置及名称 监测项目及频率 项目 频率 频数 1 采煤工作面 原煤产量 1次/天 3次 2 ***油库 柴油消耗量 1次/天 3次 3 采煤工作面 用电量 1次/天 3次 4 水仓 用水量 1次/天 3次 5 水仓 排水量 1次/天 3次 4.2.2. 审核重点实测 在正常生产的情况下，对五斜井生产过程进行实测，每天测一次,连续测量三次，取其平均值；
测前检查、校对各计量器具，确保计量器具合格、准确。审核重点物流实测数据见表4-3。

表4-3 审核重点物流实测数据表 （实测时间：2008.10.10-12） 序号 监测点位置及名称 监测项目 实测结果(平均) 备注 1 采煤工作面 原煤产量 5560吨 正常 2 ***油库 柴油消耗量 11.2吨 正常 3 采煤工作面及水仓 用电量 15063.6KWh 正常 4 水仓 用水量 360吨 正常 5 水仓 排水量 600吨 正常 同时，在正常生产的情况下，对**露天矿生产过程进行统计，连续统计三个月的原、辅材料输入及煤炭产量等（输出）。见表4-4 审核重点物流统计数据。

表4-4 审核重点物流统计数据表 （统计时间：2008.6月-8月） 时间 输入（主要原、辅材料名称及数量） 输出 柴油（吨） 电 （万KWh） 水（m3） 配件（元） 煤（T） 矿坑水（m3） 2008年6月 215.85 10.8 3600 413712.40 90243 20800 2008年7月 200 10.58 2400 206879.45 5929 32600 2008年8月 100.81 10.62 3000 116404.60 94253 27400 4.3. 审核重点物料平衡 进行物料平衡的目的，是为了准确地判断审核重点的废弃物流，定量地确定废弃物的数量、成份以及去向，从而发现过去无组织或未被注意的物料流失，为产生和研制清洁生产方案提供科学依据。

4.3.1. 审核重点能耗、物耗情况分析 接实测 下面红字部份是另一厂的情况，结合本单位实际修改：
4.3物料、能源损失及废弃物产生原因分析 在对审核重点的物料、电能及水消耗实测和平衡分析基础上，审核小组组织了生产科、技术科、设备科、生产车间和供应科等部门的领导、一线操作者和管理人员，针对公司的物料、能源损失和废弃物产生的原因进行分析，找出产生的原因，分析结果见表物料和能量损失原因见表4-4。

表4-4 物料和能量损失原因分析表 类别 问题 原因分析 对应措施 原材料和能源 电能消耗存在不太合理的地方；

导热油炉燃料费用增大；

燃料费用大；

设备存在功率负载工作时不均衡, 导致有效电能的降低；

车间照明布置有需要改进的地方 导热油炉燃料部份用煤加热，煤价上涨，费用增大 由于能源紧缺，煤价上涨导致生产成本上升 -采用变频节能装置提高电能利用效率 -对不合理的照明线路进行调整 -寻求燃煤替代物 过程控制 生产调度需要改进 产品规格种类较多，多次更换品种生产，影响生产进度 -合理安排同规格尺寸产品生产，提高生产效率 生产工艺 少量产成品质量不高 因工艺原因，部份工艺参数控制不好，影响产品质量 -调整好生产设备，优化控制参数，提高产品质量 废弃物 砂光粉排放量大 砂光粉在生产使用过程中未能充分利用 -经试验，砂光粉可做燃料取代燃煤，达到废物利用，减少煤耗，减少废物排放量 产品 需要更进一步开发环保产品 产品用胶有微量甲醛释放，寻求替代品，减少和避免使用 为适应发展需求，开发一系列新型环保产品 设备 备料供应不足 切片、刨片机生产能力不足 新购大刨片机，提高产量和效率 管理 管理上存在薄弱环节 有的生产岗位未能严格执行岗位职责和各类设备的安全操作规程；

设备维护保养工作做的不够；

安全生产和奖惩制度执行不严。

文明生产方面存在一些较差的环节， -不断完善各项管理制度；

-对现有规章制度进行修定，使之具有较强的可操作性；

-严格执行生产、安全奖罚制度，调动力员工的积极性。

-加强整洁文明生产工作，创造良好的工作环境。

员工 员工素质不高；
部份管理人员知识有待提高 外来务工人员较多，各地方受教育的程度存在一定的差距，其次虽进厂工作时经过一定的培训，员工素质还是较薄弱，少数管理人员的技能和管理知识需要加强。

-对生产一线工人进行素质及工作技能的培训，必须先培训，具备操作技能后上岗操作；

-对管理人员进行管理培训提高工作能力学习工作经验指导自己的工作 4.4. 审核重点废弃物产生原因分析 审核重点废弃物产生原因分析见表4-3。

表4-3 审核重点废弃物产生原因分析表 废弃物 产生源 废弃物 名称 原因分类 原辅材料和 能源 技术工艺 设备 过程控制 产品 废弃物 管理 员工 露天矿剥离 泥灰岩 有关 有关 煤矸石 有关 有关 可回收利用 硅藻土 有关 有关 可回收利用 露天矿运输 汽车尾气 有关 有关 有关 有关 露天矿采剥 设备排放 有关 有关 有关 有关 露天矿矿坑 矿坑汇水 有关 可回收利用 褐煤自燃 有关 有关 有关 露天矿生活区 生活废水 生活垃圾 可重复利用 有关 有关 维修车间 油污、废水 有关 有关 有关 有关 4.5. 提出和实施无/低费方案 在本阶段的清洁生产审核工作中,通过对审核重点的深入分析,发现和提出了一些清洁生产方案,其中无/低费方案X项,中/高费方案X项(方案编号：XF-、XF-、XF-、XF-、XF-，详见表5-1。清洁生产方案分类汇总表)。对无/低费方案,本着“边审核、边实施、边见成效”的原则，由审核小组组织实施；
中/高费方案将在进行筛选、研制后，做更深入分析评估。

5. 方案的产生和筛选 方案的产生和筛选是公司进行清洁生产审核工作的第四个阶段。本阶段是根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案，并在分类汇总的基础上经过筛选确定出二个以上中/高费方案提供给下一阶段进行可行性分析；
同时对已实施的无/低费方案进行实施效果核定与汇总，最后编写清洁生产审核中期实施报告。

5.1. 方案产生与汇总 清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到公司清洁生产审核的成效，是审核过程的一个关键环节。审核小组根据对预审核及审核重点进行评估的结果，针对公司生产、管理和环保工作等方面存在的问题，通过组织发动全公司各级管理人员和一线员工，集思广益，积极参与，以班组工段为单位，按照生产工艺优化、设备维护及更新、原材料管理、废物回收利用和循环使用、设施改善、安全环境保护、加强管理和员工素质的提高及积极性激励等八个方面合提出理化建XX项，经审核小组归纳汇总后，共产生符合清洁生产要求的方案XX项。方案汇总表见表5-1。

表5-1 方案汇总表 方案 类型 方案 编号 方案 名称 方案 简介 预计 投资 （万元） 预计效果 环境效果 经济效果 生产工艺 优化 XF-1 空、重车分道行驶 修建空车道或隔离带，提高运输效率 70 不影响 好 XF-2 对运输道路进行日常维护 保持道路状况良好 提高运输效率 50 好 好 XF-3 西线剥离运输道路改造 提高汽车行驶效率，降低燃油消耗 200 好 好 XF-4 由加油车到采场给设备加油 减少加油时间，方便调度，提高效率 无 不影响 好 XF-5 新建运煤总出入沟 缩短原煤运输距离，减少运输克服高程量，提高效率 100 不影响 好 XF-6 合理调度设备，匹配设备能力 对车铲比进行优化，从而提高效率 无 不影响 好 XF-7 合理进行工作线布置 防止设备长距离调度，提高设备效率 无 不影响 好 XF-8 优化开采方案 提高原煤采出率 无 不影响 好 XF-9 对原煤进行配采 避免浪费煤质较差的原煤 无 好 好 设备维护 和更新 XF-10 购买平地机 改善路面状况，减少汽车燃油消耗 58.6 好 增加投入 XF-11 购买新型大容积运输汽车 提高车辆载重与自重比，选择可靠性高的车辆，从而提高效率 300 不影响 增加投入 XF-12 所有设备尽可能做到定期检查、定期清洗、定期维护修理 提高设备完好率和利用率 无 不影响 不影响 原材料 管理 XF-13 选用优质、低硫燃料油 减少废气中二氧化硫含量 40 好 增加投入 XF-14 对材料库进出严格管理 严格考核、避免浪费 无 好 好 XF-15 对零部件使用情况进行跟踪 选择质量较好的产品 无 好 好 废弃物回收利用和循环使用 XF-16 建设硅藻土专用堆放场 将目前暂不能利用的硅藻土单独堆放，保护资源 高费 好 好 XF-17 报废陈旧、维护费用高的设备 老旧设备工作效率低且维护费用高，已经无法产生效益 无 好 好 XF-18 建设烧结砖厂 利用剥离排弃物生产烧结砖，可以适当降低排土成本，增加新的效益点 500 影响 好 XF-19 统一回收废报纸、打印纸 统一回收、处理 无 好 好 XF-20 修理车间油料分类回收利用 节约成本的同时减少污染 无 好 好 XF-21 废旧轮胎统一回收 统一回收处理 无 好 好 XF-22 利用矿坑汇水洒水降尘 减少水泵外排量 无 好 好 安全环境保护 XF-23 设置警示牌 设置交通标志、警示标志 3 不影响 增加投入 XF-24 排土场到界台阶复垦、绿化 防风固沙，防止水土流失，稳固边坡 40 好 增加投入 XF-25 洒水车降尘及灭自然着火点 控制褐煤自燃，减少灰尘污染 日常生产 好 不影响 设施改善 XF-26 新建矿区集中供水系统 改善矿区饮用水质量，保障矿区供水 506.55 好 好 XF-27 将浴室水龙头 更换为淋浴喷头 节约用水 0.02 好 好 XF-28 在运输干道铺设水管 通过高位水池输送水源，方便降尘，也可以减少洒水车的使用 100 好 增加投入 XF-29 使用太阳能 新安装太阳能设备 30 好 增加投入 加强管理 XF-30 将车辆集中管理，统一调度 统一管理车辆，提高车辆使用效率，减少浪费 无 好 好 XF-31 将煤面清理选择在白天进行 夜晚由于视线问题会导致煤被剥离排弃 无 好 好 XF-32 车辆等待装运时必须熄火 节约燃油，减少浪费 无 好 好 XF-33 规定下班时必须关闭电源 消灭待机能耗，节约用电 无 好 好 XF-34 白天光线较好时关闭电灯 节约用电 无 好 好 XF-35 使用节能灯 节约用电 0.4 好 好 XF-36 夜晚照明规定时间范围 节约用电 无 好 好 XF-37 禁止使用电炉取暖 节约用电，保证用电安全 无 好 好 XF-38 尽量双面打印 节约用纸 无 好 好 XF-39 合理分配办公用品 物尽其用，避免浪费 无 好 好 XF-40 加强矿区自来水管理 杜绝用自来水洗车，冲洗地面现象，节约用水 无 好 好 XF-41 清洁作业，尽量避免现场杂乱无章 对于修理车间和硅藻土厂房建设，要规范、文明施工 无 好 好 员工素质的提高及积极性的鼓励 XF-42 对职工进行岗位技术培训和清洁生产知识教育 提高员工素质和清洁生产意识 无 好 好 XF-43 制定能耗考核措施 通过奖罚制度，提高员工积极性 无 好 好 XF-44 定岗定酬 对不同工种、岗位重新定酬，减少吃“大锅饭”的现象 无 好 好 注:表中“√”表示有效益，不便量化。

5.2. 方案筛选 审核小组根据汇总方案的技术可行性、环境效益、经济效益、实施难易程度及对正常生产的影响等五个筛选因素，并按清洁生产方案筛选的系统性、闭合性、无害性、合理性原则，对表5-1方案汇总表中的25个清洁生产方案进行初步筛选，结果见表5-2。

对表5-2汇总的44个清洁生产方案进行简单筛选，从而分出可行的无/低费方案、初步可行的中/高费方案和暂不可行方案三大类。

据此，分出可行的无/低费方案26个，初步可行的中/高费方案4个，暂不可行方案6个。方案筛选结果见表5-3。

表5-2 方案筛选表 方案序号 方案名称 技术 可行性 环境 效益 经济 可行性 实施难易程度 对生产的影响 筛选 结果 XF-1 空、重车分道行驶 可行 不影响 可行 中 中 可行 XF-2 维护好运输道路 可行 好 可行 中 中 可行 XF-3 西线剥离运输道路改造 可行 好 可行 中 大 可行 XF-4 由加油车到采场给设备加油 可行 不影响 可行 易 小 可行 XF-5 新建运煤总出入沟 可行 不影响 可行 中 小 可行 XF-6 合理调度设备，匹配设备能力 可行 不影响 可行 中 大 可行 XF-7 合理进行工作线布置 可行 不影响 可行 中 大 可行 XF-8 优化开采方案 可行 不影响 可行 中 大 可行 XF-9 对原煤进行配采 可行 好 可行 中 小 可行 XF-10 购买平地机 可行 好 可行 易 小 可行 XF-11 购买新型大容积运输汽车 可行 不影响 可行 易 小 可行 XF-12 设备定期检查、定期清洗、定期维护 可行 不影响 可行 中 小 可行 XF-13 选用优质、低硫燃料油 可行 好 可行 易 小 可行 XF-14 对材料库进出严格管理 可行 好 可行 易 小 可行 XF-15 对零部件使用情况进行跟踪 可行 好 可行 中 小 可行 XF-16 建设硅藻土专用堆放场 可行 好 可行 难 小 可行 XF-17 报废陈旧、维护费用高的设备 可行 好 可行 难 小 可行 XF-18 建设烧结砖厂 可行 影响 不可行 难 小 不可行 XF-19 统一回收废报纸、打印纸 可行 好 可行 易 小 可行 XF-20 修理车间油料分类回收利用 可行 好 可行 易 小 可行 XF-21 废旧轮胎统一回收 可行 好 可行 易 小 可行 XF-22 利用矿坑汇水降尘 可行 好 可行 易 小 可行 续表5-2 方案筛选表 方案序号 方案名称 技术 可行性 环境 效益 经济 可行性 实施难易程度 对生产的影响 筛选 结果 XF-23 设置警示牌 可行 不影响 可行 易 小 可行 XF-24 排土场到界台阶复垦、绿化 可行 好 可行 中 小 暂不可行 XF-25 洒水车降尘及灭自然着火点 可行 好 可行 易 小 可行 XF-26 新建矿区集中供水系统 可行 好 可行 中 小 可行 XF-27 将浴室水龙头 更换为淋浴喷头 可行 好 可行 易 小 可行 XF-28 在运输干道铺设水管 可行 好 可行 难 小 不可行 XF-29 使用太阳能 可行 好 可行 难 小 不可行 XF-30 将车辆集中管理，统一调度 可行 好 可行 易 小 可行 XF-31 将煤面清理选择在白天进行 可行 好 可行 易 小 可行 XF-32 车辆等待装运时必须熄火 可行 好 可行 易 小 可行 XF-33 规定下班时必须关闭电源 可行 好 可行 易 小 可行 XF-34 白天光线较好时关闭电灯 可行 好 可行 易 小 可行 XF-35 使用节能灯 可行 好 可行 易 小 可行 XF-36 夜晚照明规定时间范围 可行 好 可行 易 小 可行 XF-37 禁止使用电炉取暖 可行 好 可行 易 小 可行 XF-38 尽量双面打印 可行 好 可行 易 小 可行 XF-39 合理分配办公用品 可行 好 可行 易 小 可行 XF-40 加强矿区自来水管理 可行 好 可行 易 小 可行 XF-41 清洁作业，尽量避免现场杂乱无章 可行 好 可行 易 小 可行 XF-42 对职工进行清洁生产知识教育 可行 好 可行 易 小 可行 XF-43 制定能耗考核措施 可行 好 可行 易 小 可行 XF-44 定岗定酬 可行 好 可行 中 小 可行 表5-3 方案筛选结果表 筛选结果 方案编号 方案名称 预计投资 （万元） 可行的无/低费方案 XF-1 空、重车分道行驶 日常生产 XF-2 对运输道路进行日常维护 日常生产 XF-4 由加油车到采场给设备加油 无 XF-6 合理调度设备，匹配设备能力 无 XF-7 合理进行工作线布置 无 XF-8 优化开采方案 无 XF-9 对原煤进行配采 无 XF-12 设备定期检查、定期清洗、定期维护 日常生产 XF-13 选用优质、低硫燃料油 无 XF-14 对材料库进出严格管理 无 XF-15 对零部件使用情况进行跟踪 无 XF-17 报废陈旧、维护费用高的设备 无 XF-19 统一回收废报纸、打印纸 无 XF-20 修理车间油料分类回收利用 无 XF-21 废旧轮胎统一回收 无 XF-22 利用矿坑汇水降尘 无 XF-23 设置警示牌 3 XF-25 洒水车降尘及灭自然着火点 日常生产 XF-27 将浴室水龙头更换为淋浴喷头 0.02 XF-30 将车辆集中管理，统一调度 无 XF-31 将煤面清理选择在白天进行 无 XF-32 车辆等待装运时必须熄火 无 续表5-3 方案筛选结果表 筛选结果 方案编号 方案名称 预计投资 （万元） 可行的无/低费方案 XF-33 规定下班时必须关闭电源 无 XF-34 白天光线较好时关闭电灯 无 XF-35 使用节能灯 0.4 XF-36 夜晚照明规定时间范围 无 XF-37 禁止使用电炉取暖 无 XF-38 尽量双面打印 无 XF-39 合理分配办公用品 无 XF-40 加强矿区自来水管理 无 XF-41 清洁作业，尽量避免现场杂乱无章 无 XF-42 对职工进行清洁生产知识教育 无 XF-43 制定能耗考核措施 无 XF-44 定岗定酬 无 初步可行的 中/高费方案 XF-3 西线剥离运输道路改造 200 XF-5 新建运煤总出入沟 100 XF-10 购买平地机 58.6 XF-11 购买新型大容积运输汽车 300 不可行/暂不实施 方案 XF-16 建设硅藻土专用堆放场 排土投入 XF-18 建设烧结砖厂 500 XF-24 排土场到界台阶复垦、绿化 40 XF-26 新建矿区集中供水系统 506.55 XF-28 在运输干道铺设水管 100 XF-29 使用太阳能 30 上表中，暂不可行方案要加上一段说明；
暂不实施方案中，有的放在300Mt/年二期改扩建建工程中一并考虑（如建设硅藻土专用堆放场）。总之，要将二期改扩建建工程在本报告中有所体现。

5.3. 中/高费方案研制 表5-4 中高费方案说明表 方案 编号 方案名称 方案要点 主要设备 投资 可能的 环境效果 XF-3 西线剥离运输道路改造 保证运输主干道修建标准，及时对道路进行维护，保持道路路况良好，从而提高汽车行驶效率，降低燃油消耗。

平地机、推土机、小型挖机 道路改造工程预计投入200万元 改造后将可减少汽车扬尘和车辆燃油消耗 XF-5 新建运煤总出入沟 缩短原煤运输距离，减少运输克服高程量，提高效率。

工程预计投入60万元 减少运煤 XF-10 购买平地机 改善路面状况，保持路面平整，减少汽车燃油消耗，从而提高效率。

设备购买资金58.6万元 11 购买新型大容积运输汽车 提高车辆载重与自重比，选择可靠性高的车辆，从而提高效率。

大容积运输车辆 购买汽车5台共计300万元 5.4. 核定并汇总无/低费方实施成果 表5-2无/低费方案实施效果的核定与汇总表 （下表中经济效益和环境效益要有详细数据） 方案 编号 方案名称 实施时间 投资 （万元） 运行费 （万元） 经济效益 （万元） 环境 效果 XF-1 空、重车分道行驶 2008.10- 日常生产 √ 不影响 XF-2 对运输道路进行日常维护 2008.9- 日常生产 √ 好 XF-4 由加油车到采场给设备加油 2008.9- 无 7 √ 不影响 XF-6 合理调度设备，匹配设备能力 2008.10- 无 日常管理 √ 不影响 XF-7 合理进行工作线布置 2008.10- 无 日常管理 √ 不影响 XF-8 优化开采方案 2008.10- 无 日常管理 √ 不影响 XF-9 对原煤进行配采 2008.10- 无 日常管理 30 不影响 XF-12 设备定期检查、定期清洗、定期维护 2008.9- 日常生产 日常管理 √ 好 XF-13 选用优质、低硫燃料油 2008.9- 无 无 √ 好 XF-14 对材料库进出严格管理 2008.9- 无 日常管理 √ 好 XF-15 对零部件使用情况进行跟踪 2008.9- 无 日常管理 √ 好 XF-17 报废陈旧、维护费用高的设备 2008.11- 无 无 √ 好 XF-19 统一回收废报纸、打印纸 2008.10- 无 日常管理 0.2 好 XF-20 修理车间油料分类回收利用 2008.9- 无 无 0.5 好 XF-21 废旧轮胎统一回收 2008.10- 无 无 2 好 XF-22 利用矿坑汇水降尘 2008.10- 无 无 5 好 XF-23 设置警示牌 2008.10- 3 无 √ 不影响 XF-25 洒水车降尘及灭自然着火点 2008.10- 日常生产 日常生产 √ 好 XF-27 将浴室水龙头更换为淋浴喷头 2008.10- 0.02 无 0.1 好 XF-30 将车辆集中管理，统一调度 2008.12- 无 日常管理 10 好 XF-31 将煤面清理选择在白天进行 2008.11- 无 日常管理 2 好 XF-32 车辆等待装运时必须熄火 2008.11- 无 日常管理 0.5 好 XF-33 规定下班时必须关闭电源 2008.10- 无 日常管理 0.2 好 XF-34 白天光线较好时关闭电灯 2008.10- 无 日常管理 0.1 好 XF-35 使用节能灯 2008.10- 0.4 0.4 0.5 好 XF-36 夜晚照明规定时间范围 2008.10- 无 日常管理 0.1 好 XF-37 禁止使用电炉取暖 2008.11- 无 日常管理 0.1 好 XF-38 尽量双面打印 2008.10- 无 日常管理 0.08 好 XF-39 合理分配办公用品 2008.10- 无 日常管理 0.3 好 XF-40 加强矿区自来水管理 2008.10- 无 日常管理 0.5 好 XF-41 清洁作业，尽量避免现场杂乱无章 2008.10- 无 日常管理 √ 好 XF-42 对职工进行清洁生产知识教育 2008.10- 无 日常管理 √ 好 XF-43 制定能耗考核措施 2008.10- 无 日常管理 √ 好 XF-44 定岗定酬 2008.10- 无 日常管理 √ 好 5.5. 清洁生产中期审核小结 按照《**市2008年清洁生产工作意见》的要求，公司于2008年8月启动了清洁生产审核工作，目前，公司清洁生产审核工作已完成四个阶段的工作,现将公司的清洁生产审核工作的开展情况总结如下：
一、积极落实上级有关部门关于清洁生产审核工作的指示精神 为认真贯彻落实上级有关部门关于清洁生产审核工作的指示精神，切实做好公司的清洁生产工作，公司组织了11名员工进行了清洁生产内部审核员培训，并均取得了内部审核员资格。为保证清洁生产审核工作能顺利进行和实施，获得全矿职工的大力支持和参与，公司以举办学习班和分部门班组小规模讲解讨论等方式在全体领导和职工中进行宣传教育，使大家了解了清洁生产的概念、目的、意义以及开展清洁生产给企业带来的经济效益等，认识到清洁生产是实施矿山可持续发展的必由之路。

二、主要工作 1、清洁生产审核的前期工作 （1）公司成立了以总经理为组长的清洁生产审核领导小组和审核小组，负责指导和协调、开展清洁生产审核工作。根据清洁生产的程序和专家的建议，制订了较为详细的清洁生产审核工作计划。

（2）邀请*****清洁生产审核服务中心的老师来公司矿区指导清洁生产审核工作。按专家提出的建议，及时开展实施清洁生产审核相关工作。

（3）借审核机会，通过专家的培训，对《清洁生产促进法》等政策法规的学习，以及其他类型的宣传，使得每个员工对清洁生产有了较为深刻的认识，并付之于日常生产实践之中，积极提出各种合理化建议。

（4）对公司的基本情况进行了全面的调查，包括能源消耗、废弃物的排放与处置等。

（5）通过调查分析确定审核对象，提出本次清洁生产审核目标。

2、审核工作 根据公司的具体情况，确定了公司清洁生产的审核重点，清洁生产审核预评估以及评估阶段中提出34个无/低费方案，5个中高费方案。

目前，公司清洁生产审核工作已完成四个阶段的工作，下一步将进入方案的可行性分析和实施过程。通过前四个阶段对清洁生产审核，我们深深地体会到推行清洁生产不论对环境保护、企业管理还是对企业的生产、经济发展都有积极作用。公司将再接再厉，不断持续地推行清洁生产工作，使企业更好、更快地发展，为节能减排工作贡献出一份应有的力量。

6. 中/高费方案可行性分析评估 6.1. 中/高费方案简述 （1）方案3 西线剥离运输道路改造 对于采用汽车运输的矿山来讲，露天矿的道路状态很大程度上决定着汽车能否正常高效作业，良好的汽车道路，可以降低燃油消耗我维修费用，减少设备的停顿，提高运行数度、轮胎寿命和作业效率等。改善道路质量将对于降低运输成本有着至关重要的作用。

方案 编号 方案名称 方案要点 XF-3 西线剥离运输道路改造 保证运输主干道修建标准，及时对道路进行维护，保持道路路况良好，从而提高汽车行驶效率，降低燃油消耗。

XF-5 新建运煤总出入沟 缩短原煤运输距离，减少运输克服高程量，提高效率。

XF-10 购买平地机 改善路面状况，保持路面平整，减少汽车燃油消耗，从而提高效率。

XF-11 购买新型大容积运输汽车 提高车辆载重与自重比，选择可靠性高的车辆，从而提高效率。

6.2. 方案评估 6.2.1. 技术分析评估 （1）方案XF-3 西线剥离运输道路改造 对于采用汽车运输的矿山来讲，露天矿的道路状态很大程度上决定着汽车能否正常高效作业，良好的汽车道路，可以降低燃油消耗我维修费用，减少设备的停顿，提高运行数度、轮胎寿命和作业效率等。改善道路质量将对于降低运输成本有着至关重要的作用。西线剥离运输道路是**露天矿的剥离运输主干线， （2）方案XF-5 新建运煤总出入沟 （3）方案XF-10 购买平地机 （4）方案XF-11购买新型大容积运输汽车 6.2.2. 环境分析评估 （1）方案XF-3 西线剥离运输道路改造 （2）方案XF-5 新建运煤总出入沟 （3）方案XF-10 购买平地机 （4）方案XF-11购买新型大容积运输汽车 6.2.3. 经济分析评估 （1）方案XF-3 西线剥离运输道路改造 （2）方案XF-5 新建运煤总出入沟 （3）方案XF-10 购买平地机 （4）方案XF-11购买新型大容积运输汽车 表6-1 投资费用统计表（单位：万元） 项 目 方案XF-3 方案XF-5 方案XF-10 方案XF-11 1．固定资产投资 ①设备购置 ②物料和场地准备 ③与公用设施联接费 2．无形资产投资 ①专利或技术转让费 ②土地使用费 ③增容费 3．开办费 ①项目前期费用 ②筹建管理费 ③人员培训费 ④试机验收费 4．不可预见费 5．补贴 总投资费用 表6-2运行费用和经济效益统计表(单位万元/年) 项 目 方案XF-3 方案XF-5 方案XF-10 方案XF-11 1.年运行费用总节省金额P=(1)+(2) (1)收入增加额 ①由于产品增加的收入额 ②由于质量提高的收入增加 ③专项财政效益 ④其它收入增加 (2)总运行费用减少额 ①原料消耗的减少 ②燃料费用的减少 ③电力费用的减少 ④其它运行费用的减少 ⑤废物处置费用的减少 ⑥销售费用的减少 2.新增设备折旧年费用(D) 3.应税利润(T) =P-D 4.净利润=应税利润-各项应纳税 ①增值税 ②所得税（25%） ③城建税和教育附加税 ④资源税 ⑤消费税 注(1)收入增加额为负则表示收入减少。

(2)总运行费用的减少额为负则表示运行费用增加。

表6-3方案经济评估指标汇总表(单位万元/年) 经济评估价指标 方案XF-3 方案XF-5 方案XF-10 方案XF-11 1.总投资费用 2.年运行费用总节省金额(P) 3.新增设备年折旧费(D) 4.应税利润(T) 5.净利润 6.年增加现金流量(F) 7.投资偿还期(N) 8净现值(NPV) 9. 净现值率(NPVR)(%) 10.内部收益率(IRR)(%) 6.3. 确定推荐方案 表6-4 可行性分析结果表 方案编号 方案XF-3 方案XF-5 方案XF-10 方案XF-11 方案类型 获得何种 效益 同国内同行业相比 方案投资 (万元) 对废弃物的影响 技术评价结果 环境评价 结果 经济评价 结果 综合评价 7. 方案实施 7.1. 组织实施方案 7.1.1. 进度计划 实施进度计划表见表7-1。

表7-1 方案实施进度计划表 方案 任务 实施进度 负责部门 2008年 8 9 10 11 12 XF-3 西线剥离运输道路改造 设计 － 安全生产技术部 改造 － － － ***公司 试运行与验收 － ***公司 正常生产 － ***公司 XF-5新建运煤总出入沟 设计 － 安全生产技术部 场地平整 － ***公司 设备选型、定货 － 有关各部门联合 道路及基础施工 － － 安全生产技术部 设备安装 － 销售单位 试运行与验收 － 安全生产技术部 正常生产 － 安全生产技术部 XF-10购买平地机 考察及调研 － 安全生产技术部 选型及采购 － 有关各部门联合 安装 － 销售单位 试用 － ***公司煤炭公司 生产 － ***公司煤炭公司 XF-11购买新型大容量运输汽车 考察及调研 － ***公司 选型及采购 － 有关各部门联合 安装 － 销售单位 试车 － ***公司 正常生产 － ***公司 7.1.2. 资金筹措 实施中/高费方案的资金来源：
7.1.3. 中/高费方案实施情况 表7-2 已实施中费、高费方案环境效果对比表 编号 方案名称 项目 资源消耗 废弃物产生 物耗 煤耗 (吨) 电耗 (Kwh) 废气量 粉尘排放量 XF-3 西线剥离运输道路改造 实施前 实施后 前后差 XF-5 新建运煤总出入沟 实施前 实施后 前后差 XF-10 购买平地机 实施前 实施后 前后差 XF-11 购买新型大容量运输汽车 实施前 实施后 前后差 合 计 表7-3 已实施中费、高费方案经济效益对比表（单位：万元/年） 编号 方案名称 项目 燃料费用 电力费用 其它费用 净利润 XF-3 西线剥离运输道路改造 实施前 实施后 前后差 XF-5 新建运煤总出入沟 实施前 实施后 前后差 XF-10 购买平地机 实施前 实施后 前后差 XF-11 购买新型大容量运输汽车 实施前 实施后 前后差 小 计 4.62 8.8 从表7-2、表7-3可以看出，已实施的中/高费方案环境效益主要体现在煤耗和和电耗的减少，由此减少了烟尘排放和SO2的排放，取得了较好的环境效益和经济效益。

7.2. 已实施清洁生产方案实施效果的核定与汇总 表7-4 已实施清洁生产方案实施效果的核定与汇总 方案类型 方案编号 方案名称 实施 时间 投资 (万元) 经济效益(万元/年) 环境效果 无 / 低 费 方 案 无／低费方案效益合计 中/高费方案 中／低费方案效益合计 已实施方案效益总计 注：表中“√”表示有效益，不便量化。

从表7—4可以看出，本轮清洁生产审核已取得明显的环境效益和经济效益，特别是已实施的无/低费方案，投资不大,取得较理想的绩效;中/高费方案的实施，对审核重点的煤耗和电耗降低起到了关键性的作用，同时由于煤耗的下降，烟尘和SO2的排放了相应减少。

7.3. 审核前、后单位产品指标对比及成果统计 根据企业进行清洁生产审核前、后各项单位产品指标的统计，可对各项指标进行对比，对比情况详见表。

表7- 清洁生产审核前后单位产品各项指标对比表 项目 审核前 审核后 相对值（%） 审核目标 近期目标2009.3 吨产品柴油消耗（kg） 22 21.5 吨产品水耗（m3） 0.8 0.75 吨产品电耗（kWh） 1.81 1.75 吨产品废水量（m3） 0. 1 0.09 7.4. 已实施方案对公司的影响 文字叙述：
表- ****煤业开发有限公司持续清洁生产组织机构 组织机构名称 ****煤业开发有限公司清洁生产办公室 行政归属 归属于生产部，在公司XX 的领导下工作，由生产部经理主持日常工作 主要任务和职责 (1)组织、协调并监督实施本次审核提出的清洁生产方案 (2)经常性地组织全厂职工进行清洁生产教育和培训,一年一至二次 (3)选择下一轮清洁生产审核重点，并启动新的清洁生产审核 (4)负责清洁生产活动的日常管理 清洁生产办公室人员及其职责 主任: 领导并协调公司清洁生产工作 副主任: 清洁办主任，负责主持清洁生产日常工作 成员: 负责日常清洁生产工作 成员: 负责日常清洁生产工作 成员: 负责日常清洁生产工作 表- 产量、产值表 项目 年份 产 量 (吨) 工业总产值 (万元) 工业增加值 (万元) 2006年 2007年 180.2 15846.8 2008年(预计) 若有近期环境监测报告（废水、废气、噪声）请提供，填写报省经委《实施本轮清洁生产成果统计表》用。

8. 公司本轮清洁生产审核总结